建設(shè)工程項(xiàng)目安全及環(huán)境管理要點(diǎn)分析

CONTENT建設(shè)工程項(xiàng)目安全及環(huán)境管理要點(diǎn)解析CONTENT01建設(shè)工程項(xiàng)目安全及環(huán)境管理目標(biāo)02建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理及環(huán)境管理體系03建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理05建設(shè)工程項(xiàng)目文明施工及環(huán)保管理04建設(shè)工程項(xiàng)目安全事故處理1職業(yè)健康安全管理目標(biāo)環(huán)境管理目標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目安全及環(huán)境管理目標(biāo)1.1職業(yè)健康安全管理目標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目的職業(yè)健康安全管理的目的是保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者和使用者的健康與安全?？刂朴绊懝ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關(guān)部門人員健康和安全的條件和因素?？紤]和避免因使用不當(dāng)對(duì)使用者造成的健康和安全的危害。1.2環(huán)境管理目標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境管理的目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)?？刂谱鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，考慮能源節(jié)約和避免資源的浪費(fèi)。返回目錄2職業(yè)健康安全管理體系環(huán)境管理體系建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理及環(huán)境管理體系1.項(xiàng)目的定義2.1職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系（OccupationHealthSafetyManagementSystem,OHSMS）是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)體系一并被稱為“后工業(yè)化時(shí)代的管理方法”。職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)集約化程度的提高，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營模式提出了更高的要求。企業(yè)必須采用現(xiàn)代化的管理模式，使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化，我國為加強(qiáng)與世界接軌，并為了加強(qiáng)企業(yè)的相應(yīng)管理工作，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平而采取較為有效的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手段。我國2001年制定了相應(yīng)的職業(yè)健康安全管理體系。該體系是一整套系統(tǒng)化和規(guī)范化的現(xiàn)代職業(yè)健康安全管理方法。它尤為強(qiáng)調(diào)事故預(yù)防，即預(yù)先就已全面而系統(tǒng)地找出所有存在的危險(xiǎn)和隱患，并采取對(duì)應(yīng)的技術(shù)和管理措施及時(shí)消除或控制危險(xiǎn)和隱患，使得生產(chǎn)和工作一直保持在相對(duì)安全狀態(tài)。同時(shí)，它也強(qiáng)調(diào)以防萬一，即對(duì)于可能會(huì)發(fā)生的事故，應(yīng)事先做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)應(yīng)急演練，以確保在未來事故發(fā)生時(shí)盡可能減少事故所造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。《職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB／T28001—2011）在確定職業(yè)健康安全管理體系模式時(shí)，強(qiáng)調(diào)按系統(tǒng)理論管理職業(yè)健康安全及其相關(guān)事務(wù)，以達(dá)到預(yù)防和減少生產(chǎn)事故和勞動(dòng)疾病的目的。具體采用了系統(tǒng)化的戴明模型，即通過計(jì)劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）和改進(jìn)（Act）四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)并螺旋上升的系統(tǒng)化管理模式。職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系要素分為以下幾部分。方針是組織職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的宗旨與核心，是由組織的最高管理者制定的，以文件的方式表述出職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的意圖與原則。方針規(guī)劃包括職業(yè)健康安全與環(huán)境因素、法律與其他要求、目標(biāo)和指標(biāo)及管理方案4個(gè)體系要素。在規(guī)劃(策劃)階段要從組織管理現(xiàn)狀出發(fā)，明確管理重點(diǎn)，識(shí)別并評(píng)價(jià)出重要的職業(yè)健康安全與環(huán)境因素；準(zhǔn)確獲取組織適用的法律與其他要求；根據(jù)組織所確定的重要因素和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，確定組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)要求；并提出明確的管理方案，即實(shí)現(xiàn)組織職業(yè)健康安全與環(huán)境目標(biāo)的職責(zé)、方法與時(shí)間表。規(guī)劃(策劃)實(shí)施與運(yùn)行包括組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)、培訓(xùn)、意識(shí)與能力、信息系統(tǒng)、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系文件、文件控制、運(yùn)行控制及應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)7個(gè)管理體系要素。在實(shí)施與運(yùn)行階段要明確組織各職能與層次的機(jī)構(gòu)與職責(zé)，任命管理代表；要實(shí)施必要的培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)意識(shí)和工作技能；及時(shí)有效地溝通和交流有關(guān)職業(yè)健康安全與環(huán)境因素和管理體系的信息，注重相關(guān)方所關(guān)注的環(huán)境問題；形成管理體系文件并納入嚴(yán)格的文件管理；確保與重大因素有關(guān)運(yùn)行與活動(dòng)均能按文件規(guī)定的要求進(jìn)行，使組織的各類因素得到有效控制；對(duì)于潛在的緊急事件和事故采取有效的預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)。實(shí)施與運(yùn)行檢查和糾正措施包括監(jiān)測(cè)和測(cè)量、糾正與預(yù)防措施、記錄、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系審核4個(gè)要素。在檢查和糾正措施階段要對(duì)影響職業(yè)健康安全與環(huán)境狀況的重大活動(dòng)與運(yùn)行中的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取糾正與預(yù)防措施解決問題，防止問題的再次發(fā)生，監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境(績效)表現(xiàn)、運(yùn)行控制和目標(biāo)指標(biāo)的符合情況等；管理活動(dòng)應(yīng)有相應(yīng)的記錄以追溯職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系實(shí)施與運(yùn)行，對(duì)產(chǎn)生的記錄應(yīng)進(jìn)行良好管理。組織還要定期進(jìn)行管理體系的內(nèi)部審核，從整體上了解組織管理體系的實(shí)施情況，判斷其有效性和對(duì)本體系的符合性。檢查和糾正措施管理評(píng)審是由組織的最高管理者進(jìn)行的評(píng)審活動(dòng)，以在組織內(nèi)外部變化條件下確保職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的持續(xù)適用性、有效性和充分性，支持組織實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。管理評(píng)審2.2環(huán)境管理體系近代工業(yè)的發(fā)展過程中，由于人類過度追求經(jīng)濟(jì)增長速度而忽略環(huán)境的重要性，導(dǎo)致水土流失、土地沙漠化、水體污染、空氣質(zhì)量下降、全球氣候反常、臭氧層耗竭、生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞，環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生存的重要因素。考慮到零散的、被動(dòng)適應(yīng)法規(guī)要求的環(huán)境管理機(jī)制不足以確保一個(gè)組織的環(huán)境行為運(yùn)行，ISO國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在汲取世界發(fā)達(dá)國家多年環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定并頒布ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為一套目前世界上最全面和最系統(tǒng)的環(huán)境管理國際化標(biāo)準(zhǔn)，并引起世界各國政府、企業(yè)界的普遍重視和積極響應(yīng)。它是一個(gè)組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過程和資源；還包括組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容。隨著我國加入WTO進(jìn)程的加快，“入世”后帶來的國際競(jìng)爭將是不可避免的，環(huán)境管理體系在競(jìng)爭中所起的作用是不可低估的。我國也相應(yīng)制定了環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。以有效促進(jìn)各類組織提高環(huán)境管理水平、達(dá)到實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的目的。環(huán)境管理體系的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，采用PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)、不斷上升的螺旋式管理運(yùn)行模式，其形式與職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式相同?！董h(huán)境管理體系要求及使用指南》（GB/T24001-2016）的總體結(jié)構(gòu)如圖1所示。返回目錄3建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)施工安全技術(shù)措施安全檢查與預(yù)防措施建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理3.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)工程生產(chǎn)應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理部是事故現(xiàn)場(chǎng)第一線管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和規(guī)模，設(shè)置以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度。完整的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括提出目標(biāo)、控制措施、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、改進(jìn)措施、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)罰等。3.2危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程，是從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中識(shí)別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素，并判斷其可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的過程。1.危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法有很多種，如詢問交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析等。但在工程項(xiàng)目中，危險(xiǎn)源既存在于施工活動(dòng)場(chǎng)所，也存在于可能影響到施工場(chǎng)所的周圍區(qū)域；既可能存在于施工前期的勘察設(shè)計(jì)，也可能存在于后期施工過程中。因此，危險(xiǎn)源辨識(shí)要采用科學(xué)規(guī)范的方法，針對(duì)不同的作業(yè)條件選擇合理的方法，找出其存在的原因，制訂分級(jí)控制方案，才能有效監(jiān)控事故（危害）的發(fā)生。其中安全檢查表法是最基礎(chǔ)、最常見的一種方法。1.項(xiàng)目的定義安全檢查表（SafetyCheckList）實(shí)際上就是實(shí)施安全檢查和診斷項(xiàng)目的明細(xì)表，是進(jìn)行安全檢查、發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)、督促各項(xiàng)安全法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的一個(gè)較為有效的工具。它能系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。它是進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患、監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章行為的一個(gè)有力工具。由于這種檢查表可以事先編制并組織實(shí)施，已發(fā)展成為預(yù)測(cè)和預(yù)防事故的重要手段。安全檢查表法的優(yōu)點(diǎn)為:簡單易懂、容易掌握，可以事先組織專家編制檢查項(xiàng)目，使安全檢查做到系統(tǒng)化、完整化。缺點(diǎn)是一般只能做出定性評(píng)價(jià)。3.2危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程，是從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中識(shí)別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素，并判斷其可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的過程。1.危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法有很多種，如詢問交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析等。但在工程項(xiàng)目中，危險(xiǎn)源既存在于施工活動(dòng)場(chǎng)所，也存在于可能影響到施工場(chǎng)所的周圍區(qū)域；既可能存在于施工前期的勘察設(shè)計(jì)，也可能存在于后期施工過程中。因此，危險(xiǎn)源辨識(shí)要采用科學(xué)規(guī)范的方法，針對(duì)不同的作業(yè)條件選擇合理的方法，找出其存在的原因，制訂分級(jí)控制方案，才能有效監(jiān)控事故（危害）的發(fā)生。其中安全檢查表法是最基礎(chǔ)、最常見的一種方法。1.項(xiàng)目的定義安全檢查表（SafetyCheckList）實(shí)際上就是實(shí)施安全檢查和診斷項(xiàng)目的明細(xì)表，是進(jìn)行安全檢查、發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)、督促各項(xiàng)安全法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的一個(gè)較為有效的工具。它能系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。它是進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患、監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章行為的一個(gè)有力工具。由于這種檢查表可以事先編制并組織實(shí)施，已發(fā)展成為預(yù)測(cè)和預(yù)防事故的重要手段。安全檢查表法的優(yōu)點(diǎn)為:簡單易懂、容易掌握，可以事先組織專家編制檢查項(xiàng)目，使安全檢查做到系統(tǒng)化、完整化。缺點(diǎn)是一般只能做出定性評(píng)價(jià)。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失程度，結(jié)合其他因素進(jìn)行全面考慮，評(píng)估發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性及危害程度，并與公認(rèn)的安全指標(biāo)相比較，以衡量風(fēng)險(xiǎn)的程度，并決定是否需要采取相應(yīng)措施的過程。以下介紹兩種常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)①方法1。將安全風(fēng)險(xiǎn)的大小用事故發(fā)生的可能性（p）與發(fā)生事故后果的嚴(yán)重程度（f）的乘積來衡量。即式中R——風(fēng)險(xiǎn)大??；p——事故發(fā)生的概率（頻率）；f——事故后果的嚴(yán)重程度。根據(jù)上述估算結(jié)果，可按表1對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行分級(jí)。②方法2。將可能造成安全風(fēng)險(xiǎn)的大小用事故發(fā)生的可能性（L）、人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E）和事故后果（C）三個(gè)自變量的乘積衡量，即式中D——風(fēng)險(xiǎn)大?。籐——事故發(fā)生的可能性，按表2所給的定義取值；E——人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，按表3所給的定義取值；C——事故后果的嚴(yán)重程度，按表4所給的定義取值。此方法因?yàn)橐昧薒、E、C三個(gè)自變量，故也稱為LEC方法。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，危險(xiǎn)性（D）的值在20分以下為可忽略風(fēng)險(xiǎn)；危險(xiǎn)性分值20～70分為可容許風(fēng)險(xiǎn)；危險(xiǎn)性分值70～160分為中度風(fēng)險(xiǎn)；危險(xiǎn)性的值160～320分為重大風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)危險(xiǎn)性值大于320分的為不容許風(fēng)險(xiǎn)。（表5）表5危險(xiǎn)性等級(jí)劃分表危險(xiǎn)性量值（D）危險(xiǎn)程度≥320不容許風(fēng)險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)20～70可容許風(fēng)險(xiǎn)，需要注意160～320重大風(fēng)險(xiǎn)，需要立即整改≤20可忽略風(fēng)險(xiǎn)，可以接受70～160中度風(fēng)險(xiǎn)，需要整改3.3施工安全技術(shù)措施施工安全技術(shù)措施是針對(duì)施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，為消除和控制危險(xiǎn)隱患，從技術(shù)和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故發(fā)生，確保施工項(xiàng)目安全施工。1.編制施工安全技術(shù)措施計(jì)劃建設(shè)工程施工安全技術(shù)措施計(jì)劃在施工前必須編制好，并經(jīng)過審批后正式下達(dá)施工單位以指導(dǎo)施工。其主要內(nèi)容包括工程概況、控制目標(biāo)、控制程序、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲制度等。編制施工安全技術(shù)措施計(jì)劃時(shí)，根據(jù)不同分部分項(xiàng)工程的施工方法和施工工藝可能給施工帶來的不安全因素，制定相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施，真正做到從技術(shù)上采取措施保證其安全實(shí)施。如對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，除制訂項(xiàng)目總體安全保證計(jì)劃外，還必須制定單位工程或分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施；對(duì)高處作業(yè)、井下作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)的作業(yè)，電器、壓力容器等特殊工種作業(yè)，應(yīng)制定單項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程，并應(yīng)對(duì)管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格檢查。制定和完善施工安全操作規(guī)程，編制各施工工種，特別是危險(xiǎn)性較大工種的安全施工操作要求，可以作為規(guī)范和檢查考核員工安全生產(chǎn)行為的依據(jù)。施工安全技術(shù)措施包括安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和安全預(yù)防措施，主要有防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防起重設(shè)備滑落、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等內(nèi)容。1.項(xiàng)目的定義安全生產(chǎn)責(zé)任制以制度的形式明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，是最基本的一項(xiàng)安全管理制度。近年來施工企業(yè)安全管理的經(jīng)驗(yàn)表明，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)起責(zé)任，建立健全安全專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全部門的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)“事事有其主，人人有其責(zé)”，實(shí)現(xiàn)“縱向到底，橫向到邊”。施工管理的所有各方對(duì)安全都必須認(rèn)真對(duì)待，定期舉行安全會(huì)議、安全培訓(xùn)、安全檢查等，工程承(分)包方的施工管理必須符合有關(guān)法規(guī)制度和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全要求。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制一般來說，每個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)具體情況，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員。督促檢查各類人員貫徹執(zhí)行安全管理，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理推動(dòng)安全管理工作，保證施工管理順利進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目施工過程中的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)工作負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為所在施工單位負(fù)責(zé)施工安全管理的責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)、編制本項(xiàng)目安全管理的目標(biāo)、措施，建立安全保障體系，分解安全管理職能。項(xiàng)目工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制

項(xiàng)目工程師對(duì)項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)和安全技術(shù)工作負(fù)總的技術(shù)責(zé)任。在編制施工組織設(shè)計(jì)中，根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件，制定和組織落實(shí)專項(xiàng)的施工安全技術(shù)措施，并向所有的施工人員(包括按照有關(guān)規(guī)定使用的其他建筑勞務(wù)人員）進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全技術(shù)教育。項(xiàng)目施工員安全生產(chǎn)責(zé)任制

項(xiàng)目施工員對(duì)所管轄工程(工種)的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。堅(jiān)決貫徹有關(guān)的安全技術(shù)措施和施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定的安全措施，對(duì)違章作業(yè)的班組和個(gè)人及時(shí)提出批評(píng)和防范措施，防止安全事故的發(fā)生。項(xiàng)目安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

認(rèn)真貫徹、執(zhí)行各安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度和規(guī)定，做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，檢查安全設(shè)施落實(shí)情況，指導(dǎo)和督促班組搞好安全生產(chǎn)。3.安全教育安全教育是貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)、安全管理制度，實(shí)行安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有全體施工人員增強(qiáng)了安全意識(shí)和施工安全法制觀念，掌握并具備安全技術(shù)知識(shí)和防范能力，才能有效實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)?？紤]到目前施工安全管理的現(xiàn)狀，施工安全教育應(yīng)在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項(xiàng)目同時(shí)抓，同時(shí)管。前者重點(diǎn)抓觀念意識(shí)、安全知識(shí)教育；后者抓行為、技術(shù)和管理措施的應(yīng)用和自我與群體保護(hù)能力的提高。在施工項(xiàng)目管理的安全教育中，應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理為主，實(shí)行多樣化的安全教育形式。如對(duì)新職工進(jìn)行“三級(jí)安全教育”(公司、項(xiàng)目部、班組)；對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的教育訓(xùn)練；對(duì)經(jīng)常性的教育采用“安全活動(dòng)日”“安全交流會(huì)”“事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”等。一般安全知識(shí)教育包括項(xiàng)目施工流程、特點(diǎn)，誘發(fā)安全事故的人、物、環(huán)境等因素分析所必須具備的一般安全知識(shí)教育。專業(yè)安全知識(shí)教育是指各專業(yè)工種必須具備的專業(yè)安全知識(shí)教育。對(duì)于從事特種作業(yè)的人員還需進(jìn)行專門的訓(xùn)練及獲得專業(yè)操作上崗證。

施工安全技術(shù)交底是在建設(shè)工程施工前，項(xiàng)目部的技術(shù)人員向施工班組和作業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)工程施工的詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。安全技術(shù)交底一般由技術(shù)管理人員根據(jù)分部分項(xiàng)工程的實(shí)際情況、特點(diǎn)和危險(xiǎn)因素編寫，它是操作者法令性文件。4.安全技術(shù)交底安全技術(shù)交底的基本要求①項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員。②技術(shù)交底必須具體、明確，針對(duì)性強(qiáng)。③技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)分部分項(xiàng)工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危害和存在問題。④應(yīng)優(yōu)先采取新的安全技術(shù)措施。⑤應(yīng)將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長、班組長進(jìn)行詳細(xì)交底。⑥定期向由兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)和多工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行書面交底。⑦保留書面安全技術(shù)交底簽字記錄。安全技術(shù)交底主要內(nèi)容①本工程項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)。②針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施。③應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。④相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。⑤發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施。3.4安全檢查與預(yù)防措施工程項(xiàng)目安全檢查的目的是消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件及提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)的重要手段，是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。施工項(xiàng)目的安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織，定期進(jìn)行。①安全檢查要深入基層、緊緊依靠職工，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則，組織好檢查工作。②建立檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備適當(dāng)?shù)臋z查力量，挑選具有較高技術(shù)業(yè)務(wù)水平的專業(yè)人員參加。③做好檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。④明確檢查的目的和要求。⑤把自查與互查有機(jī)結(jié)合起來，基層以自檢為主，企業(yè)內(nèi)相應(yīng)部門間互相檢查，取長補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)和借鑒。1.安全檢查的類型日常性檢查專業(yè)性檢查季節(jié)性檢查節(jié)假日前后的檢查不定期檢查2.安全檢查的注意事項(xiàng)1.項(xiàng)目的定義⑥堅(jiān)持查改結(jié)合。⑦建立檢查檔案。結(jié)合安全檢查表的實(shí)施，逐步建立健全檢查檔案，收集基本的數(shù)據(jù)，掌握基本安全狀況，為及時(shí)消除隱患提供數(shù)據(jù)，同時(shí)也為以后的職業(yè)健康安全檢查奠定基礎(chǔ)。⑧在制定安全檢查表時(shí)，應(yīng)根據(jù)用途和目的具體確定安全檢查表的種類。3.安全檢查的主要內(nèi)容（1）查思想。（2）查管理。（3）查隱患。（4）查整改。（5）查事故處理。返回目錄4職業(yè)傷害事故的分類安全事故處理建設(shè)工程項(xiàng)目安全事故處理4.1職業(yè)傷害事故的分類職業(yè)傷害事故是指因生產(chǎn)過程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因造成的傷亡事故。1.按照事故發(fā)生的原因分類

按照我國《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441—1986）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，職業(yè)傷害事故分為20類（表8.6）。2.按照事故后果嚴(yán)重程度劃分根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441—1986）規(guī)定，安全事故按傷害程度分為以下內(nèi)容。（1）輕傷，指損失1~105個(gè)工作日的失能傷害。（2）重傷，指損失工作日等于和超過105個(gè)工作日的失能傷害。（3）死亡。3.按照事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失分類根據(jù)2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過，自2007年6月1日起施行的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，可將生產(chǎn)安全事故根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)。（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。1.安全事故處理的原則根據(jù)國家法律法規(guī)的要求，在進(jìn)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理過程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，既要及時(shí)、準(zhǔn)確查明事故原因，明確事故責(zé)任，使責(zé)任人受到相應(yīng)的處罰；又要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、落實(shí)整改和防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。因此，對(duì)生產(chǎn)安全事故必須堅(jiān)持“四不放過”的原則：事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有指定防范措施不放過。4.2安全事故的處理2.安全事故處理程序1234567迅速搶救傷員并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)組織調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)勘查事故原因分析制定預(yù)防措施寫出調(diào)查報(bào)告事故的審理與結(jié)案返回目錄5施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目文明施工及環(huán)保管理1.項(xiàng)目的定義5.1施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的基本措施有如下幾方面。①施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場(chǎng)總代表人的姓名，開、竣工日期，施工許可證批準(zhǔn)文號(hào)等。施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的保護(hù)工作。②施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡。③應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。現(xiàn)場(chǎng)堆放的大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。④施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有保證施工1.項(xiàng)目的定義安全要求的夜間照明；危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。⑤施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，不得任意侵占場(chǎng)內(nèi)道路。施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)須經(jīng)過安全檢查，經(jīng)檢查合格的方能使用。施工機(jī)械操作人員必須建立機(jī)組責(zé)任制，并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。⑥應(yīng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；保持場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔，隨時(shí)清理建筑垃圾。在車輛、行人通行的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)志，并對(duì)溝井坎穴進(jìn)行覆蓋。⑦施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具必須定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除隱患，保證其安全有效。1.項(xiàng)目的定義

⑧施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。⑨應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè)施。⑩應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工，或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆器材時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工程建設(shè)重大事故的處理，依照《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行。5.2施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程是人類社會(huì)發(fā)展過程中一項(xiàng)規(guī)模浩大、曠日持久的生產(chǎn)活動(dòng)，其不僅改變了自然環(huán)境，還不可避免地對(duì)環(huán)境造成污染和損害。因此，在建設(shè)工程生產(chǎn)過程中，要竭盡全力控制工程對(duì)資源環(huán)境污染和損害程度，采用組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等綜合手段，對(duì)不可避免的環(huán)境污染和資源損害給予治理，保護(hù)環(huán)境，造福人類，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)工程造成的環(huán)境污染主要體現(xiàn)在大氣、水、噪聲以及固體廢棄物。1.大氣污染的防治大氣污染物的種類很多，其通常以氣體狀態(tài)和粒子狀態(tài)存在于空氣中。氣體狀態(tài)污染物具有運(yùn)動(dòng)速度較快，擴(kuò)散較快，在周圍大氣中分布比較均勻的特點(diǎn)。粒子狀態(tài)污染物又稱固體顆粒污染物，是分散在大氣中的微小液滴和固體顆粒，粒徑為0.01～100μm，是一個(gè)復(fù)雜的非均勻體。施工現(xiàn)場(chǎng)空氣污染的防治措施有如下幾方面。①施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾渣土要及時(shí)清理出現(xiàn)場(chǎng)。②高大建筑物清理施工垃圾時(shí)，要使用封閉式的容器或者采取其他措施處理高空廢棄物，嚴(yán)禁凌空隨意拋撒。③施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)指定專人定期灑水清掃，形成制度，防止道路揚(yáng)塵。④對(duì)于細(xì)