職稱評審工作實施辦法

職稱評審工作實施辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》

和《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》要求，科學(xué)客觀公

正評價專業(yè)技術(shù)人員，提高職稱評審質(zhì)量，規(guī)范職稱評審工

作，加強(qiáng)評審監(jiān)督管理，提升職稱公共服務(wù)水平，制定本辦

法。

第二條職稱是衡量專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專

業(yè)能力的主要標(biāo)志，職稱評審結(jié)果是專業(yè)技術(shù)人員聘用、考

核、晉升的重要依據(jù)。用人單位要建立健全考核制度，加強(qiáng)

職稱聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。申報、評

審專業(yè)技術(shù)資格應(yīng)依據(jù)國家和省制定的專業(yè)技術(shù)資格評審

條件及有關(guān)規(guī)定。

第三條職稱評審堅持以用為本，遵循人才成長規(guī)律，

根據(jù)職業(yè)屬性和崗位特點，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科

學(xué)客觀公正地評價專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能

力，促進(jìn)人才的培養(yǎng)和使用，讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感和

獲得感。

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第四條縣級以上地方各級人力資源社會保障部門是

綜合管理職稱評審工作的職能部門，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督

本地職稱評審工作。職稱評審委員會由人力資源社會保障部

門授權(quán)組建，并按高、中、初級實行分級管理。全省高級職

稱評委會和省直中、初級職稱評委會由省級人力資源社會保

障部門授權(quán)組建，省轄市、縣（市、區(qū)）中、初級職稱評委

會分別由省轄市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門授權(quán)

組建。

第五條職稱評審按屬地原則實行分級管理。管理權(quán)限

分別是：

（一）省級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)管理全省高級職

稱評審工作。

（二）省轄市級人力資源社會保障部門和授權(quán)組建中、

初級評委會的省直部門及省直屬企事業(yè)單位，負(fù)責(zé)管理所轄

范圍內(nèi)中、初級職稱評審工作。

（三）縣（市、區(qū)）級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)管理

所轄范圍內(nèi)初級職稱評審工作。

第六條職稱評審工作原則上每年開展一次。特殊情況

按管理權(quán)限報經(jīng)同意后可推遲評審或根據(jù)工作需要適時評

審。職稱評審的專業(yè)、級別、條件、程序、方式，以及申報

材料、時間、地點，由評委會組建單位向社會公布。申報、

評審職稱應(yīng)依據(jù)國家和省制定的評審標(biāo)準(zhǔn)條件及有關(guān)規(guī)定。

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第七條按照本辦法通過相應(yīng)系列（專業(yè)）、級別職稱

評審委員會評審的專業(yè)技術(shù)人員，由相應(yīng)職稱管理部門核準(zhǔn)

頒發(fā)省級人力資源社會保障部門統(tǒng)一印制的職稱證書。

第八條專業(yè)技術(shù)人員按照本辦法規(guī)定取得的各級別、

各系列（專業(yè)）職稱，在全省范圍內(nèi)有效。專業(yè)技術(shù)人才流

動到外省的，原取得的職稱證書一般按照有關(guān)管理權(quán)限，由

調(diào)入地職稱管理部門予以確認(rèn)使用。

第二章申報

第九條申報職稱人員，須在職在崗從事專業(yè)技術(shù)工

作，遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，符合各專

業(yè)、級別規(guī)定的申報條件，并按下列程序和要求辦理：

（一）個人申報。申請人應(yīng)按要求提供下列材料：

1.《專業(yè)技術(shù)資格評審表》（破格申報職稱應(yīng)在該表封

面右上角注明“破格”字樣，并另行填寫破格申報表）；

2.《申報專業(yè)技術(shù)資格人員簡明情況登記表》；

3.《個人申報專業(yè)技術(shù)資格誠信承諾書》；

4.學(xué)歷證書、職稱證書、繼續(xù)教育證書，實行聘任制的

企事業(yè)單位人員還須提供專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任證書、聘用合同

或聘任文件及當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門出具的事業(yè)單位

崗位空缺情況確認(rèn)意見；

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5.任現(xiàn)職以來存入個人檔案的《年度考核登記表》復(fù)印

件（加蓋單位人事部門公章），非國有單位未進(jìn)行年度考核

的，由所在單位提供書面證明；

6.任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)業(yè)績、成果，以及作為主要專業(yè)

技術(shù)貢獻(xiàn)者完成的項目，獲得社會、學(xué)術(shù)團(tuán)體或業(yè)務(wù)主管部

門的鑒定證書及獎勵證書等。對兩人或兩人以上共同完成的

發(fā)明創(chuàng)造、學(xué)術(shù)技術(shù)成果、專業(yè)技術(shù)項目、表彰獎勵等，應(yīng)

如實注明本人在其中所做的工作內(nèi)容，所起的作用及排名，

對承擔(dān)的項目、發(fā)明創(chuàng)造、學(xué)術(shù)技術(shù)成果及表彰獎勵，要注

明授予的部門、時間和等級；

7.任現(xiàn)職以來的論文、論著、譯作或解決專業(yè)技術(shù)難題

的專題報告及實例材料；

8.近期二寸免冠彩色正面照片；

9.職稱評審委員會和評審標(biāo)準(zhǔn)條件規(guī)定的其他材料。

（二）用人單位審查。用人單位對申請人申報的材料、

證件進(jìn)行逐項核實，查驗是否真實、齊全、規(guī)范。必要時，

成立由專業(yè)技術(shù)人員為主、技術(shù)主管、人事干部參加的考核

組，對申請人任期以來的職業(yè)道德、工作表現(xiàn)、專業(yè)技術(shù)業(yè)

績、成果等進(jìn)行考核。用人單位審查后將申請人基本情況、

評審材料、考核結(jié)果在本單位進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，公

示期不少于5個工作日。對有反映和爭議的材料，要認(rèn)真核

查。在正式上報前，應(yīng)將不符合要求和有爭議尚未核實的材

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料剔除，并對申請人任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績、專業(yè)

技術(shù)（學(xué)術(shù)）水平以及工作表現(xiàn)撰寫準(zhǔn)確、客觀的評價意見

填入評審表中。對提交的復(fù)印件須與原件核對，逐項簽署核

對人姓名和審查意見，并加蓋公章。

第十條全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)技術(shù)水

平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例

內(nèi)開展職稱評審。

第十一條任現(xiàn)職以來年度考核均為合格以上等次的，

其任職年限連續(xù)計算；年度考核有基本合格等次和不合格等

次的，扣除當(dāng)年度任職年限，其余任職年限累計計算；年度

考核不合格的，當(dāng)年不得申報職稱。

第十二條符合職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系有關(guān)規(guī)定，持

有職業(yè)資格證書或以考代評的職稱證書且聘任在相應(yīng)專業(yè)

技術(shù)職務(wù)崗位上，在申報高一級職稱時，可持該證書及有關(guān)

材料直接申報。

第十三條申報材料經(jīng)用人單位審查確認(rèn)后，按下列規(guī)

定提交相應(yīng)評委會組建單位，并由提交單位出具申請委托評

審函。

（一）申報評審高級職稱，市屬及以下單位的，由市級

人力資源社會保障部門提交；省直單位的，由省直主管部門

提交；

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（二）申報評審中級職稱，縣（市、區(qū)）屬及以下單位

的，由縣（市、區(qū)）級人力資源社會保障部門提交；市直單

位的，由市直主管部門提交；省直單位的，由省直主管部門

提交；

（三）申報評審初級職稱，縣（市、區(qū)）屬及以下單位

的，由其主管部門提交；市屬及其以上單位，由申報人所在

單位提交；

（四）無主管部門的各類經(jīng)濟(jì)組織、社會組織及新興業(yè)

態(tài)專業(yè)技術(shù)人員申報材料，按屬地原則，由當(dāng)?shù)厝肆Y源社

會保障部門提交；人事檔案放在各級人力資源社會保障部門

人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的，由代理機(jī)構(gòu)提交。

第十四條專業(yè)技術(shù)人員在同一年度只能申報評審一

個系列（專業(yè)）職稱，不得同時申報兩個以上不同系列或同

一系列兩個不同專業(yè)的職稱。

第三章受理

第十五條評委會組建單位負(fù)責(zé)對口受理本系列（專

業(yè)）評審范圍內(nèi)的申報材料，并負(fù)責(zé)審核。對材料不完整、

不規(guī)范的，評委會組建單位應(yīng)一次性告知需補(bǔ)正的全部材

料。提交單位應(yīng)在限定時間內(nèi)補(bǔ)辦，逾期未補(bǔ)充完善的，視

為放棄申報。

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第十六條凡有下列情況之一的，各評委會組建單位不

予受理：

（一）未按本辦法規(guī)定出具委托評審函的；

（二）非本系列（專業(yè)）評委會評審范圍的；

（三）申報材料不符合評審條件規(guī)定和職稱評審委員會

文件要求的；

（四）不按規(guī)定時間、程序申報或報送的；

（五）對全面實行崗位管理的事業(yè)單位超崗位結(jié)構(gòu)比例

申報的；

（六）其他不符合規(guī)定申報條件的。

第十七條提交評委會的評審材料，應(yīng)有評委會組建單

位同意送評的印章和負(fù)責(zé)人的簽章。

第十八條在職稱申報、推薦、公示、審核等環(huán)節(jié)如發(fā)

現(xiàn)申報人存在弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等嚴(yán)重失信行為，取消申

報資格，記入誠信檔案。

第四章考試

第十九條各級人力資源社會保障部門在管理權(quán)限范

圍內(nèi)，可根據(jù)該系列（專業(yè)）專業(yè)特點、職業(yè)屬性以及崗位

需求，對非以考代評系列（專業(yè)）職稱，可實行考評結(jié)合，

對申報評審人員進(jìn)行必要的綜合理論知識和專業(yè)知識考試，

測試申請人實際學(xué)識和能力水平。

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第二十條實行考評結(jié)合的系列（專業(yè)）及考試形式、

內(nèi)容、合格標(biāo)準(zhǔn)、由授權(quán)組建評委會的人力資源社會保障部

門確定。評委會組建單位負(fù)責(zé)組織實施考務(wù)工作，并接受職

稱管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二十一條考試可采取筆試、面試（答辯）、人機(jī)對

話等多種形式，不設(shè)置補(bǔ)考程序?？荚嚦煽兒细裾叻娇商峤?/p>

評委會評審。

第五章評審

第二十二條各級評委會應(yīng)按照同級人力資源社會保

障部門統(tǒng)一部署和要求，在規(guī)定的時間、評審范圍、評審專

業(yè)內(nèi)，按照規(guī)定的評審程序開展評審工作，并主動、自覺接

受人力資源社會保障部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十三條職稱評審的基本程序：

（一）評委會組建單位擬定考試、評審工作計劃，安排

評審活動日程，通知專業(yè)（學(xué)科）評議組和評委會委員參加

評審會?？荚嚒⒃u審工作日程安排，按管理權(quán)限報送人力資

源社會保障部門備案。

（二）評委會組建單位對經(jīng)審核的評審材料按專業(yè)（學(xué)

科）分類、登記后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，安排論文或著作水平鑒

定，組織相關(guān)知識考試。

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論文或著作水平鑒定，由專業(yè)（學(xué)科）評議組或評委會

負(fù)責(zé)評價。必要時，可另請同行專家鑒定。鑒定由評委會組

建單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一送審，申報單位和個人送審結(jié)果無效。

按有關(guān)規(guī)定申報人須進(jìn)行答辯的，或?qū)I(yè)（學(xué)科）評議

組、評委會認(rèn)為申報人的能力、水平需通過答辯才能鑒定的,

由評委會組建單位通知申報人到場答辯，不按時答辯的不予

評審。

（三）召開評委會前，評委會主任委員或副主任委員應(yīng)

組織專業(yè)（學(xué)科）評議組和評委會委員學(xué)習(xí)有關(guān)評審政策、

程序、紀(jì)律等；評委會組建單位應(yīng)將有關(guān)材料（包括筆試或

面試、答辯、人機(jī)對話等成績）分別送達(dá)評審委員。

（四）專業(yè)（學(xué)科）評議組根據(jù)各系列（專業(yè)）職稱評

審的標(biāo)準(zhǔn)條件，分組審閱申報人材料，提出初步評議意見。

不設(shè)專業(yè)（學(xué)科）評議組的評委會，由評委會委員分工負(fù)責(zé)

初審和評議工作。

專業(yè)（學(xué)科）評議組或評委會委員在審閱申報人材料時,

發(fā)現(xiàn)不完整、不齊全的，要及時向評委會組建單位報告，不

得擅自要求申報人補(bǔ)充材料。

（五）召開評審會議，出席會議的委員不得少于規(guī)定的

人數(shù)。會議由主任委員或副主任委員主持。評審時，先由評

委會組建單位報告有關(guān)評審材料審查情況，然后由專業(yè)（學(xué)

科）評議組長或初審委員介紹初審意見，最后由評委會各位

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委員在聽取匯報、審閱評審材料、充分討論和民主評議的基

礎(chǔ)上，采取無記名投票方式表決。贊成票數(shù)達(dá)到出席會議評

委總數(shù)的三分之二以上方為通過。未出席評審會議或因故中

途離會未參加評議的委員不得投票、委托投票或會后補(bǔ)投

票。會議結(jié)束后，由主任委員或副主任委員當(dāng)場公布評審結(jié)

果。對評委會未通過的申報人，不得進(jìn)行復(fù)評。

專業(yè)（學(xué)科）評議組評議、評委會會議，除評委會組建

單位以及人力資源社會保障部門工作人員外，其他人員不得

列席。

（六）評委會在《專業(yè)技術(shù)資格評審表》中寫明評審結(jié)

論，由主任委員或副主任委員簽字（蓋章），并加蓋評委會

印章。

第二十四條評委會應(yīng)建立會議記錄制度。記錄內(nèi)容包

括開會日期，出席評委、會議議程、評審對象、評委評議意

見（含評委發(fā)言摘要和評審討論情況）、投票結(jié)果、申報人

評審未通過的原因、對一些專項問題的處理辦法以及其他需

要說明的問題等。記錄由會議主持人及記錄人簽名后由評委

會組建單位歸檔備查并嚴(yán)格保密。

第二十五條評委會組建單位對評審結(jié)果進(jìn)行公示，公

示期不少于5個工作日。公示無異議后，將評審結(jié)果按管理

權(quán)限報相應(yīng)職稱管理部門審核批復(fù)。評委會組建單位向職稱

管理部門報送如下材料：

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（一）評審情況綜合報告；

（二）《專業(yè)技術(shù)資格評審結(jié)果分析表》；

（三）《專業(yè)技術(shù)資格評審情況一覽表》；

（四）《專業(yè)技術(shù)資格評審表》；

（五）有關(guān)規(guī)定需要報送的其他材料。

第二十六條職稱管理部門應(yīng)在收到材料后對評委會

評審結(jié)果進(jìn)行逐一審核，并將擬批準(zhǔn)人員姓名、單位、取得

職稱名稱、級別等內(nèi)容，在政府官方網(wǎng)站進(jìn)行再次公示，公

示期不少于5個工作日。公示期間受理來信來訪，對有投訴

舉報的評審?fù)ㄟ^人員應(yīng)及時要求評委會組建單位或相關(guān)單

位認(rèn)真核查。經(jīng)查證屬實確有違規(guī)違紀(jì)行為的評審?fù)ㄟ^人

員，取消其資格并按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條對評審?fù)ㄟ^經(jīng)公示和復(fù)核無異議的人員，

由相應(yīng)職稱管理部門核準(zhǔn)公布，頒發(fā)人力資源社會保障部門

統(tǒng)一制作的職稱證書。

不屬本評委會評審范圍，或未經(jīng)職稱管理部門核準(zhǔn)公布

的評審?fù)ㄟ^人員，其評審結(jié)果無效。

第二十八條評委會組建單位在接到批復(fù)后，應(yīng)及時將

文件轉(zhuǎn)發(fā)至提交單位，并將申請人評審材料清理后按原報送

渠道退回。批準(zhǔn)通過人員的《專業(yè)技術(shù)資格評審表》由用人

單位人事部門存入個人檔案。未通過人員的材料凡涉及有組

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織審查、評價和評審組織的結(jié)論意見（含《專業(yè)技術(shù)資格評

審表》）不予退還本人。

第二十九條年度評審工作結(jié)束后，各評委會組建單位

應(yīng)當(dāng)對年度評審工作進(jìn)行總結(jié)，并按照職稱管理權(quán)限將總結(jié)

報送相應(yīng)級別人力資源社會保障部門備案。

第六章委托評審

第三十條有下列情形之一的，應(yīng)委托相應(yīng)的評委會代

為評審：

（一）不具備組建評委會條件的；

（二）不具有相應(yīng)系列（專業(yè)）評審權(quán)限的；

（三）其他按規(guī)定需要委托評審的。

第三十一條委托評審由專業(yè)技術(shù)人員提出申請，按照

下列程序出具委托評審函：

（一）不具備相關(guān)系列（專業(yè)）高級職稱評審條件以及

不設(shè)立相關(guān)高級職稱評審委員會的，由省級人力資源社會保

障部門出具委托評審函，委托國家有關(guān)部門或外省省級人力

資源社會保障部門授權(quán)設(shè)立的高評會代評。

（二）省直單位及省轄市、縣（市、區(qū)）無相應(yīng)系列（專

業(yè)）中、初級評委會的，分別由省直單位、同級別人力資源

社會保障部門出具委托評審函。

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（三）中直駐X單位、外省單位（個人）需要委托有關(guān)

系列（專業(yè)）評委會評審的，按屬地原則，由所在地相應(yīng)級

別的人力資源社會保障部門出具委托評審函。

各級評委會應(yīng)按本辦法規(guī)定受理評審。未按規(guī)定程序和

要求委托評審的，評審結(jié)果無效。

第三十二條委托評審?fù)ㄟ^人員，按管理權(quán)限，由職稱

管理部門核準(zhǔn)公布。

第七章轉(zhuǎn)評與破格

第三十三條專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位變動，新舊崗位

所對應(yīng)職稱不屬于同一系列（專業(yè)），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行轉(zhuǎn)評。

第三十四條專業(yè)技術(shù)人員申請轉(zhuǎn)評，須在現(xiàn)任專業(yè)技

術(shù)崗位工作1年以上，經(jīng)單位考核合格，能履行相應(yīng)崗位職

責(zé)，并取得現(xiàn)崗位工作業(yè)績，方可參加同一級別的職稱考試

或評審，并按新系列（專業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)條件申報材料。

第三十五條未經(jīng)轉(zhuǎn)評的人員，不得跨系列（專業(yè)）申

報高一級職稱；轉(zhuǎn)評人員當(dāng)年度不得申報高一級職稱。

第三十六條申請轉(zhuǎn)評人員，應(yīng)出具崗位變動后專業(yè)技

術(shù)水平、能力、業(yè)績情況等材料。本人所在單位人事部門應(yīng)

提供專業(yè)技術(shù)工作崗位變動有關(guān)證明材料。

第三十七條專業(yè)技術(shù)人員任職時間計算可按轉(zhuǎn)評前

后實際受聘擔(dān)任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作的年限累計計算。

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第三十八條因所在單位整建制變更名稱和崗位屬性

的，專業(yè)技術(shù)人員按現(xiàn)崗位申報相應(yīng)系列（專業(yè)）高一級職

稱時，不再進(jìn)行同級轉(zhuǎn)評，可持原有職稱直接申報。

第三十九條在專業(yè)技術(shù)崗位上能力業(yè)績突出，做出突

出貢獻(xiàn)的人員，符合相應(yīng)級別、系列（專業(yè)）職稱評審破格

條件，可不受學(xué)歷、資歷、繼續(xù)教育條件等限制破格申報相

應(yīng)職稱。

第四十條破格申報職稱的，須經(jīng)系列（專業(yè)）評審委

員會受理，報同級人力資源社會保障部門審核同意后方可提

交評審，未經(jīng)上述程序提交評審的，評審結(jié)果無效。

第四十一條從機(jī)關(guān)調(diào)入到企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)安置到企

事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，須在現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位工

作滿1年以上，經(jīng)單位考核和相應(yīng)級別人力資源社會保障部

門審核同意，可比照同等學(xué)歷、資歷人員，按照相應(yīng)系列（專

業(yè)）、級別職稱的條件和程序，直接申報評審職稱。

第八章異地職稱確認(rèn)

第四十二條積極推進(jìn)跨區(qū)域職稱互認(rèn)，對從外省流動

到工作的專業(yè)技術(shù)人員，其在外省通過社會化評審方式取得

的原職稱證書，一般根據(jù)人事隸屬關(guān)系，按照職稱管理權(quán)限,

由調(diào)入地相應(yīng)級別人力資源社會保障部門予以確認(rèn)。

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第四十三條省外來X人員申請確認(rèn)的職稱應(yīng)與其在省

外取得職稱的系列（專業(yè)）、級別相同。

第四十四條在軍隊擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者取得國家

承認(rèn)的職稱（含軍隊非現(xiàn)役文職人員），轉(zhuǎn)業(yè)到地方從事專

業(yè)技術(shù)工作，其原有職稱依然有效，按照相關(guān)規(guī)定確認(rèn)換發(fā)

職稱證書。

第四十五條申請職稱確認(rèn)，應(yīng)同時具備如下條件：

（一）原省外取得的職稱，須是按照國家職稱政策規(guī)定

經(jīng)過評定程序，并被具有職稱管理權(quán)限部門核準(zhǔn)的職稱；

（二）來X后仍從事專業(yè)技術(shù)工作；

（三）與現(xiàn)工作單位依法簽訂勞動（聘用）合同或工作

協(xié)議，并依法繳納社會保險。

第四十六條申請職稱確認(rèn)需提交如下材料：

（-*）職稱證書原件及人事檔案保存的《專業(yè)技術(shù)資格

評審表》原件及復(fù)印件一份；

（二）依法簽訂的勞動（聘用）合同或工作協(xié)議原件一

份，同時出具由社會保險經(jīng)辦部門加具業(yè)務(wù)專用章的養(yǎng)老保

險參保繳費情況表或參保繳費憑證原件一份。通過單位調(diào)

入、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)安置的人員還須提交人力資源社會保障部門的

調(diào)令或行政介紹信（當(dāng)?shù)剀娹D(zhuǎn)辦開具的部隊安置證明）原件

及復(fù)印件一份；

-15-

（三）居民身份證復(fù)印件1份及近期正面免冠一寸彩照

1張；

（四）原職稱任職文件原件或復(fù)印件（加蓋發(fā)文單位公

章）1份，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)安置人員提供任職命令原件或復(fù)印件（加

蓋發(fā)文單位公章）1份；

（五）國家規(guī)定考評結(jié)合取得的職稱證書，還需提交原

考試合格證明原件及復(fù)印件1份；

（六）《專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)審核表》一式3份；

（七）從中央駐X單位調(diào)入地方工作的，還須提供國家

人力資源社會保障部門授權(quán)本行業(yè)（系統(tǒng)）或單位開展相應(yīng)

職稱評審的文件或依據(jù)。

第四十七條有下列情形之一者不予確認(rèn)：

（一）來X后不再從事專業(yè)技術(shù)工作的；

（二）未經(jīng)人力資源社會保障部門同意和辦理委托評審

手續(xù)（含本人戶口在省外的專業(yè)技術(shù)人員），自行在省外申

報職稱并取得高級專業(yè)技術(shù)資格的；

（三）提交確認(rèn)材料不完整、不真實的；

（四）違反國家、省職稱政策和不符合確認(rèn)的其他情形。

第四十八條人力資源社會保障部門在受理和核實確

認(rèn)材料時，根據(jù)申報人的工作實績出具客觀、準(zhǔn)確的核實意

見，如對申報人提交材料真實性有疑問，可要求申報人出具

相關(guān)的鑒定證明。

-16-

第四十九條職稱確認(rèn)須按照下列程序進(jìn)行：

（一）個人向所在單位提出確認(rèn)申請，按照相關(guān)規(guī)定提

交材料，并填寫《專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)審核表》；

（二）申請人所在單位對申報人提交的材料認(rèn)真核實，

并按照職稱管理權(quán)限，報送主管部門審核；

（三）主管部門對申請人材料進(jìn)行核實后，根據(jù)申請的

職稱級別，按照職稱管理權(quán)限，逐級報送相應(yīng)級別人力資源

社會保障部門審核。非公有制單位的申請人，按照屬地管理

原則辦理；

（四）具有職稱確認(rèn)權(quán)限的人力資源社會保障部門審核

確認(rèn)后，換發(fā)職稱證書。取得職稱的時間，從省外通過評審

或認(rèn)定取得該職稱之日起計算。

異地或軍隊職稱經(jīng)確認(rèn)后，方可按有關(guān)規(guī)定聘任相關(guān)專

業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第九章紀(jì)律與監(jiān)督

第五十條參加職稱評審的工作人員和評審專家要認(rèn)

真履行職責(zé)，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守評審紀(jì)律，遵守保密規(guī)定。

評審委員會及其專業(yè)（學(xué)科）評議組人員有法定情形應(yīng)當(dāng)回

避的，應(yīng)予主動回避。參加抽取評審專家名單的人員，對隨

機(jī)抽取產(chǎn)生的人員名單負(fù)有保密責(zé)任；評審專家對參與評

審、評審過程和評審結(jié)果負(fù)有保密義務(wù)。

-17-

第五十一條凡與評審工作有關(guān)的人員，不得利用職務(wù)

之便為本人或他人評定職稱謀取利益。評審工作人員違反評

審紀(jì)律，利用評審工作便利打招呼、牽線搭橋、徇私舞弊、

暗箱操作或有其他違紀(jì)違規(guī)行為的，應(yīng)調(diào)離評審工作崗位，

并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)；涉嫌違法的，要追究其法律責(zé)任。

對評審委員會擅自超越評審權(quán)限、擴(kuò)大評審范圍的，評

審結(jié)果無效。對評審委員會組建單位無故兩年不開展評審工

作的，按自動放棄評審權(quán)處理。

評審專家違反評審紀(jì)律，故意泄露專家身份，或利用職

稱評審工作便利為本人或他人謀取不正當(dāng)利益的，應(yīng)取消評

審專家資格，不得再參加職稱評審工作；情節(jié)嚴(yán)重的，通報

批評并記入誠信檔案；涉嫌違法的，追究其法律責(zé)任。

評審委員會有違反有關(guān)政策規(guī)定、評審程序及紀(jì)律要

求，不能保證評審質(zhì)量，造成社會不良影響的，應(yīng)視情節(jié)停

止評審委員會工作、限期整改，并宣布評審結(jié)果無效；情節(jié)

嚴(yán)重的收回評審權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

第五十二條各級人力資源社會保障部門對授權(quán)組建

評審委員會的地區(qū)和單位的評審工作實施全過程監(jiān)督巡查、

隨機(jī)抽查，受理舉報并負(fù)責(zé)核查和處理。強(qiáng)化評審考核，建

立倒查追責(zé)機(jī)制。

第五十三條對違背誠信承諾、弄虛作假的申報人實行

“一票否決”，取消其申報資格；對通過弄虛作假、暗箱操

-18-

作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱予以撤銷，提請有關(guān)部門按照

相關(guān)法律法規(guī)予以處理，且5年內(nèi)不得再申報職稱。逐步建

立專業(yè)技術(shù)人才征信共享平臺。

第十章費用

第五十四條職稱評審（包括相關(guān)知識考試）按照省財

政、物價部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)由評委會組建單位收取相關(guān)費

用。評委會組建單位自覺接受監(jiān)督和審計。

第五十五條評審費用于評審事務(wù)開支，不足部分由評

委會組建單位解決。

第十一章評審服務(wù)

第五十六條各職稱管理部門要按照全覆蓋、可及性、

均等化的要求，建立權(quán)利平等、條件平等、機(jī)會平等的職稱

評價服務(wù)平臺，減少紙質(zhì)證明材料，縮短辦理時限，提供便

捷服務(wù)。

第五十七條加強(qiáng)職稱評審信息化建設(shè)，積極探索在線

評審等方式。實現(xiàn)線上線下服務(wù)銜接。注重評審結(jié)果的信息

數(shù)據(jù)采集，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的聚集、整合和共享。

第十二章附則

第五十八條本辦法適用于各地、各部門、各單位組織

開展的職稱評審工作。專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會

-19-

等社會組織或其他企事業(yè)單位經(jīng)人力資源社會保障部門授

權(quán)開展的職稱評審按照本辦法執(zhí)行。

第五十九條本辦法所稱職稱為專業(yè)技術(shù)資格，所稱資

歷為任職年限。職稱任職年限或任職時間均按周年計算。

職稱任職時間計算辦法如下：

（一）經(jīng)評審取得職稱的，從評委會評審?fù)ㄟ^之日起算;

經(jīng)考試取得職稱的，從考試最后一天起算；

（二）大、中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定職取得的職稱，從具有職

稱管理權(quán)限的人力資源社會保障部門或主管部門審批之日

起算；

（三）實行聘任制的企事業(yè)單位，從聘任之日起算。

第六十條除博士研究生可初次認(rèn)定中級職稱外，所有

系列專業(yè)技術(shù)人員（不含以考代評人員）均需通過參加評審

取得中級以上職稱，不再開展直接認(rèn)定中級職稱工作；本辦

法實施前已經(jīng)達(dá)到規(guī)定的任職年限，且符合初次認(rèn)定中級職

稱的，可直接參加評審。

第六十一條本辦法所稱學(xué)歷是指經(jīng)國家教育行政部

門批準(zhǔn)認(rèn)可的院校和經(jīng)原總政、原總參批準(zhǔn)認(rèn)可的部隊院校

所發(fā)的畢業(yè)證書，以及中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨

校對學(xué)制兩年以上的長期班次學(xué)員所授予的黨校學(xué)歷證書。

-20-

凡職稱申請人所具有學(xué)歷的專業(yè)與所申報職稱的專業(yè)

不一致或不相近時，應(yīng)視為不具備規(guī)定學(xué)歷。在取得申報職

稱學(xué)歷后，有下列情況之一的，可視為專業(yè)相符：

（一）參加由國家教育行政部門批準(zhǔn)認(rèn)可的院校、經(jīng)總

政（總參）批準(zhǔn)認(rèn)可的部隊院校、中央及省委黨校等組織開

展的所申報專業(yè)或相近專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)I，累計3個月以上,

并取得結(jié)業(yè)證書；

（二）完成正常年度繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)時后再參加所申報

專業(yè)或相近專業(yè)繼續(xù)教育，申報高、中、初級職稱需分別完

成400學(xué)時、200學(xué)時和100學(xué)時的專業(yè)科目學(xué)習(xí)，具體由

市級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)認(rèn)定；

（三）參加市以上行業(yè)主管部門組織的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)取得培

訓(xùn)證書。

第六十二條專業(yè)證書不能作為學(xué)歷依據(jù)申報職稱。雙

專科學(xué)歷有一種專業(yè)與申報職稱專業(yè)對口的，可視作本科學(xué)

歷，取得學(xué)歷時間從獲得雙?？飘厴I(yè)證明書時起算。

第六十三條本辦法中所稱屬地原則，指人事檔案所屬

地或勞動關(guān)系所屬地；“以上”“以下”均含本級。

第六十四條經(jīng)授權(quán)開展職稱自主評審的單位，應(yīng)當(dāng)參

照本辦法，按照XX號文件規(guī)定執(zhí)行。省各高等學(xué)校教師系

列和實驗系列職稱自主評審工作參照XX號文件執(zhí)行。

-21-

第六十五條公務(wù)員、離退休（含返聘在崗）人員不得

參加專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。

第六十六條通過非公經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程評審、民營科

技評審以及各地自行組織開展的各類非社會化評審等途徑

取得的職稱，僅限非公經(jīng)濟(jì)組織使用，該職稱不作為國有企

事業(yè)單位聘任的依據(jù)；在申報社會化評審職稱時，降一級別

使用，無需重新?lián)Q發(fā)社會化評審職稱證書。

第六十七條本辦法由人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解

釋，自印發(fā)之日起施行。XX號同時廢止。

職稱評審管理實施辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范職稱評審程序，加強(qiáng)職稱評審管理，保

證職稱評審質(zhì)量，根據(jù)人社部《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人

力資源和社會保障部令第40號）和省委辦公廳、省政府辦

公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》等精神，制定本

實施辦法。

第二條職稱評審是按照評審標(biāo)準(zhǔn)和程序，對專業(yè)技術(shù)

人才職業(yè)道德、技術(shù)水平、工作業(yè)績的評議和認(rèn)定。職稱評

審結(jié)果是專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等的重要依據(jù)。

對企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織等（以下

-22-

稱用人單位）以及自由職業(yè)者開展專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工

作，適用本實施辦法。

第三條職稱評審必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的?/p>

則，科學(xué)公正評價專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、技術(shù)水平、工

作業(yè)績。

第四條省級人力資源和社會保障行政部門（人力資源

和社會保障行政部門以下簡稱人力社保部門）負(fù)責(zé)全省職稱

評審統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理工作。市、縣（市、區(qū)）人力社保

部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評審綜合管理和組織實施工作。

行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行業(yè)的職稱評

審管理和實施工作。自主評聘單位負(fù)責(zé)本單位的職稱評審管

理和實施工作。

第五條省級人力社保部門會同行業(yè)主管部門制定省

高、中級職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，各市人力社保部門會同行業(yè)主管部

門研究制定市中、初級職稱評價標(biāo)準(zhǔn)。自主評聘單位結(jié)合單

位發(fā)展目標(biāo)和崗位聘任要求制定本單位職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)。各市

和自主評聘單位的標(biāo)準(zhǔn)不得低于省標(biāo)準(zhǔn)。

行業(yè)主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和自主評聘單位，要根據(jù)

不同職業(yè)屬性和崗位特點，制定具有針對性、操作性的職稱

評價標(biāo)準(zhǔn)，建立評價全面、考核剛性、業(yè)績導(dǎo)向清晰的量化

指標(biāo)體系，提高技術(shù)創(chuàng)新、科研成果、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、

標(biāo)準(zhǔn)制定、代表作品等標(biāo)志性業(yè)績的分值權(quán)重，充分反映專

-23-

業(yè)技術(shù)人才的實際工作能力和業(yè)績水平。

第二章職稱評審委員會

第六條各地、各部門、行業(yè)協(xié)會及用人單位等按照規(guī)

定權(quán)限開展職稱評審，應(yīng)當(dāng)申請組建職稱評審委員會（以下

簡稱評委會）。評委會對組建單位負(fù)責(zé)，受組建單位監(jiān)督。

評委會下設(shè)辦公室（以下簡稱評委會辦公室），負(fù)責(zé)評委會

評審的日常事務(wù)工作。

評委會按照職稱系列或者專業(yè)組建，不得跨系列組建綜

合性評委會。工程技術(shù)系列按照專業(yè)大類組建，一般不組建

跨專業(yè)大類的評委會。

第七條評委會分為高級、中級、初級評委會。

申請組建高級評委會應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（-）擬評審的職稱系列或者專業(yè)為評委會組建單位主

體職稱系列或者專業(yè)；

（二）擬評審的職稱系列或者專業(yè)在行業(yè)內(nèi)具有重要影

響力，能夠代表本領(lǐng)域的專業(yè)發(fā)展水平；

（三）具有本領(lǐng)域一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才隊伍；

（四）有組建評委會專家?guī)煲蟮脑u審專家數(shù)量；

（五）制定以品德、業(yè)績、能力為重點的定性定量相結(jié)

合的考核評價體系；

（六）具有開展高級職稱評審的能力；

（七）能夠按照規(guī)定程序規(guī)范地開展評審工作。

-24-

各地、各部門要根據(jù)實際，明確中、初級職稱評審委員

會的組建條件。

第八條評委會實行核準(zhǔn)備案管理制度。備案有效期不

得超過3年，有效期屆滿應(yīng)當(dāng)重新核準(zhǔn)備案。

原則上按照省、市、縣分別組建高、中、初級評委會。

高級評委會（自主評聘委員會）由省級人力社保部門核準(zhǔn)備

案，設(shè)在省級單位的中、初級評委會由相應(yīng)的省級行業(yè)主管

部門核準(zhǔn)備案，設(shè)在市、縣的中、初級評委會分別由市、縣

人力社保部門核準(zhǔn)備案。區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色明顯，專業(yè)技術(shù)人才

隊伍強(qiáng)的市或者行業(yè)，可以申請組建相應(yīng)的高級評委會。

第九條評委會組成人員應(yīng)當(dāng)為單數(shù)，根據(jù)工作需要設(shè)

主任委員和副主任委員。按照職稱系列和專業(yè)大類組建的高

級評委會評審專家不少于25人，按照專業(yè)組建的高級評委

會評審專家不少于11人。中級評委會評審專家不少于13人,

按照專業(yè)組建的中級評委會評審專家不少于7人。自主評聘

委員會一般由單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、專家代表等組成，原

則上不少于17人，其中專家代表不少于7人。按照職稱系

列和專業(yè)大類組建的高級評委會和自主評聘委員會下設(shè)若

干專業(yè)評議組，專業(yè)評議組成員需從專家?guī)熘谐槿　?/p>

評委會在召開評審會議前一周內(nèi)，由評委會辦公室在本

單位紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成

當(dāng)年度評委會，確因工作需要可推薦1名相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

-25-

副主任委員參加評審工作。

評委會委員任期至當(dāng)年度評審工作結(jié)束時止。

第十條評委會辦公室負(fù)責(zé)組建評委會專家?guī)欤晟茖?/p>

家遴選機(jī)制，廣泛吸納企業(yè)和行業(yè)協(xié)會學(xué)會的專家進(jìn)入專家

庫。專家?guī)鞂嵭袀浒钢贫?，?年調(diào)整一次，每次調(diào)整人數(shù)

在1/3以上。高級評委會專家?guī)煊墒〖壢肆ι绫２块T備案，

設(shè)在省級單位的中、初級評委會專家?guī)煊上鄳?yīng)的省級行業(yè)主

管部門備案，設(shè)在市的中、初級評委會專家?guī)旆謩e由市、縣

人力社保部門備案。

評委會專家?guī)旆种魅挝瘑T庫、副主任委員庫、委員庫和

專業(yè)評議組組長及成員庫，一般由本省范圍內(nèi)的同行專家組

成，也可適當(dāng)邀請省外專家參加。專家?guī)炜側(cè)藬?shù)按照評委會

規(guī)定人數(shù)的3倍以上建立，其中主任委員庫、專業(yè)評議組組

長庫需3人以上，副主任委員庫按實際抽取副主任委員數(shù)的

3倍以上建立。評委會專家?guī)熘?5周歲以下的專家一般不少

于總數(shù)的1/3,評審正高級職稱的評委會專家?guī)熘?0周歲以

下的專家一般不少于總數(shù)的1/3O

第十一條評委會的專家應(yīng)有相應(yīng)的學(xué)術(shù)、技術(shù)背景，

具有權(quán)威性、代表性和公正性，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）遵守憲法和法律；

（二）具備良好的職業(yè)道德；

（三）具有本職稱系列或者專業(yè)相應(yīng)層級及以上的職

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稱;

（四）從事本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作；

（五）能夠履行職稱評審工作職責(zé)。

沒有相應(yīng)職稱的行政領(lǐng)導(dǎo)和已達(dá)到退休年齡并辦理退

休手續(xù)人員不再列入專家?guī)臁?/p>

第十二條高級評委會辦公室要建立常設(shè)評審組織，負(fù)

責(zé)對引進(jìn)的高層次、緊缺急需和外省調(diào)入等人才高級職稱的

評定和確認(rèn)。常設(shè)評審組織由評委會若干評審專家、本行業(yè)

主管部門領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和評委會辦公室人員組成。

第三章申報審核

第十三條申報職稱評審的人員（以下簡稱申報人）應(yīng)

當(dāng)遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，符合相應(yīng)職稱系

列或者專業(yè)、相應(yīng)級別職稱評審規(guī)定的申報條件。

申報人應(yīng)當(dāng)為本單位在職在崗的專業(yè)技術(shù)人才，離退休

人員、公務(wù)員（含參公人員）不得申報參加職稱評審。

專業(yè)技術(shù)人才受到黨紀(jì)處分的，在處分影響期內(nèi)不得申

報參加職稱評審。事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，

在受處分期間不得申報參加職稱評審，公辦的教育、科研、

文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員和國有企業(yè)

管理人員在政務(wù)處分期內(nèi)不得晉升職稱。專業(yè)技術(shù)人才涉嫌

違紀(jì)違法被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，不得申報參加職稱評審。

第十四條職稱評審由個人提出申請，所在單位或人事

-27-

代理機(jī)構(gòu)核實材料，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T審核后逐級向相應(yīng)

的評委會申報。

事業(yè)單位需在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審，經(jīng)

個人申報競聘、單位考核推薦后逐級向相應(yīng)的評委會申報。

無主管部門和未進(jìn)行人事代理的股份制企業(yè)、非公有制

經(jīng)濟(jì)組織、自由職業(yè)者等專業(yè)技術(shù)人才申報職稱評審，由當(dāng)

地人力社保部門指定的申報途徑，按規(guī)定的程序逐級向相應(yīng)

的評委會申報。

職稱評審原則上按人事隸屬關(guān)系（社保、人事檔案、勞

動關(guān)系三者一致）進(jìn)行申報，對于社保、人事檔案、勞動關(guān)

系三者不全在的專業(yè)技術(shù)人才，各評委會辦公室可以受理，

評審結(jié)果在范圍內(nèi)有效。人事隸屬關(guān)系在，但三者不全在一

個地市的專業(yè)技術(shù)人才，申報職稱時，原則上由社保參保地

單位申報。

部屬單位和外省人員需在進(jìn)行職稱評審的，需要提供人

事關(guān)系所在的中央部屬單位或省級人力社保部門出具的委

托評審函。

第十五條申報人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)按照客觀、準(zhǔn)確、

齊全的要求，提供能反映本人學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作業(yè)績、職

業(yè)道德等材料，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查

或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗等能夠辦理的，不得要求申報人

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額外提供證明材料。

第十六條申報人所在單位應(yīng)當(dāng)對申報材料進(jìn)行審核，

并在本單位進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日，經(jīng)公示無

異議，按照職稱評審管理權(quán)限逐級上報。

職稱評審一般需經(jīng)下一級評委會推薦。實行考評結(jié)合、

設(shè)在設(shè)區(qū)市和行業(yè)協(xié)會或評審范圍僅限本單位人員的高級

評委會，評審對象可不經(jīng)下一級評委會推薦。

第十七條評委會辦公室按照申報條件對申報材料進(jìn)

行審核。申報材料不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申報

人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申報。

第十八條全日制或成人教育大中專畢業(yè)生，在本專業(yè)

或相近專業(yè)技術(shù)崗位上工作一定年限，經(jīng)考核合格，可初定

相應(yīng)職稱。事業(yè)單位需有崗位空缺，通過競聘形式進(jìn)行。中

初級職稱實行全國和省統(tǒng)一考試的專業(yè)不再進(jìn)行相應(yīng)的職

稱評審和初定。

中專畢業(yè)后，從事專業(yè)工作滿1年的，可初定員級職稱;

大學(xué)?？飘厴I(yè)后，從事專業(yè)工作滿3年的，可初定助理級職

稱；大學(xué)本科畢業(yè)后，從事專業(yè)工作滿1年的，可初定助理

級職稱；取得第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)的，可初定助理

級職稱；具有研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位，從事專業(yè)工作滿3年

（學(xué)歷或?qū)W位取得前后從事本專業(yè)或相近專業(yè)的工作年限

可以相加，但學(xué)歷或?qū)W位取得后從事專業(yè)工作須滿1年）的,

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可初定中級職稱；具有博士學(xué)位的，可初定中級職稱。

初定職稱后取得更高學(xué)歷或?qū)W位的，可按新學(xué)歷或?qū)W位

規(guī)定的要求再次初定；按照取得的學(xué)歷（學(xué)位）低定職稱的,

可按所學(xué)學(xué)歷或?qū)W位規(guī)定的要求重新確定。初定工作由廳局

級單位或人力社保部門，或經(jīng)省級人力社保部門授權(quán)的人事

檔案代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十九條先參加工作后取得規(guī)定學(xué)歷的，取得學(xué)歷前

后的任職時間可以累計，達(dá)到任職年限的，可以申報高一級

職稱評審。

第二十條因工作崗位變動，從事現(xiàn)專業(yè)技術(shù)工作滿1

年，符合申報條件的，應(yīng)轉(zhuǎn)評現(xiàn)崗位所對應(yīng)的相同級別職稱。

轉(zhuǎn)評后晉升高一級職稱的，轉(zhuǎn)評前后任職時間可累計。

第二十一條由國家機(jī)關(guān)流動到企事業(yè)單位從事專業(yè)

技術(shù)工作滿1年的人員，3年內(nèi)可以根據(jù)本人的學(xué)歷、資歷

條件以及水平能力、工作業(yè)績等申報相應(yīng)職稱，在國家機(jī)關(guān)

從事專業(yè)技術(shù)工作或?qū)I(yè)技術(shù)管理工作的時間可以計算為

從事專業(yè)技術(shù)工作時間，具體條件按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條申報人所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)原則上須一

致或相近，否則視為不具備規(guī)定學(xué)歷，但已取得所從事專業(yè)

國家注冊類資格證書的除外。不一致或不相近的可通過連續(xù)

一年以上本專業(yè)脫產(chǎn)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，取得相應(yīng)的證書或證明

后，將其最高學(xué)歷（學(xué)位）認(rèn)定為本專業(yè)或相近專業(yè)。

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申報人有多個學(xué)歷（學(xué)位）的，如有與申報專業(yè)一致或

相近的學(xué)歷（學(xué)位），可按其最高學(xué)歷（學(xué)位）認(rèn)定為本專

業(yè)或相近專業(yè)。

第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到民營企業(yè)兼職的高

校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，離崗創(chuàng)

業(yè)或兼職期間可在原單位按規(guī)定申報職稱，不占所在事業(yè)單

位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，其創(chuàng)業(yè)和兼職期間工作業(yè)績作為

職稱評審的依據(jù)。

第四章組織評審

第二十四條職稱評審工作一般每年開展一次。高級評

委會在召開評審會議前，應(yīng)向省級人力社保部門報告資格審

查、評前公示和評委會組成等情況，由省人力社保部門出具

書面意見后方可召開評審會議。設(shè)在設(shè)區(qū)市的高級評委會向

當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T報告評審工作準(zhǔn)備情況，并報省級人力社

保部門備案。中級評委會參照上述辦法執(zhí)行。

第二十五條嚴(yán)格評前公示程序。評委會辦公室應(yīng)在評

審前，將評審對象基本情況和資格審查等情況在公共信息平

臺進(jìn)行公示，時間不少于5個工作日，無異議的方可提交評

委會評審。

第二十六條建立評委培訓(xùn)考核制度。召開評審會前，

評委會辦公室應(yīng)對評委進(jìn)行評價標(biāo)準(zhǔn)、評審方法、評審程序

等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對評委在評審期間的表現(xiàn)進(jìn)行考核，形

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成業(yè)績檔案作為續(xù)任候選評委的依據(jù)。

第二十七條評委會辦公室組織召開評審會議。評審會

議由主任委員或者副主任委員主持，出席評審會議的專家人

數(shù)不少于評委會人數(shù)的2/3。

評委會經(jīng)過評議，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，通過無記

名投票表決，同意票數(shù)達(dá)到出席評審會議的評審專家總數(shù)

2/3以上的即為評審?fù)ㄟ^。

未出席評審會議或者中途離會未參加評議過程的評審

專家不得投票、委托他人投票或補(bǔ)充投票。

第二十八條根據(jù)評審需要，評委會可以按照學(xué)科或者

專業(yè)組成若干評議組，專業(yè)評議組組長一般由當(dāng)年度評委會

委員擔(dān)任。每個評議組評審專家不少于3人，負(fù)責(zé)對申報人

提出書面評議意見，也可以不設(shè)評議組，由評委會3名以上

評審專家按照分工，提出評議意見。評議組組長或者分工負(fù)

責(zé)評議的專家在評審會議上介紹評議情況，作為評委會評議

表決的參考。

第二十九條評審會議結(jié)束時，由主任委員或主持評審

會議的副主任委員宣布投票結(jié)果，并對評審結(jié)果簽字確認(rèn)，

加蓋評委會印章。

第三十條評審會議應(yīng)當(dāng)由評委會辦公室做好會議記

錄，內(nèi)容包括出席評委、評審對象、評議意見、投票結(jié)果等

內(nèi)容，會議記錄歸檔管理。

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第三十一條評審會議實行封閉式管理，評審專家名單

一般不準(zhǔn)對外公布。

評審專家和工作人員在評審工作保密期內(nèi)不得對外泄

露評審內(nèi)容，不得私自接收評審材料，不得利用職務(wù)之便謀

取不正當(dāng)利益。

第三十二條評審工作實行回避制度。申報對象不能擔(dān)

任當(dāng)年度專業(yè)評議組或評委會成員。專業(yè)評議組或執(zhí)行評委

會成員在評審中涉及其直系親屬等與評審工作有利害關(guān)系

或者其他關(guān)系可能影響客觀公正的，應(yīng)當(dāng)回避。評委會辦公

室發(fā)現(xiàn)上述情形的，應(yīng)當(dāng)通知評審專家回避。

第三十三條評審會議結(jié)束后，評委會辦公室對評審結(jié)

果進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。公示期間，對通過

舉報投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索，由評委會組建單位調(diào)查核

實。

經(jīng)公示無異議的評審?fù)ㄟ^人員，高級職稱評審結(jié)果一般

由省級行業(yè)主管部門會同省級人力社保部門發(fā)文公布。委托

行業(yè)協(xié)會組建的評委會，評審?fù)ㄟ^人員由行業(yè)協(xié)會發(fā)文公

布。自主評聘單位由本單位公布聘任結(jié)果。高級職稱評審（評

聘）結(jié)果由高級評委會辦公室報省級人力社保部門備案。

中初級職稱評審結(jié)果的公布和備案按照管理權(quán)限參照

執(zhí)行。

第三十四條評審結(jié)束后，申報人所在單位人事管理部

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門應(yīng)當(dāng)將評審?fù)ㄟ^人員的有關(guān)材料及時歸入本人檔案。

第三十五條專業(yè)技術(shù)人才跨區(qū)域（自主評聘單位）流

動時，其職稱按照職稱評審管理權(quán)限重新評審或者確認(rèn)。

從外省、中央部屬單位調(diào)入和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人

才，高級職稱的確認(rèn)由高級評委會常設(shè)評審組織進(jìn)行，對其

原取得的職稱，所在單位報當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T審核后，提交

相應(yīng)評委會確認(rèn)，確認(rèn)通過后換發(fā)電子證書。外省調(diào)入或省

內(nèi)跨市流動的中初級職稱的確認(rèn)由所在市或廳局級單位辦

理。自主評聘單位由各單位自行確認(rèn)。

本省暫無條件評審或因有其他特殊情況需要委托外省

或中央部屬單位評審的，由所在市人力社保部門或省行業(yè)主

管部門審核后，由省級人力社保部門統(tǒng)一辦理委托評審手

續(xù)，未經(jīng)委托而取得的職稱在不予認(rèn)可。被派駐省內(nèi)市外連

續(xù)工作一年以上的專業(yè)技術(shù)人才，可由人事關(guān)系所在地人力

社保部門委托，在派駐地申報職稱評審。派駐外省的，由省

級人力社保部門委托，未經(jīng)委托，所取得的職稱不予認(rèn)可。

在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)，兩省一市的職

稱予以互認(rèn)，無需重新確認(rèn)或換發(fā)職稱證書。

第五章評審服務(wù)

第三十六條評委會組建單位應(yīng)當(dāng)建立職稱評價服務(wù)、

咨詢平臺，及時發(fā)布相關(guān)政策、評審?fù)ㄖ?、評審結(jié)果等相關(guān)

信息，提供日常便捷化服務(wù)。

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第三十七條創(chuàng)新評價方式，結(jié)合不同行業(yè)和專業(yè)自身

特點，采取會議、視頻、通訊等評審方式，通過實踐操作、

人機(jī)對話、面試答辯、業(yè)績量化、成果展示、考核認(rèn)定、考

評結(jié)合等多種評價方法，對申報對象進(jìn)行評價，提高職稱評

價的針對性和科學(xué)性。

第三十八條加強(qiáng)職稱評審信息化建設(shè)。充分運用互聯(lián)

網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等手段，推進(jìn)使用“專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申

報與評審管理服務(wù)平臺”，及時維護(hù)全省專業(yè)技術(shù)人才業(yè)績

檔案庫，實現(xiàn)職稱申報、受理、審核、評審、公布、發(fā)證等

一網(wǎng)通辦，推進(jìn)職稱評審“最多跑一次”改革。

第三十九條實行職稱評審電子證書制度，電子證書與

紙質(zhì)證書具有同等效力。

高級職稱由評委會辦公室報省級人力社保部門制作電

子證書。中初級職稱根據(jù)管理權(quán)限，由市、縣（市、區(qū)）人

力社保部門或省直有關(guān)單位制作電子證書。以考代評的中初

級職稱，由省級人力社保部門制作電子證書或考試合格證

明。

自主評聘單位由單位制作聘書，按照全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采

集和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職稱聘任情況歸集。

XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通證書信息（自主評聘單位職務(wù)聘任信

息）專欄，提供網(wǎng)上查詢、核驗。

第六章職稱評審“直通車”機(jī)制

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第四十條建立職稱評審“直通車”機(jī)制。申報人一般

應(yīng)當(dāng)按照職稱層級逐級申報職稱評審，對取得重大基礎(chǔ)研究

和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題等標(biāo)志性業(yè)績，在

經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，或

引進(jìn)的高層次、急需緊缺等人才，可直接申報相應(yīng)的高級職

稱評審，由相應(yīng)評委會或常設(shè)評審組織采取一事一議、隨到

隨評的辦法確認(rèn)。

第四十一條對列入國家和省**高層次人才引才計劃

的專業(yè)技術(shù)人才；博士后科研流動站、工作站出站人員，在

站期間能夠圓滿完成研究課題，并取得科研成果的，可直接

確認(rèn)相應(yīng)的高級職稱。

對組織選派的援藏、援疆、援青、援外、東西部扶貧人

員符合相應(yīng)條件的，可直接確認(rèn)相應(yīng)的中級或高級職稱。

第四十二條經(jīng)資格認(rèn)定的留學(xué)回國人員，可根據(jù)其學(xué)

歷、資歷等，直接申報相應(yīng)