農(nóng)牧民積分制管理

農(nóng)牧民積分制管理

一、背景與目的

隨著我國農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，為提高農(nóng)牧民管理水平，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)牧民管理方式，特制定本積分制管理方案。本方案旨在通過積分制度，激發(fā)農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性，提升農(nóng)牧業(yè)整體素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

二、積分制管理對(duì)象

1.本方案適用于全國范圍內(nèi)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)牧民。

2.農(nóng)牧民需具備以下條件：

（1）具有完全民事行為能力的個(gè)人；

（2）在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域具有一定生產(chǎn)規(guī)模和收入來源；

（3）遵守國家法律法規(guī)，無違法犯罪記錄。

三、積分制管理內(nèi)容

1.積分項(xiàng)目

（1）生產(chǎn)積分：根據(jù)農(nóng)牧民生產(chǎn)面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值等指標(biāo)，計(jì)算生產(chǎn)積分；

（2）技術(shù)積分：根據(jù)農(nóng)牧民采用新技術(shù)、新品種、新模式等情況，給予技術(shù)積分；

（3）環(huán)保積分：根據(jù)農(nóng)牧民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，實(shí)施環(huán)保措施、減少污染排放等情況，給予環(huán)保積分；

（4）誠信積分：根據(jù)農(nóng)牧民履行合同、守信經(jīng)營等情況，給予誠信積分。

2.積分標(biāo)準(zhǔn)

（1）生產(chǎn)積分：每畝耕地每年可獲得基礎(chǔ)積分100分，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際產(chǎn)量和產(chǎn)值，給予額外積分；

（2）技術(shù)積分：采用新技術(shù)、新品種、新模式，每項(xiàng)可獲得100-500分不等；

（3）環(huán)保積分：實(shí)施環(huán)保措施，每項(xiàng)可獲得100-300分不等；

（4）誠信積分：根據(jù)農(nóng)牧民守信程度，給予100-500分不等。

四、積分制管理流程

1.積分申報(bào)：農(nóng)牧民按照本方案要求，向所在村委會(huì)申報(bào)積分項(xiàng)目；

2.積分審核：村委會(huì)對(duì)農(nóng)牧民申報(bào)的積分項(xiàng)目進(jìn)行審核，確保積分真實(shí)性、準(zhǔn)確性；

3.積分公示：審核通過后，將農(nóng)牧民積分情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督；

4.積分認(rèn)定：公示無異議后，由村委會(huì)認(rèn)定農(nóng)牧民積分；

5.積分獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)農(nóng)牧民積分情況，給予相應(yīng)的政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

五、積分制管理保障措施

1.政策支持：加大政策宣傳力度，提高農(nóng)牧民對(duì)積分制管理的認(rèn)識(shí)和支持；

2.資金保障：設(shè)立積分獎(jiǎng)勵(lì)資金，確保農(nóng)牧民積分獎(jiǎng)勵(lì)的落實(shí)；

3.技術(shù)指導(dǎo)：加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民生產(chǎn)技能；

4.監(jiān)督管理：建立健全積分制管理監(jiān)督機(jī)制，確保積分制度公平、公正、公開。

六、附則

本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本方案不符的，以本方案為準(zhǔn)。本方案解釋權(quán)歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。

七、積分制管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1.獎(jiǎng)勵(lì)原則

積分獎(jiǎng)勵(lì)遵循公平、公正、公開的原則，根據(jù)農(nóng)牧民積分的多少，實(shí)施差異化獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)農(nóng)牧民提升生產(chǎn)能力和管理水平。

2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（1）根據(jù)年度積分總額，將農(nóng)牧民分為不同等級(jí)，每個(gè)等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；

（2）積分獎(jiǎng)勵(lì)包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政策扶持、榮譽(yù)表彰等多種形式；

（3）對(duì)于表現(xiàn)突出的農(nóng)牧民，可推薦參加各級(jí)別的農(nóng)牧業(yè)技能大賽，獲得更多展示和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)會(huì)。

3.獎(jiǎng)勵(lì)方式

（1）物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：包括農(nóng)資補(bǔ)貼、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等；

（2）政策扶持：優(yōu)先享受農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持、貸款貼息等政策；

（3）榮譽(yù)表彰：頒發(fā)榮譽(yù)證書、榮譽(yù)稱號(hào)，提升農(nóng)牧民社會(huì)地位。

八、積分制管理信息化建設(shè)

1.信息系統(tǒng)建立

建立全國統(tǒng)一的農(nóng)牧民積分制管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)積分申報(bào)、審核、公示、獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)的信息化、智能化。

2.數(shù)據(jù)共享與交換

推動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門之間的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)積分信息跨區(qū)域、跨部門交換，提高管理效率。

3.信息化培訓(xùn)

對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行信息化知識(shí)培訓(xùn)，提高他們使用信息系統(tǒng)進(jìn)行積分申報(bào)、查詢的能力。

九、積分制管理監(jiān)督與評(píng)估

1.監(jiān)督機(jī)制

設(shè)立舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督，確保積分制管理過程的透明度和公正性。

2.定期評(píng)估

每年對(duì)積分制管理效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整積分項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化管理措施。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)整

根據(jù)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和農(nóng)牧民需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整積分制管理政策，確保政策的有效性和適應(yīng)性。

十、積分制管理與鄉(xiāng)村振興

1.結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將積分制管理與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策相結(jié)合，形成政策合力。

2.優(yōu)先支持積分制管理表現(xiàn)突出的地區(qū)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。

3.通過積分制管理，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)牧民，助力鄉(xiāng)村振興人才儲(chǔ)備。

十一、積分制管理與農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

1.產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)

定期組織農(nóng)牧民進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和技能，保障農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.質(zhì)量安全積分獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)于在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格遵守質(zhì)量安全規(guī)定，產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)合格的農(nóng)牧民，給予質(zhì)量安全積分獎(jiǎng)勵(lì)，提升其產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

十二、積分制管理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)

1.生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

鼓勵(lì)農(nóng)牧民實(shí)施生態(tài)友好型生產(chǎn)方式，如病蟲害生物防治、有機(jī)肥使用、水土保持等，減少化肥農(nóng)藥使用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.生態(tài)積分獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境影響的農(nóng)牧民，給予生態(tài)積分獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

十三、積分制管理與社會(huì)信用體系建設(shè)

1.社會(huì)信用記錄

將農(nóng)牧民的積分情況納入社會(huì)信用體系，作為其信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

2.信用積分應(yīng)用

在政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)、金融信貸等方面，對(duì)信用積分高的農(nóng)牧民給予優(yōu)先支持和優(yōu)惠待遇。

十四、積分制管理的宣傳與推廣

1.宣傳教育

通過多種渠道和形式，廣泛宣傳積分制管理政策，提高農(nóng)牧民的政策知曉度和參與積極性。

2.成功案例推廣

總結(jié)和推廣積分制管理取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)更多農(nóng)牧民積極參與。

十五、積分制管理的持續(xù)改進(jìn)

1.政策反饋

定期收集農(nóng)牧民對(duì)積分制管理的意見和建議，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化管理措施。

2.制度創(chuàng)新

鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況，探索創(chuàng)新積分制管理的新方法、新途徑，不斷提升管理效能。

十六、積分制管理與國際合作

1.國際交流

加強(qiáng)與國際農(nóng)業(yè)組織和其他國家在積分制管理方面的交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2.引進(jìn)消化

引進(jìn)國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理理念和技術(shù)，結(jié)合我國實(shí)際，消化吸收，提升我國農(nóng)牧業(yè)管理水平。

十七、積分制管理與農(nóng)牧業(yè)品牌建設(shè)

1.品牌培育

鼓勵(lì)積分高的農(nóng)牧民參與地方特色農(nóng)牧產(chǎn)品品牌培育，提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.品牌推廣

對(duì)擁有自主品牌或在品牌建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)牧民，通過積分制管理給予品牌推廣支持，擴(kuò)大品牌影響力。

十八、積分制管理與農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

利用積分制管理，對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)農(nóng)牧民合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)保障

對(duì)于積分高、生產(chǎn)穩(wěn)定的農(nóng)牧民，提供一定的風(fēng)險(xiǎn)保障措施，如保險(xiǎn)補(bǔ)貼、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)取?/p>

十九、積分制管理與農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新

1.科技創(chuàng)新引導(dǎo)

通過積分制管理，鼓勵(lì)農(nóng)牧民采用新技術(shù)、新設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

2.科技成果轉(zhuǎn)化

支持積分高的農(nóng)牧民參與科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科研成果在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。

二十、積分制管理與農(nóng)牧民教育培訓(xùn)

1.教育培訓(xùn)體系建設(shè)

構(gòu)建與積分制管理相結(jié)合的農(nóng)牧民教育培訓(xùn)體系，提升農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。

2.教育積分獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)積極參加教育培訓(xùn)、提升自身技能的農(nóng)牧民，給予教育積分獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力。

二十一、積分制管理與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化

1.產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同

通過積分制管理，推動(dòng)農(nóng)牧民與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、合作社等主體的協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。

2.產(chǎn)業(yè)鏈增值

鼓勵(lì)積分高的農(nóng)牧民參與產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)，如農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游等，提高收入水平。

二十二、積分制管理與農(nóng)牧業(yè)政策支持

1.政策導(dǎo)向

以積分制管理為依據(jù)，制定和調(diào)整農(nóng)牧業(yè)政策，確保政策支持更加精準(zhǔn)、高效。

2.政策效果評(píng)估

通過積分制管理，對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整政策內(nèi)容，提升政策效能。

二十三、積分制管理與農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化

1.現(xiàn)代化管理模式

推廣積分制管理作為現(xiàn)代化管理手段，提升農(nóng)牧業(yè)管理水平和效率。

2.現(xiàn)代化目標(biāo)導(dǎo)向

以實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，不斷完善積分制管理，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二十四、積分制管理與農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1.可持續(xù)發(fā)展理念

積分制管理應(yīng)貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，鼓勵(lì)農(nóng)牧民實(shí)施資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)方式。

2.可持續(xù)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)于在可持續(xù)發(fā)展方面做出貢獻(xiàn)的農(nóng)牧民，通過積分制給予獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展共識(shí)。

二十五、積分制管理實(shí)施保障

1.組織保障

成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)積分制管理的組織實(shí)施，確保政策落地生根。

2.人員保障

培訓(xùn)一支專業(yè)化的工作隊(duì)伍，為積分制管理提供人才支持。

3.資金保障

加大財(cái)政投入，設(shè)立積分制管理專項(xiàng)基金，確保積分獎(jiǎng)