2021年防范解決對外勞務(wù)糾紛工作制度

2021年防范解決對外勞務(wù)糾紛工作制度一、加強___領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和有關(guān)職能部門要成立對外勞務(wù)糾紛處理工作小組，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自過問。要認(rèn)___署、精心___，制定切實可行的糾紛處理工作方案，確定工作重點、工作目標(biāo)和工作進度，明確職責(zé)分工，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。二、落實工作責(zé)任。根據(jù)“誰所轄誰處理，誰許可誰管理”的原則和年___月___日全國全省維護穩(wěn)定暨信訪工作電視電話會議精神，各單位要積極做好對外勞務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹落實工作，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)人員過合法合規(guī)途徑出國出境，增強法制觀念和合同意識;要積極抓好對外勞務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)___勞務(wù)人員的穩(wěn)控和包案處理工作。三、實行整體聯(lián)動。各有關(guān)職能部門要根據(jù)各自職責(zé)，特別是《市對外勞務(wù)管理辦法》（政發(fā)〔〕___號）中明確的在對外勞務(wù)管理工作中的職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，對對外勞務(wù)糾紛處理過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，要及時溝、協(xié)同處理，敢于負(fù)責(zé)、決不推諉。既要各司其職，又要整體聯(lián)動，不斷加大對違法違規(guī)對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)、對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)、個體工商戶和自然人的查處打擊力度，努力減少對外勞務(wù)糾紛和___的發(fā)生。市外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理由對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)發(fā)生的勞務(wù)糾紛，督促有關(guān)經(jīng)營公司迅速妥善處理；要督促企業(yè)加強社會責(zé)任感，優(yōu)選可靠的項目、優(yōu)選有實力的合作伙伴；要及時與相關(guān)部門溝情況、反饋信息，對涉及違規(guī)違法的移交相關(guān)職能部門處理；要嚴(yán)格把好對外勞務(wù)項目備案和___關(guān)，對手續(xù)不全的項目堅決限批。要嚴(yán)格把好對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)核定關(guān)，選擇實力強、運行規(guī)范、達(dá)到一定規(guī)模存繳不少于___萬元保證金的中介企業(yè)開展對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介活動，決不濫竽充數(shù)。對社會責(zé)任意識差，有糾紛不能及時有效處理的中介企業(yè)，堅決拒之門外。市勞動保障部門要按照《就業(yè)促進法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，對對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)進行行政許可、日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門核定和本部門依法許可擅自開展對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介活動的企業(yè)和個人嚴(yán)肅查處。對提供虛假就業(yè)信息或以脅迫、欺詐等方式進行對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介活動的企業(yè)堅決予以嚴(yán)肅處罰。勞務(wù)人員投訴我市對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)的，由市勞動保障部門先行受理，并牽頭協(xié)調(diào)處理。市工商部門要按照《就業(yè)促進法》等法律法規(guī)，在對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)到外經(jīng)貿(mào)部門核定、到勞動保障部門辦理完前置許可后再進行登記；要對未經(jīng)勞動保障部門許可、工商部門登記和外經(jīng)貿(mào)部門核定擅自開展對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介活動的企業(yè)嚴(yán)格查處，特別是對沒有外經(jīng)貿(mào)部門備案意見擅自招聘對外勞務(wù)人員的企業(yè)予以嚴(yán)厲打擊。勞務(wù)人員投訴我市個體工商戶非法經(jīng)營、經(jīng)濟詐騙的，由市工商部門先行受理，并牽頭協(xié)調(diào)處理。在對對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)和對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)年檢之前，要征求勞動保障和外經(jīng)貿(mào)部門意見，對未取得職業(yè)中介許可證、未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門核定的對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)，年檢時一律不予過并堅決予以取締。要嚴(yán)格對外勞務(wù)廣告的發(fā)布和管理。市公安部門要對勞務(wù)人員或___勞務(wù)人員以旅游、商務(wù)等名義騙辦護照的行為，對外經(jīng)貿(mào)、勞動保障、工商部門移交的利用對外勞務(wù)從事各類犯罪活動的企業(yè)、個體工商戶和個人的對外勞務(wù)案件，依法查處，切實維護勞務(wù)人員的合法權(quán)益。勞務(wù)人員投訴我市自然人非法經(jīng)營、經(jīng)濟詐騙的，由市公安部門直接受理，并及時依法查處。市稅務(wù)部門要對對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)和對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)加強日常監(jiān)督檢查，對向勞務(wù)人員收取費用但不開___、少開___等偷稅漏稅行為進行嚴(yán)肅查處。市旅游部門負(fù)責(zé)旅行社的管理和培訓(xùn)教育，防止協(xié)助對外勞務(wù)人員以旅游名義申辦護照，對違規(guī)行為予以嚴(yán)肅查處。市信訪部門負(fù)責(zé)對外勞務(wù)人員信訪接待工作，努力化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。對___的對外勞務(wù)糾紛，要認(rèn)真進行分析研究，確定糾紛的性質(zhì)。對民事糾紛，引導(dǎo)勞務(wù)人員過司法途徑解決。對涉嫌違規(guī)違法的，交由勞動、工商、公安等相關(guān)職能部門查處。對正在立案查處和未結(jié)案的糾紛，要向勞務(wù)人員解釋清楚，防止發(fā)生群體性___事件。市行政監(jiān)察部門要對市各行政主管部門在對外勞務(wù)管理中的行政許可、登記、核定、監(jiān)管、執(zhí)法行為進行行政監(jiān)察，對各地對外勞務(wù)管理工作的宣傳貫徹落實情況以及對轄區(qū)內(nèi)___勞務(wù)人員的穩(wěn)控和包案情況進行效能監(jiān)察。市政府將在近期___外經(jīng)貿(mào)、勞動、工商、公安、稅務(wù)等部門，對全市對外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)進行一次拉網(wǎng)式大檢查，采取切實有效的措施，嚴(yán)格禁止無職業(yè)中介許可證、未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門核定的繼續(xù)從事對外國內(nèi)職業(yè)中介活動，徹底凈化全市對外勞務(wù)市場秩序。2021年防誤工作管理制度1總則1.1電氣倒閘操作變電站經(jīng)常性的工作。發(fā)生電氣誤操作事故，不權(quán)威脅人身安全，可能會造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。為了加強專業(yè)管理工作，防止電氣誤操作事故的發(fā)生，根據(jù)國標(biāo)《電業(yè)安全工作規(guī)程》和上級有關(guān)文件，特制定本規(guī)定。1.2防止電氣誤操作（以上簡稱“防誤”）專業(yè)工作必須加強___領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防誤管理體系及制度，明確職責(zé)，認(rèn)真落實崗位責(zé)任制度。1.3防誤專業(yè)管理應(yīng)體現(xiàn)防誤___措施與防誤技術(shù)措施并舉的原則，即在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國標(biāo)《電業(yè)安全工作規(guī)程》有關(guān)倒閘操作的規(guī)定，同時抓好防誤裝置的___使用。1.4落實防誤___措施，必須貫徹“以人為本”的原則，加強運行人員安全意識和工作責(zé)任心的教育，搞好技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范人員操作行為，堅持開展___慣性違章的工作，對發(fā)生的誤操作事故必須做到“四不放過”。1.5防誤裝置是防止電氣誤操作的有效技術(shù)措施，是防止電氣誤操作第二道防線，應(yīng)納入反事故措施計劃，要求在抓好防誤裝置___使用的同時，加強防誤裝置的日常管理維護，努力提高防誤裝置的“三率”（即___率、投入率和完好率）。1.6對已___使用的防誤裝置的檢修，應(yīng)做到與主設(shè)備“三同時”，即同時檢修、同時驗收、同時投運。1.7新建、擴建、改建的發(fā)電廠、變電站，應(yīng)裝設(shè)符合要求的防誤裝置，做到與主工程“三同時”，即同時設(shè)計、同時施工、同時投運，未裝設(shè)防誤裝置或驗收不合格者，不得送電，不得移交生產(chǎn)。2防誤管理體系及崗位職責(zé)2.1公司防誤工作由安全生產(chǎn)部經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，職責(zé)如下：2.1.1對本公司執(zhí)行操作票制度的規(guī)范化管理，對防誤裝置___、使用、維護的管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.1.2審定本公司年度防誤工作計劃和措施，督促檢查計劃和措施得到認(rèn)真落實。2.1.3___召開本公司防誤工作會議，解決防誤工作中出現(xiàn)的問題；___對誤操作事故進行調(diào)查分析及___開展反事故活動。2.1.4審定本公司防誤裝置的選型和技術(shù)改進工作。2.1.5督促檢查并考核公司各風(fēng)場防誤專責(zé)人（即風(fēng)場安全員）防誤工作情況。2.2公司防誤專責(zé)人由安全生產(chǎn)部安全員兼任，職責(zé)如下：2.2.1負(fù)責(zé)公司防誤專業(yè)技術(shù)管理，建立健全防誤專業(yè)制度、臺帳，對公司年度防誤工作總結(jié)上報。2.2.2負(fù)責(zé)編制公司防誤工作計劃、技術(shù)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并督促檢查計劃、措施得到落實。2.2.3負(fù)責(zé)督促檢查本公司防誤專業(yè)管理制度的貫徹執(zhí)行情況。2.2.4參加本公司發(fā)生的誤操作事故的調(diào)查分析，制訂反事故措施，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)開展反事故活動，___貫徹落實上級有關(guān)防誤專業(yè)文件和事故通報的有關(guān)措施。2.2.5參加本公司新、擴建、改建工程有關(guān)防誤裝置的設(shè)計___和投運前驗收工作，督促檢查防誤裝置的正常運行和維護。2.3風(fēng)場安全員為本風(fēng)場的防誤負(fù)責(zé)人，職責(zé)如下：2.3.1負(fù)責(zé)本風(fēng)電場防誤專業(yè)管理工作，協(xié)助公司防誤專責(zé)人共同搞好防誤專業(yè)管理工作。2.3.2負(fù)責(zé)本風(fēng)電場認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司防誤工作各項___、技術(shù)措施，建立健全防誤工作臺帳。2.3.3負(fù)責(zé)制定本風(fēng)電場防誤工作計劃和措施，并督促班組認(rèn)真落實執(zhí)行，將具體情況上級公司專責(zé)人。2.3.4負(fù)責(zé)制定本風(fēng)電場反措計劃，積極___開展反事故活動，參加本風(fēng)電場事故調(diào)查分析。2.3.5督查本風(fēng)電場人員嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行安規(guī)、兩票制度。2.3.6負(fù)責(zé)本風(fēng)電場防誤工作年度總結(jié)、計劃，并上報公司專責(zé)人。2.4運維主責(zé)的職責(zé)2.4.1___本班認(rèn)真落實執(zhí)行公司、風(fēng)電場關(guān)于防誤工作計劃、措施、制度，并將執(zhí)行情況匯報本風(fēng)場負(fù)責(zé)人。2.4.2督查本班操作人員嚴(yán)格執(zhí)行“安規(guī)”、“兩票”、“三制”杜絕誤操作的發(fā)生。2.4.3督查本班操作人員嚴(yán)格執(zhí)行防誤管理各項制度.2.4.4督查本班操作人員對照使用說明書正確運用防誤裝置。2.4.5倒閘操作中發(fā)現(xiàn)問題及時填寫缺陷，通知風(fēng)場負(fù)責(zé)人。2.4.6加強對人員的培訓(xùn)，使之熟悉和正確使用防誤裝置，做到“四懂三會”即懂原理、懂性能、懂結(jié)構(gòu)和操作程序，會操作、會___、會維護。2.5維護專責(zé)人職責(zé)2.5.1制定定期檢查、維護制度及保養(yǎng)措施，并建立健全防誤臺帳。2.5.2定期檢查防誤裝置功能是否正常，發(fā)現(xiàn)問題，及時修復(fù)。2.5.3經(jīng)常對防誤裝置進行保養(yǎng)，保證防誤裝置功能正常。2.5.4定期對防誤裝置進行檢修。2.5.5定期向風(fēng)電場、公司防誤負(fù)責(zé)人匯報防誤裝置具體情況。3防誤工作___管理措施3.1部分《電業(yè)安全工作規(guī)程》有關(guān)倒閘操作的操作票制度和操作監(jiān)護制度，是防止電氣誤操作事故的最根本的___保證措施，在貫徹執(zhí)行中，必須從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核。3.2運行人員、專業(yè)管理人員，都必須熟悉掌握《電業(yè)安全工作規(guī)程》中有關(guān)倒閘操作的規(guī)定，熟悉掌握省公司制定頒發(fā)的《兩票補充規(guī)定》中有關(guān)操作票制度執(zhí)行程序和倒閘操作的主要技術(shù)原則。3.3運行人員必須過___條內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試和實際操作訓(xùn)練合格后，才能參與進行電氣倒閘操作。3.4認(rèn)真推行電氣倒閘操作執(zhí)行程序和技術(shù)原則的行為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，每年至少進行一次全員的倒閘操作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化訓(xùn)練活動。尤其是加強對新人員的技術(shù)培訓(xùn)和基本功的訓(xùn)練。3.5深入開展反違章工作，要重點糾正電氣倒閘操作中存在的圖省事、走捷徑，違反安規(guī)兩票的習(xí)慣性違章現(xiàn)象，對違章責(zé)任者、誤操作事故責(zé)任者，必須按照《___省電力公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》的有關(guān)條款嚴(yán)格處罰。3.6加強嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度和操作監(jiān)護制度的監(jiān)督和管理，搞好統(tǒng)計、考核工作，認(rèn)真開展“千項操作無差錯”競賽活動，各級生產(chǎn)管理人員要認(rèn)真執(zhí)行省公司《兩票補充規(guī)定》中有關(guān)“兩票”執(zhí)行情況的跟蹤檢查制度，通過監(jiān)督檢查，分析操作制度執(zhí)行情況，及時提出整改措施，認(rèn)真落實。3.7加強電氣運行基礎(chǔ)管理，生產(chǎn)現(xiàn)場要具有符合實際的電氣系統(tǒng)一次結(jié)線模擬屏；及時整頓完善電氣設(shè)備的雙重名稱、編號，做到正確齊全，清晰醒目，尤其是室內(nèi)開關(guān)柜的前后柜面上都必須有清晰醒目的雙重名稱、編號。3.8建立重大、復(fù)雜電氣倒閘操作，要有技術(shù)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督把關(guān)的制度，并且要明確規(guī)定現(xiàn)場監(jiān)督把關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限，參加現(xiàn)場監(jiān)督把關(guān)人員的職責(zé)，主要是監(jiān)督檢查倒閘操作人員的行為規(guī)范，及時糾正違章現(xiàn)象，不允許參與倒閘操作，不允許代替當(dāng)值運行負(fù)責(zé)人發(fā)布操作命令、違章指揮，不允許違反調(diào)度規(guī)程和調(diào)度命令。3.9加強對接地線、接地刀閘的使用管理。4接地線、接地刀閘使用管理制度4.1接地線、接地刀閘應(yīng)按安規(guī)要求進行編號，并存放在固定地點。4.2存放地線用的地線架應(yīng)編號，必須與接地線號碼一致。4.3五防機上，必須明顯地標(biāo)有接地線、接地刀閘的準(zhǔn)確位置的標(biāo)志和編號。4.4運行交接班記錄本上，必須詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄清楚當(dāng)班接地線存放情況、使用情況，并在交接班時要詳細(xì)交待清楚。4.5接班人員接班前應(yīng)對地線存放處所存放的地線情況進行核對，檢查與現(xiàn)場裝設(shè)地線情況是否相符，并將具體情況匯報值班負(fù)責(zé)人，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，并匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。4.6裝拆接地線必須填寫操作票。4.7需要變更工作票安全措施，增加接地線（地刀閘）時，必須嚴(yán)格執(zhí)行兩票制度，并在交接班記錄本上登記清楚。4.8檢修工作結(jié)束，設(shè)備拆除安全措施后，進行送電時，必須核對本系統(tǒng)無接地線，接地刀閘，且地線存放處地線與現(xiàn)場實際情況相符，否則禁止合閘送電。4.9接地線在每次裝設(shè)前應(yīng)進行仔細(xì)檢查,導(dǎo)線應(yīng)無斷股,卡子應(yīng)無毀壞和松動,損壞的接地線應(yīng)及時報本部門修理和報廢.禁止使用不符合規(guī)定的導(dǎo)線做接地或短路之