【烏魯木齊環(huán)境治理問題的調查報告5000字】

烏魯木齊環(huán)境治理問題的調研分析報告目錄TOC\o"1-2"\h\u30311烏魯木齊環(huán)境治理問題的調研分析報告 15146一、調查的目的 119427二、調查對象、內容、時間與方法 1245261.調查對象 1267272.調查內容 124323三、調查結果 229100四、調查結果分析 279761.環(huán)衛(wèi)管理體制較亂 2193242.垃圾處置工作滯后 3144853.污水處理不及時 3106874.違建物堆積嚴重 416596五、改進措施 4163951.明確部門分工，進行針對管理 4103562.健全法律機制，落實長效管理 4252803.加大宣傳力度，做好監(jiān)督工作 5102944.構建多元治理主體模式 519955結語 6一、調查的目的對烏魯木齊水磨溝區(qū)葛家溝村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行了調查，并給出了改善其環(huán)境衛(wèi)生整治工作的幾點意見，此外也使我們能夠認識到環(huán)境衛(wèi)生整治工作所帶來的益處，使之得到更大發(fā)展。二、調查對象、內容、時間與方法1.調查對象考察對象為烏魯木齊東山區(qū)葛家溝村（以下簡稱葛家溝村）。葛家溝村位于新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市東山區(qū)蘆草溝鄉(xiāng)，葛家溝村物產資料豐富，以及歷史悠久，文化傳統(tǒng)深厚，屬于很有特色的城中村。2.調查內容本文將以烏魯木齊東山區(qū)葛家溝村為例，通過對該區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治中現(xiàn)狀進行調查研究，發(fā)現(xiàn)其存在問題并有針對性地提出建議，希望能夠為葛家溝村環(huán)境衛(wèi)生整治起到借鑒作用。3.調查時間：2022年8-9月4.調查方法觀察調查：訪談清潔人員及環(huán)境衛(wèi)生整治主管，并訪問特定環(huán)境衛(wèi)生。訪談與問卷調查：訪談有關人士，另以隨機抽樣法將所設計的問卷公布到網上，請調查地區(qū)的居民上網回答，并搜集居民問卷的調查結果，以分析整理上述調查結果。三、調查結果葛家溝村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)隨著城市的持續(xù)發(fā)展。2019年初，我在山東省泰安市東山區(qū)葛家溝村環(huán)境衛(wèi)生管理所工作時，當時只有102人，屬于當?shù)乇容^落后的衛(wèi)生系統(tǒng)之一?，F(xiàn)如今，全村共有職工150余人，從事清掃保潔工作面積達2.2萬平方米；機構調整后，城建委負責管轄的環(huán)衛(wèi)基地1座，占地1.3畝，建筑面積2500平方米，其中：垃圾填埋場1座，占地302畝，擁有各類環(huán)衛(wèi)專用車輛20輛，各類廁所（池）20座和垃圾中轉站6座；鎮(zhèn)市容辦下轄3個垃圾處理場，占地面積約1000畝，日處理量20噸。村居集體擁有30臺垃圾車，每天可完成40余噸的垃圾運輸任務；村黨總支下設6個組。區(qū)環(huán)衛(wèi)處在主干道路上安裝了35條道，累計清掃保潔面積達315萬平方米，年處理垃圾能力12萬噸；其中：黃邊北路、白云三線和云城西路達到一類路面保潔標準要求，鶴龍街和空港大道達到二類路面保潔標準要求；夏季每天清掃19小時左右，冬季每天清掃16小時左右，基本實現(xiàn)了生活垃圾日產日清目標。各街道明確了各自的管理職責，并成立了相應機構，各相關部門密切配合，共同做好轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。各單位都設有專職環(huán)衛(wèi)人員。除承擔本轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生整治外，還要對城市市容市貌進行綜合監(jiān)督檢查，并定期向上級主管部門報送有關情況報告。市城管局每年組織一次全市性的環(huán)境大檢查和執(zhí)法檢查。為了方便居民生活和交通等方面的需要，市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、企業(yè)及工商、物業(yè)、園林部門都組建了相應的清掃隊伍，在背街小巷、公路、市場、住宅小區(qū)、公共綠地等處進行衛(wèi)生保潔。在農村，每個街道（辦事處）都同樣配備有數(shù)量不多清掃隊伍，洪家街道同時設立有專門環(huán)衛(wèi)所對洪家集鎮(zhèn)轄區(qū)內垃圾進行清掃清運。四、調查結果分析1.環(huán)衛(wèi)管理體制較亂經過與被調查對象一對一溝通，總結并搜集到四條觀點對環(huán)境管理所開展葛家溝村工作存在問題的認識，分別是：城市綜合管理水平不高、部門間合作監(jiān)管力度不夠、城市環(huán)衛(wèi)治理法制不完善、沒有專有部門承擔城市環(huán)衛(wèi)長效管理工作、居民對衛(wèi)生文明認識不夠、對治理城市程度參與度不高。針對這些問題提出相關對策建議：（1）提高城市綜合管理水平；（2）完善法律法規(guī)建設；（3）加大投入力度，加強執(zhí)法和監(jiān)管能力。表1：受訪人認為目前存在的主要問題問題人數(shù)城市綜合管理水平低下，各部門配合監(jiān)督不到位5城市環(huán)衛(wèi)治理法治不健全3缺乏專有部門負責城市環(huán)衛(wèi)長效管理4居民衛(wèi)生文明意識不足，參與城市管理程度較低11在此基礎上，葛家溝村城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域的劃分不盡合理，使很多本應隸屬于城市環(huán)衛(wèi)管理范圍內的道路環(huán)境衛(wèi)生仍然由葛家溝村承擔這一管理體制表面上是分工協(xié)作，現(xiàn)實中卻存在著很多弊端。2.垃圾處置工作滯后根據(jù)廣州東山區(qū)環(huán)衛(wèi)局行業(yè)統(tǒng)計標準得知，以人均1.5kg/天垃圾產量計，葛家溝村一天可產垃圾120噸左右，一年下來總共可產43.8萬噸。如果將這些垃圾全部進行填埋就會造成很大浪費，而且還會影響到周邊村民生活質量的提高。為此，有關部門決定對該村的垃圾處理實行集中統(tǒng)一管理。這就是廣州地區(qū)首個“鎮(zhèn)管村”模式。每年可回收近20萬元。鶴龍街道辦的相關負責人介紹說，這里的工業(yè)垃圾和建筑垃圾都比較多。目前，在葛家溝村的垃圾處理中存在以下兩種問題：一是大多數(shù)的村民都選擇到集鎮(zhèn)附近的垃圾填埋場或垃圾堆放場進行填埋處理，這使得葛家溝村每年有20%左右的垃圾被填埋掉；二是多數(shù)葛家溝村的垃圾，還在亂倒，垃圾普遍分散在公路旁，河邊，村旁，池塘旁，山腳旁等地，極大地污染了群眾生存的環(huán)境，威脅葛家溝村群眾健康。3.污水處理不及時通過此次調查，發(fā)現(xiàn)了村里的居民對垃圾分類知識缺乏了解，就連此次隨機訪問時也發(fā)現(xiàn)了一些居民對垃圾分類標識不了解的情況，這些情況，也都將給垃圾分類工作的開展帶來了一定的困難，其中最突出的，便是污水排放。根據(jù)筆者對上海市青浦區(qū)江橋街道葛家溝村（以下簡稱“葛家溝村”）實地的采訪以及調查問卷結果來看，污水排放問題確實已經成為影響當?shù)厝罕娚钯|量提高的重要因素之一。這個村莊或全市實際上在很長一段時間內一直在實踐過程中照搬西方國家排水系統(tǒng)的做法，并且沒有形成我們國家自身的處理技術，加之伴隨著科技的進步，污水排放量與污染物日益增多，所以也導致葛家溝村在污水處理技術上，已經越來越不能夠適應這個村莊目前的實際情況，以致于一到熱熱鬧鬧之時，葛家溝村廢水中散發(fā)出的氣味讓當?shù)厝送纯嗖豢?，最終已經無法滿足葛家溝村目前人們對污水處理的要求。4.違建物堆積嚴重經過此次探訪，便發(fā)現(xiàn)葛家溝村有過多同類違建物充斥街頭，不僅對市容造成了很大影響，還造成了交通不便、堆積如山、不透氣等問題，因此易滋生細菌等潛在危害。在此，筆者建議有關政府部門加強管理，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。由于歷史原因，葛家溝曾經屬于廣州市番禺區(qū)沙面鎮(zhèn)管轄范圍內的一個行政村。但根據(jù)訪問和觀察到的真實情況得知，廣州市民和外來人員在見到這種大環(huán)境時，均以“既然人家這樣做沒有問題，我又何樂而不為呢”，而有關部門對此并沒有過問。所以葛家溝村長期處于這種環(huán)境中，致使居住于本地的住戶覺得沒有什么不合適之處，甚至覺得這是很平常的事，也因此成為一種習慣性認知與行為。五、改進措施1.明確部門分工，進行針對管理提出葛家溝村可采取強化組織領導，建立長效管理領導小組等措施，為市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理構筑堅強保障。另外，還成立了以主要領導為組長的分管工作組，切實推動該項目實施。同時明確各職能單位的分工責任，建立相應的考核制度。同時建立起相應的考核獎勵辦法，調動各方積極性。另外，在日常檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時解決，以確保整個過程能夠順利進行，實現(xiàn)良好的效果。葛家溝村應進一步完善各項制度和措施，建立科學有效的綜合協(xié)調工作機制；另外，為能夠更好地避免部門職能交叉造成環(huán)衛(wèi)管理體質紊亂，葛家溝村在市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察方面也能夠需要有的放矢，力求常態(tài)化，精細化和長效化，積極作用于和諧優(yōu)美城市環(huán)境中，實現(xiàn)國家有關衛(wèi)生要求，為打造綠色宜居城市作出努力。2.健全法律機制，落實長效管理一是葛家溝村環(huán)保機構工作人員執(zhí)法必須按照國家關于環(huán)境方面的法律法規(guī)，監(jiān)督所轄范圍內所有企業(yè)，農業(yè)，服務業(yè)，機關事業(yè)單位及其他單位開展環(huán)保監(jiān)督工作，依法懲治損害環(huán)境衛(wèi)生，危害群眾身體健康的不法行為。同時還要加大宣傳教育力度，提高全體村民的環(huán)境保護意識和自覺性。使他們認識到保護環(huán)境是每一個公民應盡的義務，從而自覺保護好生態(tài)環(huán)境；并通過各種途徑開展多種形式的宣教工作。其次，葛家溝村各職能部門在日常工作中，通過開展評比、社會檢查和發(fā)放紅黑旗、創(chuàng)衛(wèi)檢查等活動，以“爭當文明村民、文明單位、文明禮儀家庭、文明小區(qū)、文明家庭、文明家庭、居民滿意在白云”為主題，加大了創(chuàng)建衛(wèi)生城市的工作力度，加大了社會宣傳力度，形成了良好的輿論導向；再次，建立完善的監(jiān)督機制，加大對道路交通、社區(qū)衛(wèi)生服務、城管、衛(wèi)生等方面的監(jiān)管力度，設立投訴舉報電話，強化社會監(jiān)督；最后，對于影響衛(wèi)生工作高效開展的違法違規(guī)問題，必須堅決嚴厲打擊，政府必須認真履行義務，創(chuàng)衛(wèi)成果必須得到鞏固，并按照“建機制，強檢查，盯不力，抓糾正，防反彈，促持久”的思路，切實提高城市衛(wèi)生水平和法制化管理水平。3.加大宣傳力度，做好監(jiān)督工作一是強化市容環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳教育。在加強市容監(jiān)管方面，要充分發(fā)揮葛家溝村管理部門的作用，加大宣傳力度，把宣傳作為實施環(huán)境法的重要手段之一，通過各種形式進行宣傳教育，提高群眾參與環(huán)保工作的積極性。在宣傳工作方面，首先要成立由村民組成的“文明辦”,普及環(huán)保知識，提高群眾的環(huán)保意識和環(huán)保的使命感，增強他們建設城市文明的責任感；三是建立完善的新聞輿論監(jiān)督機制。葛家溝村在開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，也需要加強新聞輿論監(jiān)督。通過對葛家溝村環(huán)境信息公開與監(jiān)督機制的研究，可以為村民參與環(huán)境保護獻言獻策提供依據(jù)；最后，要加大環(huán)境治理力度。通過多種途徑來增加投入，以確保能夠達到預期效果。只有如此才能為改善農村人居環(huán)境質量奠定基礎?？傊@是一個長期的過程；也是一項艱巨的任務；更是一種責任；更是一種使命。并用它把政府，企業(yè)，個人這三大環(huán)境問題維護者與制造者更加密切地聯(lián)系起來，這有助于問題得到較快良性解決。4.構建多元治理主體模式對葛家溝村違建物進行處理時，要由政府起主導作用。通過對葛家溝村居民，街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關主體進行調查發(fā)現(xiàn)：村民與本級政府溝通不暢導致了葛家溝村拆違后產生的大量問題，主要表現(xiàn)為：村民對維穩(wěn)壓力的認識不足，村民與本級政府之間缺乏信任，村民自身的權力限制，村民自身的資源整合能力差以及村民之間存在著復雜的人情關系。此外，從實際情況看，當前我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，一些地方出現(xiàn)了“城中村”現(xiàn)象，其存在對城市管理產生巨大影響。這些問題如果得不到妥善解決，必將給當?shù)貛韲乐刎撁嬗绊憽８鸺覝洗宀疬`后產生的大量違建物給周邊居民帶來了極大不便，也對市區(qū)鎮(zhèn)、村兩級政府提出了更高要求，迫切需要三級政府通力合作。在治理過程中要切實發(fā)揮好政府的核心與聯(lián)動作用，需要制定有效的計劃，政策，對各級政府及部門資源進行合理統(tǒng)籌與配置，并明確其職能與工作目標以切實促進工作。葛家溝村在拆除違建物上取得了一定成效，但也存在著一些問題，需要相關政府職能部門和村民自治組織共同努力解決。拆違過程中，給予主動合作村民一定數(shù)量的報酬，根據(jù)動遷過程中拆違標準給予被拆區(qū)域相應賠償，以補償村民短期的損失，這對于激發(fā)村民積極性有很大幫助。另外，村黨支部通過動員黨員群眾積極參與到拆違工作中來，發(fā)揮了先鋒模范作用；村支書帶領村委班子成員與當?shù)卮迕褚黄饎邮诌M行拆遷安置房建設，使居民生活水平得到提高。最后，從長遠來看也取得良好成效。同時，政府也要加強與村委會的合作力度，協(xié)調好拆后修復工作中各部門之間的關系，合理確定單間租金；對于被拆遷企業(yè)違建及集體違建予相應政策支持，本著“經濟損失環(huán)境補，經濟損失經濟償”的原則，加大村民休閑活動空間，綠地和停車場建設力度，在持續(xù)改善人居環(huán)境的前提下，配合城區(qū)層面做好一些附加值較大地塊土地性質轉化工作，并通過集體物業(yè)發(fā)展來提高村民的經濟收益均可有效刺激市民的配合。結語如今衡量一座城市宜居與否已經成為廣大人民群眾在選擇工作、居住地點時最主要的考慮因素。城市的發(fā)展離不開良好的衛(wèi)生情況以及城市面貌，而這又與城市的環(huán)境管理能力息息相關。因此，如何做好城市環(huán)境保護工作，已經成了當下政府所面臨的一項重大課題。而想要實現(xiàn)這一目標，需要通過加大投入