衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)方案（二篇）

第10頁共10頁衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)方案為貫徹落實(shí)____、____《____深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革____》和《省衛(wèi)生信息化“____”規(guī)劃》的總體部署的精神，加快建設(shè)適應(yīng)衛(wèi)生改革發(fā)展需要和群眾健康需求的衛(wèi)生信息化體系，更好地實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息化技術(shù)助推醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步提高我市衛(wèi)生服務(wù)與管理水平，特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想圍繞建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市的總體目標(biāo)和新醫(yī)改的要求，立足現(xiàn)狀，著眼未來，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應(yīng)用主導(dǎo)、安全可靠、務(wù)求實(shí)效的方針，把衛(wèi)生信息化建設(shè)納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，以信息化帶動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，一網(wǎng)多用、資源共享；大力開發(fā)利用衛(wèi)生信息資源，架構(gòu)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)綜合應(yīng)用平臺(tái)，為保障人民群眾和衛(wèi)生管理提供全面的信息服務(wù)。二、基本原則—頂層設(shè)計(jì)，點(diǎn)面結(jié)合。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì)與尊重基層實(shí)際相結(jié)合，以信息頂層設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，以“共享性”為核心、“個(gè)性化”為特色，進(jìn)一步推動(dòng)我市衛(wèi)生信息化的整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、合理布局和共享應(yīng)用，做到上下銜接、點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)分有序?！?wù)導(dǎo)向，應(yīng)用驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為衛(wèi)生信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息化以管理為導(dǎo)向逐步向以服務(wù)為導(dǎo)向，融管理于服務(wù)轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持以需求促發(fā)展，以應(yīng)用促建設(shè)，不斷提升信息化的實(shí)用性和可持續(xù)性。—遵循標(biāo)準(zhǔn)，保障安全。堅(jiān)持把衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)和安全貫穿于信息化建設(shè)的全過程，統(tǒng)一衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和編碼體系，完善區(qū)域、機(jī)構(gòu)之間的信息共享機(jī)制；加強(qiáng)衛(wèi)生信息安全機(jī)制建設(shè)，依法保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，保障信息系統(tǒng)的安全性和可靠性。—政府主導(dǎo)，多方參與。強(qiáng)化政府在衛(wèi)生信息化建設(shè)中的責(zé)任，切實(shí)履行對(duì)衛(wèi)生信息化建設(shè)的規(guī)劃、投入、監(jiān)管職能；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)信息技術(shù)企業(yè)和科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與有序競(jìng)爭(zhēng)，合力推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。三、總體目標(biāo)根據(jù)國(guó)家和省信息化發(fā)展的總體設(shè)計(jì)和部署，結(jié)合我市衛(wèi)生信息化建設(shè)基礎(chǔ)，建設(shè)連接省-市-縣衛(wèi)生信息平臺(tái)，堅(jiān)持統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的安全管理，以居民個(gè)人電子健康檔案和結(jié)構(gòu)化的電子病歷為兩大核心數(shù)據(jù)來源，通過四個(gè)區(qū)域技術(shù)(區(qū)域醫(yī)院信息系統(tǒng)HIS、區(qū)域檢驗(yàn)信息系統(tǒng)LIS、區(qū)域醫(yī)學(xué)影像歸檔和傳輸系統(tǒng)PACS、區(qū)域電子病歷系統(tǒng)EMR)的衛(wèi)生信息資源中心來實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、健康檢查、疾控、血液、衛(wèi)監(jiān)、應(yīng)急指揮等公共衛(wèi)生信息的整合，實(shí)現(xiàn)覆蓋全市衛(wèi)生信息資源共享；從而實(shí)現(xiàn)新醫(yī)改提出“資源整合、互聯(lián)互通、信息共享、統(tǒng)一高效、使用便捷、實(shí)時(shí)監(jiān)管”目標(biāo)。在建立衛(wèi)生信息資源中心基礎(chǔ)上推進(jìn)公安、醫(yī)保、計(jì)生等部門信息同享，進(jìn)一步構(gòu)建衛(wèi)生行業(yè)戰(zhàn)略數(shù)據(jù)倉庫，為各級(jí)政府和行業(yè)主管部門提供宏觀管理和決策的數(shù)據(jù)依據(jù)；同時(shí)逐步開放面向公眾的服務(wù)。四、建設(shè)內(nèi)容(一)建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心1、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)：建立一個(gè)基于電子健康檔案和電子病歷的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，上聯(lián)省、地市級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)，下接區(qū)域內(nèi)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持區(qū)域范圍內(nèi)不同醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)間的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)整合。通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)這一應(yīng)用支持環(huán)境，為市區(qū)域衛(wèi)生各項(xiàng)綜合應(yīng)用系統(tǒng)提供集成的、統(tǒng)一的、安全的、完整的、快捷的信息查詢、資源調(diào)度、數(shù)據(jù)挖掘和決策支持等服務(wù)。2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心：建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，主要包括三大數(shù)據(jù)庫：電子病歷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、健康檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和管理分析決策數(shù)據(jù)庫。(1)電子病歷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：電子病歷是醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)門診、住院患者臨床診療過程的系統(tǒng)、規(guī)范記錄，是電子健康檔案的主要數(shù)據(jù)來源和重要組成部分，也是醫(yī)院信息系統(tǒng)的核心，建立基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)是醫(yī)院信息化建設(shè)的重點(diǎn)。在電子病歷內(nèi)有效整合臨床路徑，更好地實(shí)現(xiàn)?？?、專病的精細(xì)化管理。(2)健康檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：電子健康檔案是以居民個(gè)人健康為核心、貫穿整個(gè)生命過程、涵蓋各種健康相關(guān)因素、實(shí)現(xiàn)信息多渠道動(dòng)態(tài)收集、滿足居民自身需要和健康管理的信息資源。三大傳染病專項(xiàng)檔案是健康檔案的一個(gè)子集，其涵蓋了艾滋病、病毒性肝炎和結(jié)核病的管理。電子健康檔案建設(shè)要符合《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》的功能規(guī)范和數(shù)據(jù)集規(guī)范。(3)管理分析決策數(shù)據(jù)庫：該數(shù)據(jù)庫為動(dòng)態(tài)海量數(shù)據(jù)庫，涵蓋衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫、婦幼保健數(shù)據(jù)庫、健康和疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫、臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)庫、醫(yī)學(xué)科技類數(shù)據(jù)庫、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)類數(shù)據(jù)庫、衛(wèi)生政策法規(guī)類數(shù)據(jù)庫等，可隨時(shí)構(gòu)建需要的數(shù)據(jù)類型，完成相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用。(二)建立衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)專網(wǎng)按照全省衛(wèi)生虛擬專網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和市衛(wèi)生專網(wǎng)規(guī)劃要求，建成衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心和信息系統(tǒng)運(yùn)行的局域網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng))、連接全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部局域網(wǎng)的廣域網(wǎng)(衛(wèi)生基礎(chǔ)網(wǎng))、連接疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、計(jì)生、社保、民政等外部系統(tǒng)的廣域網(wǎng)(衛(wèi)生擴(kuò)展網(wǎng))，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)市級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站、村衛(wèi)生室)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生信息平臺(tái)之間的互聯(lián)互通，并做好與市、省衛(wèi)生業(yè)務(wù)專網(wǎng)的對(duì)接。(三)建立標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)系統(tǒng)1、在全市范圍內(nèi)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建立統(tǒng)一的涵蓋三大傳染病(病毒性肝炎、結(jié)核病、艾滋病)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享的居民電子健康檔案系統(tǒng)及三大傳染病專項(xiàng)檔案系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)健康檔案的動(dòng)態(tài)、規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)平臺(tái)的互聯(lián)互通。2、在____家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)國(guó)家數(shù)字衛(wèi)生項(xiàng)目的健康體檢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)健康體檢報(bào)告自動(dòng)上傳電子健康檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)無紙化，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)作模式和管理模式得到規(guī)范。3、在____家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)國(guó)家數(shù)字衛(wèi)生項(xiàng)目的門診輸液管理系統(tǒng)，通過條形碼、無線網(wǎng)絡(luò)等，實(shí)現(xiàn)護(hù)士對(duì)病人身份和藥物的準(zhǔn)確核對(duì)。在正確時(shí)間、正確地點(diǎn)及時(shí)響應(yīng)病人的求助，提以提高工作效率，減少醫(yī)療差錯(cuò)。4、在____家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及下設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部建設(shè)國(guó)家數(shù)字衛(wèi)生項(xiàng)目的HIS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)就診信息、用藥信息、體檢信息等記錄自動(dòng)上傳電子健康檔案系統(tǒng)，從而做到每個(gè)建檔人從出生到死亡的就醫(yī)記錄全部過程，通過平臺(tái)接口實(shí)現(xiàn)與電子病歷互聯(lián)互通。(四)建立新型網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安裝遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)、區(qū)域影像診斷系統(tǒng)、轉(zhuǎn)診預(yù)約系統(tǒng)及遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)以市第一人民醫(yī)院為中心，建立上連省、市級(jí)醫(yī)院，下連社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)體系。1、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)。在每個(gè)醫(yī)院建立一個(gè)點(diǎn)，配備可瀏覽、視頻等相關(guān)設(shè)備，通過外網(wǎng)提交省、市、縣專家會(huì)診申請(qǐng)資料，會(huì)診專家通過與面對(duì)面溝通及瀏覽病人病歷資料(如醫(yī)學(xué)影像、心理圖、病理圖片等)，出具診斷建議報(bào)告及時(shí)反饋申請(qǐng)會(huì)診醫(yī)院。2、區(qū)域影像診斷系統(tǒng)?；鶎有l(wèi)生院影像(CR、CT等)信息資料通過信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)缴霞?jí)醫(yī)院或影像診斷中心，由專家進(jìn)行審核、會(huì)診或者出具診斷報(bào)告，診斷結(jié)果通過專用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)反饋給衛(wèi)生院，患者可在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院所做的檢查能達(dá)到上級(jí)醫(yī)院的診療水平。圖像資料儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)庫中心或影像診斷中心，可隨時(shí)調(diào)檔查看。3、轉(zhuǎn)診預(yù)約系統(tǒng)。基層醫(yī)療遇到疑難病例，把病人信息通過信息平臺(tái)傳輸?shù)缴霞?jí)醫(yī)院，上級(jí)醫(yī)院能及時(shí)安排專家診治或安排床位進(jìn)行診治；康復(fù)期的病人，上級(jí)醫(yī)院可把各種信息反饋給基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，社區(qū)醫(yī)師及時(shí)了解情況并隨訪。4、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。通過信息平臺(tái)建立視頻遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)平臺(tái)，上級(jí)醫(yī)院的各種培訓(xùn)通過信息平臺(tái)在各基層醫(yī)院都能實(shí)現(xiàn)收看，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療單位可以不離開工作單位進(jìn)行培訓(xùn)的模式，提高基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。(五)建立涵蓋臨床路徑的電子病歷系統(tǒng)按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)醫(yī)院電子病歷與臨床路徑，遵循省級(jí)電子病歷傳輸標(biāo)準(zhǔn)，電子病歷上傳縣、市、省三級(jí)平臺(tái)。市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合本院推廣的臨床路徑，逐步開展臨床路徑的標(biāo)準(zhǔn)化電子病歷系統(tǒng)的示范應(yīng)用，并通過平臺(tái)接口實(shí)現(xiàn)與電子健康檔案、區(qū)域HIS互聯(lián)互通。(六)建立藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過已有的HIS系統(tǒng)，建立基藥使用比例、抗菌藥物使用比例、門診均次費(fèi)用、住院均次費(fèi)用、門診人數(shù)統(tǒng)計(jì)、門診輸液比例、藥品使用情況排名實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、處方限制額度等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)功能，進(jìn)行整理歸并，定時(shí)上傳到藥品監(jiān)管系統(tǒng)，藥品監(jiān)管系統(tǒng)通過掌握基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)用藥數(shù)據(jù)，結(jié)合預(yù)警機(jī)制和統(tǒng)計(jì)分析功能，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行用藥監(jiān)管。(七)建立醫(yī)聯(lián)農(nóng)保(社保)“一卡通”、“銀醫(yī)通”系統(tǒng)融合三卡(醫(yī)?？ā⑿罗r(nóng)合卡、銀聯(lián)卡)，完成區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)HIS及相關(guān)新農(nóng)合系統(tǒng)、醫(yī)保系統(tǒng)等的接口改造，以身份證號(hào)為主索引構(gòu)建基于健康檔案和電子病歷的標(biāo)準(zhǔn)體系，區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生工作站之間臨床診斷、用藥、檢查檢驗(yàn)結(jié)果、住院信息、預(yù)防保健、檔案等診療信息可交換與共享，新農(nóng)合、醫(yī)保、健康卡實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)等“一卡通”功能。在確保主要功能、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、密鑰體系、管理主體不變的前提下，逐步推進(jìn)“銀醫(yī)通”建設(shè)，達(dá)到小額金融支付、預(yù)約掛號(hào)、“先診療，后收費(fèi)”、雙向轉(zhuǎn)診等功能，并進(jìn)行醫(yī)?？ā⑿罗r(nóng)合卡、銀醫(yī)通等多卡合一，進(jìn)行功能整合，達(dá)到醫(yī)療、金融、社保聯(lián)合同步服務(wù)等功能，促進(jìn)一卡多能，方便實(shí)用。(八)建立規(guī)范化的婦幼保健專項(xiàng)系統(tǒng)參照衛(wèi)生部《婦幼保健信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》以及數(shù)據(jù)集規(guī)范，改造和完善現(xiàn)有的婦幼保健系統(tǒng)，通過衛(wèi)生信息平臺(tái)與電子健康檔案的婦幼保健子系統(tǒng)，對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)及相關(guān)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展的婦幼保健服務(wù)工作各主要階段所產(chǎn)生的業(yè)務(wù)、管理等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、處理、存儲(chǔ)、分析、傳輸及交換，從而為衛(wèi)生行政部門、婦幼保健機(jī)構(gòu)及社會(huì)公眾提供全面的、自動(dòng)化的管理及各種服務(wù)的信息系統(tǒng)。同時(shí)，婦幼保健機(jī)構(gòu)對(duì)其服務(wù)對(duì)象進(jìn)行長(zhǎng)期、連續(xù)的追蹤管理，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(九)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)依靠衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、視頻會(huì)議系統(tǒng)及閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)，加強(qiáng)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、預(yù)警能力、決策指揮能力建設(shè)，與其它應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，充分利用各種先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。(十)建立健康門戶網(wǎng)站電子政務(wù)系統(tǒng)完善市衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站政務(wù)公開、衛(wèi)生服務(wù)信息公開，方便人民群眾的學(xué)習(xí)和監(jiān)督。按照省政府,衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)的要求,建成省、市、縣三級(jí)衛(wèi)生行政部門電子政務(wù)系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,信息交換和資源共享,提高辦事效率和管理水平。推進(jìn)網(wǎng)上醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步拓展網(wǎng)上醫(yī)療服務(wù)功能。深化網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，預(yù)約對(duì)象擴(kuò)大到二級(jí)醫(yī)院，預(yù)約項(xiàng)目上增加預(yù)約檢查、預(yù)約治療。增加網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢功能，建立網(wǎng)上平臺(tái)與數(shù)據(jù)中心的接口和基于短信的身份驗(yàn)證系統(tǒng)，提供檢驗(yàn)檢查、健康檔案等數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。五、實(shí)施步驟(一)一期建設(shè)(____年____月____年____月)1、建立相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解，需求方案起草、制訂、論證，預(yù)算出支撐軟件功能的硬件設(shè)備并論證，確定信息中心的設(shè)址，落實(shí)資金保障，建立建設(shè)項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行軟、硬件的投標(biāo)。2、在利用原有新農(nóng)合平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，初步完成數(shù)據(jù)中心機(jī)房、交換平臺(tái)和新農(nóng)合系統(tǒng)改造建設(shè)，確立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完成“銀醫(yī)通”一期基礎(chǔ)建設(shè)，建立小額支付、預(yù)約掛號(hào)、“先診療、后收費(fèi)”服務(wù)功能，完成衛(wèi)生信息專網(wǎng)及區(qū)域HIS、區(qū)域PACS系統(tǒng)建設(shè)。3、建立區(qū)域電子居民健康檔案系統(tǒng)，初步建立與完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心和基礎(chǔ)建設(shè)。(二)二期建設(shè)(____年____月—____年____月)1、建立區(qū)域電子病歷數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)區(qū)域HIS及各聯(lián)網(wǎng)等級(jí)醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)互通共享。2、完成區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)HIS及相關(guān)新農(nóng)合系統(tǒng)、醫(yī)保系統(tǒng)、銀醫(yī)通系統(tǒng)等的接口改造，以身份證號(hào)為主索引，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷、用藥、檢查、住院信息等診療信息的交換與共享。3、在“銀醫(yī)通”基礎(chǔ)上，融合“農(nóng)?？?、醫(yī)?？āy聯(lián)卡”簡(jiǎn)稱“一卡通”，實(shí)現(xiàn)“多卡合一”，實(shí)現(xiàn)掛號(hào)、就診、雙向轉(zhuǎn)診、新農(nóng)合結(jié)算、醫(yī)保結(jié)算、電子健康檔案調(diào)閱、“先診療、后收費(fèi)”等多功能，方便群眾就醫(yī)，實(shí)現(xiàn)“一卡通用，一卡多用”。4、完善基于市衛(wèi)生局信息網(wǎng)站的健康門戶網(wǎng)站電子政務(wù)系統(tǒng)。5、建立規(guī)范的婦幼保健專項(xiàng)信息系統(tǒng)。6、建立藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、門診輸液管理系統(tǒng)和健康體檢系統(tǒng)。(三)三期建設(shè)(____年____月—____年____月)1、整合衛(wèi)生監(jiān)督、預(yù)防疾控、婦幼保健，完成與信息平臺(tái)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)互通共享項(xiàng)目建設(shè)。2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過外網(wǎng)建立遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)、轉(zhuǎn)診預(yù)約系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)系統(tǒng)互通共享。3、建立衛(wèi)生行政管理決策分析支持系統(tǒng)，完成相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用。4、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。5、完成異地容災(zāi)機(jī)房建設(shè)，保障信息平臺(tái)的穩(wěn)定和安全，降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。六、工作要求(一)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)對(duì)整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)的重要性；要總攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，抓好頂層設(shè)計(jì)，循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌整合，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生信息共享。(二)強(qiáng)化信息化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步完善信息領(lǐng)導(dǎo)組織和管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，建設(shè)完善醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部業(yè)務(wù)和管理應(yīng)用系統(tǒng)，并將信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用情況列入績(jī)效考核指標(biāo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。(三)強(qiáng)化信息化機(jī)制建設(shè)。各單位要建立健全衛(wèi)生信息管理制度，形成完善的衛(wèi)生信息化建設(shè)、指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和管理機(jī)制。為避免重復(fù)投入，造成資源浪費(fèi)，要重點(diǎn)建立信息化建設(shè)項(xiàng)目審查機(jī)制，所有新上信息化項(xiàng)目必須經(jīng)過衛(wèi)生局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和專家審評(píng)。(四)加快培養(yǎng)，建立信息化人才隊(duì)伍。各單位結(jié)合自身實(shí)際情況大力引進(jìn)和培養(yǎng)一批既精通信息技術(shù)，又懂衛(wèi)生業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，建立穩(wěn)定的衛(wèi)生信息化工作隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)專業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展變化的要求。衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)方案（二）為貫徹落實(shí)____、____《____深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革____》和《省衛(wèi)生信息化“____”規(guī)劃》的總體部署的精神，加快建設(shè)適應(yīng)衛(wèi)生改革發(fā)展需要和群眾健康需求的衛(wèi)生信息化體系，更好地實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息化技術(shù)助推醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步提高我市衛(wèi)生服務(wù)與管理水平，特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想圍繞建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市的總體目標(biāo)和新醫(yī)改的要求，立足現(xiàn)狀，著眼未來，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應(yīng)用主導(dǎo)、安全可靠、務(wù)求實(shí)效的方針，把衛(wèi)生信息化建設(shè)納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，以信息化帶動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，一網(wǎng)多用、資源共享；大力開發(fā)利用衛(wèi)生信息資源，架構(gòu)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)綜合應(yīng)用平臺(tái)，為保障人民群眾和衛(wèi)生管理提供全面的信息服務(wù)。二、基本原則—頂層設(shè)計(jì)，點(diǎn)面結(jié)合。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì)與尊重基層實(shí)際相結(jié)合，以信息頂層設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，以“共享性”為核心、“個(gè)性化”為特色，進(jìn)一步推動(dòng)我市衛(wèi)生信息化的整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、合理布局和共享應(yīng)用，做到上下銜接、點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)分有序。—服務(wù)導(dǎo)向，應(yīng)用驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為衛(wèi)生信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息化以管理為導(dǎo)向逐步向以服務(wù)為導(dǎo)向，融管理于服務(wù)轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持以需求促發(fā)展，以應(yīng)用促建設(shè)，不斷提升信息化的實(shí)用性和可持續(xù)性。—遵循標(biāo)準(zhǔn)，保障安全。堅(jiān)持把衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)和安全貫穿于信息化建設(shè)的全過程，統(tǒng)一衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和編碼體系，完善區(qū)域、機(jī)構(gòu)之間的信息共享機(jī)制；加強(qiáng)衛(wèi)生信息安全機(jī)制建設(shè)，依法保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，保障信息系統(tǒng)的安全性和可靠性?！鲗?dǎo)，多方參與。強(qiáng)化政府在衛(wèi)生信息化建設(shè)中的責(zé)任，切實(shí)履行對(duì)衛(wèi)生信息化建設(shè)的規(guī)劃、投入、監(jiān)管職能；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)信息技術(shù)企業(yè)和科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與有序競(jìng)爭(zhēng)，合力推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。三、總體目標(biāo)根據(jù)國(guó)家和省信息化發(fā)展的總體設(shè)計(jì)和部署，結(jié)合我市衛(wèi)生信息化建設(shè)基礎(chǔ)，建設(shè)連接省-市-縣衛(wèi)生信息平臺(tái)，堅(jiān)持統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的安全管理，以居民個(gè)人電子健康檔案和結(jié)構(gòu)化的電子病歷為兩大核心數(shù)據(jù)來源，通過四個(gè)區(qū)域技術(shù)(區(qū)域醫(yī)院信息系統(tǒng)HIS、區(qū)域檢驗(yàn)信息系統(tǒng)LIS、區(qū)域醫(yī)學(xué)影像歸檔和傳輸系統(tǒng)PACS、區(qū)域電子病歷系統(tǒng)EMR)的衛(wèi)生信息資源中心來實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、健康檢查、疾控、血液、衛(wèi)監(jiān)、應(yīng)急指揮等公共衛(wèi)生信息的整合，實(shí)現(xiàn)覆蓋全市衛(wèi)生信息資源共享；從而實(shí)現(xiàn)新醫(yī)改提出“資源整合、互聯(lián)互通、信息共享、統(tǒng)一高效、使用便捷、實(shí)時(shí)監(jiān)管”目標(biāo)。在建立衛(wèi)生信息資源中心基礎(chǔ)上推進(jìn)公安、醫(yī)保、計(jì)生等部門信息同享，進(jìn)一步構(gòu)建衛(wèi)生行業(yè)戰(zhàn)略數(shù)據(jù)倉庫，為各級(jí)政府和行業(yè)主管部門提供宏觀管理和決策的數(shù)據(jù)依據(jù)；同時(shí)逐步開放面向公眾的服務(wù)。四、建設(shè)內(nèi)容(一)建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心1、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)：建立一個(gè)基于電子健康檔案和電子病歷的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，上聯(lián)省、地市級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)，下接區(qū)域內(nèi)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持區(qū)域范圍內(nèi)不同醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)間的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)整合。通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)這一應(yīng)用支持環(huán)境，為市區(qū)域衛(wèi)生各項(xiàng)綜合應(yīng)用系統(tǒng)提供集成的、統(tǒng)一的、安全的、完整的、快捷的信息查詢、資源調(diào)度、數(shù)據(jù)挖掘和決策支持等服務(wù)。2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心：建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，主要包括三大數(shù)據(jù)庫：電子病歷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、健康檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和管理分析決策數(shù)據(jù)庫。(1)電子病歷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：電子病歷是醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)門診、住院患者臨床診療過程的系統(tǒng)、規(guī)范記錄，是電子健康檔案的主要數(shù)據(jù)來源和重要組成部分，也是醫(yī)院信息系統(tǒng)的核心，建立基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)是醫(yī)院信息化建設(shè)的重點(diǎn)。在電子病歷內(nèi)有效整合臨床路徑，更好地實(shí)現(xiàn)?？?、專病的精細(xì)化管理。(2)健康檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：電子健康檔案是以居民個(gè)人健康為核心、貫穿整個(gè)生命過程、涵蓋各種健康相關(guān)因素、實(shí)現(xiàn)信息多渠道動(dòng)態(tài)收集、滿足居民自身需要和健康管理的信息資源。三大傳染病專項(xiàng)檔案是健康檔案的一個(gè)子集，其涵蓋了艾滋病、病毒性肝炎和結(jié)核病的管理。電子健康檔案建設(shè)要符合《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》的功能規(guī)范和數(shù)據(jù)集規(guī)范。(3)管理分析決策數(shù)據(jù)庫：該數(shù)據(jù)庫為動(dòng)態(tài)海量數(shù)據(jù)庫，涵蓋衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫、婦幼保健數(shù)據(jù)庫、健康和疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫、臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)庫、醫(yī)學(xué)科技類數(shù)據(jù)庫、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)類數(shù)據(jù)庫、衛(wèi)生政策法規(guī)類數(shù)據(jù)庫等，可隨時(shí)構(gòu)建需要的數(shù)據(jù)類型，完成相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用。(二)建立衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)專網(wǎng)按照全省衛(wèi)生虛擬專網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和市衛(wèi)生專網(wǎng)規(guī)劃要求，建成衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心和信息系統(tǒng)運(yùn)行的局域網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng))、連接全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部局域網(wǎng)的廣域網(wǎng)(衛(wèi)生基礎(chǔ)網(wǎng))、連接疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、計(jì)生、社保、民政等外部系統(tǒng)的廣域網(wǎng)(衛(wèi)生擴(kuò)展網(wǎng))，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)市級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站、村衛(wèi)生室)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生信息平臺(tái)之間的互聯(lián)互通，并做好與市、省衛(wèi)生業(yè)務(wù)專網(wǎng)的對(duì)接。(三)建立標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)系統(tǒng)1、在全市范圍內(nèi)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建立統(tǒng)一的涵蓋三大傳染病(病毒性肝炎、結(jié)核病、艾滋病)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享的居民電子健康檔案系統(tǒng)及三大傳染病專項(xiàng)檔案系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)健康檔案的動(dòng)態(tài)、規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)平臺(tái)的互聯(lián)互通。2、在____家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)國(guó)家數(shù)字衛(wèi)生項(xiàng)目的健康體檢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)健康體檢報(bào)告自動(dòng)上傳電子健康檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)無紙化，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)作模式和管理模式得到規(guī)范。3、在____家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)國(guó)家數(shù)字衛(wèi)生項(xiàng)目的門診輸液管理系統(tǒng)，通過條形碼、無線網(wǎng)絡(luò)等，實(shí)現(xiàn)護(hù)士對(duì)病人身份和藥物的準(zhǔn)確核對(duì)。在正確時(shí)間、正確地點(diǎn)及時(shí)響應(yīng)病人的求助，提以提高工作效率，減少醫(yī)療差錯(cuò)。4、在____家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及下設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部建設(shè)國(guó)家數(shù)字衛(wèi)生項(xiàng)目的HIS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)就診信息、用藥信息、體檢信息等記錄自動(dòng)上傳電子健康檔案系統(tǒng)，從而做到每個(gè)建檔人從出生到死亡的就醫(yī)記錄全部過程，通過平臺(tái)接口實(shí)現(xiàn)與電子病歷互聯(lián)互通。(四)建立新型網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安裝遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)、區(qū)域影像診斷系統(tǒng)、轉(zhuǎn)診預(yù)約系統(tǒng)及遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)以市第一人民醫(yī)院為中心，建立上連省、市級(jí)醫(yī)院，下連社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)體系。1、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)。在每個(gè)醫(yī)院建立一個(gè)點(diǎn)，配備可瀏覽、視頻等相關(guān)設(shè)備，通過外網(wǎng)提交省、市、縣專家會(huì)診申請(qǐng)資料，會(huì)診專家通過與面對(duì)面溝通及瀏覽病人病歷資料(如醫(yī)學(xué)影像、心理圖、病理圖片等)，出具診斷建議報(bào)告及時(shí)反饋申請(qǐng)會(huì)診醫(yī)院。2、區(qū)域影像診斷系統(tǒng)。基層衛(wèi)生院影像(CR、CT等)信息資料通過信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)缴霞?jí)醫(yī)院或影像診斷中心，由專家進(jìn)行審核、會(huì)診或者出具診斷報(bào)告，診斷結(jié)果通過專用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)反饋給衛(wèi)生院，患者可在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院所做的檢查能達(dá)到上級(jí)醫(yī)院的診療水平。圖像資料儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)庫中心或影像診斷中心，可隨時(shí)調(diào)檔查看。3、轉(zhuǎn)診預(yù)約系統(tǒng)?；鶎俞t(yī)療遇到疑難病例，把病人信息通過信息平臺(tái)傳輸?shù)缴霞?jí)醫(yī)院，上級(jí)醫(yī)院能及時(shí)安排專家診治或安排床位進(jìn)行診治；康復(fù)期的病人，上級(jí)醫(yī)院可把各種信息反饋給基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，社區(qū)醫(yī)師及時(shí)了解情況并隨訪。4、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。通過信息平臺(tái)建立視頻遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)平臺(tái)，上級(jí)醫(yī)院的各種培訓(xùn)通過信息平臺(tái)在各基層醫(yī)院都能實(shí)現(xiàn)收看，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療單位可以不離開工作單位進(jìn)行培訓(xùn)的模式，提高基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。(五)建立涵蓋臨床路徑的電子病歷系統(tǒng)按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)醫(yī)院電子病歷與臨床路徑，遵循省級(jí)電子病歷傳輸標(biāo)準(zhǔn)，電子病歷上傳縣、市、省三級(jí)平臺(tái)。市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合本院推廣的臨床路徑，逐步開展臨床路徑的標(biāo)準(zhǔn)化電子病歷系統(tǒng)的示范應(yīng)用，并通過平臺(tái)接口實(shí)現(xiàn)與電子健康檔案、區(qū)域HIS互聯(lián)互通。(六)建立藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過已有的HIS系統(tǒng)，建立基藥使用比例、抗菌藥物使用比例、門診均次費(fèi)用、住院均次費(fèi)用、門診人數(shù)統(tǒng)計(jì)、門診輸液比例、藥品使用情況排名實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、處方限制額度等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)功能，進(jìn)行整理歸并，定時(shí)上傳到藥品監(jiān)管系統(tǒng)，藥品監(jiān)管系統(tǒng)通過掌握基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)用藥數(shù)據(jù)，結(jié)合預(yù)警機(jī)制和統(tǒng)計(jì)分析功能，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行用藥監(jiān)管。(七)建立醫(yī)聯(lián)農(nóng)保(社保)“一卡通”、“銀醫(yī)通”系統(tǒng)融合三卡(醫(yī)?？?、新農(nóng)合卡、銀聯(lián)卡)，完成區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)HIS及相關(guān)新農(nóng)合系統(tǒng)、醫(yī)保系統(tǒng)等的接口改造，以身份證號(hào)為主索引構(gòu)建基于健康檔案和電子病歷的標(biāo)準(zhǔn)體系，區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生工作站之間臨床診斷、用藥、檢查檢驗(yàn)結(jié)果、住院信息、預(yù)防保健、檔案等診療信息可交換與共享，新農(nóng)合、醫(yī)保、健康卡實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)等“一卡通”功能。在確保主要功能、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、密鑰體系、管理主體不變的前提下，逐步推進(jìn)“銀醫(yī)通”建設(shè)，達(dá)到小額金融支付、預(yù)約掛號(hào)、“先診療，后收費(fèi)”、雙向轉(zhuǎn)診等功能，并進(jìn)行醫(yī)?？ā⑿罗r(nóng)合卡、銀醫(yī)通等多卡合一，進(jìn)行功能整合，達(dá)到醫(yī)療、金融、社保聯(lián)合同步服務(wù)等功能，促進(jìn)一卡多能，方便實(shí)用。(八)建立規(guī)范化的婦幼保健專項(xiàng)系統(tǒng)參照衛(wèi)生部《婦幼保健信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》以及數(shù)據(jù)集規(guī)范，改造和完善現(xiàn)有的婦幼保健系統(tǒng)，通過衛(wèi)生信息平臺(tái)與電子健康檔案的婦幼保健子系統(tǒng)，對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)及相關(guān)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展的婦幼保健服務(wù)工作各主要階段所產(chǎn)生的業(yè)務(wù)、管理等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、處理、存儲(chǔ)、分析、傳輸及交換，從而為衛(wèi)生行政部門、婦幼保健機(jī)構(gòu)及社會(huì)公眾提供全面的、自動(dòng)化的管理及各種服務(wù)的信息系統(tǒng)。同時(shí)，婦幼保健機(jī)構(gòu)對(duì)其服務(wù)對(duì)象進(jìn)行長(zhǎng)期、連續(xù)的追蹤管理，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(九)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)依靠衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、視頻會(huì)議系統(tǒng)及閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)，加強(qiáng)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、預(yù)警能力、決策指揮能力建設(shè)，與其它應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，充分利用各種先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。(十)建立健康門戶網(wǎng)站電子政務(wù)系統(tǒng)完善市衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站政務(wù)公開、衛(wèi)生服務(wù)信息公開，方便人民群眾的學(xué)習(xí)和監(jiān)督。按照省政府,衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)的要求,建成省、市、縣三級(jí)衛(wèi)生行政部門電子政務(wù)系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,信息交換和資源共享,提高辦事效率和管理水平。推進(jìn)網(wǎng)上醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步拓展網(wǎng)上醫(yī)療服務(wù)功能。深化網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，預(yù)約對(duì)象擴(kuò)大到二級(jí)醫(yī)院，預(yù)約項(xiàng)目上增加預(yù)約檢查、預(yù)約治療。增加網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢功能，建立網(wǎng)上平臺(tái)與數(shù)據(jù)中心的接口和基于短信的身份驗(yàn)證系統(tǒng)，提供檢驗(yàn)檢查、健康檔案等數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。五、實(shí)施步驟(一)一期建設(shè)(____年____月-____年____月)1、建立相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解，需求方案起草、制訂、論證，預(yù)算出支撐軟件功能的硬件設(shè)備并論證，確定信息中心的設(shè)址，落實(shí)資金保障，建立建設(shè)項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行軟、硬件的投標(biāo)。2、在利用原有新農(nóng)合平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)