《公安機關(guān)警用裝備RFID及二維碼標(biāo)識規(guī)范（征求意見稿）》編制說明

1《公安機關(guān)警用裝備RFID及二維碼標(biāo)識規(guī)范》編制說明為實現(xiàn)公安機關(guān)警用裝備數(shù)字化和智能化管理目標(biāo)，加強警用裝備資產(chǎn)的全生命周期管理，對存量裝備和新購裝備及資產(chǎn)嵌入RFID標(biāo)簽及刻印二維碼，通過管理平臺賦予RFID高頻芯片和二維碼相同的數(shù)字信息，應(yīng)用PDA或者固定的近/遠場天線進行識別，全方位提升公安機關(guān)裝備的信息化管理水平。通過警用裝備數(shù)字化管理，可以有效提升采購資金利用率，裝備資產(chǎn)的精確管理和全生命周期監(jiān)控，有效避免裝備資產(chǎn)滅失。同時，高效的數(shù)字化管理能夠提升精準(zhǔn)的裝備使用、維護、調(diào)配、報廢等，提升公安機關(guān)戰(zhàn)斗根據(jù)《省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2023年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項目計劃的通知》（蘇市監(jiān)標(biāo)〔2023〕173號）要求制定本標(biāo)準(zhǔn)，項目標(biāo)準(zhǔn)編寫工作組制定工作計劃、明確任務(wù)分工，結(jié)合實際合理確定技術(shù)框架，收集梳理涉及的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)程，深入調(diào)研、廣泛征求意見和建議，充分討論達成一致。本標(biāo)準(zhǔn)的編制包括以下根據(jù)通知要求，江蘇省公安廳警務(wù)保障部會同南京市公安局警務(wù)保障部和南京理工大學(xué)、珠海晶通科技有限公司成立工作組，張青任組長，沈旭東、朱志強任副組長，桑裕杰、張經(jīng)宇、張捷、于偉、呂高長、盧雅裕、蔡文俊任組員。小組傳達江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)制2第二階段：編制標(biāo)準(zhǔn)討論稿（2023年9月工作組召開第一次會議，根據(jù)南京市公安局前期實際應(yīng)用層面的真實案例和有關(guān)制度文件、實際操作經(jīng)驗，收集相關(guān)資料，討論確定省級標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)，界定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和主要內(nèi)容，形成9月30日，經(jīng)研究討論，進一步調(diào)整《公安機關(guān)警用裝備RFID及二維碼標(biāo)識規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容，形成工作組討論一稿，并在江蘇省公12月1日，在標(biāo)準(zhǔn)草稿基礎(chǔ)上，結(jié)合反饋意見進行完善，形成工工作組對收集到的意見建議逐條進行認(rèn)真討論，整理形成征求工作組發(fā)函廣泛征求江蘇省13個地市公安機關(guān)裝備主管部門、裝備管理人員、單位民警（群眾）意見建議。有12家公安機關(guān)回函，4家單位提出標(biāo)準(zhǔn)修改建議10條。工作組召開2次會議，對各地意見認(rèn)真討論，并與意見提出方、省級主管單位充分溝通確認(rèn)后，對相關(guān)條款進行調(diào)整（明確），并對RFID標(biāo)簽寫入內(nèi)容進行完善，工作組發(fā)函廣泛征求物聯(lián)網(wǎng)研究院等行業(yè)專家（學(xué)者）、公安機關(guān)裝備管理專家意見建議。有11位專家回函，其中11位專家提出標(biāo)準(zhǔn)修改建議14條。工作組召開3次會議，對專家意見認(rèn)真討論，并與意見提出的各位專家、省級主管單位充分溝通確認(rèn)后，對相關(guān)條款進行進一步優(yōu)化調(diào)整（明確），并對標(biāo)準(zhǔn)進行完善，形成送審本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格根據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求，按照《中華人民共和國標(biāo)3準(zhǔn)化法》、《江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》等規(guī)定的工作流程進行編本標(biāo)準(zhǔn)共十一章，規(guī)定了RFID標(biāo)簽存儲、二維碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和警圖1標(biāo)簽內(nèi)存映射圖[1]《GB/T29768-2013信息技術(shù)射頻識別800/900MHz空中2013年5月》第7章：電子標(biāo)簽體系結(jié)[3]《射頻識別技術(shù)[M]，科學(xué)出版社，2016年6月》第5章：超二維碼選擇使用QR碼，QR碼全稱為快速響應(yīng)矩陣碼，是二維條碼的一種。QR碼使用四種標(biāo)準(zhǔn)化編碼模式（數(shù)字，字母數(shù)字，字節(jié)4圖2QRcode基本結(jié)構(gòu)1、位置探測圖形、位置探測圖形分隔符、定位圖形：用于對二維碼的定位，對每個QR碼來說，位置都是固定存在的，只是大小規(guī)4、版本信息：即二維碼的規(guī)格，QR碼符號共有40種規(guī)格的矩陣），），），5、數(shù)據(jù)和糾錯碼字：實際保存的二維碼信息，和糾錯碼字（用[1]《GB/T18284-2000快速響應(yīng)矩陣碼》第警用裝備RFID數(shù)字標(biāo)識的制作和選用應(yīng)符合以下技術(shù)規(guī)范，見5表1RFID標(biāo)簽制作和選用技術(shù)要求1234567工作溫度：-20℃~85℃存儲溫度：-40℃~85℃8（RFID）》-第6C部分：頻率為86表2二維碼選用技術(shù)要求12為實現(xiàn)所有警用裝備的統(tǒng)一信息化管理，警用裝備原則上既需6（1）需要根據(jù)裝備的貼合面材質(zhì)選擇合適的RFID標(biāo)簽，如金屬貼合面可選擇抗金屬標(biāo)簽，非金屬貼合面可選擇非抗金屬標(biāo)簽，紡織類材質(zhì)可選擇使用尼龍標(biāo)簽；在裝備生產(chǎn)的時候可與標(biāo)簽設(shè)計成一體化，并保證標(biāo)簽的讀取距離，建議讀距可參照表1，但不限于表）；表1RFID建議讀取距離（2）RFID標(biāo)簽嵌合位置可根據(jù)物品形態(tài)和功能特點，擇優(yōu)制裝備，可通過嵌入多個標(biāo)簽增加讀取效率，但不能影響裝備外觀和（1）RFID標(biāo)簽EPC區(qū)寫入內(nèi)容為16進制編碼（0-9和A-F），編碼長度不可超出EPC存儲空間，由使用單位根據(jù)實際需求決定編碼具體內(nèi)容，發(fā)布給供應(yīng)商進行數(shù)據(jù)寫入和制作，可將裝備類型、歸屬地、歸屬單位、采購批次等要素信息，按所需的自定義編碼規(guī)則寫（3）RFID各個區(qū)可通過PDA手持機或者其它類型RFID設(shè)備進行7二維碼使用QRCode，需遵照GB/T18284-2000快速響應(yīng)矩陣碼標(biāo)準(zhǔn)，二維碼尺寸應(yīng)隨裝備體積大小進行合理調(diào)整，同時需要保證（1）二維碼應(yīng)無脫墨、無污染、無路變，邊緣清晰，無毛發(fā)和（3）二維碼標(biāo)簽的位置選擇應(yīng)易于看見、便于掃描識讀、不易（4）二維碼應(yīng)采用激光雕刻、打印、粘貼等方式固定在產(chǎn)品（1）數(shù)據(jù)應(yīng)與RFID標(biāo)簽的EPC寫入數(shù)據(jù)一致，由使用單位協(xié)助發(fā)布給供應(yīng)商進行數(shù)據(jù)印刻，可將裝備類型、歸屬地、歸屬部門、采購批次等要素信息，按所需的自定義編碼規(guī)則寫入二維碼標(biāo)簽并（2）可通過各種二維碼生成軟件，設(shè)置好二維碼內(nèi)容后生成二[1]《GB/T32830.1-2016裝備制造業(yè)制[2]《GB/T35102-2017信息技術(shù)射頻識別800/900MHz空中接口符合性測試方法》第4章：基本要求、第[4]《GB/T18284-2000快速響應(yīng)矩陣碼》第6章：數(shù)據(jù)編碼與8[1]GB/T35290-2023《信息安全技術(shù)射頻識表1引用標(biāo)準(zhǔn)12345678800/900MHz空中接口協(xié)議》、《物聯(lián)網(wǎng)射頻識別（RFID）技術(shù)與應(yīng)用》、《射頻識別技術(shù)[M]》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定制定。經(jīng)查閱，不違反相關(guān)法律法規(guī)及強制性標(biāo)準(zhǔn)，目前國內(nèi)不存在本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性江蘇省地