《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》培訓(xùn)課件

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

培訓(xùn)課件浙江橫店建筑工程有限公司黃琦偉第一章總則第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。（八字方針）第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。（安全責(zé)任主體）第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。（法定的、不可競(jìng)爭(zhēng)、由建設(shè)單位支付）第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送有關(guān)部門備案：

（一）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；（三）拆除施工組織方案；（四）堆放、清除廢棄物的措施。實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。（三新一特）設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。（生產(chǎn)單位）第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。（二證）出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。（出租單位）第十七條在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。（違反按第六十五條處罰10-30萬(wàn)）安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。（4點(diǎn)要求，違反按第六十一條處罰5-10萬(wàn)）施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。（4點(diǎn)要求，違反按第六十一條處罰5-10萬(wàn)）第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。（違反按第六十五條處罰10-30萬(wàn)）第十九條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。第四章施工單位的安全責(zé)任

第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。（條件）第四章施工單位的安全責(zé)任

第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。（公司4點(diǎn)，違反按第六十六條處罰2-20萬(wàn)或撤職，5年內(nèi)不得任職）施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)當(dāng)，對(duì)建設(shè)工程的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故。（項(xiàng)目部4點(diǎn)，違反按第六十六條處罰2-20萬(wàn)或撤職，5年內(nèi)不得任職）第二十二條施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。（違反按第六十三條處挪用費(fèi)用的20%-50%罰款）第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（違反按第六十二條處罰）專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。（職能，違反按第六十二條處罰）第二十四條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。（具有主體結(jié)構(gòu)施工資質(zhì)——總包單位）總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。（分包工程施工資質(zhì)——分包單位）分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。（特種人員持證上崗制度，違反按第六十二條處罰）第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。（增加專業(yè)性較強(qiáng)項(xiàng)目，違反按第六十五條處罰10-30萬(wàn)）下列工程應(yīng)編制專項(xiàng)方案：（一）基坑支護(hù)與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。（需要專家論證的三類工程）第二十六條對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的標(biāo)準(zhǔn)和專家論證項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其它有關(guān)部門制定。目前執(zhí)行中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2009年06月02日發(fā)布的建質(zhì)[2009]87號(hào)文件。第二十六條解析項(xiàng)目經(jīng)理部（管理）第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。（施工交底制度，違反按第六十四條處罰5-10萬(wàn)）第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（安全色執(zhí)行GB2893-2001、安全標(biāo)志執(zhí)行GB2894-2008，違反按第六十二條處罰）應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。（違反按第六十四條處罰5-10萬(wàn)）項(xiàng)目經(jīng)理部（管理）第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。（違反按第六十二條處罰）第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。（違反按第六十二條處罰）項(xiàng)目經(jīng)理部（管理）第二十九條施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。（違反按第六十四條處罰5-10萬(wàn)）施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。第三十條對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。（違反按第六十四條處罰5-10萬(wàn)）應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。城市建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。（高度要求，違反按第六十四條處罰5-10萬(wàn)）項(xiàng)目經(jīng)理部（管理）第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。第三十四條采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。（違反按第六十五條處罰10-30萬(wàn)）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。項(xiàng)目經(jīng)理部（管理）第三十五條使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。（違反按第六十五條處罰10-30萬(wàn)）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。（并報(bào)安監(jiān)站備案）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》原2003年3月11日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第373號(hào)公布；現(xiàn)修改執(zhí)行中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第549號(hào)，自2009年5月1日起施行。第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門考試合格后方可任職。（三類人員考試，違反按第六十二條處罰）應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。（三類人員考試，違反按第六十二條處罰）考核制度第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（區(qū)別第十三條三新一特）考核制度第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。（列入建安費(fèi)用）第五章監(jiān)督管理

第三十四條監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。（政府監(jiān)督制度）第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。（應(yīng)急預(yù)案制度——施工單位）第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。（應(yīng)急預(yù)案制度——項(xiàng)目部）第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。（事故處理制度）調(diào)查處理第七章法律責(zé)任

第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。（建設(shè)單位）建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。（建設(shè)單位）施工單位法律責(zé)任第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：第六十一條違法處罰行為：（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；（二）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；（四）未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。施工單位法律責(zé)任第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：第六十二條違法處罰行為：（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；（三）未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；（四）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；（五）未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；（六）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。施工單位法律責(zé)任施工單位法律責(zé)任第六十四條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：第六十四條違法處罰行為：（一）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的；（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；（四）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（五）未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。施工單位有前款規(guī)定第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。施工單位法律責(zé)任第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：第六十五條違法處罰行為：（一）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；（二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（四）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（處罰）第六十八條違反消防安全管理規(guī)定的行為，由公安消防機(jī)構(gòu)依法處罰。

附則

搶險(xiǎn)救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅、軍事建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理，不適用本條例。

《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》

輔導(dǎo)提綱匯編供學(xué)員下載用第一章建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度第一節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)一、建筑法1，施工許可（1）施工許可證—條件、期限、中止（2）從業(yè)資格—單位資質(zhì)和個(gè)人資格2，工程承發(fā)包—發(fā)包方式、承包地幾種形式3，監(jiān)理制度—代表業(yè)主形式監(jiān)督權(quán)力4，安全生產(chǎn)管理—八個(gè)字方針二、合同法—合同的訂立方含義三、招標(biāo)投標(biāo)法1，招標(biāo)--其他規(guī)定2，投標(biāo)（1）投標(biāo)文件截止時(shí)間前允許做的事（2）連帶責(zé)任概念四、其他法律法規(guī)1，價(jià)格法（1）價(jià)格與價(jià)值的關(guān)系（2）定價(jià)依據(jù)、范圍2，土地管理法--土地使用權(quán)的收回和補(bǔ)償3，保險(xiǎn)法—保險(xiǎn)費(fèi)的支付兩種情況4，稅法—累進(jìn)稅率、行為稅中城鎮(zhèn)土地使用稅第二節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理制度1，工程造價(jià)管理體制—行政管理+行業(yè)自律2，造價(jià)專業(yè)人員資格管理（1）造價(jià)工程師（2）造價(jià)員3，工程造價(jià)咨詢企業(yè)（1）資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（2）業(yè)務(wù)承接（3）法律責(zé)任第二章建設(shè)工程項(xiàng)目管理第一節(jié)項(xiàng)目管理概述1，項(xiàng)目組成與分類（1）含義（2）分類2，建設(shè)程序（1）強(qiáng)調(diào)合理交叉、不能顛倒（2）建設(shè)準(zhǔn)備的幾項(xiàng)工作（3）竣工驗(yàn)收，竣工圖三種情況3，項(xiàng)目管理—發(fā)展趨勢(shì)第二節(jié)工程目標(biāo)管理1，控制原理和方法（1）主動(dòng)控制和被動(dòng)控制（2）控制措施（3）工程進(jìn)度/造價(jià)控制的方法第三節(jié)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理1，風(fēng)險(xiǎn)管理程序（1）風(fēng)險(xiǎn)分類—自然風(fēng)險(xiǎn)有哪幾種？（2）承包商的風(fēng)險(xiǎn)—責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)（3）風(fēng)險(xiǎn)管理流程—風(fēng)險(xiǎn)清單2，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略—四種方式（自留、轉(zhuǎn)移）第三章建設(shè)工程合同管理第一節(jié)合同概述1，合同的訂立（1）要約和承諾（2）格式條款的解釋（3）締約過(guò)失兩個(gè)前提，三個(gè)賠償條件2，合同的效力（1）合同的生效（2）合同效力待定、無(wú)效合同、無(wú)效合同3，合同的履行—一般規(guī)定中幾種情況4，合同的權(quán)利義務(wù)終止（1）不影響執(zhí)行的條款（2）標(biāo)的物提存5，違約責(zé)任（1）特點(diǎn)（2）違約責(zé)任承擔(dān)6，合同爭(zhēng)議解決途徑及管轄權(quán)第二節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)合同1，主要合同關(guān)系（1）業(yè)主的主要合同關(guān)系1）工程承包合同幾種形式2，工程合同類型—發(fā)包和承包中不允許的幾種情況第三節(jié)施工合同及總承包合同的管理1，合同計(jì)價(jià)模式及選擇（1）總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本+酬金合同特點(diǎn)（2）合同選擇考慮的情況2，施工合同示范文本組成（1）三個(gè)部分（2）三個(gè)附件（3）爭(zhēng)議解決3，總承包合同管理（1）EPC合同的履行管理4，勞務(wù)分包合同管理第四章建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成第一節(jié)建設(shè)工程造價(jià)和含義和特點(diǎn)1，工程造價(jià)的含義—兩種含義2，工程造價(jià)的特點(diǎn)—五個(gè)特點(diǎn)第二節(jié)建設(shè)工程造價(jià)的內(nèi)容和構(gòu)成1，項(xiàng)目工程造價(jià)的構(gòu)成圖4-1是投資者或業(yè)主角度的工程造價(jià)2，建筑安裝工程造價(jià)的構(gòu)成（1）圖4-2是供給主體角度的工程造價(jià)（單價(jià)法）（2）圖4-3是供給主體角度的工程造價(jià)（工程量清單報(bào)價(jià)法）1）直接費(fèi)概念及內(nèi)容2）間接費(fèi)概念及內(nèi)容3，設(shè)備及工器具費(fèi)構(gòu)成（1）國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)—交貨價(jià)、合同價(jià)（帶備件）（2）進(jìn)口設(shè)備原價(jià)—到岸價(jià)/抵岸價(jià)4，工程建設(shè)其它費(fèi)用（1）劃分成四種費(fèi)用1）固定資產(chǎn)其他費(fèi)用—管理費(fèi)、用地費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)/設(shè)備費(fèi)2）無(wú)形資產(chǎn)其他費(fèi)用—四項(xiàng)費(fèi)用3）形成其他資產(chǎn)費(fèi)用（遞延資產(chǎn)）5，預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息1，預(yù)備費(fèi)（1）基本預(yù)備費(fèi)概念及運(yùn)用場(chǎng)合—會(huì)做計(jì)算題（計(jì)算基數(shù)選?。?）價(jià)差預(yù)備費(fèi)概念及運(yùn)用場(chǎng)合—會(huì)做計(jì)算題（復(fù)利計(jì)算）2，建設(shè)期貸款利息概念及運(yùn)用—會(huì)做計(jì)算題（利滾利計(jì)算）第三節(jié)各階段工程造價(jià)的關(guān)系和造價(jià)控制1，各階段工程造價(jià)關(guān)系圖4-4對(duì)應(yīng)關(guān)系要牢記！2，各階段工程造價(jià)控制（1）設(shè)計(jì)階段是關(guān)鍵，1%與75%的關(guān)系?。?）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是手段3，造價(jià)控制主要內(nèi)容（1）各階段重點(diǎn)1）初步設(shè)計(jì)階段—三種方法2）施工圖設(shè)計(jì)階段—兩種方法（2）控制環(huán)節(jié)1）決策—投資估算2）設(shè)計(jì)—限額設(shè)計(jì)3）招投標(biāo)—施工招標(biāo)4）施工—合同管理第四節(jié)建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式1，基本方法1）綜合單價(jià)是重點(diǎn)2，定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)（1）相同的是前三條、最后兩條（2）不相同的是中間三條第五章建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)第一節(jié)工程定額的概念和分類1，定額的概念—一句話2，工程建設(shè)定額的分類（1）按生產(chǎn)要素分—人、機(jī)、料（2）按用途分—施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、估算指標(biāo)（3）按編制單位和執(zhí)行范圍分—全國(guó)、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、補(bǔ)充（4）按投資的費(fèi)用性質(zhì)分—建筑工程、設(shè)備工程、建安工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他第二節(jié)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的分類1，計(jì)價(jià)依據(jù)分類（1）按用途分類—可行性研究（2）按適用對(duì)象分類—規(guī)范對(duì)象第三節(jié)預(yù)算定額、概算定額和估算指標(biāo)（1）預(yù)算的概念、作用、編制原則、依據(jù)、步驟、消耗指標(biāo)確定、附錄的用途（2）概算的概念、作用、編制步驟（3）概算指標(biāo)的作用、形式（4）投資估算指標(biāo)作用第四節(jié)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量定額1，勞動(dòng)定額（1）時(shí)間定額與產(chǎn)量定額的倒數(shù)關(guān)系（2）工作時(shí)間研究—工人、機(jī)械2，材料消耗定額（1）消耗定額內(nèi)容及公式3，施工機(jī)械臺(tái)班定額（1）臺(tái)班產(chǎn)量定額公式—8小時(shí)一個(gè)臺(tái)班第五節(jié)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)及定額基價(jià)1，人工單價(jià)—包含的內(nèi)容2，材料單價(jià)（1）材料預(yù)算價(jià)概念及內(nèi)容（2）材料原價(jià)概念及內(nèi)容—檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)的特定含義3，施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)（1）單價(jià)組成（2）折舊費(fèi)公式4，定額基價(jià)（1）不完全價(jià)格與完全費(fèi)用單價(jià)（2）基價(jià)換算公式第六節(jié)建筑安裝工程費(fèi)用1，編制原則—三項(xiàng)2，間接費(fèi)定額—三種取費(fèi)基數(shù)3，企業(yè)管理費(fèi)--三種取費(fèi)基數(shù)4，利潤(rùn)--三種取費(fèi)基數(shù)5，稅金—三種情況第七節(jié)工程建設(shè)其它費(fèi)用定額1，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)—公式及與單機(jī)調(diào)試的區(qū)別第八節(jié)工程造價(jià)信息、資料積累與造價(jià)指數(shù)1，工程造價(jià)信息—四類信息2，工程造價(jià)資料（1）按不同階段分（2）量、價(jià)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件（3）制度建立、數(shù)據(jù)庫(kù)作用3，工程造價(jià)指數(shù)—各種分類第六章決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的

確定和控制第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目投資估算1，決策的概述—直接關(guān)系到投資和造價(jià)水平的幾個(gè)因素2，投資估算的概念與作用（1）需編制的幾個(gè)階段（2）作用（3）內(nèi)容—流動(dòng)資金概念3，項(xiàng)目建議書階段的投資估算（1）投資估算的幾種方法和公式（要學(xué)會(huì)計(jì)算?。?）項(xiàng)目規(guī)劃、建議書階段的投資估算精度要求4，可行性研究階段的投資估算（1）概念（2）估算的幾種方法（3）預(yù)可行性、可行性階段投資估算精度5，投資估算工作內(nèi)容—書上一段文字6，資金籌措的幾種形式第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算（1）作用（2）內(nèi)容（3）文件組成—二級(jí)編制、三級(jí)編制（4）綜合噸位指標(biāo)法（會(huì)做計(jì)算題）（5）審查概算的方法（6）調(diào)整的幾個(gè)前提第三節(jié)建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算1，施工圖預(yù)算的概念和作用（1）同一套圖紙，結(jié)果不一樣（2）對(duì)各方的目的和作用2，施工圖預(yù)算的內(nèi)容—三級(jí)預(yù)算（1）單位工程預(yù)算劃分3，施工圖預(yù)算編制依據(jù)—七條4，施工圖預(yù)算書組成5，施工圖預(yù)算的編制方法—單價(jià)法（1）工料單價(jià)法（2）綜合單價(jià)法6，施工圖預(yù)算的審查和批準(zhǔn)（1）審查內(nèi)容（2）審查方法第四節(jié)決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制1，工程造價(jià)控制的意義—兩條比較重要2，影響工程造價(jià)的主要因素（1）決策階段是項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模（2）設(shè)計(jì)階段是總平面設(shè)計(jì)和工藝設(shè)計(jì)3，方案比選—三個(gè)原則4，限額設(shè)計(jì)—目標(biāo)、過(guò)程第七章建設(shè)工程招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)1，招投標(biāo)概念—被業(yè)主選中的條件2，建設(shè)工程招標(biāo)范圍—必須招標(biāo)的范圍3，工程招標(biāo)的分類--施工招標(biāo)的分類4，招標(biāo)方式—公開、邀請(qǐng)；經(jīng)批準(zhǔn)可以直接發(fā)包5，招標(biāo)組織—代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)關(guān)系6，招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容（1）投標(biāo)須知（2）工程量清單的組成（三部分）（3）貨物招標(biāo)文件—與施工招標(biāo)文件不同的部分7，招投標(biāo)程序（1）圖7-2程序圖—弄清先后位置（2）邀請(qǐng)招標(biāo)至少三家（3）資格的預(yù)審和后審（4）勘察現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間（5）答疑的兩種方式第二節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)工程量清單的編制1，工程量清單的組成內(nèi)容—內(nèi)容及編制人2，分部分項(xiàng)工程量清單的編制—含義和四統(tǒng)一（1）五級(jí)編碼表示什么？（2）項(xiàng)目特征的描述內(nèi)容3，措施項(xiàng)目清單的編制—概念、自行補(bǔ)充項(xiàng)目的問題4，其他項(xiàng)目清單的編制（1）有幾項(xiàng)內(nèi)容（2）誰(shuí)來(lái)填寫，承包商可補(bǔ)充的部分5，規(guī)費(fèi)與稅金—三項(xiàng)稅金第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制1，標(biāo)底的概念2，編制原則—可靠、完整、合理、唯一3，編制依據(jù)4，編制內(nèi)容5，標(biāo)底編制方法（1）分部分項(xiàng)四統(tǒng)一（2）綜合單價(jià)（3）措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)1）沒有的填“0”2）組價(jià)兩種方法，其中費(fèi)率形式的三種基價(jià)6，編制標(biāo)底需考