監(jiān)理工程師案例分析

、背景材料:

某大型商業(yè)建筑工程項目，主體建筑物10層。在主體工程進行到第二層時,

該層的100根鋼筋混凝土柱已澆注完成并拆模后，監(jiān)理人員發(fā)覺混凝土外觀質(zhì)量

不良，表面疏松，懷疑其混凝土強度不夠，設計要求混凝土抗壓強度達到C18

的等級，于是要求承包商出示有關混凝土質(zhì)量的檢驗與試驗資料和其他證明材

料。承包商向監(jiān)理單位出示其對9根柱施工時混凝土抽樣檢驗和試驗結果，表明

混凝土抗壓強度值（28天強度）全部達到或超過C18的設計要求，其中最大值達

到了C30即30MPa.

問題：

1.你作為監(jiān)理工程師應如何判定承包商這批混凝土結構施工質(zhì)量是否達到了要

求。

2.如果監(jiān)理方組織復核性檢驗結果證明該批混凝土全部未達到C18的設計要求，

其中最小值僅有8MPa即僅達到C8,應采取什么處理決定。

3.如果承包商承認他所提交的混凝土檢驗和試驗結果不是按照混凝土檢驗和試

驗規(guī)程及規(guī)定在現(xiàn)場抽取試樣進行試驗的，而是在試驗室內(nèi)，按照設計提出的最

優(yōu)配合比進行配制和制取試件后進行試驗的結果。對于這起質(zhì)量事故，監(jiān)理單位

應承擔什么責任，承包方應承擔什么責任。

4.如果查明發(fā)生的混凝土質(zhì)量事故主要是由于業(yè)主提供的水泥質(zhì)量問題導致混

凝土強度不足，而且在業(yè)主采購及向承包商提供這批水泥時，均未向監(jiān)理方咨詢

和提供有關信息，協(xié)助監(jiān)理方把握材料質(zhì)量和信息。雖然監(jiān)理方與承包商都按規(guī)

定對業(yè)主提供的材料進行了進貨抽樣檢驗，并根據(jù)檢驗結果確認其合格而接受。

試問在這種情形下，業(yè)主及監(jiān)理單位應當承擔什么責任。

參考答案：

1.作為監(jiān)理工程師為了準確判定混凝土的質(zhì)量是否合格，應當在有承包方在場的

情形下組織自身檢驗力量或聘請有權威性的第三方檢測機構，或是承包商在監(jiān)理

方的監(jiān)督下，對第二層主體結構的鋼筋混凝土柱，用鉆取混凝土芯的方法，鉆取

試件再分別進行抗壓強度試驗，取得混凝土強度的數(shù)據(jù)，進行分析鑒定。

2.采取全部返工重做的處理決定，以保證主體結構的質(zhì)量。承包方應承擔為此所

付出的全部費用。

3.承包方不按合同標準規(guī)范與設計要求進行施工和質(zhì)量檢驗與試驗，應承擔工程

質(zhì)量責任，承擔返工處理的一切有關費用和工期缺失責任。監(jiān)理單位未能按照建

設部有關規(guī)定實行見證取樣，認真、嚴格地對承包方的混凝土施工和檢驗工作進

行監(jiān)督、控制，使施工單位的施工質(zhì)量得不到嚴格的、及時的控制和發(fā)覺，以致

顯現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題，造成重大經(jīng)濟缺失和工期拖延，屬于嚴重失誤，監(jiān)理單位

應承擔不可推卸的間接責任，并應按合同的約定課以罰金。

4.業(yè)主向承包商提供了質(zhì)量不合格的水泥，導致顯現(xiàn)嚴重的混凝土質(zhì)量問題，業(yè)

主應承擔其質(zhì)量責任，承擔質(zhì)量處理的一切費用并給承包商延長工期。監(jiān)理單位

及施工單位都按規(guī)定對水泥等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量進行了抽樣檢驗和試驗，不承

擔質(zhì)量責任。

二、背景材料：

某輸氣管道工程在施工過程中，施工單位未經(jīng)監(jiān)理工程師事先同意，訂購了

一批鋼管，鋼管運抵施工現(xiàn)場后監(jiān)理工程師進行了檢驗，檢驗中監(jiān)理人員發(fā)覺鋼

管質(zhì)量存在以下問題：

（1）施工單位未能提交產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書和檢測證明資料；

（2）實物外觀粗糙、標識不清，且有銹斑。

問題：監(jiān)理工程師應如何處理上述問題？

參考答案：

1.由于該批材料由施工單位采購，監(jiān)理工程師檢驗發(fā)覺外觀不良，標識不清，且

無合格證等資料，監(jiān)理工程師應書面通知施工單位不得將該批材料用于工程，并

抄送業(yè)主備案。

2.監(jiān)理工程師應要求施工單位提交該批產(chǎn)品的產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書、材質(zhì)化

驗單、技術指標報告和生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證等資料，以便監(jiān)理工程師對生產(chǎn)廠家

和材質(zhì)保證等方面進行書面資料的審查。

3.如果施工單位提交了以上資料，經(jīng)監(jiān)理工程師審查符合要求，則施工單位應按

技術規(guī)范要求對該產(chǎn)品進行有監(jiān)理人員鑒證的取樣送檢。如果經(jīng)檢測后證明材料

質(zhì)量符合技術規(guī)范、設計文件和工程承包合同要求,則監(jiān)理工程師可進行質(zhì)檢簽

證，并書面通知施工單位。

4.如果施工單位不能提供第二條所述的資料，或雖提供了上述資料，但經(jīng)抽樣檢

測后質(zhì)量不符合技術規(guī)范或設計文件或承包合同要求，則監(jiān)理工程師應書面通知

施工單位不得將該批材料用于工程，并要求施工單位將該批管材運出施工現(xiàn)場。

（施工方與供貨廠商之間的經(jīng)濟、法律問題，由他們雙方協(xié)商解決）

5.監(jiān)理工程師應將處理結果書面通知業(yè)主。工程材料的檢測費用由施工單位承

擔。

三、背景材料:

某工程項目的施工合同總價為8000萬元人民幣.合同工期18個月，在施工

過程中由于業(yè)主提出對原有設計文件進行修改，使施工單位停工待圖1.5個月

（全場性停工）在基礎工程施工中，為了使施工質(zhì)量得到保證，施工單位除了按

設計文件要求對基底進行了妥善處理外，還將基礎混凝土的強度由C15提高到

C20,施工完成后.施工單位向監(jiān)理工程師提出工期和費用索賠，其中費用索賠

運算中以下兩項：

①由于業(yè)主修改變改設計圖紙延誤，缺失1.5個月的治理費和利潤：

現(xiàn)場治理費=合同總價+工期X現(xiàn)場治理費費率X延誤時間=8000萬元+18月

X1.2%X1.5月=80萬元

公司治理費=合同總價+工期X公司治理費費率X延誤時間8000萬元+18月

X7%X1.5月=46.67萬元

利潤=合同總價+工期X利潤率又延誤時間=8000萬元+18月X5%X1.5月

=33.33萬元

合計：160

②由于基礎混凝土強度的提高索賠15萬元。

問題：監(jiān)理工程師是否同意給予費用索賠？是否同意索賠費用的運算方法？

參考答案：

對第1項監(jiān)理工程應同意給予施工單位費用補償。因為修改設計造成了施工

單位的全場性停工，可能造成人工調(diào)動，生產(chǎn)率下降及機械設備閑置等。但背景

材料中所列的運算方法不正確，因為治理費的運算不能以合同總價為基數(shù)乘相應

費率，而應以直接費為基數(shù)乘相應的費率來運算，利潤包括在實施的工程內(nèi)容價

格內(nèi)，不給以利潤補償，所以監(jiān)理工程師不應同意以上提出的索賠費用，而應要

求施工單位重新運算。

對每2條監(jiān)理工程師不應同意其索賠要求。因這一保證質(zhì)量措施是施工單位

的技術措施，而不是規(guī)范、設計、合同的要求，所以這一措施造成的成本增加應

由施工單位自己承擔。

四、背景材料：

某27層大型商住樓工程項目，建設單位A.將其實施階段的工程監(jiān)理任務托

付給B監(jiān)理公司進行監(jiān)理，并通過招標決定將施工承包合同授予施工單位C.在

施工準備階段，由于資金緊缺，建設單位向設計單位提出修改設計方案、降低設

計標準，以便降低工程造價和投資的要求。設計單位為此將基礎工程及裝飾工程

設計標準降低，減少了原設計方案的基礎厚度。

問題：

1.通常對于設計變更，監(jiān)理工程師應如何控制?注意些什么問題？

2.針對上述設計變更情形，監(jiān)理工程師應如何控制？

參考答案：

1.應注意以下問題：

⑴不論誰提出的設計變更要求，都必須征得建設單位同意并辦理書面變更手續(xù);

⑵涉及施工圖審查內(nèi)容的設計變更必須報原審查機構審查后再批準實施；

⑶注意隨時把握國家政策法規(guī)的變化及有關規(guī)范、規(guī)程、標準的變化，并及時

將信息通知設計單位與建設單位，避免產(chǎn)生潛在的設計變更及因素；

⑷加強對設計階段的質(zhì)量控制，特別是施工圖設計文件的審核；

⑸對設計變更要求進行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性及對工期j費用等的影響；

(6)嚴格控制對設計變更的簽批手續(xù)，明確責任，減少索賠。

2.對上述設計變更，監(jiān)理工程師應進行嚴格控制：①應對建設單位提出的變更要

求進行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性，并將變更對工程工期的影響及安全使用的影響

通報建設單位，如必須變更，應采取措施盡量減少對工程的不利影響;②堅持變

更必須符合國家強制性標準，不得違抗;③必須報請原審查機構審查批準后才實

施變更。

畫

五、背景材料：

監(jiān)理單位承擔了某工程的施工階段監(jiān)理任務，該工程由甲施工單位總承包。

甲施工前段時間挑選了經(jīng)建設單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進行資質(zhì)審查合格的乙施

工單位作為分包。施工過程中發(fā)生了以下事件：

事件1.專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時發(fā)覺，基礎工程部分設計內(nèi)容不符合

國家有關工程質(zhì)量標準和規(guī)范?？偙O(jiān)理工程師立刻致函設計單位要求改正并提出

更換建議方案。設計單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更換方案，總監(jiān)理

工程師立刻將更換的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。

事件2.施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)覺乙施工前段時間施工的分包工程

部分存在質(zhì)量隱患，為此，總監(jiān)理工程師同時向甲、乙兩施工前段時間發(fā)出了整

改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設單位同意進行分包

的，所以本單位不承擔該部分工程的質(zhì)量責任。

事件3.專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時發(fā)覺，甲施工前段時間在施工中使用未經(jīng)

報驗的建筑材料，若連續(xù)施工，該部位將被隱藏。因此，立刻向甲施工單位下達

了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被

迫停工)。同時，指示甲施工單位將該材料進行檢驗，并報告了總監(jiān)理工程師。

總監(jiān)理工程師對該工序停工予以確認，并在合同約定的時間內(nèi)報告了建設單位。

檢驗報告出來后，證實材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師立刻指令施工單位復

原了正常施工。

事件4.乙施工單位就上述停工自身遭受的缺失向甲施工前段時間提出補償

要求，而甲施工單位稱：此次停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應向建

設單位提出索賠。

事件5.對上述施工單位的索賠建設單位稱：本次停工是監(jiān)理工程師失職造

成，且事先未重復建設單位同意。因此，建設單位不承擔任何責任，由于停工造

成施工單位的缺失應由監(jiān)理單位承擔。

問題：

針對上述各個事件，分別提出的問題如下：

1.請指出總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說明理由?？偙O(jiān)理工程師應如何正

確處理？

2.甲施工單位的答復是否妥當？為什么？總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當？

為什么？

3.專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權簽發(fā)本次暫停令?為什么？下達工程暫停令的程序有

無不妥之處?請說明理由。

4.甲施工單位的說法是否正確?為什么？乙施工單位的缺失應由誰承擔？

5.建設單位的說法是否正確?為什么？中大網(wǎng)校信息

參考答案：

1.總監(jiān)理工程師不應直接致函設計單位。因為監(jiān)理人員無權進行設計變更。正

確處理：發(fā)覺問題應向建設單位報告，由建設單位向設計單位提出變更要求。

2.甲施工單位回函所稱，不妥。因為分包單位的任何違約行為導致工程損害或給

建設單位造成的缺失，總承包單位承擔連帶責任?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通

知，不妥，因為整改通知應簽發(fā)給甲施工單位，因乙施工單位與建設單位沒有合

同關系。

3.專業(yè)監(jiān)理工程師無權簽發(fā)《工程暫停令》。因為這是總監(jiān)理工程師的權力。下

達工程暫停令的程序有不妥之處。理由是專業(yè)監(jiān)理工程師應報告總監(jiān)理工程師，

由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令

4.甲施工單位的說法不正確。因為乙施工單位與建設單位沒有合同關系，乙施工

單位的缺失應由甲施工單位承擔。

5.建設單位的說法不正確。因為監(jiān)理工程師在是合同授權內(nèi)履行職責，施工單位

所受的缺失不應由監(jiān)理單位承擔。

六、背景材料:

某工程，施工總承包單位依據(jù)施工合同約定，與甲安裝單位簽訂了安裝分包

合同?；A工程完成后：由于項目用途發(fā)生變化，建設單位要求設計單位編制設

計變更文件，并授權項目監(jiān)理機構就設計變更引起的有關問題與總承包單位進行

協(xié)商。項目監(jiān)理機構在收到經(jīng)相關部門重新審查批準的設計變更文件后，經(jīng)研究

對其今后工作安排如下：

(1)由總監(jiān)理工程師負責與總承包單位進行質(zhì)量、費用和工期等問題的協(xié)商工

作；

(2)要求總承包單位調(diào)整施工組織設計，并報建設單位同意后實施；

(3)由總監(jiān)理工程師代表主持修訂監(jiān)理規(guī)劃；

(4)由負責合同治理的專業(yè)監(jiān)理工程師全權處理合同爭議；

(5)安排一名監(jiān)理員主持整理工程監(jiān)理資料。

在協(xié)商變更單價過程中，項目監(jiān)理機構未能與總承包單位達成一致意見，總

監(jiān)理工程師決定以雙方提出的變更單價的均值作為最終的結算單價。

項目監(jiān)理機構認為甲安裝分包單位不能勝任變更后的安裝工程，要求更換安

裝分包單位?？偝邪鼏挝徽J為項目監(jiān)理機構無權提出該要求，但仍表示愿意接受,

立刻提出由乙安裝單位分包。

甲安裝單位依據(jù)原定的安裝分包合同已采購的材料，因設計變更需要退貨，

向項目監(jiān)理機構提出了申請，要求補償因材料退貨造成的費用缺失。

問題：

1.逐項指出項目監(jiān)理機構對其今后工作的安排是否妥當，不妥之處，寫出正確做

法。

2.指出在協(xié)商變更單價過程中項目監(jiān)理機構做法的不妥之處，并按《建設工程監(jiān)

理規(guī)范》寫出正確做法。

3.總承包單位認為項目監(jiān)理機構無權提出更換甲安裝分包單位的意見是否正

確？為什么？寫出項目監(jiān)理機構對乙安裝單位分包資格的審批程序。

4.指出甲安裝單位要求補償材料退貨造成費用缺失申請程序的不妥之處，寫出正

確做法。該費用缺失應由誰承擔？

參考答案：

1.(1)妥當。

(2)不妥；

正確做法：調(diào)整后的施工組織設計應經(jīng)項目監(jiān)理機構(或總監(jiān)理工程師)審核、

簽認。

(3)不妥；

正確做法：由總監(jiān)理工程師主持修訂監(jiān)理規(guī)劃。

（4）不妥；

正確做法：由總監(jiān)理工程師負責處理合同爭議。

（5）不妥；

正確做法：由總監(jiān)理工程師主持整理工程監(jiān)理資料。

2.不妥之處：以雙方提出的變更費用價格的均值作為最終的結算單價；

正確做法：項目監(jiān)理機構（或總監(jiān)理工程師）提出一個暫定價格，作為暫時支付

工程進度款的依據(jù)。變更費用價格在工程最終結算時以建設單位與總承包單位

達成的協(xié)議為依據(jù)。

3.不正確；

理由：依據(jù)有關規(guī)定，項目監(jiān)理機構對工程分包單位有認可權。

程序：項目監(jiān)理機構（或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師）審查總承包單位報送的分包單位資格

報審表和分包單位的有關資料；符合有關規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認。

4.不妥之處：由甲安裝分包單位向項目監(jiān)理機構提出申請；

正確做法：甲安裝分包單位向總承包單位提出，再由總承包單位向項目監(jiān)理機

構提出。費用缺失由建設單位承擔。

七、背景材料：

某商業(yè)大廈建設工程項目，建設單位通過招標選定某施工單位承擔該建設工

程項目的施工任務。建設單位與施工單位簽訂的建設工程施工合同約定，該施工

項目為優(yōu)良工程。

工程竣工時，施工單位經(jīng)過初驗，認為已按合同約定的等級完成施工，提請

做竣工驗收。由于場地狹小，施工單位仍占用部分房屋作為辦公用房。根據(jù)對竣

工驗收資料的要求，施工單位已將全部質(zhì)量保證資料復印齊全供審核。

經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構初步抽驗，觀感質(zhì)量評判結論為“一樣〃。質(zhì)量保證資料未

能通過并提出了整改通知單。但是由于已竣工，所有腳手架已被拆除。

問題：

1.根據(jù)實際情形能否提出竣工驗收?為什么？

2.你認為質(zhì)量監(jiān)督機構的意見是否正確?為什么？

3.外觀是否需整改?為什么？如何整改？

4.若施工單位按照質(zhì)量監(jiān)督機構的要求整改完畢，那么第一要通過誰進行評估、

驗收?當通過后，組織竣工驗收會，該會由誰主持?要有哪些單位參加?會議的程

序和內(nèi)容如何？

參考答案：

針對所提出的問題，逐項解答如下。

1.根據(jù)竣工驗收規(guī)定，工程項目仍被施工單位占用的，不能提請竣工驗收，

整改好后必須搬出。

2.質(zhì)量監(jiān)督機構的意見是正確的。因為質(zhì)量保證資料未通過，施工單位占用

房屋未搬出。

3.外觀需整改，以便能使觀感質(zhì)量評定結論達到“好”的要求（優(yōu)良工程的

要求）。但腳手架已拆除，可采用吊腳手進行整改.

4.若整改完畢，第一要通過監(jiān)理單位進行復驗，由總監(jiān)理工程師簽署并提出

評估報告。當通過監(jiān)理的預驗收后組織竣工驗收會，由業(yè)主主持，監(jiān)理單位協(xié)助。

施工單位、設計單位、監(jiān)理單位及其他有關單位參加。會議的程序和內(nèi)容是：先

由施工單位介紹，然后各單位發(fā)表意見，并按合同中各項內(nèi)容要求進行檢查，看

是否滿足要求。

八、背景材料：

某工程，建設單位將土建工程、安裝工程分別發(fā)包給甲、乙兩家施工單位。

在合同履行過程中發(fā)生了如下事件：

事件1：項目監(jiān)理機構在審查土建工程施工組織設計時，認為腳手架工程危

險性較大，要求甲施工單位編制腳手架工程專項施工方案。甲施工單位項目經(jīng)理

部編制了專項施工方案，憑以往體會進行了安全估算，認為方案可行，并安排質(zhì)

量檢查員兼任施工現(xiàn)場安全員工作，遂將方案報送總監(jiān)理工程師簽認。

事件2：開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師復核甲施工單位報驗的測量成果時，發(fā)覺

對測量控制點的保護措施不當，造成建立的施工測量控制網(wǎng)失效，立刻向甲施工

單位發(fā)出了《監(jiān)理工程師通知單》。

事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查甲施工單位投入的施工機械設備時，發(fā)覺數(shù)

量偏少，即向甲施工單位發(fā)出了《監(jiān)理工程師通知單》要求整改；在巡視時發(fā)覺

乙施工單位已安裝的管道存在嚴重質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停

令》，要求對該分部工程停工整改。

事件4：甲施工單位施工時不慎將乙施工單位正在安裝的一臺設備損壞，甲

施工單位向乙施工單位作出了賠償。因修復損壞的設備導致工期延誤，乙施工單

位向項目監(jiān)理機構提出延長工期申請。

問題：

1.指出事件1中腳手架工程專項施工方案編制和報審過程中的不妥之處，寫出正

確做法。

2.事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當？《監(jiān)理工程師通知單》中對甲施工

單位的要求應包括哪些內(nèi)容？

3.分別指出事件3中專業(yè)監(jiān)理工程師做法是否妥當。不妥之處，說明理由并寫出

正確做法。

4.在施工單位申請工程復工后，監(jiān)理單位應該進行哪些方面的的工作？

5.乙施工單位向項目監(jiān)理機構提出延長工期申請是否正確？說明理由。

參考答案：

1.（1）不妥之處：憑以往體會進行安全估算；

正確做法：應進行安全驗算。

（2）不妥之處：質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場安全員工作；

正確做法：應配備專職安全生產(chǎn)治理人員。（3）不妥之處：遂將專項施工方案

報送總監(jiān)理工程師簽認；

正確做法：專項施工方案應先經(jīng)甲施工單位技術負責人簽認。

2.（1）妥當；

（2）主要內(nèi)容：重新建立施工測量控制網(wǎng)；改進保護措施。

3.（1）發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》妥當。

（2）不妥之處：簽發(fā)《工程暫停令》；

理由：無權簽發(fā)《工程暫停令》（或只有總監(jiān)理工程師才有權簽發(fā)《工程暫停令》）；

正確做法：專業(yè)監(jiān)理工程師向總監(jiān)理工程師報告，總監(jiān)理工程師在征得建設單

位同意后發(fā)出《工程暫停令》。

4.項目監(jiān)理機構應重新進行復查驗收，符合規(guī)定要求后，并征得建設單位同

意，總監(jiān)理工程師應及時簽署《工程復工報審表》；不符合規(guī)定要求，責令乙

施工單位連續(xù)整改。

5.正確；

理由：（1）乙施工單位與建設單位有合同關系；（2）甲施工單位與建設單位

有合同關系，建設單位應承擔連帶責任。

九、背景材料：

建設單位將一熱電廠建設工程項目的土建工程和設備安裝工程施工任務分

別發(fā)包給某土建施工單位和某設備安裝單位。經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準，土建施

工單位又將樁基礎施工分包給一專業(yè)基礎工程公司。

建設單位與土建施工單位和設備安裝單位分別簽訂了施工合同和設備安裝

合同。在工程延期方面，合同中約定，業(yè)主違約一天應補償承包方5000元人民

幣，承包方違約一天應罰款5000元人民幣。

該工程所用的樁是鋼筋混凝土預制樁，共計1200根。預制樁由建設單位供

應。

按施工總進度計劃的安排，規(guī)定樁基礎施工應從5月10日開工至5月20

日完工。但在施工過程中，由于建設單位供應預制樁不及時，使樁基礎施工在5

月13日才開工；5月13日至5月18日基礎工程公司的打樁設備顯現(xiàn)故障不能

施工；5月19日至5月22日又顯現(xiàn)了屬于不可抗力的惡劣天氣無法施工。

問題：

1.在上述工期拖延中，監(jiān)理工程師應如何處理？

2.土建施工單位應獲得的工期補償和費用補償各為多少？

3.設備安裝單位的缺失應由誰承擔責任，應補償?shù)墓て诤唾M用是多少？

4.施工單位向建設單位索賠的程序如何？

參考答案：

1.對于上述工程拖期，監(jiān)理工程師可做出如下的處理：

（1）從5月10日至5月13日共3天，屬于建設單位原因造成的拖期，應給予

施工單位工期和費用的補償。

（2）從5月13日至5月18日共6天，屬于施工單位的原因造成的拖期，由施

工單位承擔發(fā)生的費用，工期不予順延。

（3）從5月19日至5月22日共4天，屬于不可抗力的原因造成的拖期，施工

單位承擔發(fā)生的費用，工期給予順延。

2.應予以補償?shù)木唧w數(shù)額為：

土建施工單位應獲得的工期補償為3+4=7（天）。

土建施工單位應獲得的費用補償這3X5000-6X5000=-15000（元），即應扣款

1.5萬元。

3.設備安裝單位的缺失應由建設單位負責。因為設備安裝單位與建設單位有合同

關系，它與土建施工單位無合同關系。

設備安裝單位應獲工期補償3+6+4=13（天）。應獲費用補償為13X5000=65000

（元）

4.施工單位可按下列程序以書面形式向建設單位索賠：

（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理方發(fā)出索賠意向通知；

（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向監(jiān)理方提出延長工期和補償經(jīng)濟缺失的索

賠報告及有關資料；

（3）監(jiān)理方在收到施工單位送交的索賠報告和有關資料后，于28天內(nèi)給予簽復,

或要求施工單位進一步補充索賠理由和證據(jù)；

（4）監(jiān)理方在收到施工單位送交的索賠報告和有關資料后25天內(nèi)未予答復或未

對施工單位作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可。

十、背景材料：

某工程項目施工采用了包工包全部材料的固定價格合同。工程招標文件參考

資料中提供的用砂地點距工地4公里。但是開工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，

承包商只得從另一距工地20公里的供砂地點采購。而在一個關鍵工作面上又發(fā)

生了幾種原因造成的暫時停工：

5月20日至5月26承包商的施工設備顯現(xiàn)了從未顯現(xiàn)過的故障；應于5

月24日交給承包商的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包商；6月7日到6月12

日施工現(xiàn)場下了罕見的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的該地區(qū)的供電

全面中斷。

問題：

1.承包商的索賠要求成立的條件是什么？

2.由于供砂距離的增大，必然引起費用的增加，承包商經(jīng)過仔細認真運算后，在

業(yè)主指令下達的第3天，向業(yè)主的造價工程師提交了將原用砂單價每噸提高5

元人民幣的索賠要求。作為一名造價工程師你批準該索賠要求嗎？為什么？

3.若承包商對因業(yè)主原因造成窩工缺失進行索賠時，要求設備窩工缺失按臺班運

算，人工的窩工缺失按日工資標準運算是否合理？如不合理應怎樣運算？

4.由于幾種情形的暫時停工，承包商在6月25日向業(yè)主的造價工程師提出延長

工期26天，成本缺失費人民幣2萬元/天（此費率已經(jīng)造價工程師核準）和利

潤缺失費人民幣2千元/天的索賠要求，共計索賠款57.2萬元。作為一名造價

工程師你批準延長工期多少天？索賠款額多少萬元？

5.你認為應該在業(yè)主支付給承包商的工程進度款中扣除因設備故障引起的竣工

拖期違約缺失賠償金嗎？為什么？

參考答案：

問題1：

答：承包商的索賠要求成立必須同時具備如下四個條件：

1.與合同相比較，已造成了實際的額外費用或工期缺失；

2.造成費用增加或工期缺失的原因不是由于承包商的過失；

3.造成的費用增加或工期缺失不是應由承包商承擔的風險；

4.承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知和索賠報告。

問題2：

答：因砂場地點的變化提出的索賠不能被批準，原因是：

1.承包商應對自己就招標文件的說明負責；

2.承包商應對自己報價的正確性與完備性負責；

3.作為一個有體會的承包商可以通過現(xiàn)場踏勘確認招標文件參考資料中提供的

用砂質(zhì)量是否合格，若承包商沒有通過現(xiàn)場踏勘發(fā)覺用砂質(zhì)量問題，其相關風險

應由承包商承擔。

問題3：

答：不合理。因窩工閑置的設備按折舊費或停滯臺班費或租賃費運算，不包括運

轉(zhuǎn)費部分；人工費缺失應考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時工效降低的缺失

費用；一樣用工日單價乘以一個測算的降效系數(shù)運算這一部分缺失，而且只按成

本費用運算，不包括利潤。

問題4：

答：可以批準的延長工期為19天，費用索賠額為32萬元人民幣。原因是：

1.5月20日至5月26顯現(xiàn)的設備故障，屬于承包商應承擔的風險，不應考慮

承包商的延長工期和費用索賠要求。

2.5月27日至6月9日是由于業(yè)主遲交圖紙引起的，為業(yè)主應承擔的風險，應

延長工期為14天。成本缺失索賠額為14天X2萬/天=28萬元，但不應考慮承

包商的利潤要求。

3.6月10至6月12的特大暴雨屬于雙方共同的風險，應延長工期為3天。但不

應考慮承包商的費用索賠要求。

4.6月13日至6月14日的停電屬于有體會的承包商無法預見的自然條件變化，

為業(yè)主應承擔的風險，應延長工期為2天，索賠額為2天X2萬/天=4萬元。

但不應考慮承包商的利潤要求。

問題5：

答：業(yè)主不應在支付給承包商的工程進度款中扣除竣工拖期違約缺失賠償金。因

為設備故障引起的工程進度拖延不等于竣工工期的延誤。如果承包商能夠通過施

工方案的調(diào)整將延誤的工期補回，不會造成工期延誤。如果承包商不能通過施工

方案的調(diào)整將延誤的工期補回，將會造成工期延誤。所以，工期提前獎勵或拖期

罰款應在竣工時處理。

十一、背景材料：

某工程由土建工程和設備安裝工程兩部分組成，業(yè)主與某建筑公司和某安裝

公司分別簽訂了施工合同和設備安裝合同，土建工程包括樁基礎，土建承包商將

樁基礎部分分包給某基礎工程公司。樁為預制鋼筋混凝土樁共計1200根，每根

的混凝土量0.8m3,承包商對此所報單價為500元/m3,預制樁由甲方供應，每

根價格為350元/根。樁基礎按施工進度計劃規(guī)定從7月10日開工至7月20日

終止。在樁基礎施工過程中，由于業(yè)主方供應的預制樁不及時，使樁基礎7月

13日才開工，7月13日至18日基礎公司的打樁設備顯現(xiàn)故障，7月19日至22

日顯現(xiàn)了屬于不可抗力的惡劣天氣無法施工。合同約定：業(yè)主違約一天應補償承

包方5000元;承包方違約一天應罰款5000元。

問題：

1.在上述工程拖延中，哪些屬于不可原諒的拖期?哪些屬于可原諒而不予補償費

用的拖期？哪個屬于可原諒但給予補償費用的拖期？

2.樁基部分的價格為多少?承包方此項應得款為多少？

3.土建承包商應獲得的工期補償和費用補償各為多少？

4.設備承包商的缺失由誰負責承擔?應補償?shù)墓て诤唾M用為多少？

參考答案：

1、從7月10日至12日共3天，屬于不可原諒且補償費用的拖期(業(yè)主原因)；

從7月13日至18日共6天，屬于不可原諒的拖期(分包商原因)；

從7月19日至22日共4天，屬于不可原諒但不予補償費用的拖期(不可抗力原

因)。

2.(1)樁基部分價格=122X0.8X500=48萬元。

(2)承包方此項應得款：

①可原諒且給予補償費用的拖期為3天，應給承包商補償3X5000=1.5萬元；

②不可原諒的拖期共6天，對承包商罰款6X5000=3.0萬元；

③承包商此項應得款=48-(1200X350/10000)+1.5-3.0=4.5萬元；

3.(1)土建承包商應獲得的工期補償為3+4=7天

(2)土建承包商應獲得費用補償為3X5000-65000=-15000元，即應扣款1.5萬

O

4.(1)設備安裝承包商的缺失應由業(yè)主負責承擔。因為設備安裝承包商與業(yè)主有

合同關系，而土建承包商與設備安裝承包商無合同關系。

(2)設備安裝承包商應獲工期為3+6+5=13天。

(3)設備安裝承包商應獲費用補償為13X5000=6.5萬元。

十二、背景材料：

某工程，建設單位與甲施工單位按照《建設工程施工合同(示范文本)》簽

訂了施工合同。經(jīng)建設單位同意，甲施工單位挑選了乙施工單位作為分包單位。

在合同履行中，發(fā)生了如下事件。

事件1：在合同約定的工程開工日前，建設單位收到甲施工單位報送的《工

程開工報審表》后即予處理：考慮到施工許可證已獲政府主管部門批準且甲施工

單位的施工機具和施工人員已經(jīng)進場，便審核簽認了《工程開工報審表》并通知

了項目監(jiān)理機構。

事件2：在施工過程中，甲施工單位的資金顯現(xiàn)困難，無法按分包合同約定

支付乙施工單位的工程款。乙施工單位向項目監(jiān)理機構提出了支付申請。項目監(jiān)

理機構受理并征得建設單位同意后，即向乙施工單位簽發(fā)了付款憑證。

事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)覺，乙施工單位施工的某部位存在質(zhì)量

隱患，專業(yè)監(jiān)理工程師立刻向甲施工單位簽發(fā)了整改通知。甲施工單位回函稱，

建設單位已直接向乙施工單位付款，因而本單位對乙施工單位施工的工程質(zhì)量不

承擔責任。

事件4：甲施工單位向建設單位提交了工程竣工驗收報告后，建設單位于

2003年9月20日組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位竣工驗收，工程竣工驗收

通過，各單位分別簽署了質(zhì)量合格文件。建設單位于2004年3月辦理了工程竣

工備案。因使用需要，建設單位于2003年10月初要求乙施工單位按其示意圖在

已驗收合格的承重墻上開車庫門洞，并于2003年10月底正式將該工程投入使用。

2005年2月該工程給排水管道大量漏水，經(jīng)監(jiān)理單位組織檢查，確認是因開車

庫門洞施工時破壞了承重結構所致。建設單位認為工程還在保修期，要求甲施工

單位無償修理。建設行政主管部門對責任單位進行了處罰。

問題：

1.指出事件1中建設單位做法的不妥之處，說明理由。

2.指出事件2中項目監(jiān)理機構做法的不妥之處，說明理由。

3.在事件3中甲施工單位的說法是否正確？為什么？

4.根據(jù)《建設工程質(zhì)量治理條例》，指出事件4中建設單位做法的不妥之處，

說明理由。

5、根據(jù)《建設工程質(zhì)量治理條例》，建設行政主管部門是否應該對建設單位、

監(jiān)理單位、甲施工單位和乙施工單位進行處罰？并說明理由。

參考答案：

1、不妥之處：建設單位接受并簽發(fā)甲施工單位報送的開工報審表；

理由：開工報審表應報項目監(jiān)理機構，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設單位

2、不妥之處：項目監(jiān)理機構受理乙施工單位的支付申請，并簽發(fā)付款憑證；

理由：乙施工單位和建設單位沒有合同關系。

3、不正確，分包單位的任何違約行為或疏忽影響了工程質(zhì)量，總承包單位承

擔連帶責任。

4、(1)不妥之處：未按時限備案；

理由：應在驗收合格后15日內(nèi)備案。

(2)不妥之處：要求乙施工單位在承重墻上按示意圖開車庫門洞；

理由：開車庫門洞應經(jīng)原設計單位或具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方

案。

5、(1)對建設單位應予處罰；

理由：未按時備案，擅悠閑承重墻上開車庫門洞。

(2)對監(jiān)理單位不應處罰；

理由：監(jiān)理單位無過錯

(3)對甲施工單位不應處罰；

理由：甲施工單位無過錯

(4)對乙施工單位應予處罰；

理由：無設計方案施工。

十三、背景材料：

某工程，建設單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合回，并托付一家監(jiān)理單

位實施施工階段監(jiān)理。經(jīng)建設單位同意，甲施工單位將工程劃分為A、A,標段，

并將A?標段分包給乙施工單位。根據(jù)監(jiān)理工作需要，監(jiān)理單位設立了投資控制

組、進度控制組、質(zhì)量控制組、安全治理組、合同治理組和信息治理組六個職能

治理部門，同時設立了Ai和A2兩個標段的項目監(jiān)理組，并按專業(yè)分別設置了若

干專業(yè)監(jiān)理小組，組成直線職能制項目監(jiān)理組織機構。

為有效地開展監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師安排項目監(jiān)理組負責人分別主持編制

A,、A,標段兩個監(jiān)理規(guī)劃?？偙O(jiān)理工程師要求：①六個職能治理部門根據(jù)4、A2

標段的特點，直接對4、A?標段的施工單位進行治理；②在施工過程中，4標段

顯現(xiàn)的質(zhì)量隱患由人標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知甲施工單位整

改，A,標段顯現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A?標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知乙施

工單位整改，如未整改，則由相應標段項目監(jiān)理組負責人簽發(fā)《工程暫停令》，

要求停工整改?？偙O(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會議。會后，總監(jiān)理工程師

對監(jiān)理規(guī)劃審核批準后報送建設單位。

在報送的監(jiān)理規(guī)劃中，項目監(jiān)理人員的部分職責分工如下：

(1)投資控制組負責人審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書，但竣工

結算須由總監(jiān)理工程師簽認；

(2)合同治理組負責調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；

(3)進度控制組負責審查施工進度計劃及其執(zhí)行情形，并由該組負責入審批工

程延期；

(4)質(zhì)量控制組負責入審批項目監(jiān)理實施細則；

(5)4、A2兩個標段項目監(jiān)理組負責人分別組織、指導、檢查和監(jiān)督本標段監(jiān)

理人員的工作，及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理，人員。

問題：

1.指出總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處，寫出正確做法。

2.指出項目監(jiān)理人員職責分工中的不妥之處、寫出正確做法，

參考答案：

1.總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處

(1)不妥之處：總監(jiān)理工程師安排項目監(jiān)理組負責人分別主持編制Al、A2標

段兩個監(jiān)理規(guī)劃。

正確做法：總監(jiān)理工程師主持編制Al、A2標段兩個監(jiān)理規(guī)劃。

(2)不妥之處：六個職能部門根據(jù)Al、A2標段的特點，直接對Al、A2標段的

施工單位進行治理。

正確做法：A1和A2兩個標段的項目監(jiān)理組直接對Al、A2標段的施工單位進行

監(jiān)理。

(3)不妥之處：由相應標段項目監(jiān)理負責人簽發(fā)〃工程暫停令〃要求停工整改。

正確做法：“工程暫停令”應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。

(4)不妥之處：總監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會議。

正確做法：應由建設單位主持召開第一次工地會議。

(5)不妥之處：第一次工地會議后，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理規(guī)劃審核批準后報送

建設單位。

正確做法：監(jiān)理規(guī)劃應在簽定托付監(jiān)理合同及收到設計文件后開始編制，完成

后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人審核批準，并應在召開第一次工地會議前報送建設單

位。(

2.項目監(jiān)理人員職責分工中的不妥之處

(1)不妥之處：投資控制組負責人審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證

書。

正確做法：應由總監(jiān)理工程師審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書。

(2)不妥之處：合同治理組負責調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議、處理工

程索賠。

正確做法：應由總監(jiān)理工程師負責調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議、處理

工程索賠。

(3)不妥之處：進度控制組負責人審批工程延期。

正確做法：應由總監(jiān)理工程師負責審批工程延期。

(4)不妥之處：質(zhì)量控制組負責人審批項目監(jiān)理實施細則。

正確做法：應由總監(jiān)理工程師負責審批項目監(jiān)理實施細則。

(5)不妥之處：Al、A2兩個階段項目監(jiān)理組負責人及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。

正確做法：應由總監(jiān)理工程師及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。

某工程，建設單位托付監(jiān)理單位實施施工階段監(jiān)理。按照施工總承包合同約定,

建設單位負責空調(diào)設備和部分工程材料的采購，施工總承包單位挑選樁基施工和

設備安裝兩家分包單位。

十四、背景材料：

在施工過程中，發(fā)生如下事件：

事件1：在樁基施工時，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)覺樁基施工單位與原申報批準的

樁基施工分包單位不一致。經(jīng)太差，施工總承包單位為保證施工進度，擅自增加

了一家樁基施工分包單位。

事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師對使用商品混凝土的現(xiàn)澆結構驗收時，發(fā)覺施工現(xiàn)

場混凝土試塊的強度不合格，拒絕簽字。施工單位認為，建設單位提供的商品混

凝土質(zhì)量存在問題。經(jīng)法定檢測機構對現(xiàn)澆結構的實體進行檢測，結果為商品混

凝土質(zhì)量不合格。

事件3：空調(diào)設備安裝前，監(jiān)理人員發(fā)覺建設單位與空調(diào)設備供貨單位簽訂

的合同中包括該設備的安裝工作。經(jīng)了解，由于建設單位認為供貨單位具各設備

安裝資質(zhì)且能提供更好的服務，所以在直接征得撥備安裝分包單位書面同意后，

與設備供貨單位簽訂了供貨和安裝合同。

事件4：在給水管道驗收時，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)覺部分管道滲漏。經(jīng)查，是

由于設備安裝單位使用的密封材料存在質(zhì)量缺陷所致。

問題：

1.寫出項目監(jiān)理機構對事件1的處理程序。

2.針對事件2中現(xiàn)澆結構的質(zhì)量問題，建設單位、監(jiān)理單位和施工總承包單位是

否應承擔責任？說明理由。

3.事件3中，分別指出建設單位和設備安裝分包單位做法的不妥之處,說明理由，

寫出正確做法。4.寫出專業(yè)監(jiān)理工程師對事件4中質(zhì)量缺陷的處理程序。

參考答案：

1.項目監(jiān)理機構對事件1的處理程序：第一指令施工總承包單位要求增加的樁基

施工分包單位暫停施工，并要求施工總承包單位報送分包單位資格報審表和分包

單位有關資質(zhì)資料，專業(yè)監(jiān)理工程師應審查總承包單位報送的分包單位資格報審

表和分包單位有關資質(zhì)資料，符合有關規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認。

2.針對事件2中現(xiàn)澆結構的質(zhì)量問題，建設單位應承擔責任。

理由：建設單位提供的商品混凝土質(zhì)量存在問題。

針對事件2中現(xiàn)澆結構的質(zhì)量問題，監(jiān)理單位不應承擔責任。

理由：監(jiān)理單位履行了職責。

針對事件2中現(xiàn)澆結構的質(zhì)量問題，施工總承包單位應承擔責任。

理由：施工總承包單位不應該使用不合格的商品混凝土。

3.事件3中，建設單位做法的不妥之處：建設單位與空調(diào)設備供應單位簽定的合

同中包括該設備的安裝工作。

理由：建設單位沒有權益簽定設備安裝分包合同。

正確做法：設備安裝分包合同應由施工總承包單位與設備安裝分包單位簽定。

事件3中，設備安裝分包單位做法的不妥之處：設備安裝分包單位書面同意建設

單位與設備供應單位簽定供貨和安裝合同。

理由：設備安裝分包單位沒有此權益。

正確做法：應該經(jīng)施工總承包單位同意，監(jiān)理單位審核批準。

4.專業(yè)監(jiān)理工程師對事件4中質(zhì)量缺陷的處理程序：專業(yè)監(jiān)理工程師填寫〃不合

格項處置記錄〃，要求施工總承包單位及時采取措施予以整改。專業(yè)監(jiān)理工程師

應對其補救方案進行確認，跟蹤處理過程，對處理結果進行驗收。

十五、背景材料：

某港口的碼頭工程，在施工設計圖紙沒有完成前，業(yè)主通過招標挑選了一家

總承包單位承包該工程的施工任務。由于設計工作尚未完成，承包范疇內(nèi)待實施

的工程性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價合同形式簽訂施

工合同，以減少雙方的風險。施工合同簽訂前，業(yè)主托付了一家監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)

主簽訂施工合同和進行施工階段監(jiān)理。監(jiān)理工程師查看了業(yè)主（甲方）和施工單

位（乙方）草擬的施工合同條件，發(fā)覺合同中有以下一些條款：

1.乙方按監(jiān)理工程師批準的施工組織設計（或施工方案）組織施工，乙方不承擔因

此引起的工期延誤和費用增加的責任。

2.甲方向乙方提供施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供乙方參考使

用。

3.乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，但答應分包，也答應分包單位將分包的工程再次分包給

其他施工單位。

4.監(jiān)理工程師應當對乙方提交的施工組織設計進行審批或提出修改意見。

5.無論監(jiān)理工程師是否參加隱藏工程的驗收，當其提出對已經(jīng)隱藏的工程重新檢

驗的要求時，乙方應按要求進行剝露，并在檢驗合格后重新進行覆蓋或者修復。

檢驗如果合格，甲方承擔由此發(fā)生的經(jīng)濟支出，賠償乙方的缺失并相應順延工期。

檢驗如果不合格，乙方則應承擔發(fā)生的費用，工期不予順延。

6.乙方按協(xié)議條款約定時間應向監(jiān)理工程師提交實際完成工程量的報告。監(jiān)理工

程師接到報告7天內(nèi)按乙方提供的實際完成的工程量報告進行計量，并在計量前

24小時前通知乙方。

問題：

1.業(yè)主與施工單位挑選的總價合同形式是否恰當？為什么？

2.請逐條指出以上合同條款中的不妥之處，應如何改正？

3.若檢驗工程質(zhì)量不合格，你認為影響工程質(zhì)量應從哪些主要因素進行分析？

參考答案：

1.不恰當，該工程不宜使用總價合同形式，因該項目工程量難以確定。

2.(1)“乙方不應承擔因此引起的工期延誤和費用增加的責任”不妥。

改正：乙方按監(jiān)理工程師批準的施工組織設計(或施工方案)組織施工，不應承擔

非自身原因引起的工期延誤和費用增加的責任。

(2)“供乙方參考使用”不妥

改正：保證資料(數(shù)據(jù))真實、準確。

(3)“再次分包”不妥。

改正：不答應分包單位再次分包。

⑷不妥。

改正：乙方應向監(jiān)理工程師提交施工組織設計，供其審批或提出修改意見。

⑸妥當

(6)“監(jiān)理工程師按乙方提供的實際完成的工程量報告進行計量”不妥。

改正：監(jiān)理工程師應按設計圖紙對已完工程量進行計量。

3.影響工程質(zhì)量的主要因素有：人、材料、施工方法、施工機械、環(huán)境。

十六、背景材料：

通過檢查分析，如果發(fā)覺原有進度計劃已不能適應實際情形時，為了確保進

度控制目標的實現(xiàn)或需要確定新的計劃目標，就必須對原有進度計劃調(diào)整，以形

成新的進度計劃，作為進度控制的新依據(jù)。

問題

1.施工進度計劃調(diào)整的具體方法有哪兩種？

2.通過縮短網(wǎng)絡計劃中關鍵線路上工作的連續(xù)時間來縮短工期的具體措施有哪

幾種?具體做法是什么？

參考答案：

1.一是通過縮短某些工作的連續(xù)時間來縮短工期;二是通過改變某些工作間的邏

輯關系來縮短工期。

2.具體措施包括以下幾項。

⑴組織措施。組織措施分以下幾種：①增加工作面，組織更多的施工隊伍：②

增加每天的施工時間（如采用三班制等）；③增加勞動力和機械的數(shù)量。

⑵技術措施。技術措施分為以下幾種：①改進施工工藝和施工技術，縮短工藝

技術間歇時間；②采用更先進的施工方法，以減少施工過程的數(shù)量（如將現(xiàn)澆框

架方案改為預制裝配方案）；③采用更先進的施工機械。

⑶經(jīng)濟措施。經(jīng)濟措施分為以下幾種：①實行包干獎勵：②提高獎金數(shù)額：③

對所采用的技術措施給予相應的經(jīng)濟補償。

⑷其他配套措施。具體內(nèi)容包括：①改善外部配件條件：②改善勞動條件：③

實施強有力的調(diào)度等。

十七、背景材料：

為了加強我國與國際上各國的政治、經(jīng)濟交往與合作，決定由政府投資在某

市修建一個高標準、高質(zhì)量、供國際高層人員集會活動的國際會議中心。該工程

項目位于該市環(huán)境幽雅、風景優(yōu)美的地區(qū)。該工程項目已通過招標確定由某承包

公司A總承包并簽訂了施工合同，還與監(jiān)理公司B簽訂了托付監(jiān)理合同。監(jiān)理機

構在該工程項目實施中遇到了以下幾種情形。

1、該地區(qū)地質(zhì)情形不良，且極為復雜多變，施工可能十分困難，為了保證工程

質(zhì)量，總承包商決定將基礎工程施工發(fā)包給一個專業(yè)基礎工程公司Co

2、整個工程質(zhì)量標準要求極高，建設單位要求監(jiān)理機構要把住所使用的主要材

料、設備進場的質(zhì)量關。

3、建設單位還要求監(jiān)理機構對于主要的工程施工，無論是鋼筋混凝土主體結構，

還是精美的裝飾工程，都要求嚴格把好每一道工序施工質(zhì)量關，要達到合同規(guī)定

的高標準和IWJ的質(zhì)量保證率。

4、建設單位要求必須確保所使用的混凝土拌合料、砂漿材料和鋼筋混凝土承重

結構及承重焊縫的強度達到質(zhì)量要求的標準。

5、在修建溝通該會議中心與該市市區(qū)和主干高速公路相銜接的高速公路支線的

初期，監(jiān)理工程師發(fā)覺發(fā)包該路基工程的施工隊填筑路基的質(zhì)量沒有達到規(guī)定的

質(zhì)量要求。監(jiān)理工程師指令暫停施工，并要求返工重做。但是，承包方對此拖延，

拒不進行返工，并通過有關方面“勸說”監(jiān)理方同意不進行返工，雙方堅持不下

連續(xù)很久，影響了工程正常進展。

6、在進行某層鋼筋混凝土樓板澆注混凝土施工過程中，土建監(jiān)理工程師得悉該

層樓板鋼筋施工雖已經(jīng)過監(jiān)理工程師檢查認可簽證，但其中設計預埋的電氣暗管

卻未通知電氣監(jiān)理工程師檢查簽證。此時混凝土已澆筑了全部工程量的五分之

問題：

1、監(jiān)理工程師進行施工過程質(zhì)量控制的手段主要有哪幾方面？

2、針對上述幾種情形，你認為監(jiān)理工程師應當分別運用什么手段以保證質(zhì)量？

請逐次作出回答。

3、為了確保作業(yè)質(zhì)量，在顯現(xiàn)什么情形下，總監(jiān)理工程師有權行使質(zhì)量控制權、

下達停工令，及時進行質(zhì)量控制？

參考答案：

1、監(jiān)理工程師進行施工過程質(zhì)量控制的手段主要有以下五個方面：

（1）通過審核有關技術文件、報告或報表等手段進行控制；

⑵通過下達指令文件和一樣治理文書的手段進行控制（一樣是以通知的方式下

達）；

⑶通過進行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查的手段進行控制（包括旁站監(jiān)督、巡視檢查和平等檢

驗）；

⑷通過規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序，要求按規(guī)定的程序工作和活動；

⑸利用支付控制權的手段進行控制。

2、針對題示所提出的6種情形，監(jiān)理工程師應采用以下手段進行控制（逐項對應

解答）。

（1）第一通過審核分包商的資質(zhì)證明文件控制分包商的資質(zhì)（審核文件、報告的手

段）；然后通過審查總包商提交的施工方案（實際為分包商提出的基礎施工方案）

控制基礎施工技術，以保證基礎施工質(zhì)量。

⑵保證進場材料、設備的質(zhì)量可采取以下手段：

①通過審查進場材料、設備的出廠合格證、材質(zhì)化驗單、試驗報告等文件、報表、

報告進行控制；

②通過平行檢驗方式進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查控制。

⑶通過規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控程序嚴把每道工序的施工質(zhì)量關;通過現(xiàn)場巡視及旁站監(jiān)

督嚴把施工過程關。

（4）通過旁站監(jiān)督和見證取樣控制混凝土拌合料、砂漿及承重結構質(zhì)量。

⑸通過下達暫停施工的指令中止不合格填方連續(xù)擴大;通過停止支付工程款的

手段促使承包方返工。

（6）通過下達暫停施工的指令的手段，防止質(zhì)量問題惡化與擴大;通過下達質(zhì)量通

知單進行調(diào)查、檢查，提出處理意見;通過審查與批準處理方案，下達返工或整

改的指令，進行質(zhì)量控制。

3、在顯現(xiàn)下列情形下，總監(jiān)理工程師有權下達停工令，及時進行質(zhì)量控制：

⑴施工中顯現(xiàn)質(zhì)量非常，承包方未能扭轉(zhuǎn)非常情形者；

⑵隱藏工程未依法檢驗確認合格，擅自封閉者；

⑶已發(fā)生質(zhì)量問題遲遲不作處理，或如不停工，質(zhì)量情形可能連續(xù)發(fā)展；

(4)未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，擅自變更設計或修改圖紙；

⑸未經(jīng)合法審查或?qū)彶椴缓细竦娜藛T進入現(xiàn)場施工；

⑹使用的材料、半成品未經(jīng)檢查認可，或檢查認為不合格的進入現(xiàn)場并使用；

⑺擅自使用未經(jīng)監(jiān)理方審查認可或資質(zhì)不合格的分包單位進場施工。

十八、背景材料：

某施工單位(乙方)與某建設單位(甲方)簽訂了某項工業(yè)建筑的地基強夯處

理工程，包括開挖土方、填力、點夯、滿夯等。由于工程量無法準確確定，按照

施工合同規(guī)定，按施工圖預算方式計價，乙方必須嚴格按照施工圖及施工合同規(guī)

定的內(nèi)容及技術要求施工，工程量由監(jiān)理工程師負責計量。根據(jù)該工程的合同特

點，監(jiān)理工程師提出的工程量計量與工程款支付程序的要點如下：

(1)乙方對已完工的分項工程在7天內(nèi)向監(jiān)理工程師申請質(zhì)量認證，取得質(zhì)量認

證后，向監(jiān)理工程師計量申請報告；

⑵監(jiān)理工程師在接到報告后7天內(nèi)核實已完工程量，并在計量前24小時通知乙

方，乙方為計量提供便利條件并派人參加；乙方不參加計量，監(jiān)理工程師按照規(guī)

定的計量方法自行計量，計量結果有效;計量終止后，監(jiān)理工程師簽發(fā)計量證書;

⑶乙方憑質(zhì)量認證和計量證書向監(jiān)理工程師提出付款申請；

(4)監(jiān)理工程師審核申報材料，確定支付款額，向甲方提供付款證明文件；

⑸甲方根據(jù)乙方取得的計量證書與付款證明對工程的價款進行支付或結算;工

程開工前，乙方向業(yè)主提交了施工組織設計并得到批準。

問題：

1.在開挖土方過程中，有兩項重大原因使工期發(fā)生較大的拖延：一是施工過程中

遇到數(shù)天季節(jié)性大雨，由于雨后土壤含水量過大不能立刻進行強夯施工，從而耽

誤了部分工期；二是土方開挖時遇到了一些工程地質(zhì)勘探?jīng)]有探明的孤石，排除

孤石拖延了一定的時間。隨后，乙方按著正常索賠程序提出了延長工期并補償停

工期間窩工缺失的要求。試問，監(jiān)理工程師是否應該受理這兩起索賠事件?為什

么？

2.在工程施工過程中，乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示，就部分工程進行了變更施工。

試問，變更部分合同價款應根據(jù)什么原則進行確定？

3.在工程施工過程中，當進行到施工圖所規(guī)定的處理范疇邊緣時，乙方在取得在

場的監(jiān)理工程師認可的情形下，為了使夯擊質(zhì)量得到保證，將夯擊范疇適當大。

施工完成后，乙方就擴大范疇內(nèi)的施工工程量向監(jiān)理工程師提出計量付款的要

求，但遭到拒絕。試問，監(jiān)理工程師拒絕承包商的要求合理否?為什么？

參考答案：

1.對兩項索賠的處理：孤石是一個有體會的承包商無法合理預見的，屬于建設單

位的風險責任，索賠成立;陰雨天氣屬正常季節(jié)性的，這是有體會的承包商預先

應該估量的因素，在合同工期內(nèi)已作考慮，因而索賠理由不成立，索賠應予駁回。

2.變更價款的確定原則。

⑴合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格運算、變更合同價款。

⑵合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。

⑶合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包商提出適當?shù)淖兏鼉r格，

監(jiān)理工程師批準執(zhí)行，這一批準的變更價格，應與承包商達成一致，否則由工程

造價治理部門裁定。

3.監(jiān)理工程師的拒絕是正確的。監(jiān)理工程師認可的是承包商的保證施工質(zhì)量的技

術措施，一樣在業(yè)主沒有批準追加相應費用的情形下，技術措施費用應由乙方自

己承擔。

十九、背景材料：

事件1：A.C兩項工作為土方工程，工程量均為16萬m3,土方工程的合同單價

為16元/m3,實際工程量與估量工程量相等。施工按計劃進行4個月后，總監(jiān)

理工程師以設計變更通知發(fā)布新增土方工程N的指示。該工作的性質(zhì)和施工難度

與A,C工作相同，工程量為32萬m3.N工作在B和C工作完成后開始施工，且

為H和G的緊前工作?？偙O(jiān)理工程師與承包單位依據(jù)合同約定協(xié)商后，確定的土

方變更單價為14元/m3.承包單位按計劃用4個月完成。3項土方工程均租用1

臺機械開挖，機械租賃費為1萬元/（月?臺）。

事件2：F工作因設計變更等待新圖紙延誤1個月。

事件3：G工作由于連續(xù)降雨累計1個月導致實際施工3個月完成，其中0.5

個月的日降雨量超過當?shù)?0年氣象資料記載的最大強度。

事件4：H工作由于分包單位施工的工程質(zhì)量不合格造成返工，實際5.5個月完

成。

由于以上事件，承包單位提出以下索賠要求：

⑴順延工期6.5個月。理由是：完成N工作4個月；變更設計圖紙延誤1個月；

連續(xù)降雨屬于不利的條件和障礙影響1個月；監(jiān)理工程師未能很好地控制分包單

位的施工質(zhì)量應補償工期0.5個月。

(2)N工作的費用補償：16元/m3X32萬m3=512萬元。

⑶由于第5個月后才能開始N工作的施工，要求補償5個月的機械閑置費：5

月XI萬元/月.臺XI臺=5萬元。

問題：

1.請對以上施工過程中發(fā)生的4個事件進行合同責任分析。

2.根據(jù)總監(jiān)理工程師認可的施工進度計劃，應給承包單位順延的工期是多少?說

明理由。

3.確定應補償承包單位的費用，并說明理由。

4.分析承包單位應獲得工期提前獎勵還是承擔拖延工期違約賠償責任，并運算其

金額。

參考答案：

1.合同責任分析：

增加工作量設計變更屬于建設單位責任。

日降雨量超過當?shù)?0年氣象資料記載最大強度的0.5個月的延期，屬于不可抗

力。另0.5個月的延期屬于承包單位應承擔的風險責任。

事件4屬于承包單位責任。

2.承包單位投標書中承諾合同工期為13個月。N,F,G工作可順延工期；經(jīng)

分析、運算，總工期為14個月；合同工期應順延1個月。

3.機械閑置費不予補償。

工程量清單中計劃土方為：16萬m3+16萬m3=32萬m3,新增土方工程量為：32

萬m3.

應按原單價運算的新增工程量為：32X25%=8萬m3.

補償土方工程款為：8萬m3X16元/m3+(32-8)萬m3X14元/m3=464萬元。

補償承包單位的總費用為：464萬元。

4.承包單位應承擔超過合同工期的違約責任。

拖延工期賠償費為：8000萬元X0.001/天X30天=240萬元，小于最高賠償限額,

最高賠償限額=8000萬元X0.1=800萬元。

二十、背景材料：

某工程建設場地原為農(nóng)田。按設計要求在建造時，工程地坪范疇內(nèi)的耕植土

應清除，基礎必須埋在老土層下3.00m處。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委

任土方施工公司清除了耕植土，并用新土回填壓實至一定設計標高，故在施工招

標文件中指出，施工單位無須再考慮清除耕植土問題。然而，開工后，施工單位

在開挖基坑(槽)時發(fā)覺，相當一部分基礎開挖深度雖已達到設計標高，但仍未見

老土，且在基礎和場地范疇內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘污泥等必須清除。

問題：

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