城對外交通規(guī)劃規(guī)范

城市對外交通規(guī)劃標準

（征求意見稿）

上海市城市規(guī)劃設計研究院

鐵道第四勘察設計院

重慶市規(guī)劃設計研究院

交通部第三航務工程勘察設計院

江蘇省交通規(guī)劃設計院

上海民航新時代機場設計研究院

2007年2月15日

目錄

1總那么.......................................1

2術語.........................................2

3一般規(guī)定....................................5

3.0.1城市對外交通規(guī)劃目標

3.0.2城市外交通規(guī)劃的主要內容

3.0.3城市對外交通規(guī)劃布局

3.0.4城市對外交通樞紐

3.0.5城市對外交通與城市市內交通的換乘

3.0.6線路交叉的規(guī)定

3.0.7規(guī)劃限制與保護

3.0.8城市對外交通市政配套規(guī)劃

4鐵路..........................................8

4.0.1鐵路規(guī)劃

4.0.2鐵路樞紐

4.0.3鐵路線路

4.0.4鐵路客運站

4.0.5鐵路貨運站和貨場

406鐵路編組站、工業(yè)站、港灣站

4。7鐵路機車車輛段、所

4.0.8鐵路設施的改造

4.0.9鐵路用地

5公路.........................................11

5.0.1公路規(guī)劃范圍

5.0.2公路系統(tǒng)布局規(guī)劃

5.0.3大型對外交通設施連接道路

5.0.4過境交通的疏導

5.0.5公路隔離帶限制

5.0.6公路沿線設施平安保護區(qū)范圍

5.0.7公路的相關交通設施

6海港.........................................13

6.0.1港口性質和規(guī)模

6.0.2海港選址規(guī)劃

6.0.3港口規(guī)劃布局

6.0.4岸線使用規(guī)劃

6.0.5港區(qū)陸域布置

6.0.6碼頭陸域用地

6.0.7港區(qū)外圍配套設施

6.0.8海港與內河航道銜接

7河港.........................................16

7.0.1河港岸線

7.0.2河港規(guī)劃

7.0.3停泊錨地

7.0.4內河航道等級

7.0.5河港水域與碼頭陸域用地

8機場.........................................18

8.0.1航空運輸規(guī)劃

8.0.2機場布局規(guī)劃

8.0.3機場場址規(guī)劃

8.0.4機場數量、類別、規(guī)模和等級

8.0.5機場的交通規(guī)劃

8.0.6機場總平面規(guī)劃

8.0.7機場輔助設施規(guī)劃

8.0.8機場配套設施規(guī)劃

8.0.9機場環(huán)境保護與周邊地區(qū)規(guī)劃

1總那么

1.0.1為了科學、合理地編制和實施城市對外交通規(guī)劃,優(yōu)化城市規(guī)劃布局，完善

城市功能，建設平安、高效、經濟、舒適的城市對外交通設施，制定本規(guī)范.

1.0.2本標準適用于城市總體規(guī)劃的城市對外交通規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃和有關對外交

通專項規(guī)劃可參照本標準執(zhí)行.

1.0.3城市對外交通規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成局部，包括城市規(guī)劃區(qū)內的

鐵路、公路、海港、河港、機場等相關系統(tǒng)規(guī)劃.

1.0.4城市對外交通規(guī)劃，應滿足相關系統(tǒng)之間的聯(lián)系和銜接,滿足城市對外交通

與城市交通之間的聯(lián)系和銜接，增強城市交通樞紐的集聚和疏散功能，提高交通

運輸系統(tǒng)的效能.

1.0.5城市對外交通規(guī)劃,應增強與城市功能、布局結構相互銜接,協(xié)調發(fā)展，滿足

城市規(guī)劃布局、土地使用對交通運輸的開展需求，滿足有關對外交通專項規(guī)劃的

開展需求.

1.0.6城市對外交通規(guī)劃應貫徹以下根本原那么：

1.城市對外交通規(guī)劃應增強區(qū)域統(tǒng)籌，促進社會、經濟、城市規(guī)劃、建設

和治理的全面、協(xié)調、可持續(xù)開展.

2.城市對外交通規(guī)劃應根據地區(qū)國民經濟與社會開展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，相互

依托，協(xié)調開展.

3.城市對外交通設施規(guī)模和標準確實定,應以科學的交通預測為依據，滿足

城市各開展階段的建設要求，為城市的長遠開展留有適當的余地.

4.城市對外交通設施的布局和建設，應貫徹資源節(jié)約的原那么，節(jié)約用地、

集約用地和資源共享.

5.城市對外交通設施的布局和建設，應貫徹環(huán)境友好的原那么，滿足環(huán)境保

護、城市生態(tài)和景觀建設的要求.

1.0.7城市對外交通規(guī)劃除應符合本標準的規(guī)定外，尚應符合國家現行有關強制

性標準的規(guī)定.

2術語

2.0.1交通樞紐transportationhinge

交通方式相互銜接與換乘的重要節(jié)點.

2.0.2鐵路線路Railwayline

廣義上是指由軌道、路基、橋涵、隧道及其他建筑物構成的，供鐵路列車按規(guī)定

速度行駛的通道.狹義上是指鐵路中央線的空間位置,由平面和縱斷面上的直線

及曲線組成.

2.0.3鐵路樞紐Railwayterminal

在鐵路網結點或網端，由客運站、編組站和其他車站，以及各種為運輸效勞的相

關設施和線路等組成的整體.

2.0.4鐵路車站Railwaystation

設有配線，辦理列車通過、到發(fā)、列車技術作業(yè)及客貨運業(yè)務的場所，分為客運

站、貨運站、中間站、區(qū)段站、編組站等.

2.0.5鐵路貨場Railwaygoodssite

利用鐵路設施辦理貨物承運、裝卸、交付的場所的統(tǒng)稱，分為綜合性貨場、整車

貨場、零擔貨場、集裝箱貨場、危險品貨場等.

2.0.6鐵路段、所Railwayarena

為鐵路運輸效勞的機務段、車輛段、動車段、動車運用所、客車整備所等場所.

2.0.7鐵路專用線Specialspurtrack

專門效勞于一定企業(yè)、港口等單位的鐵路岔線.

2.0.8城市外環(huán)路Urbanouterring-road

引導交通向外轉移、方便過境交通而沿主城區(qū)邊緣附近設置的環(huán)行路.

2.0.9繞城高速公路Surroundurbanfreeway環(huán)繞主城區(qū)外圍設置的高速公路.

2.0.10公路效勞區(qū)、停車區(qū)ServingdistrictParkingdistrict

公路效勞區(qū)是具有停車場、加油站、廁所、休息站、小賣部或餐廳、汽車維修、

綠地和治理設施等場所的公路效勞設施.在效勞區(qū)之間可設停車區(qū)，內設小型停

車場〔5~10個停車泊位〕、廁所、綠地等場所的公路效勞設施.

2.0.11港口、碼頭PortHarbor

港口：位于江、河、湖、海沿岸，具有一定設備和條件，供船舶來往?？浚k理貨

物運輸或其他專門業(yè)務的場所.

碼頭：專供?？看啊⑸舷侣每秃脱b卸貨物的水工建筑物.

2.0.12航道Channel

船舶沿著規(guī)定的足夠水深和寬度行駛的通道.

2.0.13錨地Anchoragespace

在港口水域中專門用于船舶待泊或進行水上裝卸作業(yè)使用的水域.

2.0.14港口集疏運系統(tǒng)Portcollectionandtransmissionsystem港口前方由

各種交通方式如：鐵路、公路、水運、空運等組成的為港口效勞的綜合交通運

輸系統(tǒng).

2.0.15機場Airport

也稱空港，指陸地上供飛機起飛、著陸和地面活動使用的劃定區(qū)域，包括附屬的

建筑物、裝置和設施.城市對外交通規(guī)劃涉及的是民用機場〔CivilAirport］.

2.0.16飛行區(qū)Airfieldarea

機場內供飛機起飛、著陸、滑行和停放的地區(qū)，包括：跑道、升降帶、跑道端平

安地區(qū)、停止道、凈空道、滑行道等.

2.0.17機坪Apron

機場飛行區(qū)內供飛機上下旅客、裝卸貨物或郵件、加油、停放或維修使用的特

定的場地，并可分為客機坪、貨機坪、停機坪、維修和機庫機坪等.

2.0.18旅客航站區(qū)Passengerterminalarea

機場內以旅客航站樓為中央的、包括站坪、旅客航站樓建筑和車道邊、停車設

施及地面交通組織所涉及的區(qū)域，通常簡稱航站區(qū).

2.0.19航站樓Terminalbuilding

也稱候機樓，位于機場旅客航站區(qū)內最重要的功能性建筑物，具有旅客出發(fā)、辦票

和交運行李、平安檢查、候機休息、到達提取行李、旅客中轉等功能，可附設商

業(yè)和餐飲設施.

2.0.20航空貨運區(qū)Cargoterminalarea

機場內以航空貨運站為中央的、包括貨機坪［僅在有貨機運輸的機場設置］、貨

運庫及辦公等建筑、空運貨郵集散場地以及地面交通組織設施所涉及的區(qū)域.

2.0.21機場凈空Aerodromeclearance

對機場及其附近一定范圍,規(guī)定為凈空障礙物限制面的平面、斜面，用以限制機

場周圍及其附近的山、高地、鐵塔、架空線、建筑物等的高度.

2.0.22機場噪聲級WECPNL

對飛機噪聲暴露評價指標為"一晝夜的計權等效連續(xù)感覺噪聲級(Weighted

EquivalentContinuousPerceivedNoiseLevel)”,用WECPNL表示,與國際民

航組織(ICAO)的方法一致.

2.0.23航空站Cityairterminal

指位于大城市市區(qū)內規(guī)劃設置的、為接送集散往來于城市與機場的地面局部客

流的客運站，其客流通過地鐵、鐵路及機場專用道輸送,效勞內容包括售票、辦

理登機手續(xù)、托運行李、聯(lián)檢等.

2.0.24機場目視助航設施Airportvisualaids

飛機在進近、著陸和在機場地面運行時，為駕駛員提供的目視引導設備和參考

物.這些設施包括信號設施、地面標志和標志物、助航燈光系統(tǒng)、標記牌等.

3一般規(guī)定

3.1.1城市對外交通規(guī)劃目標

城市對外交通中鐵路、公路、海港、河港、機場等系統(tǒng)規(guī)劃，應根據城市總體規(guī)

劃和上位系統(tǒng)規(guī)劃，合理確定其在城市中的功能定位和規(guī)劃布局，以滿足交通運

輸和城市開展的需要.

3.2.2城市對外交通規(guī)劃的主要內容

城市總體規(guī)劃階段的城市對外交通規(guī)劃應根據經濟開展作出交通預測和分配，

并進行規(guī)劃.

1.鐵路客貨運量、規(guī)模、鐵路線路、站場布局規(guī)劃等.

2.長途客貨運量、公路網規(guī)劃、客貨運設施規(guī)劃等.

3.水運客貨運量、規(guī)模、航道布局及通航等級規(guī)劃、岸線利用規(guī)劃、海港、

河港布局規(guī)劃等.

4.空運客貨運量、規(guī)模、機場布局規(guī)劃等.

3.0.3城市對外交通規(guī)劃布局

城市規(guī)劃區(qū)內的鐵路、公路、水運、空運等運輸方式應相互配合和銜接，并與其

他交通方式形成結構合理、高效便捷的城市綜合交通網絡.妥善處理好城市對外

交通規(guī)劃與其它相關規(guī)劃之間的銜接.

3.1.3.1鐵路規(guī)劃

城市規(guī)劃區(qū)范圍內的鐵路設施布局和規(guī)模，應與城市規(guī)劃布局和土地使用及

其他交通設施布局相協(xié)調.

3.2.3.2公路規(guī)劃

1.公路應與城市規(guī)劃區(qū)內的城市主要道路銜接.

2.高速公路進入城市規(guī)劃區(qū)應滿足城市規(guī)劃布局的相關要求.

3Q3.3海港、河港規(guī)劃

1.港區(qū)的改造或置換應與城市規(guī)劃布局和周圍環(huán)境相協(xié)調.

2.對環(huán)境影響比擬大的危險品碼頭、礦、煤、建材等散貨碼頭規(guī)劃應遠

離市中央，應布置在城市的下風向或江河的下游,并符合環(huán)境評價要求和相關標

準規(guī)定的要求.

3.0.3.4機場規(guī)劃

專業(yè)專注

1.機場與主城區(qū)應有一定的平安距離.

2.機場與城市間的交通銜接應順暢、便捷,規(guī)劃機場專用道路應與城市

干道系統(tǒng)銜接.

3.根據客運交通需要,機場與城市之間可規(guī)劃軌道交通.

3.0.4城市對外交通樞紐

城市規(guī)劃區(qū)內的鐵路、公路、海港、河港、機場、市內交通等交通方式相互銜

接并具有一定客、貨運量時，應設置交通樞紐.交通樞紐的用地規(guī)模應按城市交

通開展的遠期目標進行限制，可分期建設.交通樞紐中各相關交通方式應緊密銜

接，方便換乘，采用快速疏散方式.交通樞紐可分為大型、中型和小型交通樞紐.

3.0.5城市對外交通與城市市內交通的換乘

鐵路客運站、長途汽車站、水運客運站、機場是城市的重要交通節(jié)點要根據客

運量，規(guī)劃站前廣場、公交線路站場和出租汽車站以及相應的公共停車場、庫，有

軌道交通規(guī)劃的城市，還應考慮軌道交通與鐵路客站、機場等對外交通節(jié)點聯(lián)通.

鐵路、公路、海港、河港、機場等貨運中轉應有良好的集疏運條件.

3.0.6線路交叉的規(guī)定

城市規(guī)劃區(qū)內的鐵路、快速路、高速公路、城市干道等相交，包括高速公路與城

市道路相交，應采用立體交叉形式.

一級公路與城市主干路相交，宜采用立體交叉形式；與次干路、支路相交,

宜采用別離式交叉形式,當采用平面交叉形式，應設置交通管制設施.

3.0.7規(guī)劃限制與保護

城市總體規(guī)劃確定的遠期對外交通設施用地，在城市建設過程中應該嚴格限制與

保護,不得擅自更改其使用性質.

3.0.8城市對外交通市政配套規(guī)劃

3.0.8.1電源：重要設施宜引入兩路獨立的或專用的可靠外電源，并滿足負

荷要求.

3.0.8.2供水：供水水源宜納入城市供水系統(tǒng).當引用城市供水有困難時，可

采用獨立的供水系統(tǒng).

3.0.8.3通信：包括有線通信及無線移動通信,重要地區(qū)應布置通信專線.

3.0.8.4雨水：雨水宜納入城市雨水排水系統(tǒng).特殊地區(qū)可設獨立的雨水排

水系統(tǒng)設施，以及其他防洪、排澇設施.

3.8.0.5污水：污水應到達接管標準后納入城市污水管網系統(tǒng).當納入城市

污水管網有困難時，應采用獨立的污水處理設施,到達國家規(guī)定的排放標準并滿

足納污水體的要求.

308.6供氣：燃氣設施應納入城市燃氣〔煤氣、天然氣或液化石油氣〕系統(tǒng).

4鐵路

4.0.1鐵路規(guī)劃

城市規(guī)劃區(qū)內的鐵路規(guī)劃，應根據國家鐵路網規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，在城市對外

交通系統(tǒng)中統(tǒng)籌規(guī)劃.

4.0.1.1鐵路規(guī)劃內容

鐵路在城市對外交通系統(tǒng)中的地位、規(guī)劃原那么、客貨運量預測、線路及站場

等鐵路設施布局與規(guī)模、近、遠期規(guī)劃等.

4.0.1.2鐵路設施

鐵路客運站、貨運站場、編組站、集裝箱中央站或辦理站、客車整備所、車輛

段、機務段、工務段、電務段、動車段或動車運用所等站段設施，干線鐵路、樞

紐內鐵路疏解線、聯(lián)絡線及專用線等線路設施，以及為軍事、城市郵政等服務的

軍供站、郵件轉運站等.

4.0.13特大城市、大城市、鐵路樞紐所在城市可在城市總體布局指導下進

行鐵路專項規(guī)劃.

4.0.1.4具體的鐵路線路、站場等建設工程,應當在總體規(guī)劃指導下進行選

線、選址規(guī)劃,劃示限制線.

4.0.1.5鐵路規(guī)劃應考慮的主要因素

1］鐵路經過城市時，一般應設置一個或一個以上的客運站、貨運站，或客

貨混合站.車站規(guī)模、等級應根據城市開展規(guī)模、客貨運量大小確定.

2〕有兩條以上規(guī)劃鐵路干線線路引入的城市，一般應設置鐵路樞紐.

3］城市規(guī)劃區(qū)范圍內滿足鐵路專用線規(guī)模要求的工礦企業(yè)，可設置鐵路專

用線；具有一定規(guī)模的城市工礦企業(yè)或港口，應設置鐵路專用線及工業(yè)站或港灣

站.

4］城市規(guī)劃區(qū)內鐵路客運站、貨運站的設置，應與其他交通運輸方式相銜

接.

5］有高速鐵路〔快速鐵路］車站引入城市時，應規(guī)劃高速鐵路〔快速鐵路〕車

站用地以及相關的設施用地.

4.0.2鐵路樞紐

位于鐵路網鐵路干線交匯點或端點的城市，應根據引入鐵路的數量及其在鐵路網

中的地位與作用、城市規(guī)模和布局等因素設置不同類型和規(guī)模的鐵路樞紐.

4.0.3鐵路線路

應明確鐵路線路的走向及限制走廊.鐵路線路的線位應與城市土地使用規(guī)劃相結

合，并滿足樞紐內客運站、編組站及其他站的連接和徑路合理的需要.

4.0.4鐵路客運站

4.0.4.1應根據城市性質、人口規(guī)模、布局、干線引入方向，以及在全國或

地區(qū)的地位和作用等因素明確主要客運站的布局及規(guī)模.

4.0.4.2客運站的規(guī)劃布局，中小城市宜盡量靠近市區(qū)，大城市宜布置在主城

區(qū)?設兩個及以上客運站時，應結合鐵路和城市規(guī)劃，確定其分工和規(guī)模.

4.0.4.3鐵路客運站應與城市交通相互銜接，為旅客出行和集散提供良好的

通達性和便捷的換乘條件.

4.0.4.4客運站站前廣場的規(guī)模和布局應滿足旅客集散和城市交通銜接的需

要，符合旅客進出站和換乘的平安、方便和迅速的要求.

4.0.4.5站前廣場的交通規(guī)劃，應方便乘客，有利集散，合理組織人行流線和車

行流線.

4.0.5鐵路貨運站和貨場

4.0.5.1大城市和鐵路樞紐所在的城市，應結合城市開展,根據城市到發(fā)貨運

量及類別，確定貨運站場布局.中小城市一般宜在中間站設置貨場.

4.0.5.2應根據效勞功能需要，結合城市土地使用規(guī)劃，合理布局綜合性貨場

和各類專業(yè)性貨場.有大量集裝箱貨源的城市，宜考慮設置集裝箱中央站或集裝

箱辦理站.

4.0.5.3貨運站場選址應結合鐵路線路布局，宜臨近貨源集中地，避開城市居

民區(qū).

4.0.6鐵路編組站、工業(yè)站、港灣站

4.0.6.1編組站宜布局在城市郊區(qū),多條鐵路干線引入的集合處；宜考慮主

要干線車流運行順直，縮短干線列車走行距離.

4.0.6.2有大量裝卸作業(yè)的工礦企業(yè)、工業(yè)區(qū)、港口，宜考慮設置工業(yè)站、

港灣站.

4.0.7鐵路機車車輛段、所

4.0.7.1機車車輛、客車整備等設施,應結合機車車輛運用組織和城市土地

使用規(guī)劃設置.

4.0.7.2機務段、貨車車輛段宜布局在編組站或區(qū)段站附近，客車車輛段、

動車段或動車運用所、客車整備所宜布置在有一定始發(fā)終到作業(yè)的客運站附近.

4.0.8鐵路設施的改造

4.0.8.1市區(qū)內現狀鐵路線路、站場及相關設施，需要調整其功能和規(guī)模的,

應結合城市和鐵路布局統(tǒng)籌規(guī)劃.

4.0.8.2市區(qū)內貨運站場宜結合鐵路和城市開展逐步外遷，涉及鐵路線路、

站場等設施搬遷，應結合城市和鐵路的布局統(tǒng)籌規(guī)劃.

4.0.9鐵路用地

4.0.9.1鐵路線路的限制范圍，干線宜根據外側軌道中央線以外20米控制,

支線宜根據外側軌道中央線以外15米限制.

4.0.9.2鐵路線路、站場及相關設施規(guī)劃用地，應滿足城市和鐵路布局統(tǒng)籌

規(guī)劃.

4.0.9.3除鐵路建設實際征用土地外，尚應考慮平安防護隔離用地需要.

4.0.9.4鐵路設施規(guī)劃用地可參考表409.

表4Q9鐵路設施規(guī)劃用地

一般用地規(guī)模用地長度〔直線〕要求

工程類型備注

〔公頃〕〔米〕

中間站17-201500-1700客貨運輸,附設貨場辦理

有客整所時另加

中小型30-441300-1800

客運站23-30公頃

有客整所時另加

大型46-671500-2100

30-60公頃

中小型6-25300-500

貨場

大型25-50500-1000含一般集裝箱辦理站用地

中小型160-3005000-6000含機務段、車輛段、不含

編組站

大型300-4506000-7000疏解區(qū)線路

集裝箱

70-1401500-2000

中央站

注：高速鐵路〔快速鐵路〕車站用地根據總體規(guī)劃需要確定.

5.0.1公路規(guī)劃范圍

為溝通城市或主城區(qū)與外界聯(lián)系的快速干線、一般干線及其相應附屬設施均為

公路的規(guī)劃范圍.

5.0.2公路系統(tǒng)布局規(guī)劃

5.0.2.1城市對外交通中的公路系統(tǒng)規(guī)劃應適應和促進城市的開展，滿足城

市對外客貨運的平安和暢通要求.公路系統(tǒng)的形式和布局應根據城市布局、土地

使用規(guī)劃、客貨交通流量和流向等情況合理確定.城市對外通道每個方向宜有不

少于兩條對外放射的公路，并與城市主要道路銜接,形成多層次、多通道、多功

能、網絡化的結構.

5.0.2.2公路主要分為快速干線、一般干線.大城市以上城市一般干線的規(guī)

模宜為快速干線的2?3倍.

5.0.3大型對外交通設施連接道路

5.0.3.1應規(guī)劃設置專用道路與機場連接，道路等級應為快速路、高速公路

或一級公路.

5.0.3.2應規(guī)劃相對獨立的疏港道路與港口連接，道路等級應為快速路、主干

路、高速公路或一級公路.

5.0.33應規(guī)劃設置快速、便捷的集散道路與鐵路客站連接，道路等級應為

快速路、主干路、次干路、高速公路或一級公路.

5.0.4過境交通的疏導

5.0.4.1平原城市可設置城市外環(huán)路，疏導過境交通，溝通與外界聯(lián)系.當采用

其他形式的過境道路時，應預防與城市道路相互干擾.

5.0.4.2大城市、山地城市宜設置繞城高速公路，中小城市宜設置對外交通

道路，預防過境交通道路影響城市市內交通.

5.0.5公路隔離帶限制

5.051城市規(guī)劃區(qū)內高速公路、一級公路在其道路紅線兩側一般應限制不

小于20~50米寬的綠化隔離帶,二級、三級公路在其道路紅線兩側一般應控制

10~30米寬的綠化隔離帶.

5.0.5.2城市外環(huán)路在其道路紅線外側宜限制不小于50-100米寬的綠化

隔離帶，內側宜限制20?50米寬的綠化隔離帶.

5.0.6公路沿線設施平安保護區(qū)范圍

城市規(guī)劃區(qū)內的大中型公路橋梁兩側各50米，公路隧道上方和洞口外100米為

規(guī)劃的平安保護區(qū)范圍.

5.0.7公路的相關交通設施

5.0.7.1公路規(guī)劃中配置的對外客運站、貨運站、社會停車場和交通廣場的

布局應根據城市規(guī)模、運量等來確定用地規(guī)模，宜一次規(guī)劃，分期實施.

5.0.7.2客運站宜結合城市對外交通的主要方向、城市對外交通樞紐設置.

特大城市、大城市宜結合主城區(qū)附近均衡布置，中小城市宜布置在市區(qū)中心外圍

附近.

5.0.7.3貨運站宜結合工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、物流區(qū)等規(guī)劃布局.

5.0.7.4社會停車場應按其銜接的交通方式，結合城市總體布局要求設置.

5.0.7.5交通廣場應根據對外交通產生的最大集聚人流確定和設置.

5.0.7.6高速公路效勞區(qū)的間距宜限制在30~50公里.在效勞區(qū)之間宜設置

停車區(qū).

6海港

6.0.1港口性質和規(guī)模

港口的性質和規(guī)模應根據所處地域的區(qū)位、腹地經濟、城市社會、經濟開展規(guī)

劃和產業(yè)開展水平、特征和前景、客貨流量以及交通集疏運條件來確定.

港口性質可分商港、工業(yè)港、旅游港、客運港、漁港、專業(yè)港等.

港口規(guī)模可分為樞紐港、重點港、地方港.

6.0.2海港選址規(guī)劃

海港的選址應對港址進行區(qū)域經濟地理的多方案的比選和論證，符合城市總體

規(guī)劃布局.海港選址要綜合考慮自然地理條件、技術條件和經濟條件等因素.

1.自然地理條件

自然地理條件決定港址的技術根底，主要包括水域條件、水域的掩護條件、

地質條件和陸域資源等要素.

2.技術條件

技術條件主要指港口總體布局在技術上進行設計和施工的可能性,包括防波

堤、碼頭、進港航道、錨地、回轉池、港池等.

3.經濟條件

經濟條件主要指海港的性質、規(guī)模、腹地、集輸運條件、港口運營、資金

籌措、經濟效益等方面的經濟合理性.

6.0.3港口規(guī)劃布局

6.0.3.1根據城市功能布局的需要，充分利用海港的自然條件，科學選擇港口

位置，統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一規(guī)劃,妥善處理港口與城市之間的關系.

6.0.3.2港口的集疏運交通系統(tǒng)規(guī)劃，應優(yōu)先協(xié)調港口與城市的交通銜接，協(xié)

調港口與鐵路、公路、內河港區(qū)等各類交通運輸設施的銜接，提升港口的綜合運

輸水平.

主要疏港道路不應穿越城市區(qū)中央，宜從城市的一側與城市道路網絡連接,

減少疏港運輸對城市交通的干擾.

6.0.33符合城市環(huán)境規(guī)劃的要求，預防對城市公共平安和公共衛(wèi)生的影響，

對污染環(huán)境、易燃易爆危險品等的碼頭，應單獨選址，避開市區(qū)中央、人口密集

地區(qū)、城市水源保護區(qū)、風景游覽區(qū)、海濱浴場等區(qū)域,保持一定的間距，并應

布置在城市的下風向.

6.0.3.4海港的建設宜利用荒地、劣地，盡量不占或少占用農田,預防大量拆

遷，并充分注意節(jié)約用地.

6.0.4岸線使用規(guī)劃

1.深水深用，淺水淺用，高效合理使用岸線，各得其所.既滿足港口的使用要求,

又要符合城市總體布局的要求.

2.統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃,科學地協(xié)調好航運、工業(yè)、倉儲、市政、生活和生

態(tài)綠化等岸線之間的關系，預防相互干擾.

3.近遠期規(guī)劃相結合，為港口的進一步開展留有余地.

4.海港城市必須保存一定比例的生活岸線，供市民休閑游息.

6.0.5港區(qū)陸域布置

1.綜合規(guī)劃、協(xié)調不同功能區(qū)域的功能和相互關系，并滿足港口裝卸、港

口庫場、港內道路、生活輔助設施等用地要求.

2.港區(qū)陸域布置應根據裝卸工藝流程和自然條件,科學布置各種運輸系統(tǒng),

合理地組織港區(qū)貨流和人流，減少相互干擾.

6.0.6碼頭陸域用地

碼頭的長度應根據設計船型尺度要求,滿足船舶平安靠離作業(yè)和系纜要求.碼頭

的陸域縱深應滿足貨物裝卸運輸的要求.

1.件雜貨碼頭.陸域縱深一般宜按350-450米限制.件雜貨碼頭前沿一般不

宜設鐵路裝卸線.

2.集裝箱碼頭.陸域縱深宜按500-800米限制.

3.多用途碼頭.陸域縱深宜按500-800米限制.

4.散裝貨碼頭.陸域縱深一般宜按350-450米限制.

5.石油化工產品和危險品碼頭.石油、化工品等前方儲罐區(qū)的面積可根據

石油、化工品的儲量、儲存期和儲存工藝經計算確定.危險品碼頭應按貨運量和

危險品貨物在港口的儲存周期計算危險品儲存設施的規(guī)模.

6.礦石、煤炭及建筑材料碼頭.一般的礦石、煤炭碼頭〔船型在5萬噸級以

下〕采用順岸式或突堤式時陸域縱深一般宜按400-800米限制.

遠洋超大型船舶?？康拇笮偷V石、煤炭中轉碼頭前方的堆場面積應根據貨

物中轉量和貨物堆存期計算確定,前方規(guī)劃陸域面積一般宜按30-40萬平方米/

貨物中轉量千萬噸.

7.客運旅游碼頭.根據港口客運站建筑設計有關規(guī)定，客運站建筑規(guī)模按旅

客聚集量的數量分級，并規(guī)劃各類用房的面積.

國際客運站的平面布置應符合聯(lián)檢要求.

6.0.7港區(qū)外圍配套設施

貨物集散、中轉倉庫、專用鐵路、進港道路及內河航運和內河港區(qū)等設施應符

合城市和港口布局規(guī)劃.

6.0.8海港與內河航道銜接

內河航道宜引入海港，應協(xié)調與海港道路、鐵路的交叉減少相互間的影響.

7河港

7.0.1河港岸線

1.規(guī)劃岸線按功能分為港口岸線、停泊錨地岸線、水利與通航設施岸線、

市政企事業(yè)岸線、旅游岸線和景觀岸線等.

2.岸線規(guī)劃應符合城市總體布局與建設的需要，根據城市的水、陸域與環(huán)

境條件、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開發(fā)，科學處理各區(qū)段的功能關系.

3.岸線利用應貫徹深水深用、淺水淺用的原那么合理使用.

4.岸線規(guī)劃應遠近結合，水域、陸域布局要留有開展余地，應根據港口功能

合理規(guī)劃，節(jié)約使用岸線.

7.0.2河港規(guī)劃

1.河港規(guī)劃應根據城市開展規(guī)劃，吞吐量規(guī)模規(guī)劃布局,并留有余地.

2.河港規(guī)劃前沿應根據裝卸作業(yè)船舶的大小與數量確定港池作業(yè)區(qū)、掉頭

水域與待錨地區(qū)、航道或引航道區(qū)等的水域范圍.

3.河港規(guī)劃前方陸域應根據貨物種類和吞吐量確定裝卸作業(yè)區(qū)，貨物堆場、

生活和治理用房等陸域規(guī)劃用地面積.有條件的地區(qū)可規(guī)劃城市貨物集散中央.

4.根據河港規(guī)劃規(guī)模與需要,其疏港交通應與城市主干道或快速道路、高

速公路有便捷的聯(lián)系.根據論證確有需要的可設專用鐵路.

5.河港規(guī)劃的選址應根據城市總體布局與港口規(guī)劃的需要，選在航道河床

穩(wěn)定、水流平穩(wěn)，船舶進出方便、集疏運條件良好，前方陸域相對開闊處.

6.河港規(guī)劃的選址應與上水取水口保持一定的平安距離、符合環(huán)保要求.

7.河港規(guī)劃的布置應滿足水利、通航、橋梁與市政設施等平安距離的需

要.

8.專業(yè)碼頭應符合城市布局和內河航道規(guī)劃布局的需要.

9.客運港根據城市開展需要確定用地規(guī)模以及客運港的交通組織.

10.水上旅游規(guī)劃應根據城市性質、功能定位，結合航道水資源條件、有條

件的區(qū)域可進行水上旅游規(guī)劃.

11.客運站、貨運站的設置，應與其他有關的交通運輸方式緊密銜接.

7.0.3停泊錨地

1.停泊錨地應根據城市總體布局要求，設置在市區(qū)邊緣或城鎮(zhèn)的外側，避

免與市政設施沖突，有便利的道路相銜接,方便船民進出城鎮(zhèn).

2.停泊錨地應布置在水流條件較好的地段，不應影響航道船舶的平安航行.

3.停泊錨地前方宜配備一定的商業(yè)、文化、娛樂、維修、生產與生活補給

等設施.

7.0.4內河航道等級

航道規(guī)劃應與水利規(guī)劃、城市用地規(guī)劃協(xié)調.內河航道的等級標準與航道尺度要

素，應符合內河通航的有關要求.

7.0.5河港水域與碼頭陸域用地

1.河港水域

按規(guī)劃確定港池作業(yè)區(qū)應按設計船型規(guī)劃船舶進出港池的掉頭水域區(qū)符合

河港工程總體設計有關要求布置待錨地區(qū).

2.碼頭陸域用地

按規(guī)劃確定港區(qū)規(guī)劃用地，應根據碼頭規(guī)模與集疏運條件、按河港工程設計

的有關要求配備進港與港區(qū)鐵路、道路、客運站、給排水設施、供配電、照明、

通訊等設施以及治理、輔助生產與生活等設施.

港區(qū)陸域局部用地，應按河港工程設計中有關規(guī)定計算確定.并可參考表

7.0.5.

表7.0.5河港碼頭陸域規(guī)劃用地

吞吐量〔萬噸/泊靠水平〔萬碼頭長度〔米〕陸域面積〔公頃〕

類別

年〕噸〕

30-501.5180-2203-3.5

集裝箱碼頭*

50-802.5220-2603-3.5

件雜貨碼頭30-801.5-2.5150-2002-3

30-800.1-1.5150-2002-3

多用途碼頭

80-2000.1-2.0200-6003-12

30-800.1-2.5150-2001.5-3

散裝碼頭

80-2001.0-2.5150-2003-10

礦石、80-2000.1-3.5150-3002.2-3.2

煤炭碼頭>2000.1-3.5200-6002.5-10

30-800.5-1.0<100<2

危險品碼頭

>1001.0-2.5>100>2

8機場

8.0.1航空運輸規(guī)劃

8.0.1.1城市或地區(qū)的航空運輸需求量應依據城市的性質、功能、經濟水

平和交通結構等進行預測,并結合城市總體規(guī)劃規(guī)模、城市開展前景，提出比選

方案作為確定機場建設規(guī)模的依據.

8.0.1.2開辟航線、適用機型等航空運輸業(yè)務應滿足城市對外交通的需求.

8.0.2機場布局規(guī)劃

8.0.2.1新建、改建和擴建民用機場時，應根據地區(qū)和城市經濟社會開展

需要確定.

8.0.2.2機場布局規(guī)劃應結合全國民用機場的布局規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，滿

足機場平安運行和開展需求，限制機場的凈空、電磁環(huán)境及其周邊土地使用.

8.0.2.3機場布局規(guī)劃與城市布局規(guī)劃應協(xié)調共容、共同開展，機場外公用

配套設施應與城市根底設施系統(tǒng)相協(xié)調.

8.0.3機場場址規(guī)劃

8.0.3.1機場位置確實定應根據民用機場建設和有關規(guī)定，結合所在區(qū)域

的規(guī)劃要求進行場址的比選和論證.

8.0.3.2機場位置應便于城市和可能輻射的鄰近地區(qū)使用，一般中小機場距

離城市中央宜10~20公里或15~30分鐘車程，大型機場距離城市中央宜20-

40公里或30?60分鐘車程.

8.0.3.3場址凈空應符合民用機場飛行區(qū)有關技術要求，機場的空域應能滿

足機場的飛行量和飛行平安的要求.機場場址選擇應使跑道軸線方向預防穿越城

市市區(qū)，宜放在城市側面相切的位置,跑道中央線延長線與城市市區(qū)邊緣的垂直

距離應5?7公里以上；如果跑道中央線延長線通過城市,靠近城市的一端與市

區(qū)邊緣的距離應大于15公里.

8.0.3.4機場場址選擇應與鄰近機場合理協(xié)調使用，滿足與現有鄰近軍、民用

機場空域使用的相容性要求.

8.0.3.5機場場址應滿足環(huán)境保護要求，對修建機場產生的新的污染源必

須進行環(huán)境評估，場址應能保證飛機起降方向避開對飛機噪聲敏感的地區(qū).

8.0.3.6機場場址應具有滿足機場建設需要的地形、工程地質、水文地質以

及氣象條件.

8.03.7場址選擇應符合經濟和節(jié)約土地的要求，不宜占用良田,減少動遷和

移民，降低土石方工程量和利用地方建筑材料，節(jié)約機場建設費用.

804機場數量、類別、規(guī)模和等級

8.0.4.1機場的數量和類別

1〕在已有的一個機場的規(guī)模預計將到達滿負荷，而該機場因無條件擴建且

航空運輸業(yè)務量又繼續(xù)增長的情況下，可規(guī)劃建設第二機場.

2］根據城市規(guī)模、性質、航空業(yè)務量需求、航線等因素確定大型樞紐機

場、中型樞紐機場、一般干線機場和支線機場.

8.0.4.2機場的規(guī)模和等級

1〕機場規(guī)模、等級按飛行區(qū)指標和規(guī)劃目標年的旅客吞吐量劃分.

2〕機場的用地規(guī)模應根據其性質、等級、跑道數量、布置形式、運行方

式、航站樓和附屬設施，以及機場與城市的地面交通方式等綜合確定.機場用地

規(guī)模宜按0.5~1公頃/每萬人次?年客運量估算，規(guī)劃將民用機場分為大、中、小

三種規(guī)模估算用地并參考表8.0.4.

表8.0.4機場規(guī)劃用地

機場規(guī)模長度「米1寬度「米〕面積「公頃1

大70001000?1500700?1050

中55001000?550

小40001000?400

8.0.5機場的交通規(guī)劃

8.0.5.1機場與城市之間的交通

1〕機場與城市的交通聯(lián)系方式應根據交通流量、距離和效勞標準，結合機

場性質、開展規(guī)模以及地區(qū)交通規(guī)劃確定.

2］設置國際機場的大城市，場外道路應規(guī)劃為機場專用的高等級道路，并

與城市干道系統(tǒng)緊密銜接.其它大型機場所在城市，宜規(guī)劃建設專用道路.專用道

路可采用高速公路或快速道路的規(guī)劃標準.利用公路作為機場與城市聯(lián)系道路的,

規(guī)劃選線應便捷.

3］機場內外的地面交通道路應合理銜接，統(tǒng)一規(guī)劃.

4］根據機場與城市交通開展,機場與城市間可采用大容量軌道交通的方式,

并布置相應的交通換乘樞紐.

5］合理組織機場與城市間的道路客貨運交通；年旅客吞吐量1000萬人

次以上的機場，應規(guī)劃客貨分開運行的地面交通；年旅客吞吐量小于1000萬人

次的機場,宜規(guī)劃一個以上的交通進出口.

8。5.2機場與水運、鐵路

1〕沿?；蜓亟木哂兴\條件的機場，宜規(guī)劃水運交通航線和客、貨運碼

頭，及其通往機場旅客航站區(qū)和貨運區(qū)的道路.

2］根據機場客貨運輸要求及區(qū)域鐵路網絡條件，機場可布置鐵路專用線.

8.0.6機場總平面規(guī)劃

8.0.6.1機場用地應根據飛行區(qū)、旅客航站區(qū)、貨運區(qū)、工作區(qū)等各設施的

功能及其相互關系進行布局，并與場外地區(qū)規(guī)劃相銜接.

8.0.6.2機場總平面規(guī)劃應遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設的原那么，節(jié)約和集約

使用土地，并留有開展余地.城市總體布局規(guī)劃應統(tǒng)籌布局機場內外供電、供水、

供氣、通信、道路、排水等公用設施,機場輔助設施與城市各系統(tǒng)之間合理銜接.

8.0.6.3機場航站樓廣場應與城市交通系統(tǒng)合理銜接，停車場庫設施應滿足

機場客、貨運開展要求.

8.0.7機場輔助設施規(guī)劃

8.0.7.1空中交通管制系統(tǒng)和助航燈光系統(tǒng)

導航臺、雷達站應選擇在交通方便，靠近水源、電源的地點，應避開城鎮(zhèn)的

開展區(qū)域.機場目視助航設施應與地形地貌和周圍環(huán)境相協(xié)調，符合專業(yè)技術規(guī)

定.機場附近應限制非航空地面燈的設置.

8.0.7.2機場供油設施

鐵路或碼頭卸油站應設在靠近機場有鐵路專用線接軌條件或碼頭建造條件

的地方；同時，規(guī)劃應合理確定卸油站至機場使用油庫的輸油管線走向與路由.

裝卸油站及中轉油庫場址應具有良好的地形、地質、排水、防澇、防洪等

條件，交通方便,并具備能滿足生產、消防、生活所需的水、電源的條件.

8.0.7.3機場急救、消防等設施

合理確定機場消防保證等級，配備設施應與城市建立專用的通訊通道.靠近

江、河、海邊的機場還應布置水上救援設施.

8.0.8機場配套設施規(guī)劃

8.0.8.1機場配套交通設施等級、規(guī)模

機場配套交通設施的等級、規(guī)模應根據規(guī)劃預測的機場近、遠期旅客吞吐

量、工作人員數量和貨運量等計算確定.

8.0.8.2機場客、貨交通樞紐和停車場

機場周邊地區(qū)交通組織應根據航站樓和貨運站的交通設施規(guī)模、主要停車

場分布等進行規(guī)劃.

大城市應根據機場規(guī)模以及機場與城市分布等情況設置航空站.航空站可

設置在市區(qū)的邊緣或大城市中央區(qū)邊緣，處于通向機場方向的位置上,并與城市

的干道系統(tǒng)或機場專用道路直接相連.

8.0.8.3機場附近供電線路

機場附近供電線路布置應符合機場凈空、導航臺站電磁環(huán)境要求以及有關

標準、標準，并與機場建筑物、構筑物及其景觀相協(xié)調.

8.0.9機場環(huán)境保護與周邊地區(qū)規(guī)劃

8.0.9.1機場凈空限制

機場規(guī)劃應規(guī)定障礙物限制面，根據批準的機場規(guī)劃凈空限制圖，嚴格控制

機場內外一定范圍內新建建〔構〕筑物的高度.

8.0.9.2機場噪聲防護

對機場噪聲影響必須提出應對的規(guī)劃方案，并對機場周邊土地利用提出規(guī)劃

對策.對機場噪聲級〔WECPNL〕大于75分貝的地帶應限制開展居住、文教建筑,

大于75分貝地帶的現有建筑物應采取規(guī)劃防護舉措.

8.0.9.3機場電磁環(huán)境保護

規(guī)劃應根據有關標準、行業(yè)標準，嚴格限制各個無線電導航臺站周圍的建

設.

8.0.9.4機場周邊地區(qū)土地利用規(guī)劃

1〕機場周圍土地使用應根據噪聲環(huán)境標準及預測的飛機噪聲強度等值線

圖，進行功能分區(qū)、合理規(guī)劃和綜合開發(fā)建設.

2］機場周圍土地使用和建設規(guī)劃，必須符合根據國家規(guī)定劃定的機場凈空

保護區(qū)域對影響飛行平安的建筑物、構筑物、樹木、燈光、架空高壓線等障礙

物體的要求，以及航空無線電導航臺站對電磁環(huán)境的要求.

3〕機場周圍土地使用規(guī)劃應明確產業(yè)導向,建設工程選擇應預防發(fā)生鳥害

影響.

條文說明

1總那么

1.0.1目前各城市在編制城市總體規(guī)劃時，還沒有一本針對城市對外交通規(guī)劃方

面的標準,對外交通規(guī)劃涉及的鐵路、公路、海港、河港、空港等規(guī)劃，主要還

是參考了各相關專業(yè)標準的標準,如鐵路線兩側的平安距離參考了?鐵路線路設

計標準？〔GB5009〕相關內容，機場周圍的凈空要求參考了？民用機場總體規(guī)劃標

準？［MH5002—1999〕相關內容，航道的等級要求參考了？內河通航標準？［2004〕

相關內容.相關專業(yè)標準中只有很少一局部能為城市總體規(guī)劃所用，原因是相關

專業(yè)標準主要是工程設計方面的標準，而城市總體規(guī)劃中的對外交通規(guī)劃是比擬

宏觀方面的規(guī)劃,有些內容在相關專業(yè)標準中又沒有，如一個200萬人口的大城

市，其鐵路客站應該是1個還是2個,1個客站的用地面積和建筑面積是多少，站前

廣場的用地又不是鐵路用地范圍等等.城市總體規(guī)劃既要指導相關專業(yè)規(guī)劃又要

與相關專業(yè)規(guī)劃協(xié)調，它們是一個系統(tǒng)工程，城市總體規(guī)劃是一個大系統(tǒng),相關專

業(yè)規(guī)劃那么是一個子系統(tǒng).為使城市對外交通規(guī)劃到達科學合理、平安高效、經

濟適用，進一步促進城市對外交通健康、協(xié)調，可持續(xù)開展，特制訂本標準.

1。2我國現行行政區(qū)劃中，實行市領導縣［市］的市,其市域包含所領導縣［市］的

全部行政范圍［國家統(tǒng)計口徑為"全市〃〕,與單個城市實際的市區(qū)或規(guī)劃范圍〔統(tǒng)

計口徑為“市區(qū)”，包括城區(qū)和郊區(qū)〕,其土地面積相差懸殊.如哈爾濱市，全市土地

面積為53068平方公里，哈爾濱城市的市區(qū)〔含郊區(qū)〕為1660平方公里，而建城區(qū)

僅214平方公電市區(qū)面積僅為全市面積的1/30.也可以說城市總體規(guī)劃的范圍

就是城市對外交通的范圍.

作為表達規(guī)劃的城市規(guī)模、布局、形態(tài)特征、對外交通需求主要與單個城

市規(guī)劃的市區(qū)范圍關系密切.如現有的鐵路樞紐所在城市，其鐵路樞紐主要設施

在城市的市區(qū)或城市規(guī)劃區(qū)范圍以內.如規(guī)劃的機場有可能不在市區(qū)范圍內，但

是機場應該在城市規(guī)劃區(qū)范圍內.

1.0.3城市對外交通規(guī)劃包括以下內容：確定城市對外交通開展戰(zhàn)略和目標；確

定城市對外交通中各種交通方式、用地規(guī)模、限制范圍和銜接方式；確定城市

對外交通中的換乘樞紐等級規(guī)模和限制范圍；綜合考慮城市對外交通規(guī)劃中重

要技術、經濟因素，提出相應的對策舉措.

1.0.4根據國家現行?城市規(guī)劃編制方法？「建設部令第146號,2006］規(guī)定，"城市總

體規(guī)劃的期限一般為20年”"近期建設規(guī)劃一般為5年”.各相關專業(yè)規(guī)劃的規(guī)

劃期限應與城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期限保持一致.如現行鐵路設計標準規(guī)定："鐵

路設計年度應分為近、遠兩期"，"近期為交付運營后第10年，遠期為交付運營后

第20年".城市總體規(guī)劃和鐵路系統(tǒng)的規(guī)劃建設期根本一致,其相互協(xié)調關系具

有一定的階段性.

1.0.5城市總體規(guī)劃中的對外交通規(guī)劃如鐵路專項規(guī)戈力與鐵路部門系統(tǒng)內的專

業(yè)總體規(guī)劃既有聯(lián)系又有區(qū)別，如機場總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃中的機場專項規(guī)

劃既有聯(lián)系又有區(qū)別.從宏觀層面把握系統(tǒng)的開展趨勢和整體構架，單獨進行的

對外交通專項規(guī)劃,可到達指導具體工程落地的深度.

城市對外交通規(guī)劃重點應從城市總體規(guī)劃、城市綜合運輸體系的相關原那

么出發(fā),考慮人口和社會經濟的開展，城市的土地資源利用情況，城市的生態(tài)環(huán)境

等要素，確定相關設施的功能定位，規(guī)模和標準.

2術語

2.0.1交通樞紐

交通樞紐是兩種及兩種以上交通方式相互銜接與換乘的重要節(jié)點，為了充分發(fā)揮

交通樞紐在交通中的地位和作用，應根據城市總體開展目標，合理確定交通樞紐的位

置和規(guī)模,有條件時宜進行地上、地下綜合開發(fā).

2.0.2~2.0.7鐵路術語，大局部在?鐵路工程根本術語標準？(GB/T50262-97)

中已有標準表述.根據本標準需要，引用了上述標準的相關術語及其釋義，從城

市規(guī)劃的角度，對相關術語的表述進行了調整,并增加了個別術語.

2.0.8城市外環(huán)路

為了預防過境交通穿越市區(qū)，引導交通向外轉移，并限制城市主城區(qū)開展規(guī)模,國內

許多城市紛紛規(guī)劃建設城市外環(huán)路，但城市外環(huán)路的規(guī)劃建設應與城市總體規(guī)劃的

用地規(guī)劃緊密結合，預防盲從.

2.0.9繞城高速公路

沿城市規(guī)劃區(qū)主城區(qū)外圍設置的高速公路是疏導過境交通的主要方法之一.

2.0.10公路效勞區(qū)、停車區(qū)

據了解，現階段我國公路效勞設施的建設中存在布局不合理，規(guī)模和標準不統(tǒng)一等

問題.效勞設施是公路交通運輸體系中的一個根本要素，公路效勞設施分為效勞

區(qū)、停車區(qū)和公共汽車停車站.停車區(qū)的布設主要考慮間距因素.

2.0.11海港與碼頭

按功能分類可分為商港、工業(yè)港和專業(yè)港、旅游客運港、漁港、軍港等.按自然區(qū)

位條件分類可分為海岸港、河口港等.按重要性可分為樞紐港口、重要港口和一般

港口等.

般規(guī)定

3.0.1城市對外交通規(guī)劃目標

城市對外交通規(guī)劃布局和城市建設兩者之間，是一個相輔相成，互為依托，相互促進、

完善，不可分割的綜合體.合理的城市對外交通規(guī)劃布局，并正確處理與城市的關系，

不僅有利于城市經濟的開展，同時可美化環(huán)境建設,亦有利改善居民生活環(huán)境.

結合系統(tǒng)規(guī)劃合理確定在城市中的功能定位和規(guī)劃布局，如鐵路的規(guī)劃與建設

應結合國家鐵路網規(guī)劃,城市規(guī)劃和其他交通規(guī)劃統(tǒng)籌考慮；公路的規(guī)劃與建設應

結合國家高速公路網規(guī)劃,相應的公路網規(guī)劃和其他交通規(guī)劃進行布局；海港規(guī)劃

應結合國家海港總體規(guī)劃和港口布局規(guī)劃統(tǒng)籌考慮；機場的規(guī)劃與建設應結合全

國民用機場的總體規(guī)劃，并限制好規(guī)劃機場的凈空及其周邊土地規(guī)劃建設統(tǒng)籌考慮.

3.0.3城市對外交通規(guī)劃布局

3.海港、河港規(guī)劃

港口運輸的特點是運量大、運費低，特別適于大批量、長距離的物資運輸.因

此,有條件進行港口運輸的地方，應予充分利用,特別是年吞吐量較大的港區(qū)其它運

輸方式〔高速公路、鐵路〕應為港口物資集疏運效勞,以擴大港口運輸的效勞范圍.

1〕隨著城市國民經濟、社會的開展，城市形態(tài)逐漸向外擴張，原在老城區(qū)的老

港區(qū)等級偏低，設備陳舊，效益較低，平安性差,影響周圍城市景觀與環(huán)境，不適應城市

開展的需要.原客運站客運水平不斷下降，在高速公路興旺的沿海地區(qū)，有的城鎮(zhèn)客

運站從客運市場中退出.根據城市規(guī)劃，需要將老港區(qū)置換為生活岸線和景觀綠地.

老港區(qū)的改造與置換要做專項規(guī)劃，應與城市總體規(guī)劃相互協(xié)調.

2〕對環(huán)境影響比擬大的危險品碼頭,如石油化工、油庫,礦石、煤、建材等散

貨碼頭在規(guī)劃新建這些碼頭時，這類碼頭應遠離市區(qū)布置，并應布置在城市的下風向.

隨著城市的擴展，這類碼頭原在郊區(qū)又變成了建成區(qū),還有可能被城市包圍，在沒有

置換遷移前，應當采取環(huán)保舉措，對這類碼頭周圍規(guī)劃

綠化帶，預防對周圍城市居民的影響.

3.1.4城市對外交通樞紐

隨著我國城市規(guī)模的擴大，根據城市總體規(guī)劃的規(guī)模，設置不同規(guī)模的城市對外交

通樞紐的作用越來越突出，目前國內還沒有十分成功的經驗，因此本條僅僅是一般

性規(guī)定，其用地規(guī)模和標準還有待于城市交通開展的進一步實踐.根據國內外成功

經驗，交通樞紐的換乘要便捷，這樣才能更好地發(fā)揮交通樞紐的作用.

3.2.6線路交叉規(guī)定

鐵路與道路、公路交叉.對客貨共線旅客列車最高時速160公里及以下的鐵路，按?

鐵路線路設計標準？〔GB50090］規(guī)定設置立體交叉；新建時速200公里客貨共線

鐵路、新建時速200-250公里客運專線鐵路和時速350公里高速鐵路，按設計標

準〔暫行規(guī)定〕規(guī)定必須設置立體交叉.

立體交叉處的鐵路凈空標準，應符合鐵路現行設計標準規(guī)定的不同條件下的

建筑限界標準，以保證鐵路和運輸平安.主要有：？標準軌距鐵路建筑限界？

[GB146.2-83]、？新建時速200公里客貨共線鐵路設計暫行規(guī)定？〔鐵建設函

[2005]285號文]第1。9條、？新建時速200~250公里客運專線鐵路設計暫行規(guī)

定？〔鐵建設[2005R40號〕第108條、？京滬高速鐵路設計暫行規(guī)定？〔鐵建設

[2004]157號文〕第107條和?200km/h客貨共線鐵路雙層集裝箱運輸建筑限界

〔暫行〕？〔鐵科技函[2004R57號文〕.現將上述標準、規(guī)定的不同條件下建筑凈空

高度和寬度〔最高、最寬部位尺寸〕標準摘錄列表3.0.6.

表3.0.6鐵路與建