2023年7月國家開放大學(xué)本科《城市管理學(xué)》期末紙質(zhì)考試試題及答案

PAGEPAGE32023年7月國家開放大學(xué)本科《城市管理學(xué)》期末紙質(zhì)考試試題及答案一、不定項(xiàng)選擇題(每小題2分，共20分，每題至少有一個(gè)正確答案，多選或者少選均不能得分)1.(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))社會(huì)大分工，這是人類社會(huì)中城市形成的直接原因。A.第一次B.第四次C.第三次D.第五次2.我國城市政府的行政管理體制包括(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.市行政領(lǐng)導(dǎo)體制B.市行政管理跨度和管理層次的有機(jī)結(jié)合體C.市政府各職能部門與本級(jí)政府的權(quán)責(zé)關(guān)系及其運(yùn)行機(jī)制D.市政府各職能部門與上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系及其運(yùn)行機(jī)制3.(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))是市人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是城市國家行政機(jī)關(guān)。A.市人民政府B.市人民法院C.市人民檢察院D.市政治協(xié)商會(huì)議4.在城市政治權(quán)力系統(tǒng)中處于領(lǐng)導(dǎo)和核心地位的是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.市人民政府B.中國共產(chǎn)黨的城市黨組織C.市政治協(xié)商會(huì)議D.市人民代表大會(huì)5.可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)容包括(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。A.生態(tài)可持續(xù)發(fā)展B.文化可持續(xù)發(fā)展C.經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展D.社會(huì)可持續(xù)發(fā)展6.土地有形市場基本職能包括(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.提供交易場所B.辦理交易事務(wù)C.提供交易信息D.代理土地交易7.造成市場失靈的主要原因有(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.外部性B.公共物品C.非對(duì)稱信息D.壟斷勢力的存在8.從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā),城市社區(qū)可以分為(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.職業(yè)型社區(qū)B.法定社區(qū)C.自然社區(qū)D.居住型社區(qū)9.城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.治理方面的制度B.監(jiān)督方面的制度C.排污檢查制度D.預(yù)防方面的制度10.區(qū)域協(xié)同發(fā)展中實(shí)行多元調(diào)控模式的國家是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.英國B.德國C.丹麥D.意大利二、名詞解釋(每小題5分，共20分)11.市人民團(tuán)體：是指以表達(dá)和維護(hù)一定階層的群眾的具體利益為基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著部分社會(huì)管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會(huì)各部門之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會(huì)政治團(tuán)體。在我國城市特指市工會(huì)、市婦聯(lián)、市共青團(tuán)等組織。12.城市發(fā)展戰(zhàn)略：是指在較長時(shí)期內(nèi)，人們從城市發(fā)展的各種因素、條件和可能變化的趨勢預(yù)測出發(fā)，做出關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展全局的根本謀劃和對(duì)策，城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、建設(shè)三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略。13.城市交通：是指在城市(包括市區(qū)和郊區(qū))道路(地面、地下、高架、水道、索道等)系統(tǒng)中進(jìn)行的公眾出行和客貨輸送等。在人類把車輛作為交通工具之前，城市公眾出行以步行為主，或以騎牲畜、乘轎等代步。貨物轉(zhuǎn)移多靠肩挑或利用簡單的運(yùn)送工具運(yùn)輸。車輛出現(xiàn)后，馬車很快成為城市交通工具的主體。1819年巴黎市街上首先出現(xiàn)了為城市公眾租乘服務(wù)的公共馬車，從此產(chǎn)生了城市公共交通，開創(chuàng)了城市交通的新紀(jì)元。14.循環(huán)經(jīng)濟(jì)：以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當(dāng)長一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。三、簡答題(每小題12分，共36分)15.我國城市流出人口管理主要內(nèi)容是什么？答：⑴加強(qiáng)流出人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查研究⑵完善戶籍制度改革，推進(jìn)農(nóng)村人口市民化⑶加強(qiáng)城市規(guī)劃和建設(shè)，提高城市吸引力⑷促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提供多樣化的就業(yè)機(jī)會(huì)⑸加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高流出人口的綜合素質(zhì)⑹加強(qiáng)社會(huì)保障，保障流出人口的權(quán)益⑺加強(qiáng)流出人口政策宣傳和引導(dǎo)16.新公共管理對(duì)現(xiàn)代城市管理具有哪些啟示？答：(1)培育多元主體共治；(2)對(duì)城市政府職能重新定位；(3)管理手段上注重引入私營部門的先進(jìn)理念和方法。17.政府失靈的主要原因是什么？答：(1)政府的行為動(dòng)機(jī)；(2)政府的低效率；(3)政府的自我擴(kuò)張傾向；(4)政府赤字問題。四、論述題(24分)18..結(jié)合實(shí)際，論述現(xiàn)代城市管理具有的特征。答：現(xiàn)代城市管理的特征主要有：第一，協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性與持續(xù)性。城市發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)城市發(fā)展方向與模式的預(yù)想，是城市短期目標(biāo)與長期目標(biāo)的統(tǒng)一。發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與制定是前瞻性與持續(xù)性的有機(jī)結(jié)合。城市管理最終要貫徹城市的發(fā)展戰(zhàn)略，因此城市管理也應(yīng)當(dāng)具有前瞻性與持續(xù)性。所謂前瞻性是指城市管理不僅要解決現(xiàn)存的問題，而且要預(yù)想到未來可能產(chǎn)生的問題，做好預(yù)警；持續(xù)性則強(qiáng)調(diào)城市管理的各種措施要有始有終，不能朝令夕改，以免浪費(fèi)資源。第二，注重城市管理主體的多元性與參與性。城市這一龐大的系統(tǒng)工程的正常運(yùn)作需要社會(huì)的各個(gè)組成部分、城市各項(xiàng)活動(dòng)的參與者對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的運(yùn)行規(guī)則的建立以及對(duì)于城市未來發(fā)展方向的選擇達(dá)成共識(shí)。城市管理的多元性強(qiáng)調(diào)了管理主體不僅包括政府，還包括非政府組織、企業(yè)、市民等，多元主體共治才有可能將復(fù)雜化、多樣化的現(xiàn)代城市內(nèi)外部關(guān)系理順。然而，眾多治理主體也需要協(xié)調(diào)，充當(dāng)協(xié)調(diào)角色的主要是城市政府，其他各非政治性主體起到參與治理以及監(jiān)督、評(píng)價(jià)、回應(yīng)的作用。第三，注重管理決策的合法性與科學(xué)性。合法性指的是社會(huì)秩序和權(quán)威被自覺認(rèn)可和服從的性質(zhì)和狀態(tài)，它與法律規(guī)范沒有直接的關(guān)系。正式的制度框架，如法律、政策、公約(包括城市公約與國際公約)等一般比較容易被認(rèn)可和服從；非正式的制度，比如地方習(xí)俗等，一旦被自覺認(rèn)可以及遵守，就同樣具有了合法性。城市管理的順利、有序進(jìn)行依賴其合法性的建立。因此，現(xiàn)代城市管理不僅注重法制，而且也要更加尊重傳統(tǒng)與習(xí)俗。在知識(shí)化、信息化、全球化的時(shí)代中，城市管理的手段以及工具是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。正確的決策依賴于科學(xué)的思維方式與預(yù)測方法，良好的治理也要依靠信息的大量獲取。數(shù)字城市、電子政務(wù)的運(yùn)用已經(jīng)逐步地使城市政府功能強(qiáng)化，并且加速了城市政府管理的民主化。第四，培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化。城市作為一個(gè)“人群運(yùn)動(dòng)”的綜合社區(qū)，其諸系統(tǒng)要素錯(cuò)綜復(fù)雜。因此，現(xiàn)代城市需要被當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來進(jìn)行管理，才能做到有針對(duì)性并實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。對(duì)現(xiàn)代城市的大量信息，只有經(jīng)