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文檔簡介
離婚冷靜期制度司法實(shí)踐的不足及完善對策研究TOC\o"1-2"\h\u13129一、《民法典》離婚冷靜期制度的現(xiàn)實(shí)意義 29764(一)離婚冷靜期有利于減少“沖動型離婚” 226350(二)離婚冷靜期有利于降低登記離婚率 26510(三)離婚冷靜期有利于保障未成年子女的利益最大化 38324(四)離婚冷靜期有利于促進(jìn)我國家事審判方式的改革 330702二、離婚冷靜期制度的司法實(shí)踐現(xiàn)狀 44707(一)離婚冷靜期司法適用的類型 427869(二)離婚冷靜期司法適用的原則 531763(三)離婚冷靜期司法適用的期限 624051(四)離婚冷靜期司法適用的時間 61914(五)離婚冷靜期司法適用的程序 625701三、離婚冷靜期制度司法實(shí)踐的不足 711345(一)離婚冷靜期制度未規(guī)定適用的區(qū)分對象 714068(二)離婚冷靜期制度規(guī)定的時間標(biāo)準(zhǔn)過于僵硬 713439(三)離婚冷靜期制度缺乏相應(yīng)的配套機(jī)制 821875(四)離婚冷靜期制度對未成年子女的利益保護(hù)尚有待提升 84105(五)離婚冷靜期內(nèi)相關(guān)法律關(guān)系尚未有定論 92404四、完善《民法典》離婚冷靜期制度的相關(guān)對策 923985(一)建議登記離婚冷靜期制度設(shè)立但書條款 911423(二)建議離婚冷靜期制度加強(qiáng)配套機(jī)制的構(gòu)建 1030088(三)建議對離婚冷靜期內(nèi)夫妻雙方的人身及財產(chǎn)法律關(guān)系進(jìn)行明確規(guī)定 1128197(四)建議離婚冷靜期制度加大對未成年子女利益的保護(hù) 1127891五、結(jié)語 12【摘要】《大學(xué)》中說到:“修身,齊家,治國,平天下”,縱觀歷史輾轉(zhuǎn)、時代變遷,家庭始終都是國家的基本單位,家庭的核心便是婚姻。但是隨著現(xiàn)代工業(yè)的突飛猛進(jìn),物質(zhì)生活提高的同時,我國的離婚率節(jié)節(jié)攀升,作為普通的當(dāng)代年輕人,我們甚至談“婚”色變,閃婚、閃離、不婚等已是常態(tài),并且隨著《民法典》的出臺,有關(guān)離婚冷靜期的制定更是讓廣大年輕人對婚姻望而卻步,雖然主流聲音對此態(tài)度是肯定的,認(rèn)為該制度能一定程度上避免“沖動型離婚”,給婚姻雙方當(dāng)事人一定時間的冷靜期。但依然不乏有部分反對的聲音,反對者認(rèn)為該規(guī)定有侵犯婚姻自由之嫌且在司法實(shí)踐中就該制度暴露出的問題還未能夠得到及時有效的解決,如未規(guī)定適用的區(qū)分對象、規(guī)定的時間標(biāo)準(zhǔn)過于僵硬、缺乏相應(yīng)的配套機(jī)制、對未成年子女的利益保護(hù)尚有待提升、冷靜期內(nèi)的夫妻人身財產(chǎn)關(guān)系變動規(guī)定不明等。所以,“離婚冷靜期”這一新生制度能否得以長久穩(wěn)定的發(fā)展,重中之重還在于執(zhí)法者在司法實(shí)踐中能否即時發(fā)現(xiàn)問題并提供完善的解決措施。【關(guān)鍵詞】離婚冷靜期;民法典;司法實(shí)踐現(xiàn)狀一、《民法典》離婚冷靜期制度的現(xiàn)實(shí)意義(一)離婚冷靜期有利于減少“沖動型離婚”古人云:“寧拆十座廟,不毀一樁婚”,但現(xiàn)在年輕人的婚戀觀更趨向于靈魂的契合,志趣的相投,以及金錢的加持,但是當(dāng)熱戀的激情退去,共同面對生活的柴米油鹽時,難免會有雞毛蒜皮的家長里短,尤其對現(xiàn)在大多數(shù)年輕人而言,許多是家中的獨(dú)生子女,面對矛盾或者問題時大多缺少冷靜的思考,沖動之下極大可能會傾向于選擇離婚,并且天真的認(rèn)為此方法可以達(dá)到一勞永逸的效果,但是看似灑脫的解決方式帶來的后遺癥卻是無窮的,看似自己是從婚姻的牢籠中解脫出來了,但其實(shí)是將自己身陷于另一種痛苦之中。社會并不是割裂的,我們所處其中,任何行為之間都是存在或多或少的聯(lián)系,正如即使離了婚的夫妻雙方也很難做到真正的與對方完全斷絕關(guān)系,總是會存在形形色色的問題將兩人再次聯(lián)系到一起。[【參考文獻(xiàn)】[][英]羅素:《婚姻革命》,靳建國譯,東方出版社1988年版,第155頁。]就最高院過去幾年的離婚報告大數(shù)據(jù)來看,大部分嘴上叫嚷著離婚后老死不相往來的夫妻,即使是在離婚后也很難做到真正的一刀兩斷,很多因離婚產(chǎn)生的問題都需要在離婚后進(jìn)行不斷地進(jìn)行溝通交涉才能夠得到妥善的解決,因此每年因離婚案件產(chǎn)生的有關(guān)子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)問題引發(fā)的案件數(shù)量也在不斷上升,這也側(cè)面印證了離婚并非是解決婚姻矛盾的最佳辦法,離婚這一看似瀟灑的舉動其所帶來的后患是無窮的,所謂拔出蘿卜帶出泥,如何妥善解決離婚之后產(chǎn)生的一系列問題,這才是值得重點(diǎn)推敲的?!緟⒖嘉墨I(xiàn)】[][英]羅素:《婚姻革命》,靳建國譯,東方出版社1988年版,第155頁。[]《瑞士民法典》,戴永盛譯,中國政法大學(xué)出版社2016年版,第53頁。(二)離婚冷靜期有利于降低登記離婚率就民政部門每年公布的大數(shù)據(jù)顯示,目前而言,中國離婚人數(shù)依然在逐漸攀升。通過訴訟離婚的人數(shù)占比基本不變,但登記離婚人數(shù)的占比卻逐漸增大,從這其中不難看出登記離婚是導(dǎo)致離婚率穩(wěn)步上升的重要因素。訴訟離婚所要經(jīng)歷的繁雜的一系列程序一定程度上限制了離婚的自由,所以輕率進(jìn)行訴訟離婚的人數(shù)反而不會出現(xiàn)大幅度的上升情況,當(dāng)事人也不會輕易選擇啟動。相比較而言,想要通過登記離婚結(jié)束婚姻的雙方當(dāng)事人只要有真實(shí)的合意即可,盡管現(xiàn)實(shí)中民政部門通過預(yù)約離婚、調(diào)解等程序的設(shè)立,試圖想要達(dá)到延長辦理時間,給雙方當(dāng)事人一個合理冷靜思考的效果,但相較訴訟離婚而言還是過于簡單和便捷,尤其是在當(dāng)代社會,群眾生活幸福指數(shù)本就不高,996的工作時間安排,飛速上漲的城市房價物價壓得當(dāng)代年輕人沒有片刻的喘息時間,所以大部分人也就更傾向于選擇時間更短、效率更高的途徑了。訴訟離婚的耗時長、破財多,所以登記離婚自然而然成了大部分離婚方式的首選。一個國家的離婚率一定程度上受相應(yīng)法律法規(guī)出臺的影響,但這并不意味著離婚冷靜期的出臺就一定會降低我國離婚率,同樣,這也并不會影響立法者設(shè)立離婚冷靜期的目的。冷靜期條款的設(shè)立,通過立法明確規(guī)定了給登記離婚的雙方一個月時間的考慮,使得當(dāng)事人在輕率地選擇登記離婚時,還有后悔補(bǔ)救的機(jī)會,就我國目前形勢而言,降低離婚率的關(guān)鍵還在于降低登記離婚率,進(jìn)而為登記離婚設(shè)置冷靜期。而且就在前幾天,我作為實(shí)習(xí)律師,同主任律師一起出庭參與了一起離婚訴訟的庭審,在開庭前法官與兩名人民陪審員進(jìn)行了一定的溝通,其中一名陪審員說到,他在民政局工作幾十年了,每天辦理離婚登記的人數(shù)是只增不減,但是自從冷靜期適用以來,每天前來登記離婚的人數(shù)銳減,甚至還不到之前的一半比重。由此可見,實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一途徑,當(dāng)然,這樣的實(shí)踐將在未來一直持續(xù)。(三)離婚冷靜期有利于保障未成年子女的利益最大化家庭是國家的基礎(chǔ)單位,家庭的美滿幸福是國家團(tuán)結(jié)昌盛的源泉,中國特色社會主義社會的建設(shè)離不開每個家庭的貢獻(xiàn),家庭成員的親密度影射著一個國家的生命力,離婚冷靜期制度的設(shè)立挽救了部分本不應(yīng)當(dāng)離散的家庭,維系了一個又一個孩子的歡樂童年,穩(wěn)定了和諧中國建設(shè)前進(jìn)的步伐。離婚對于雙方當(dāng)事人而言,可能就是短時間的精力疲乏,但是對于子女而言,無論是物質(zhì)上還是精神上產(chǎn)生的影響卻是巨大的。父母因?yàn)槊芏诜ㄍド洗綐屔鄤?,法院可能一紙文書判決離婚,但是子女心中可能自此就埋下了陰影。研究表明,子女在父母離婚后由于缺少來自雙親的陪伴和心理疏導(dǎo),在以后成長的過程中性格會傾向性發(fā)展為內(nèi)向陰暗沮喪,且多會出現(xiàn)仇視社會的心理,更令人惶恐不安的是,根據(jù)最高檢提供的近幾年有關(guān)未成年人青少年犯罪數(shù)據(jù)來看,很大比例的未成年都是在離異家庭中長大的,這更是敲響了離婚冷靜期制度對子女保護(hù)的警鐘。所以,雖然表面上看來,冷靜期是給即將離婚的夫妻一個重新思考的機(jī)會,但間接卻給不同的家庭主體都帶來了福音。(四)離婚冷靜期有利于促進(jìn)我國家事審判方式的改革當(dāng)前,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自由民主文化的碰撞,法院處理的有關(guān)家事的案件數(shù)量也在不斷提升,這對法院的審判工作者提出了更高的業(yè)務(wù)要求,同時也帶來了挑戰(zhàn),隨著近些年國家法治建設(shè)進(jìn)程的加快,頻繁出現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)有能力的法官離職投入律師行業(yè)的情況,法院“案多人少”的問題更加嚴(yán)峻,這給法官的審判工作造成了很大的困擾,何況結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況來看,法院在處理離婚案件時大多不會一次判離,所以,部分法院創(chuàng)造性地提出了“二次離婚”這一潛規(guī)則,站在法官司法實(shí)踐的角度看來,這一規(guī)則是有利于審判工作的進(jìn)行而且無論是從法理還是情理的角度看來確實(shí)具有一定合理性。[[][]劉敏.二次離婚訴訟審判規(guī)則的實(shí)證研究[J].法商研究,2012(6)。法院作為審判機(jī)構(gòu),不僅要維持公平正義,還要盡可能的化解矛盾,預(yù)防新矛盾的出現(xiàn),所以傳統(tǒng)的家事審判模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前社會發(fā)展的需要,尤其是我國進(jìn)入人口轉(zhuǎn)型期,家事審判模式的改革更具急迫性,盡管我國《民法典》規(guī)定了登記離婚中的離婚冷靜期制度,就訴訟離婚中是否能夠適用這一制度沒有作出具體規(guī)定,但是民法領(lǐng)域按照法無禁止即自由的原則,司法實(shí)踐中是完全可以進(jìn)行嘗試的,在法院第一次開庭后,給予雙方一段時間的冷靜期,在此期限內(nèi),對雙方之間存在的問題進(jìn)行深度的溝通交流,審慎思考是否要繼續(xù)堅持離婚。訴訟離婚中也不乏有輕率之舉的,當(dāng)然,如果一方是因?yàn)榧冶⑴按仍蛱崞鸬碾x婚訴訟,則另說。在當(dāng)下家事審判的模式,離婚冷靜期的設(shè)立對我國法官的綜合素質(zhì)要求越來越高,在傳統(tǒng)的審判職能基礎(chǔ)上,還要求法官在審案過程中關(guān)注當(dāng)事人之間的情感變化以及利益糾紛,因?yàn)殡x婚案件當(dāng)事人的心理狀態(tài)或多或少存在著些許問題,尤其是就弱勢一方而言,在整個訴訟過程中情緒一般都是較低沉的,心理都會比較敏感,這就要求法官能夠及時把控當(dāng)事人的心理走向,對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)那榫w疏導(dǎo),避免因情緒偏激出現(xiàn)的一系列問題,通過優(yōu)化審判工作的方式,彰顯中國特色社會主義審判方式的專業(yè)化、人性化,將法治與德治相結(jié)合,促進(jìn)我國家事審判方式的改革,建立多元糾紛解決機(jī)制,恰巧這也也與國特色社會主義法治的立法要求相呼應(yīng)。同時,離婚冷靜期本來就是民法典婚姻家庭編中的一部分,其所表達(dá)的思想與民法典的主體基調(diào)是一致的,民法強(qiáng)調(diào)對公民私權(quán)利的保護(hù),離婚冷靜期正是通過保障雙方主體的婚姻自由來實(shí)現(xiàn)對公民私權(quán)的保護(hù),兩者的核心理念是你中有我我中有你的,國家通過立法來引導(dǎo)廣大人民群眾知法懂法,促進(jìn)司法實(shí)踐的規(guī)范,豐富社會主義婚姻立法的理論經(jīng)驗(yàn),加速我國婚姻家事審判模式的轉(zhuǎn)變進(jìn)程。二、離婚冷靜期制度的司法實(shí)踐現(xiàn)狀(一)離婚冷靜期司法適用的類型1.應(yīng)當(dāng)適用類型“保障婚姻自由,反對輕率離婚”一直都是我國婚姻立法的核心理念?!睹穹ǖ洹坊橐鼍幩w現(xiàn)的立法宗旨是對沖動型結(jié)婚和沖動型離婚兩個行為的反對,讓婚姻雙方當(dāng)事人都出于真實(shí)的合意的情況下,考慮開始或者結(jié)束婚姻。[[][]葉英萍:《婚姻法學(xué)新探》,法律出版社2004年版,第302-308頁?!睹穹ǖ洹返?077條明確規(guī)定了離婚冷靜期的適用問題,細(xì)讀細(xì)想之后不難發(fā)現(xiàn),登記離婚只需要審查雙方是否有真實(shí)的合意即可,感情破裂與否并不是所要考量的標(biāo)準(zhǔn),但是訴訟離婚卻是需要以此為前提的。所以訴訟離婚冷靜期的適用存在一個前提,即雙方感情并沒有破裂,如果確認(rèn)雙方感情已經(jīng)完全破裂,沒有回旋的余地了,那么訴訟離婚之前也就沒有冷靜期適用的必要了。司法實(shí)踐中的訴訟離婚,法院經(jīng)過當(dāng)事人的同意,可以設(shè)置不超過三個月的冷靜期,經(jīng)過這段時間的情緒冷卻,如果雙方感情仍然處于僵持階段,一定程度上便可以證明兩方之間的夫妻感情破裂。從《民法典》第1077條規(guī)定可見,登記離婚冷靜期條款的適用無須判斷感情是否破裂,只需要審查雙方離婚的合意是否真實(shí)以及離婚協(xié)議是否真實(shí),符合該款規(guī)定的,即可適用。2.排除適用類型法理學(xué)課程告訴我們秩序是法律的基礎(chǔ),而后才能追求自由、公正。首先,因體系秩序而排除適用,法具有體系性與強(qiáng)制性,該條款適用不得違背法律體系;其次,因公共秩序而排除適用,這就不僅僅涉及當(dāng)事人自己的利益,還涉及社會的公共利益,因?yàn)橛嘘P(guān)子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)等問題都與社會風(fēng)尚的形成息息相關(guān);最后,因法律固有的強(qiáng)制性規(guī)定而排除適用,《民法典》第1042條明確規(guī)定了一系列禁止性規(guī)范,就該條款所列舉的行為來看,大部分存在極大的主觀惡性且有違社會公序良俗,故應(yīng)當(dāng)排除冷靜期條款的適用。(二)離婚冷靜期司法適用的原則在處理婚姻家事法律糾紛中,與訴前調(diào)解制度相比,離婚冷靜期制度更具強(qiáng)制性。調(diào)解的適用與否取決于當(dāng)事人是否自愿,法院并沒有權(quán)利橫加干涉,但當(dāng)裁判者一旦決定使用離婚冷靜期制度時,即對當(dāng)事人具有一定拘束力,況且,其他凡適用離婚冷靜期制度的國家,均采用強(qiáng)制原則,無論是站在當(dāng)事人的角度還是立法者的角度,這也并不難理解。立法者的立法宗旨是通過離婚冷靜期制度的出臺及適用來降低離婚率,既然是通過立法手段制定的,那就不可避免會具有一定的強(qiáng)制力,而且對于一些持有抗拒心理的當(dāng)事人,強(qiáng)制力一定程度上可以削減他們的銳氣。另外,出于時間成本的考慮,大部分人都是抱著速戰(zhàn)速決的態(tài)度,所以在離婚協(xié)議提交后,當(dāng)事人也不愿意浪費(fèi)幾個月的時間去經(jīng)歷所謂的婚姻緩沖期。國家通過一定的公權(quán)力介入離婚冷靜期的適用,使得該制度在實(shí)踐中具有一定的強(qiáng)制性,且該制度本就屬于民法典中的一部分,雖說其立法宗旨是保障私權(quán)利主體的利益,但其制定者仍是公權(quán)力主體,所以在適用時受到一定強(qiáng)制性影響限制也是合乎情理與法理的。離婚冷靜期司法適用的期限根據(jù)每對即將登記離婚的夫妻婚姻現(xiàn)狀,可以將其大致分為兩類,一類是婚姻存續(xù)期間雙方存在著不可調(diào)和矛盾的已死亡婚姻;還有一類是存在低度沖突的有危機(jī)婚姻,這種婚姻中雙方之間的矛盾不大且可以化解,就現(xiàn)實(shí)情況而言,《民法典》冷靜期大多適用于有危及婚姻中的沖動型離婚。已死亡婚姻的夫妻雙方感情確已破裂而且極大程度是沒有修復(fù)的可能,所以冷靜期對其產(chǎn)生的積極作用幾乎為零,因此,為了不過多地浪費(fèi)確已死亡婚姻雙方當(dāng)事人的時間,冷靜期規(guī)定的期限不宜過長,避免久拖不決的情況發(fā)生。從英國1996年通過的《家庭法案》對于冷靜期的相關(guān)規(guī)定來看,并沒有達(dá)到預(yù)期的效果,緊緊是少數(shù)夫妻選擇了和解,大多數(shù)仍然先擇了離婚。相較于英國(9個月)和法國(3個月)的冷靜期限,我國1個月的冷靜期間雖然較短,但也足夠?yàn)闆_動型離婚的當(dāng)事人提供一定期限的緩沖期了,給雙方一個重新審視婚姻的機(jī)會。離婚冷靜期司法適用的時間就訴前冷靜期而言,部分地區(qū)的部分法院結(jié)合不同的案情創(chuàng)新出臺了“訴前冷靜期融入訴前調(diào)解”制度,我省江蘇建湖法院就是其中踐行者之一。所謂“訴前冷靜期融入訴前調(diào)解”是指:先由法院立案庭對案件進(jìn)行初步分析判斷,根據(jù)案件的不同緣由,判斷是否有立案的緊迫現(xiàn)實(shí)性,因?yàn)椴糠之?dāng)事人向法院提起離婚的導(dǎo)火索的原因是一些雞毛蒜皮的小事,如果立案庭審查發(fā)現(xiàn)是因?yàn)榇祟愒蚨鴮?dǎo)致的沖動型離婚,則對雙方當(dāng)事人進(jìn)行訴前調(diào)解,若在此期間,雙方達(dá)成一致,則制作調(diào)解書,不予立案;若未能達(dá)成一致,則給予立案。就訴中冷靜期而言,是現(xiàn)階段大多數(shù)法院普遍適用的措施。在此過程中,法院為雙方提供相關(guān)的婚姻家庭咨詢以及情感修復(fù)等,努力為雙方化解矛盾提供有利條件,而且部分試點(diǎn)法院通過向雙方送達(dá)“冷靜期通知書”的方式,一定程度上緩解了突然離婚給當(dāng)事人帶來的心理沖擊,法治中融入了人情。就訴后冷靜期而言,一般是針對當(dāng)事人之間矛盾較大,短時間內(nèi)無法緩解,在訴前或訴中沒有合適的契機(jī)可以化解雙方矛盾的,法院在實(shí)踐中傾向于對其適用訴后冷靜期,防止其影響法院的審限。(五)離婚冷靜期司法適用的程序?qū)τ诘怯涬x婚而言,雙方當(dāng)事人向婚姻登記部門提交離婚申請,此時有關(guān)部門開始為其設(shè)立為期一個月的冷靜期;對于訴訟離婚而言,實(shí)踐中在經(jīng)過離婚雙方的許可后,審判者依職權(quán)為其設(shè)立不超過三個月的冷靜期,但是針對這種情況的適用,對法官的整體業(yè)務(wù)能力要求是很高的,最重要的是法官對于整個案件要有較高的參與度,前期要求法官對整個案件情況有全面的了解,后期要求法官做好雙方當(dāng)事人的思想工作,再為雙方搭建一個可以溝通的平臺,所以就訴訟離婚冷靜期的適用而言,其對法官的綜合素質(zhì)要求是過硬。所謂冷靜期的終止是指,在沒有超出法定冷靜期期限內(nèi),原本準(zhǔn)備離婚的夫妻雙方有和好的真實(shí)合意的,則可以終止冷靜期程序的適用。當(dāng)然,如果一方當(dāng)事人出現(xiàn)家暴、虐待等強(qiáng)制禁止的情況,則立即終止冷靜期的適用,因?yàn)槔潇o期的使用不僅是為了維護(hù)婚姻家庭的穩(wěn)定,它也是尊重和保障人權(quán)的重要體現(xiàn)。且從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來考慮,自古以來,一段婚姻的締結(jié)都是需要花費(fèi)大量的時間、金錢和精力的,無論是父母之命媒妁之言還是當(dāng)代自由戀愛,基本離不開彩禮、婚宴等,家庭是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單位,每個家庭日常生活都是需要金錢成本和時間成本的投入的,如果輕率結(jié)束一段婚姻,那么就會造成大量的經(jīng)濟(jì)成本和時間成本的浪費(fèi),而且面對有婚生子女的婚姻,更是應(yīng)該審慎考慮,一旦啟動了離婚程序的按鈕,一定程度上就意味著之前一方對子女的成本投入會隨著時間的推移慢慢被遺忘。離婚后再婚也是極為常見的,這又是一項(xiàng)成本的浪費(fèi)。所以,在是否確定離婚之前雙方需要思考的問題有很多,無論是自己還是子女,物質(zhì)還是精神,無一不是需要謹(jǐn)慎考量的。三、離婚冷靜期制度司法實(shí)踐的不足(一)離婚冷靜期制度未規(guī)定適用的區(qū)分對象《民法典》第1077條僅從文義解釋的角度規(guī)定了登記離婚冷靜期的適用,但對于一些特殊情況未作出明確的規(guī)定或排除,而且在我國司法實(shí)踐中,不排除部分法院在訴訟離婚中適用冷靜期制度,且無論從法理還是情理的角度出發(fā),該措施的適用也是極具合理性的。譬如,法律并未對沖動型離婚作出具體的定義,這就使得法官在辦案時難以把握,對具體案件是否符合冷靜期的使用標(biāo)準(zhǔn),而且法院在案多人少的情況下,往往很容易就會出現(xiàn)一刀切的情況,有些案件自然也就得不到妥善的解決。并且對于部分確已死亡的婚姻,或者一方當(dāng)事人是因?yàn)榧冶?、吸毒、虐待等惡性較大的原因提起的離婚,則可直接跳過冷靜期的適用,一來防止對弱勢群體造成二次傷害,二來對于這樣的情況確實(shí)已無冷靜期適用的必要。所以,個人覺得相關(guān)立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以及如何區(qū)分適用的問題,應(yīng)出臺相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),這樣更有利于切實(shí)有效的維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益,且可以分流法院的審判工作,節(jié)約法官的工作時間,提高訴訟效率。(二)離婚冷靜期制度規(guī)定的時間標(biāo)準(zhǔn)過于僵硬《民法典》規(guī)定離婚冷靜期為1個月。該規(guī)定為當(dāng)事人設(shè)置了一定期限的考慮期,一定程度上防止了沖動型離婚的發(fā)生,但是對于法條一個月時間的設(shè)置,不少人是存在異議的,因?yàn)椴煌碾x婚案件發(fā)生的原因是不同的,其需要考慮的有關(guān)父母贍養(yǎng)、子女撫養(yǎng)問題等情況都有所不同,背后涉及的利益鏈條也是不一樣的,用同一標(biāo)準(zhǔn)來衡量不同的情況,立法者是否有欠考慮?私以為,一段婚姻存續(xù)期間的長短、夫妻是否有子女、子女是否是未成年、是否有老人需要贍養(yǎng)等問題都是關(guān)系冷靜期長短適用的關(guān)鍵所在,冷靜期設(shè)置的目的在于降低輕率離婚率,維護(hù)家庭的穩(wěn)定,在此基礎(chǔ)上最大程度的保障婚姻關(guān)系中所涉及的每一個主體的利益,無論是對婚姻雙方當(dāng)事人,亦或是子女老人。《民法典》有關(guān)冷靜期1個月之規(guī)定很大程度上是合理的,但就該制度所涉及的對未成年子女利益保護(hù)的問題上,考慮的還是有所欠缺,在這方面?zhèn)€人覺得可以借鑒域外立法,如韓國《民法典》第836條的規(guī)定,離婚時如果雙方有未成年婚生子的,則應(yīng)當(dāng)為其設(shè)立三個域的冷靜期,如果沒有未成年子女的,則設(shè)立一個月的冷靜期。[[]《韓國最新民法典》,崔吉子譯,北京:北京大學(xué)出版社,[]《韓國最新民法典》,崔吉子譯,北京:北京大學(xué)出版社,2010年。(三)離婚冷靜期制度缺乏相應(yīng)的配套機(jī)制離婚所要解決的不僅僅是夫妻雙方的婚姻問題,更多的是婚姻關(guān)系衍生出來的其他問題,例如,孩子的撫養(yǎng)權(quán)歸屬、財產(chǎn)權(quán)的分割。老人的贍養(yǎng)等。在冷靜期中不僅僅是為了讓夫妻不要盲目離婚,更重要的是如何更好地處理這些民事關(guān)系和衍生的權(quán)利糾紛才是登記離婚所需要解決的問題。[[][]魏靜.離婚訴訟中冷靜期制度研究[J].河南科技學(xué)院學(xué)報,2019(3):50-53。因?yàn)槁殬I(yè)的特殊性,法官往往只精通于法律,所以難免會忽視當(dāng)事人的心理健康問題,深陷失敗婚姻泥潭中的當(dāng)事人往往是當(dāng)局者迷,所以法官與婦聯(lián)婚姻家庭咨詢師或法律援助中心心理咨詢師聯(lián)手才是解決問題的最好辦法,也為法院審判工作從1.0邁向2.0提供了新思路,法院解決的不光光是純粹的法律問題,更深層次的一并解決了離婚可能給當(dāng)事人或者是家人帶來的心理創(chuàng)傷等問題。同時,社會大環(huán)境應(yīng)當(dāng)響應(yīng)積極向上的婚戀觀并且大力度宣傳正確的倫理道德觀,讓當(dāng)代年輕人在耳濡目染中養(yǎng)成好的心態(tài)。只有為該制度制定相對應(yīng)的合適的配套機(jī)制,才能夠更好的發(fā)揮該制度的作用,但是就目前而言,我國尚未出臺有關(guān)這方面的立法文件。(四)離婚冷靜期制度對未成年子女的利益保護(hù)尚有待提升聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》申明:一個國家對兒童權(quán)益的保護(hù)力度很大程度上反應(yīng)了這個國家的文明程度,每一個家庭成員都理應(yīng)肩負(fù)起為兒童創(chuàng)造和睦的成長氛圍的任務(wù)。[[]1989年聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》“序言”部分。]離婚不是簡單的將夫妻雙方的所有一切兩斷,子女是雙方都無法拋諸腦后的存在,費(fèi)孝通先生指出,孩子所依賴父母的不是一部分,而是全部。[[]1989年聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》“序言”部分。[]費(fèi)孝通:《鄉(xiāng)土中國生育制度》,北京:北京大學(xué)出版社,1998年,第121頁。(五)離婚冷靜期內(nèi)相關(guān)法律關(guān)系尚未有定論1.冷靜期內(nèi)的夫妻人身關(guān)系變動夫妻人身關(guān)系主要包括姓氏權(quán)、同居義務(wù)、忠實(shí)義務(wù)、日常家事代理權(quán)、婚姻居所決定權(quán)等。盡管夫妻關(guān)系處于冷靜期內(nèi),但依然屬于夫妻關(guān)系存續(xù)期間。例如,就同居義務(wù)而言,冷靜期是為當(dāng)事人提供一定期限從而冷靜反思現(xiàn)有的婚姻狀態(tài)的,況且處于尊重和保護(hù)個人意思的情況,是否中止夫妻同居義務(wù),應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自主決定,法律不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制決定。2.冷靜期內(nèi)的夫妻財產(chǎn)關(guān)系變動雖然離婚帶給人的第一感覺大部分消極的,但是在離婚程序進(jìn)行過程中,立法應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)公平原則。所謂人心隔肚皮,感情好時甜言蜜語,感情不好時錙銖必較,而且經(jīng)過一段時間的實(shí)習(xí),每每參加有關(guān)離婚糾紛的庭審時,雙方當(dāng)事人所羅列的證據(jù)大到銀行流水,小到鍋碗瓢盆都是辯論的常態(tài)。而且夫妻雙方之所以會走向離婚,部分是因?yàn)榫头蚱挢敭a(chǎn)問題處理上出現(xiàn)了不可調(diào)和的矛盾,所以在冷靜期持續(xù)的這段時間內(nèi),不排除一方會悄悄轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn)等情況的發(fā)生,所以就該如何有效保護(hù)雙方各自的財產(chǎn)不被惡意減損方面,我國還是缺少相應(yīng)的防御保護(hù)機(jī)制,如制定相關(guān)財產(chǎn)清單并進(jìn)行公證等;當(dāng)然,如果雙方在公平自愿原則上達(dá)成協(xié)議的,就無需多慮了。四、完善《民法典》離婚冷靜期制度的相關(guān)對策(一)建議登記離婚冷靜期制度設(shè)立但書條款婚姻中磕磕絆絆引起的矛盾部分是可以原諒,可以再給彼此一次重新來過的機(jī)會的,但是有的卻是永遠(yuǎn)無法饒恕的,如家暴、虐待、遺棄、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等情形就要要區(qū)分于一般的離婚原因。就家庭暴力而言,據(jù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,有九成以上的施暴方式男性,而且家暴一旦出現(xiàn),就意味著今后極有可能會再次發(fā)生,所以強(qiáng)制分居的期限可能需要取消或縮短,尤其是對已婚夫妻而言,由于雙方共同生活的時間較長,對彼此的生活習(xí)性以及日常行蹤軌跡較為熟悉,在最終離婚前強(qiáng)制分居時間越長,受害方承擔(dān)安全風(fēng)險的機(jī)率就越大。處理此類主觀惡性較大且存在較高人身危險性的情況,相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)立刻判決離婚,并聯(lián)合相關(guān)調(diào)解部門和婦聯(lián)機(jī)構(gòu)介入,盡量保障弱勢一方不被繼續(xù)傷害。家暴類屬于嚴(yán)重危急人生安全的家庭矛盾,一旦出現(xiàn)這樣的情況,法律即不應(yīng)再對當(dāng)事人一方提起的離婚請求做過多干涉,且大數(shù)據(jù)顯示此類案件中91.43%的施暴方是男性。[[]最高人民法院2016-2017《司法大數(shù)據(jù)專題報告之離婚糾紛》。]對于大部分處于弱勢群體的女性來講,能夠與施暴方達(dá)成離婚的合意是極為困難的,[]最高人民法院2016-2017《司法大數(shù)據(jù)專題報告之離婚糾紛》。離婚冷靜期的初衷是為了給夫妻雙方一個重新審視婚姻的緩沖期,但是對于確已死亡的婚姻,法律則無須再做過多規(guī)制,例如如果一方是因?yàn)樵馐芗冶┒岢龅碾x婚,冷靜期制度的適用只會無故增加受害方當(dāng)事人的恐慌和心理負(fù)擔(dān),事實(shí)上是無利于化解沖突、解決矛盾的。(二)建議離婚冷靜期制度加強(qiáng)配套機(jī)制的構(gòu)建1.增設(shè)相應(yīng)的調(diào)解程序調(diào)解相較于法院判決更具靈活性,更能體現(xiàn)法治建設(shè)的人情味,婚姻本就是無數(shù)家事關(guān)系的體現(xiàn),其背后所涉及的矛盾大多與親情愛情掛鉤,所以由此衍生出來的問題更適合用調(diào)解的手段去解決,相較于法律的強(qiáng)制僵硬,調(diào)解帶有治愈和修復(fù)的功能,是處理家事問題的更優(yōu)選擇。同時,設(shè)立專業(yè)的調(diào)解部門,聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)例如婦聯(lián)和居民委員會,從生活角度、情感角度以及法律角度為雙方分析婚姻矛盾,假設(shè)離婚風(fēng)險并提供解決辦法。2.提供婚姻咨詢類公共服務(wù)感情是婚姻的基礎(chǔ),但是感情又表達(dá)著我們對生活方方面面的思考,所以我們可以通過不同渠道對人們的思維進(jìn)行引導(dǎo),就現(xiàn)在的婚戀市場來看,發(fā)展有關(guān)調(diào)解婚姻家事矛盾的服務(wù)專家是很有必要且很有需求的,這類人才的培養(yǎng)不僅可以緩解法院的辦案壓力,還可以將矛盾化解在基層。其實(shí),人類進(jìn)化至今,從原始時代到現(xiàn)代文明,一直都經(jīng)歷著矛盾修復(fù)的過程,只不過是從簡單到復(fù)雜的轉(zhuǎn)變,我們的思維和感情從單一變得多維繁雜,感情的修復(fù)自然也從簡易變得困難,所以發(fā)展婚姻咨詢公共服務(wù)不僅能夠促進(jìn)社會主義法治進(jìn)程的前行,更體現(xiàn)了人類文明的跨越。3.加強(qiáng)專業(yè)化婚姻家事咨詢服務(wù)所謂婚姻家庭咨詢服務(wù)即指在專業(yè)人士在給當(dāng)事人提供有關(guān)如何更好地解決或預(yù)防婚姻問題意見時,要在短暫的交流溝通中敏銳地捕捉到其心理上存在或者可能存在的問題,并與其進(jìn)行及時的溝通交流,盡量達(dá)到大事化小、小事化了的效果。因此,此類職業(yè)要求從業(yè)者不僅具有一定的法律知識儲備,還要有一定的心理學(xué)知識。通過宣傳正確的中國特色社會主義婚戀觀,對深陷矛盾的夫妻雙方進(jìn)行心理上的疏導(dǎo),緩和其緊張的婚姻關(guān)系,給雙方一定緩沖期重新審視這段婚姻,以避免草率離婚。(三)建議對離婚冷靜期內(nèi)夫妻雙方的人身及財產(chǎn)法律關(guān)系進(jìn)行明確規(guī)定對于冷靜期內(nèi)的夫妻人身關(guān)系,為尊重和保護(hù)個人意志,體現(xiàn)人文精神,同居義務(wù)是否中止,應(yīng)賦予離婚當(dāng)事人自決權(quán);冷靜期間夫妻雙方仍應(yīng)互負(fù)忠實(shí)義務(wù),因?yàn)榇蟛糠只橐銎屏训膶?dǎo)火索就是因?yàn)橐环皆浇?,如果在冷靜期內(nèi)對方仍然違反忠實(shí)義務(wù),那么離婚冷靜期設(shè)置的意義也就蕩然無存了;家事代理權(quán)本來就是一個家庭中存在的日常生活經(jīng)驗(yàn)和問題的總結(jié)代名詞,一個幸福美滿的家庭一段穩(wěn)定和諧的夫妻關(guān)系,其背后都離不開它。因其本質(zhì)是促進(jìn)家庭成員感情的積極因素,所以站在冷
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