江門城區(qū)停車設施存在問題及對策-建設管理

江門城區(qū)停車設施存在問題及對策_建設管理論文導讀:：江門城區(qū)機動車數(shù)量的快速增長與停車設施不足、停車設施建設步伐滯后的矛盾日益突出，本文從江門城區(qū)停車設施現(xiàn)狀、存在的問題及原因出發(fā)來探討解決問題的有效對策：整合資源，加強停車設施使用管理，出臺優(yōu)惠政策鼓勵停車場建設，建立立體、地下停車場，同時應充分發(fā)揮政府部門的職能作用。論文關鍵詞：停車秩序，停車設施，建設管理隨著江門市經(jīng)濟快速發(fā)展和廣大人民群眾生活水平日益提高，機動車數(shù)量急劇增加影響到原有的停車秩序。但是，由于種種原因，江門市城區(qū)停車場建設滯后，停車泊位不足與機動車保有量快速增長之間的矛盾日益突出，停車亂、停車難已成為制約經(jīng)濟發(fā)展、影響城市運行效率的重要問題。為了加強江門市城區(qū)停車場管理，規(guī)范城區(qū)停車秩序，提高靜態(tài)交通管理水平，進一步提升城市形象，對城區(qū)停車場進行統(tǒng)一規(guī)劃、建設、規(guī)范管理勢在必行。一、江門城區(qū)停車場現(xiàn)狀經(jīng)調(diào)查，江門市城區(qū)現(xiàn)有停車場110個，共計停車泊位3396個。按照停車場使用性質(zhì)共三類：第一類是社會公共停車場。有停車場33個，949個停車泊位。第二類是配建停車場。有停車場61個建設管理，2323個停車泊位。第三類是路邊停車場。有停車場16個，計204個停車泊位。根據(jù)江門市單位和市民生產(chǎn)、生活實際情況，建成區(qū)成規(guī)模的停車場和泊位主要集中在四種位置。第一種在商業(yè)聚集區(qū)論文提綱怎么寫。此區(qū)停車場共計4處，停車泊位170個。第二種在交通集散地。主要集中在汽車站，此區(qū)停車場共計1處，停車泊位60個。第三種在大型公共建筑和大型單位。主要集中在醫(yī)院、賓館等單位，此類停車場有61處，停車泊位2323個。第四種在小型單位密集區(qū)。此區(qū)停車場30余處，停車泊位700個。二、目前城區(qū)停車場的主要問題（一）停車場和停車泊位嚴重不足，未能滿足城區(qū)的停車需求江門城區(qū)機動車停車場地比較缺乏，停車困難及車輛占道停車，影響城市交通。城區(qū)停車場110個，停車泊位3396個，而城區(qū)僅汽車保有量近75000萬，停車泊位與汽車保有量之間的差距顯而易見，遠遠滿足不了飛速增長的機動車停車需求。（二）部分停車場建設不規(guī)范部分停車場沒有按國家標準設置統(tǒng)一的交通標志，科學劃定交通標線和停車泊位，制度不健全。（三）停車場布局不合理江門市停車場分布主要集中在交通集散地、商貿(mào)聚集區(qū)、大型公共單位，這些區(qū)域又主要集中在老城區(qū)，道路較窄，人、車流量較大，再加上市民上下班出行時間集中，造成了停車時間集中、車輛密集，極易造成交通擁堵。（四）停車場規(guī)劃滯后由于歷史原因，江門市多數(shù)大型公共建筑、單位未配建停車場，直接制約周邊道路的交通及停車秩序管理。老城區(qū)內(nèi)大部分公共服務設施的配建停車位嚴重不足，一些機動車亂停亂放建設管理，已影響居民出行。三、原因分析（一）由于機動車數(shù)量近幾年飛速增長，使停車壓力加大目前僅江門城區(qū)汽車數(shù)量接近115000臺，加之數(shù)量龐大的摩托車及出入江門的外地車輛，使總共只設有3396個停車泊位的停車設施遠遠不能滿足現(xiàn)實的需求。停車難問題日益突出，亂停車占道現(xiàn)象嚴重影響道路交通的有序性。（二）多數(shù)住宅小區(qū)和建筑物沒有按配建標準建設或預留停車場地老城區(qū)的城市空間形態(tài)早已形成，原有的機動車停車場較少，居住區(qū)及公建等停車位配置率較低。比如，３５幢在建、已建的高層建筑（１２層以上）中，僅有１５幢配建了地下停車庫，僅占總數(shù)的４２．９％；一些賓館酒樓從不考慮停車場地問題，占道停車的現(xiàn)象十分嚴重；新建的小區(qū)也沒有配建足夠的停車場地，不少居民只能將車輛停放在小區(qū)附近道路上。（三）老城區(qū)的人口密度太高，空間局促，增加了停車壓力由于歷史原因，老城區(qū)往往是人口、商業(yè)密集區(qū)。隨著時代的發(fā)展，這些地方也成為了機動車停放密集區(qū)，而老城區(qū)空間十分有限，難以滿足機動車停放的需要。這些地區(qū)亂停亂放現(xiàn)象十分突出，摩托車擠占了人行道，汽車違規(guī)停放于街道兩旁，造成過往人流擁擠和影響機動車安全行駛，形成諸多交通安全隱患。由于空間局促，使停車設施再規(guī)劃、再建設難度加大。（四）在建設停車場建設的實際操作中，存在征地難，征地費用高，征地矛盾多等情況，停車設施建設難度較大停車需求較大的區(qū)域往往是在人口密集區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)建設管理，而在這些地區(qū)籌建停車場難度非常大。用地緊張，這就使在籌建過程中牽扯到多方面的利益沖突和矛盾，加大了征地難度；老城區(qū)地形復雜，在技術、資金等方面給籌建工程帶來諸多壓力。（五）部分室內(nèi)停車場因收費和自身結(jié)構(gòu)等問題造成使用率偏低例如三角塘停車場，白天停車每月１５０元，全天停車每月２５０－３００元，有些住宅小區(qū)停車位售價8－9萬元，最高的11萬元一個車位，市民不接受。江門人的經(jīng)濟收入在珠三角處于較低水平，買小車也多數(shù)是經(jīng)濟車型，如果花錢買小車位覺得不劃算，于是就停在公路邊論文提綱怎么寫。四、對策（一）加強城區(qū)機動車停車設施使用管理建議由江門市政府牽頭制定目標、政策，整合現(xiàn)有的城市停車資源，使停車場的建設良性發(fā)展。措施包括：1、改造利用現(xiàn)有設施，挖掘停車資源，包括合理利用城市廣場和公共綠地的環(huán)境資源，新建一批公共停車場。2、嚴格執(zhí)行臨街大中型建筑、小區(qū)配建停車場的規(guī)定和標準，同時科學合理地配置一定數(shù)量的占道停車設施。3、交通高峰期時，允許部分路段臨時停車，允許車輛在非機動車道內(nèi)單向依次停放。4、增大公共交通的分擔比例，減少小汽車出行，減輕停車壓力。5、物價部門應頒發(fā)經(jīng)營性停車場收費許可證，防止亂收費行為，同時制定收費停車場收費標準，采用分區(qū)、計時、累進收費的方案，使中心區(qū)收費高于邊緣區(qū)收費；路邊停車收費高于路外停車收費；長時間停車單位時間費率高于短時間收費，以調(diào)節(jié)停車泊位使用率建設管理，保證停車設施經(jīng)營者能夠通過正常的經(jīng)營獲得一定的收益，進而引導投資者參與停車場建設和經(jīng)營。6、要科學規(guī)劃城區(qū)停車場的設置。在新開發(fā)大型建設項目時應進行交通影響評價分析；在新建高樓大廈的同時要配建停車場；在新建居民小區(qū)時，考慮配建停車的泊位；對現(xiàn)有的路網(wǎng)和舊城區(qū)改造時，留足規(guī)劃停車用地；根據(jù)城市的布局，設置多個大型貨車和農(nóng)用運輸車的停車場，讓這些車有序地停放，改變這些車隨意停放的現(xiàn)狀，提高城市的品位。加強停車場等靜態(tài)交通設施建設，對于緩解城區(qū)道路交通擁堵問題、提高城市形象和品味具有十分緊迫而現(xiàn)實的意義。（二）出臺政策，鼓勵停車場建設，推動停車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展政府要對停車場建設問題高度重視，給與政策支持。1、將停車場建設列入城市建設工作當中的重要組成部分。按照配建停車場為主，路外公共停車為輔，路內(nèi)停車為補充的發(fā)展思想，從政策上進行傾斜、扶持，保證停車場等靜態(tài)交通設施的規(guī)劃和建設到位。2、明確各部門管理職能，特別賦予規(guī)劃和公安部門在停車場規(guī)劃建設管理中的職責，組織對大型項目開發(fā)建設進行交通影響評價，在城區(qū)改造、建設大型建筑、小區(qū)規(guī)劃、在城市重要干道兩側(cè)的開發(fā)和改造等建設時，在項目的選址、立項階段需要初步的交通影響分析，以便及時對城區(qū)交通影響進行科學地分析和判斷，防患于未然，避免工程建成后再采取補救措施。3、根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，有計劃地分片分段劃撥出專門土地投資建設社會公共停車場。4、按照誰投資、誰建設、誰受益的原則，鼓勵單位和個人參與社會公共停車場的建設和經(jīng)營。經(jīng)濟手段是調(diào)整停車秩序的一種有效辦法，政府要積極支持各種形式的停車場建設，并允許其按規(guī)定收取停車費；在允許停車的地方建設管理，按車位和停車時間進行有償使用，根據(jù)不同地段、不同設施、不同時間按規(guī)定收取不等的停車費，所收停車費全部用作停車場點的管理和建設。一方面相對緩解停車緊張狀態(tài)，另方面用聘請停車管理人員，維護停車地段的交通秩序。5、在土地使用、稅收、金融、信貸等方面實行優(yōu)惠和保障，以解決停車場建設和經(jīng)營等問題。（三）倡導建立立體停車場和地下停車場為解決江門城區(qū)建設停車場征地難問題，以最大限度地利用土地資源和建設資金，建立立體停車場和地下停車場勢在必行。1、在車輛停放密集的老城區(qū)，特別是在商業(yè)繁華地區(qū)應提倡建設多層立體停車樓，以節(jié)省土地，提高土地使用效率。2、在具體項目建設中，應鼓勵并要求采取地下停車場的形式，以充分利用地下空間，滿足停車需要。3、出臺相應的規(guī)章制度，使建設立體停車場、地下停車場具有法律保障。（四）要建立完善政府領導，部門合作，各司其職，齊抓共管的停車場管理體系。政府要組織各職能部門，聯(lián)合對城市停車場進行規(guī)劃、建設、審批和管理。實行聯(lián)席會議制度，定期不定期地研究處理在停車場規(guī)劃、建設、管理中出現(xiàn)的問題，確保負責工作落實到位論文提綱怎么寫。（五）充分發(fā)揮公安交通管理部門的規(guī)劃監(jiān)管職能公安交通管理部門要嚴格按照《江門市城區(qū)停車場建設管理辦法》，全面監(jiān)控停車場，全力推進城區(qū)道路靜態(tài)交通秩序管理水平上一個新臺階，為江門市經(jīng)濟社會發(fā)展和和諧社會創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。1、積極參與停車場的規(guī)劃審核。公安交通管理部門在大型建設項目規(guī)劃時，積極向規(guī)劃部門提出配套建設停車場的規(guī)模、位置、建設標準參考意見。在建筑物規(guī)劃設計階段，應該參與圖紙審批，對不滿足配建要求的圖紙不予通過。2、積極參與停車場建設的監(jiān)督。在建筑物建成驗收階段建設管理，公安交通管理部門應該確認其按圖紙要求提供停車泊位，對于沒有達到要求的要予以重罰，處罰的額度要大于開發(fā)商不建停車場所帶來的收益。配建停車場必須與主體同時投入使用。對利用單位門前空地建立的社會停車場和路邊停車場，統(tǒng)一規(guī)范施劃、設置交通標線、標志。3、積極抓好停車場管理。要在加強交通公共道德觀念教育的同時加大對違法停放車輛的整治力度。城區(qū)交通秩序整治收效不明顯的重要原因在于公眾的交通公共道德觀念非常淡薄，應在加強交通宣傳的同時，要加強人民群眾交通公共道德觀念的德育，要動員輿論界的力量，對違法者進行曝光。建議利用移動電子警察和數(shù)碼攝像機、數(shù)碼照相機等工具，進行糾正違法行為的同時，加強非現(xiàn)場執(zhí)法力度，將違法車輛送到電視臺的曝光臺進行曝光，并制定違法處理的監(jiān)督制度，防止違法人員通過各種人際關系講情，使違法停車者在接受處理過程中得到應有處罰的同時，受到應有的教育。解決停車設施不足、停車設施建設滯后與機動車數(shù)量逐年增長