集團(tuán)公司困難職工生活狀況摸底調(diào)研詳解

一、重新填報(bào)202X年困難職工摸底表中的幫扶信息。二、今年市總還沒(méi)有下發(fā)市總特困職工審核文件，報(bào)回資料時(shí)先只報(bào)一份，待市總文件下發(fā)后另行通知。市總今年的基本思路是患重大疾病的深度困難職工才會(huì)上幫扶系統(tǒng)。（咱們盡量爭(zhēng)取能進(jìn)的都進(jìn)）三、本次摸底之后，202X年集團(tuán)公司認(rèn)定的困難職工中不符合202X年集團(tuán)公司困難職工建檔條件的，必須做好退檔程序及后續(xù)跟蹤服務(wù)，認(rèn)真填寫退檔表格，雙方簽字蓋章后保存到該職工202X年困難職工檔案中。一、摸底范圍集團(tuán)公司所屬各單位在職職工（勞動(dòng)合同期內(nèi)的在崗、待崗、工殘、勞保病號(hào)、內(nèi)退職工）、工亡職工家庭（工亡職工家庭只摸適齡子女待業(yè)需求）。屬地工要按照屬地管理政策，符合當(dāng)?shù)乩щy職工建檔標(biāo)準(zhǔn)的，要在當(dāng)?shù)亟n。以下情況不在摸底范圍1、供養(yǎng)直系親屬男60周歲以下，有勞動(dòng)能力但不主動(dòng)就業(yè)或者經(jīng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)，僅由于下崗失業(yè)無(wú)其他致困原因不能維持基本生活的。2、擁有2套（含）以上住宅的。（202X年1月1日）3、擁有商業(yè)店鋪或雇傭他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。（202X年1月1日）4、子女自費(fèi)出國(guó)（境）留學(xué)或者在高收費(fèi)（每生每年繳納學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)總計(jì)超過(guò)建檔困難職工當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)20個(gè)月總和）民辦、私立學(xué)校就讀。5、非受雇傭經(jīng)常使用機(jī)動(dòng)車輛、工程機(jī)械以及大型農(nóng)機(jī)具的。（202X年1月1日）之前被省、市工會(huì)核查出有兩套以上住房和擁有車輛且在去年出售的，要有出售轉(zhuǎn)讓證明，且算到收入里。6、職工沒(méi)有正當(dāng)理由，長(zhǎng)期不正常上班導(dǎo)致收入低的。摸底范圍審核：不符合摸底范圍的認(rèn)定為不符合條件。必須選擇“7、沒(méi)有不符合條件的情況”，否則不能計(jì)算，在摸底表內(nèi)摸底認(rèn)定上面那。新增家庭成員享受低保情況，低保收入計(jì)入全年總收入填到全年享受低保金總額內(nèi)，在家庭成員年度收入內(nèi)不再填寫低保收入。家庭人口測(cè)算范圍：測(cè)算人口范圍調(diào)整為：長(zhǎng)期共同居住的供養(yǎng)直系親屬及供養(yǎng)直系親屬中大中專院校在讀學(xué)生。凡在城市居住的不論戶口所在地統(tǒng)一按照陽(yáng)泉市城鎮(zhèn)最低生活保障線587元/人/月（農(nóng)村戶口標(biāo)準(zhǔn)為418元/人/月）計(jì)算，在農(nóng)村居住的須由村委會(huì)提供的202X年全年收入（含低保金）并計(jì)入家庭全年收入合計(jì)。按照國(guó)務(wù)院18號(hào)令供養(yǎng)直系親屬范圍執(zhí)行（子女超過(guò)18周歲仍為在讀學(xué)生的）附：國(guó)務(wù)院18號(hào)令關(guān)于供養(yǎng)直系親屬規(guī)定：第二條本規(guī)定所稱因工死亡職工供養(yǎng)親屬，是指該職工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹。本規(guī)定所稱子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女，其中，婚生子女、非婚生子女包括遺腹子女；本規(guī)定所稱父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母；本規(guī)定所稱兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。第三條上條規(guī)定的人員，依靠因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源，并有下列情形之一的，可按規(guī)定申請(qǐng)供養(yǎng)親屬撫恤金：（一）完全喪失勞動(dòng)能力的；（二）工亡職工配偶男年滿6O周歲、女年滿55周歲的；（三）工亡職工父母男年滿60周歲、女年滿55周歲的；（四）工亡職工子女未滿18周歲的；（五）工亡職工父母均已死亡，其祖父、外祖父年滿60周歲，祖母、外祖母年滿55周歲的；（六）工亡職工子女已經(jīng)死亡或完全喪失勞動(dòng)能力，其孫子女、外孫子女未滿18周歲的；（七）工亡職工父母均已死亡或完全喪失勞動(dòng)能力，其兄弟姐妹未滿18周歲的。二、摸底調(diào)研內(nèi)容1、深度困難職工，就是集團(tuán)公司認(rèn)定的困難職工，包括服從分配待業(yè)子女情況、住房情況、工亡、工殘待業(yè)子女情況。2、相對(duì)困難和意外致困困難職工基本情況3、職工本人或供養(yǎng)直系親屬重大疾病情況（今年的表七直接生成民政局救助的審批表和統(tǒng)計(jì)表，有個(gè)別地方需要手動(dòng)填寫）二、困難職工家庭生活狀況摸底測(cè)算要求1、按照勞動(dòng)保險(xiǎn)條例規(guī)定，以職工和其供養(yǎng)的直系親屬（包括已成年但因喪失勞動(dòng)能力不能獨(dú)立生活的子女及在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女。）測(cè)算戶月人均收入；同時(shí)考慮戶口所在地的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。2、最低生活標(biāo)準(zhǔn)戶月人均收入測(cè)算中，家庭收入包括職工本人和家庭其他成員的工資以及其它各種收入（包括農(nóng)、林、牧、副、漁及各種投資收益等其它收入），包含政府發(fā)放的低保金但不包括工會(huì)系統(tǒng)發(fā)放的幫扶資金。4、職工月均收入標(biāo)準(zhǔn)按202X年1—12月的實(shí)開(kāi)工資數(shù)進(jìn)行測(cè)算（實(shí)領(lǐng)工資核減當(dāng)年實(shí)際繳納采暖費(fèi)用）。職工家庭必要性支出按照202X年1—12月進(jìn)行核算。5、集團(tuán)公司困難職工家庭即深度困難職工家庭：是指家庭收入扣減剛性支出必要費(fèi)用后，家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的職工家庭。包括：（1）已納入最低生活保障（持有低保證明），但還存在患病、傷殘（治療費(fèi)用在1萬(wàn)元以上）、子女上學(xué)等其他剛性支出的困難職工家庭。（2）企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)過(guò)程中下崗失業(yè)、停發(fā)或減發(fā)工資，造成家庭收入扣減因病、因殘（醫(yī)療費(fèi)自費(fèi)部分在1萬(wàn)元以上）、因子女上學(xué)等家庭剛性支出和必要就業(yè)成本后，低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的職工家庭。（3）本人或家庭成員因患重特大疾病、傷殘（醫(yī)療費(fèi)自費(fèi)部分在1萬(wàn)元以上）等因素，導(dǎo)致家庭收入扣減重特大疾病支出和長(zhǎng)期照料費(fèi)用后，低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的職工家庭。剛性支出必要費(fèi)用是指職工本人或供養(yǎng)直系親屬發(fā)生突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、子女上學(xué)等困難時(shí)，由家庭自己承擔(dān)的費(fèi)用之和。因病費(fèi)用是指因病住院（含門診慢性病）產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、互助保障報(bào)銷和其他部門救助后的個(gè)人承擔(dān)部分計(jì)算。因殘費(fèi)用是指因殘、因病用于康復(fù)治療以及長(zhǎng)期照料的費(fèi)用。參照職工提供的支出有效憑證等認(rèn)定費(fèi)用。勞動(dòng)能力鑒定為1-4級(jí)的為一級(jí)（極重度），5-6級(jí)得為二級(jí)（重度）。因?qū)W費(fèi)用是指子女在非義務(wù)教育階段就讀以及殘疾子女接受特殊教育產(chǎn)生的學(xué)費(fèi)。相對(duì)困難職工家庭和意外致困職工家庭列入各基層單位建檔。（二）相對(duì)困難職工家庭，具體是指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學(xué)等家庭剛性支出和必要就業(yè)成本后，家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)氐褪杖霕?biāo)準(zhǔn)（可參照當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)，或最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)）的職工家庭。（三）意外致困職工家庭，具體是指職工本人或家庭成員因突發(fā)事件、意外傷害、患重大疾病（重大疾病病種參照中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)制定的《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》和地方政府公布的重大疾病、地方罕見(jiàn)病病種目錄）等意外，在獲得各類賠償補(bǔ)償、保險(xiǎn)支付、社會(huì)救助和社會(huì)幫扶后，生活仍然暫時(shí)困難的意外致困職工家庭。包括：（1）自然災(zāi)害、重大安全事故、重大疫情、社會(huì)安全等重大事件中負(fù)傷致殘、染病或犧牲的職工家庭；（2）家庭成員突發(fā)重大疾病等原因產(chǎn)生數(shù)額過(guò)大的救治費(fèi)用（超過(guò)家庭全年收入50%），導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的職工家庭；（3）因發(fā)生自然災(zāi)害或重大安全事故、交通事故造成重大人身傷害或住宅、家庭生活必需用品損毀嚴(yán)重，導(dǎo)致基本生活暫無(wú)著落或暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的職工家庭。這兩類是省總要求建檔的困難職工，列入基層級(jí)建檔立卡范圍，不影響各單位已經(jīng)制定的其他范圍標(biāo)準(zhǔn)。三、致困原因須提供的證明材料及填表說(shuō)明：（一）職工或供養(yǎng)直系親屬患大病或重大疾病是指職工或供養(yǎng)直系親屬202X年度治療費(fèi)用在1萬(wàn)元以上的。（自負(fù)部分1萬(wàn)以上的為患重大疾?。╉毺峁┞毠ぜ肮B(yǎng)直系親屬上年度治療費(fèi)用及治療自費(fèi)部分證明資料并在摸底表內(nèi)“治療費(fèi)合計(jì)”和摸底測(cè)算上年度家庭必要性支出項(xiàng)下“醫(yī)療”一欄內(nèi)填寫治療費(fèi)自費(fèi)部分合計(jì)數(shù)。醫(yī)療費(fèi)用須提供以下資料:出院證（或診斷證明書或慢性病審批表）、醫(yī)療統(tǒng)籌范圍內(nèi)醫(yī)院開(kāi)具的住院收據(jù)及門診收據(jù)、醫(yī)療統(tǒng)籌報(bào)銷憑證。**集團(tuán)公司醫(yī)療統(tǒng)籌已經(jīng)并入市醫(yī)保，不再提供往年的證明，所有醫(yī)療費(fèi)用及自負(fù)部分均以職工本人提供的住院收據(jù)及統(tǒng)籌報(bào)銷憑證為準(zhǔn)，住院收據(jù)（門診收據(jù)）與醫(yī)療統(tǒng)籌報(bào)銷憑證對(duì)應(yīng)起來(lái)復(fù)印，復(fù)印件不得裁剪，各基層工會(huì)初審人員在每一張復(fù)印件上方標(biāo)明本頁(yè)治療費(fèi)用合計(jì)（復(fù)印時(shí)按照時(shí)間順序排好）、醫(yī)療統(tǒng)籌報(bào)銷合計(jì)及個(gè)人自負(fù)部分合計(jì)，標(biāo)明頁(yè)數(shù)、簽字并加蓋公章。所有費(fèi)用復(fù)印件之前要附上職工醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表，雙方簽字并加蓋公章。職工醫(yī)療互助，代辦員身份證號(hào)碼登錄陽(yáng)泉市職工醫(yī)療互助系統(tǒng)，點(diǎn)醫(yī)療互助，點(diǎn)統(tǒng)計(jì)管理，點(diǎn)本單位職工補(bǔ)償統(tǒng)計(jì)表。所有互助補(bǔ)償核減費(fèi)用按照第十五期補(bǔ)償總額進(jìn)行計(jì)算。（二）子女上大學(xué)是指參加高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試并錄取后所上的全日制全國(guó)普通高校的大學(xué)本科、大學(xué)專科學(xué)生。在家庭成員信息“身份”一欄填寫“大學(xué)本科”或“大學(xué)?？啤薄＃毺峁?02X年9月份的學(xué)校繳費(fèi)證明）今年增加了范圍子女在非義務(wù)教育階段就讀以及殘疾子女接受特殊教育產(chǎn)生的學(xué)費(fèi)。（學(xué)前教育）高中學(xué)費(fèi)算費(fèi)用但不算致困原因。（三）喪失勞動(dòng)能力是指?jìng)麣堣b定在1—6級(jí)或由本單位認(rèn)定為確實(shí)失去勞動(dòng)能力的。職工喪失勞動(dòng)能力的在職工基本信息“殘疾類別”一欄填寫勞動(dòng)能力鑒定為1-4級(jí)的為一級(jí)（極重度），5-6級(jí)得為二級(jí)（重度）幫扶系統(tǒng)內(nèi)的分類變了，按照要求對(duì)應(yīng)。供養(yǎng)直系親屬喪失勞動(dòng)能力的在家庭成員信息“就業(yè)要求”一欄內(nèi)填寫“喪失勞動(dòng)能力”。（須提供該成員傷殘等級(jí)鑒定書、殘疾證或本單位送溫暖工程領(lǐng)導(dǎo)組開(kāi)具喪失勞動(dòng)能力的證明）（四）單親家庭是指職工婚姻狀況是否離異或喪偶。（須提供離婚證明，如孩子涉及到供養(yǎng)關(guān)系的須提供法院判決書）按照法院判決書或離婚協(xié)議規(guī)定的撫養(yǎng)費(fèi)填入對(duì)應(yīng)家庭成員年度收入內(nèi)。（五）突發(fā)事件、意外傷害要求該家庭自己承擔(dān)的費(fèi)用至少在一萬(wàn)元以上。須提供費(fèi)用證明并在上年度家庭必要性支出項(xiàng)下“意外災(zāi)變”內(nèi)填寫該家庭自己承擔(dān)部分費(fèi)用合計(jì)。（六）其他需提供的材料：1、工資證明，由本單位人力口提供，并加蓋公章。采暖費(fèi)用收據(jù)2、沒(méi)有工作的適齡供養(yǎng)直系親屬，須提供無(wú)工作證明。3、職工身份證、建行卡復(fù)印件，正反復(fù)印在同一張A4紙上；建行卡最好是本人且長(zhǎng)期使用的。家庭所有成員需要提供身份證復(fù)印件及戶口本復(fù)印件（每一個(gè)人的身份證和戶口本復(fù)印件復(fù)印在同一張A4紙上）。4、除配偶及子女以外的供養(yǎng)直系親屬須提供供養(yǎng)關(guān)系證明。（城鎮(zhèn)戶口的由社區(qū)開(kāi)具，農(nóng)村戶口的須村、鄉(xiāng)及縣民政局開(kāi)具的三級(jí)供養(yǎng)關(guān)系證明。）5、低保證明。（確保享受低保的家庭要將202X年低保金納入家庭全年總收入，對(duì)于報(bào)回沒(méi)有享受低保的家庭，集團(tuán)公司工會(huì)將會(huì)對(duì)所有上報(bào)的困難職工及家庭成員信息與民政部門進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)結(jié)果與個(gè)人上報(bào)信息不符的將立即取消困難職工資格，退回發(fā)放的所有困難補(bǔ)助，三年內(nèi)不得列入困難職工驀地范圍）6、所有家庭成員都要資料，包括無(wú)收入證明（不在測(cè)算人口也要提供）四、表格填寫1、今年困難職工摸底情況統(tǒng)一填寫“202X困調(diào)統(tǒng)計(jì)表”Excel表格，以前年度困難職工調(diào)查表不再使用，表格中橙色部分內(nèi)容自動(dòng)生成，不得修改；粉色部分內(nèi)容為選擇項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇，不需填寫。2、只填寫困難職工家庭生活狀況調(diào)查登記表（一），后面的表格自動(dòng)生成。3、表一背面打印增承諾書，要求各單位在提供紙質(zhì)資料時(shí)表一背面打印承諾書并由職工本人簽字。確保職工提供的各項(xiàng)資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。4、第一幫扶責(zé)任人，填寫本單位主要領(lǐng)導(dǎo)及職務(wù)；直接幫扶責(zé)任人，填寫直接領(lǐng)導(dǎo)（科室主任、班組長(zhǎng)等）；員工保險(xiǎn)號(hào)為工號(hào)；5、第一行，身份證號(hào)必須是15位或18位，不要在輸完身份證號(hào)后打空格。健康狀況如填寫殘疾，殘疾類別里選擇殘疾類型；其他情況，殘疾類別不選擇。工作狀態(tài)，是“在崗員工”的，在“井上∕井下”一欄標(biāo)注“井上”或“井下”；其余類別的，“井上∕井下”一欄不填寫。勞模類型選擇填寫“全國(guó)勞?！薄ⅰ笆〔考?jí)勞?！?、“地市級(jí)勞?！被颉捌渌?，其中其他類型指機(jī)關(guān)或本單位先進(jìn)，如果沒(méi)有，則不填寫。第二行：參工日期輸入格式只填四位數(shù)字的年份，如2000第九行，困難原因，必須詳細(xì)說(shuō)明。表二填寫幫扶信息，各單位幫扶聯(lián)系人要將認(rèn)定的困難職工202X年4月1日到202X年3月30日經(jīng)工會(huì)系統(tǒng)發(fā)放的所有幫扶信息詳細(xì)填寫。同時(shí)要在困難職工與各單位工會(huì)各一份的幫扶信息卡認(rèn)真填寫并雙方簽字確認(rèn)。表七填寫患重大疾病職工基本信息，符合表一困難職工不再填寫表七，表七摸底只是統(tǒng)計(jì)信息，不保證肯定有幫扶措施。幫扶系統(tǒng)內(nèi)困難類別不得填寫“應(yīng)報(bào)未?！?，立卡信息必須完整填寫。五、公示要求必須在本單位從下至上進(jìn)行兩級(jí)公示，即：所在隊(duì)或車間（科室）至少公示2天、礦（公司）至少公示3天，公示總天數(shù)不得低于5天。公示無(wú)異議后，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)組集體研究審核，方可上報(bào)。六、上報(bào)資料1、各單位回去之后按照困難職工摸底調(diào)研文件進(jìn)行摸底，并將調(diào)研結(jié)果形成報(bào)告，交回權(quán)益保障部。（所有單位都要，電子版與紙質(zhì)版都要）2、建立修改各單位工會(huì)預(yù)警機(jī)制并報(bào)回電子版。（所有單位都要）3、有符合條件的集團(tuán)公司困難職工和患重大疾病職工的單位，將表一及承諾書（承諾書打印到表一背面）打印簽字蓋章，后附需審核的各類資料。權(quán)益保障部對(duì)符合集團(tuán)公司困難職工標(biāo)準(zhǔn)的，在表一加蓋集團(tuán)公司送溫暖工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室公章后，各單位將紙質(zhì)資料領(lǐng)會(huì)并保存。所有存檔的紙質(zhì)資料必須完整保存，如果其他地方使用，取出復(fù)印后將原有資料放回。4、所有單位要下發(fā)本單位的困難職工摸底文件，將本單位符合條件的集團(tuán)公司困難職工以及高于標(biāo)準(zhǔn)的基層建檔困難職工摸底建檔。5、幫扶系統(tǒng)內(nèi)的檔案目前不允許做任何修改、注銷、刪除、脫困等操作，等今年困難職工摸底調(diào)研完畢后，對(duì)今年不符合條件的視為脫困，按照脫困處理；今年如果仍符合條件的，待市總審核后在幫扶系統(tǒng)注銷后按照今年統(tǒng)一下發(fā)的幫扶系統(tǒng)編號(hào)恢復(fù)并修改職工編號(hào)及其他信息。重大疾病摸底回來(lái)分配編號(hào)后，不上幫扶系統(tǒng)。民政局重大疾病救濟(jì)一、民政局摸底；（一）救助范圍1、202X年職工本人及配偶、子女（不包括父母）治療費(fèi)用總額在5萬(wàn)元以上且屬于202X年集團(tuán)公司認(rèn)定的