中山市高新技術(shù)企業(yè)人才積分制管理加分實(shí)施方案

中山市高新技術(shù)企業(yè)人才積分制管理加分實(shí)施方案

一、實(shí)施方案背景

為貫徹落實(shí)中山市關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)人才發(fā)展的相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮主體作用，引進(jìn)和培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

二、加分原則

1.公平公正：確保加分政策公開透明，企業(yè)及人才平等享受政策優(yōu)惠。

2.重點(diǎn)突出：對企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的貢獻(xiàn)給予加分。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、人才隊(duì)伍建設(shè)情況，適時(shí)調(diào)整加分政策。

4.簡便易行：簡化加分申請流程，提高政策實(shí)施效率。

三、加分標(biāo)準(zhǔn)

1.企業(yè)研發(fā)投入：按照企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重，給予相應(yīng)加分。

2.人才隊(duì)伍建設(shè)：根據(jù)企業(yè)人才層次、數(shù)量、結(jié)構(gòu)等方面，給予相應(yīng)加分。

3.科技成果轉(zhuǎn)化：對企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的貢獻(xiàn)，給予相應(yīng)加分。

4.產(chǎn)學(xué)研合作：鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，根據(jù)合作成效給予加分。

5.企業(yè)榮譽(yù)：對企業(yè)獲得的國家級、省級、市級榮譽(yù)，給予相應(yīng)加分。

四、加分程序

1.企業(yè)申報(bào)：企業(yè)根據(jù)加分標(biāo)準(zhǔn)，向所在鎮(zhèn)區(qū)科技部門提交申請材料。

2.鎮(zhèn)區(qū)審核：鎮(zhèn)區(qū)科技部門對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核，提出加分建議。

3.市科技局復(fù)核：市科技局對鎮(zhèn)區(qū)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，確定企業(yè)加分。

4.公示：對擬加分企業(yè)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

5.發(fā)布：公示無異議后，發(fā)布加分結(jié)果。

五、政策支持

1.加分企業(yè)在申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技計(jì)劃項(xiàng)目等方面，給予優(yōu)先支持。

2.對加分企業(yè)人才，優(yōu)先推薦參加各類人才選拔、培訓(xùn)等活動(dòng)。

3.加分企業(yè)可享受相關(guān)政策優(yōu)惠，如稅收減免、融資貼息等。

4.鼓勵(lì)鎮(zhèn)區(qū)對加分企業(yè)給予配套支持。

六、組織實(shí)施

1.建立市、鎮(zhèn)兩級人才積分制管理工作機(jī)制，加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2.定期開展人才積分制管理加分政策評估，優(yōu)化政策體系。

3.強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)，對弄虛作假的企業(yè)，取消加分資格，并納入信用記錄。

4.積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善人才積分制管理加分政策。

本實(shí)施方案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。

七、加分細(xì)則

1.企業(yè)研發(fā)投入加分

-企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比例在3%以上的，給予基礎(chǔ)加分；

-占比在5%以上的，額外給予獎(jiǎng)勵(lì)性加分；

-占比在8%以上的，再次給予突出貢獻(xiàn)加分。

2.人才隊(duì)伍建設(shè)加分

-企業(yè)擁有本科及以上學(xué)歷人才數(shù)量達(dá)到一定比例的，給予基礎(chǔ)加分；

-擁有碩士研究生及以上學(xué)歷或高級職稱人才數(shù)量達(dá)到一定比例的，額外給予加分；

-擁有博士研究生或正高級職稱人才數(shù)量達(dá)到一定比例的，再次給予突出貢獻(xiàn)加分。

3.科技成果轉(zhuǎn)化加分

-企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，給予基礎(chǔ)加分；

-科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益顯著的，額外給予加分；

-對行業(yè)有重大推動(dòng)作用的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，給予突出貢獻(xiàn)加分。

4.產(chǎn)學(xué)研合作加分

-企業(yè)與高校、科研院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議的，給予基礎(chǔ)加分；

-合作項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展或成果的，額外給予加分；

-合作項(xiàng)目對產(chǎn)業(yè)有顯著推動(dòng)作用的，給予突出貢獻(xiàn)加分。

5.企業(yè)榮譽(yù)加分

-企業(yè)獲得市級以上榮譽(yù)稱號的，給予基礎(chǔ)加分；

-獲得省級以上榮譽(yù)稱號的，額外給予加分；

-獲得國家級榮譽(yù)稱號的，給予突出貢獻(xiàn)加分。

八、監(jiān)督管理

1.建立健全企業(yè)信用評價(jià)體系，對加分企業(yè)的信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；

2.定期對企業(yè)加分情況進(jìn)行抽查，確保加分政策的公平、公正、公開；

3.對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括但不限于取消加分資格、追回已享受的優(yōu)惠政策、記入企業(yè)信用檔案等；

4.鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，對舉報(bào)查實(shí)的不正當(dāng)加分行為給予獎(jiǎng)勵(lì)。

九、政策宣傳與培訓(xùn)

1.通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，加大人才積分制管理加分政策的宣傳力度；

2.定期組織政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)對政策的理解和運(yùn)用能力；

3.建立企業(yè)咨詢服務(wù)平臺，為企業(yè)提供政策咨詢和申報(bào)指導(dǎo)；

4.鼓勵(lì)企業(yè)積極參與政策調(diào)研和意見征詢，不斷完善政策內(nèi)容。

十、附則

1.本實(shí)施方案的具體加分標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則，由市科技局另行制定；

2.本實(shí)施方案的實(shí)施期限為三年，到期后根據(jù)實(shí)施效果進(jìn)行評估調(diào)整；

3.本實(shí)施方案的解釋權(quán)歸市科技局所有。

十一、企業(yè)申報(bào)要求

1.申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，且在中山市內(nèi)注冊滿一年以上；

2.申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合國家高新技術(shù)企業(yè)和中山市高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)認(rèn)定條件；

3.申報(bào)企業(yè)需提供近三年的研發(fā)投入、人才結(jié)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作等證明材料；

4.申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾所提供材料的真實(shí)性，如有虛假，愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

十二、評審與認(rèn)定

1.市科技局組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行評審，根據(jù)加分標(biāo)準(zhǔn)提出評審意見；

2.市科技局結(jié)合專家評審意見，對企業(yè)進(jìn)行綜合評分，確定加分額度；

3.加分結(jié)果在市科技局官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為七個(gè)工作日；

4.公示無異議的企業(yè)，由市科技局發(fā)文予以認(rèn)定，并頒發(fā)相應(yīng)的加分認(rèn)定證書。

十三、優(yōu)惠政策享受

1.獲得加分認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可按照相關(guān)政策享受稅收優(yōu)惠、融資支持等；

2.加分認(rèn)定企業(yè)在申報(bào)國家和地方科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先予以支持；

3.加分認(rèn)定企業(yè)的人才，在職稱評定、住房保障等方面享受相關(guān)政策優(yōu)惠；

4.鼓勵(lì)鎮(zhèn)區(qū)政府對加分認(rèn)定企業(yè)給予更多的配套扶持政策。

十四、動(dòng)態(tài)管理

1.建立企業(yè)加分認(rèn)定后的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期對企業(yè)進(jìn)行復(fù)核；

2.對不再符合加分條件的企業(yè)，取消其加分認(rèn)定，并收回已享受的優(yōu)惠政策；

3.鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)提升創(chuàng)新能力，對取得顯著成效的企業(yè)，給予更高的加分認(rèn)定；

4.定期對加分政策進(jìn)行評估，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和企業(yè)反饋，適時(shí)調(diào)整加分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。

十五、信息管理

1.建立完善的企業(yè)信息管理系統(tǒng)，對企業(yè)申報(bào)材料、評審結(jié)果、認(rèn)定證書等進(jìn)行信息化管理；

2.確保企業(yè)信息安全，保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

3.提高信息管理效率，實(shí)現(xiàn)政策申報(bào)、評審、認(rèn)定等流程的電子化、透明化；

4.為企業(yè)提供便捷的信息查詢服務(wù)，增強(qiáng)政策透明度和企業(yè)滿意度。

十六、政策銜接

1.本實(shí)施方案與中山市現(xiàn)有人才政策有效銜接，形成政策合力；

2.與國家和廣東省相關(guān)人才政策保持一致，確保政策連貫性和協(xié)同性；

3.鼓勵(lì)企業(yè)同時(shí)享受國家和地方其他相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)政策疊加效應(yīng)；

4.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保政策執(zhí)行的一致性和有效性。

十七、責(zé)任與協(xié)作

1.市科技局負(fù)責(zé)人才積分制管理加分政策的制定、解釋和實(shí)施監(jiān)督；

2.鎮(zhèn)區(qū)科技部門負(fù)責(zé)企業(yè)申報(bào)材料的受理、審核和推薦工作；

3.企業(yè)負(fù)責(zé)按照要求提交申報(bào)材料，并對材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

4.各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，共同推動(dòng)政策落實(shí)，提高服務(wù)效率。

十八、申訴與復(fù)議

1.企業(yè)對加分結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向市科技局提出書面申訴；

2.市科技局應(yīng)在收到申訴材料后的15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)議，并將復(fù)議結(jié)果書面告知企業(yè)；

3.企業(yè)對復(fù)議結(jié)果仍有異議的，可依法申請行政復(fù)核或提起行政訴訟；

4.申訴和復(fù)議過程應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

十九、政策評估與優(yōu)化

1.市科技局應(yīng)定期對人才積分制管理加分政策進(jìn)行評估，收集企業(yè)和社會(huì)各界的反饋意見；

2.根據(jù)評估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整加分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，優(yōu)化政策體系；

3.加強(qiáng)政策宣傳和解讀，提高政策知曉率和滿意度；

4.深化與企業(yè)的溝通，了解企業(yè)需求，不斷提升政策實(shí)效性。

二十、保障措施

1.加大財(cái)政支持力度，確保人才積分制管理加分政策落實(shí)到位；

2.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為加分企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)人才整體素質(zhì)；

4.推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二十一、實(shí)施時(shí)間與有效期

1.本實(shí)施方案自發(fā)布之日起開始實(shí)施；

2.有效期為三年，期滿后根據(jù)實(shí)施效果和政策需求進(jìn)行修訂；

3.修訂后的實(shí)施方案應(yīng)繼續(xù)遵循本方案的基本原則和框架，確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

二十二、其他

1.本實(shí)施方案未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況制定補(bǔ)充規(guī)定；

2.本實(shí)施方案的廢止、修改，應(yīng)由市科技局提出，報(bào)市政府審批；

3.本實(shí)施方案的解讀權(quán)、解釋權(quán)歸市科技局所有；

4.企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整自身發(fā)展策略，充分利用政策優(yōu)勢。

二十三、總結(jié)與展望

1.通過人才積分制管理加分政策的實(shí)施，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)中山市高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；

2.加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)對人才積分制管理加分政策的理解和運(yùn)用能力；

3.深化企業(yè)與高校、科研院所的合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；

4.強(qiáng)化政策評估與優(yōu)化，確保人才積分制管理加分政策始終符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和企業(yè)發(fā)展實(shí)際。

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