DB1311T 058-2024消防安全重點單位消防安全管理要求 第1部分 總則

ICS13.220.01CCSC801311IDB1311/T058—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4基本要求 5安全責任 6消防安全管理 37隱患風險管控 38消防控制室管理 59設施管理 510培訓教育管理 611應急響應 612檔案管理 6 8附錄A（資料性）消防安全重點單位隱患風險自查表 9DB1311/T058—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由衡水市消防救援支隊提出并歸口。本文件起草單位：衡水市消防救援支隊、衡水市濱湖新區(qū)消防救援大隊、棗強縣消防救援大隊。本文件主要起草人：李文艷、李繼光、冀維、宋國青、陳健、張帥。1DB1311/T058—2024消防安全重點單位消防安全管理要求本文件規(guī)定了消防安全重點單位（以下簡稱“重點單位”）的基本要求、消防安全責任、消防安全管理、隱患風險管控、消防控制室管理、設施標識管理、培訓教育管理、應急準備和響應、消防檔案管本文件適用于衡水市消防安全重點單位的消防安全管理工作，其他單位可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB13495.1消防安全標志第1部分：標志GB25201建筑消防設施的維護管理GB25506消防控制室通用技術要求GB/T38315社會單位滅火和應急疏散預案編制及實施導則GB50016建筑設計防火規(guī)范GB50222建設內部裝修設計防火規(guī)范GB55036消防設施通用規(guī)范GB55037建筑防火通用規(guī)范XF/T1245多產權建筑消防安全管理DB13/T1138社會單位消防安全“四個能力”建設指南3術語和定義本文件沒有需要界定的術語和定義。4基本要求4.1重點單位建筑火災危險性、總平面設計、平面布局及防火分隔、消防設施配置、裝修施工應符合GB55036、GB55037、GB50016、GB50222的規(guī)定。4.2重點單位應按照DB13/T1138的規(guī)定開展“四個能力”達標建設。5安全責任5.1消防安全組織5.1.1重點單位應根據(jù)實際建立健全消防安全組織，落實逐級和崗位消防安全責任制，履行消防安全2DB1311/T058—2024職責。5.1.2重點單位應確定專職或兼職消防管理人員，明確消防工作的歸口管理職能部門。在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下具體組織實施本單位的消防安全管理工作。5.2消防安全職責5.2.1消防安全責任人、消防安全管理人應當結合本單位實際、法定職責履行消防法律法規(guī)規(guī)定的相應職責。5.2.2消防安全歸口管理部門應當履行下列消防安全職責：a)落實年度消防工作計劃，實施日常消防安全管理工作；b)制訂消防安全制度和操作規(guī)程并檢查督促落實；c)測算消防資金投入和組織保障方案；d)組織實施防火檢查、巡查，督促整改火災隱患；e)組織檢查和維護保養(yǎng)消防設施，確保完好有效；f)管理專(兼)職消防隊（義務消防隊/微型消防站），定期組織訓練演練；g)確定消防安全重點部位并加強監(jiān)管；h)組織開展消防安全“四個能力”建設，對員工進行消防知識、技能培訓，組織滅火和應急疏散演練；i)定期向消防安全責任人、消防安全管理人匯報工作情況，提出意見建議；j)及時向轄區(qū)消防救援機構匯報本單位消防工作開展情況；k)完成消防安全責任人和消防安全管理人委托的其他消防管理工作。5.2.3全體員工應當履行下列消防安全職責：a)熟知本崗位消防安全職責、消防安全重點部位、火災危險性和相應操作規(guī)程；b)嚴格執(zhí)行消防安全管理制度、規(guī)定及安全操作規(guī)程，參加消防安全教育培訓；c)熟悉消防設施、滅火器材位置，掌握使用方法；d)熟悉本單位疏散通道、疏散樓梯、安全出口位置及逃生路線，會組織和引導人員疏散逃生；e)開展班前班后防火檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除；f)發(fā)現(xiàn)火情立即報警，使用就近消火栓、滅火器等設施器材滅火，引導人員疏散逃生。5.3消防安全制度及操作規(guī)程5.3.1單位應按照消防法律、法規(guī)，結合實際建立健全各項消防安全制度和操作規(guī)程，并根據(jù)情況變化及時修訂。5.3.2消防工作制度主要包括：a)消防安全例會制度；b)消防安全教育培訓制度；c)防火巡查制度、防火檢查制度；d)火災隱患整改制度；e)消防控制室值班制度；f)滅火和應急疏散預案演練制度；g)消防安全工作考評和獎懲制度等。5.3.3消防管理制度主要包括：a)消防組織管理制度；b)消防設施器材維護管理制度；c)燃氣（油）和電氣設備防火安全管理制度；3DB1311/T058—2024d)用火用電安全管理制度；e)專職和志愿消防隊組織管理制度；f)易燃易爆危險品和場所防火防爆管理制度；g)安全疏散設施管理制度等。5.3.4消防安全操作規(guī)程主要包括：a)消防設施操作規(guī)程；b)變配電室操作規(guī)程；c)電氣線路和設備安裝操作規(guī)程；d)燃油燃氣設備使用操作規(guī)程；e)電（氣）焊操作規(guī)程；f)其它必要的消防安全操作規(guī)程。6消防安全管理6.1消防安全分級管理6.1.1重點單位應落實逐級消防安全責任制。6.1.2第一級管理由重點單位消防安全責任人和消防安全管理人以及各部門分管負責人組成，主要負責消防工作組織、管理和協(xié)調，分析評估消防安全形勢，建立完善消防安全管理制度，定期組織消防安全檢查、消防培訓、消防演練、滅火撲救等工作，研究解決消防安全重大問題。6.1.3第二級管理由各部門負責人組成，主要負責本部門的消防安全管理工作，定期開展督查巡查，對重點部位實施重點防控，及時組織火災隱患排查整治。6.1.4第三級管理由班組組成，主要負責推動本班組消防安全管理工作，落實消防安全管理制度，積極參加消防安全培訓和滅火演練，對工作區(qū)域消防設施器材、用火用電、疏散通道、安全出口、應急照明、疏散指示標志等進行自查、互查，及時消除火災隱患。6.2多產權、多業(yè)態(tài)消防安全管理6.2.1多產權、多業(yè)態(tài)單位應按照XF/T1245的相關要求落實。6.2.2各業(yè)態(tài)單位之間應重點加強交界共用部分消防安全管理。6.3重點部位管理重點單位應將消防控制室、配電室、水泵房等容易發(fā)生火災或者一旦發(fā)生火災嚴重危及人身和財產安全、對消防安全有重點影響的部位確定重點部位，并應設置“消防安全重點部位”提示性標識和相應防火標志，標明火災危險性、應對措施和防火責任人，實行嚴格的消防安全管理。7隱患風險管控7.1隱患風險的辨識7.1.1消防安全重點單位應對照以下內容開展隱患風險的辨識：a)消防安全職責、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的制定和落實；b)消防合法性證明文件、檔案資料；c)消防安全平面布局、消防車通道及登高作業(yè)面；d)建筑消防設施、器材；4DB1311/T058—2024e)消防安全重點部位；f)用火用電用氣用油情況；g)管道井、煙道、管道等；h)易燃易爆物品、化學工藝流程等；i)建筑材料、裝修材料防火性能；j)消防安全教育培訓及員工消防知識技能掌握情況等；k)特種崗位有效證件；l)其他需要辨識的風險項。7.1.2火災風險點分類7.1.2.1按重要程度將火災風險點分為ABC三類，A類為重點項，B類為一般項，C類為輕微項。7.1.2.2A類主要包括消防合法性證明文件、疏散通道、安全出口、建筑消防設施、消防車通道、特殊工種持證等有重大缺陷，易引發(fā)火災或造成火火蔓延的風險項。7.1.2.3B類主要包括因工作制度、工作流程，消防設施不健全等造成火災風險增加，但能夠在短時間內整改的風險項。7.1.2.4C類主要包括檔案資料、消防安全標識以及能夠立即整改，危害輕微的風險項。7.2隱患風險的排查7.2.1重點單位應完善自查與檢查相結合的隱患風險排查機制。7.2.2重點單位應按照法律法規(guī)要求落實防火巡查檢查工作機制。7.2.3設有建筑消防設施的重點單位應嚴格遵守GB25201中建筑日巡查檢查工作機制。7.2.4重點單位應每年對照火災風險點進行全面自查，自查由消防安全管理人組織實施，消防安全歸口管理部門人員、各部門消防工作負責人及其他相關人員參加并填寫《消防安全重點單位隱患風險自查表》（附錄A）。7.2.5在班前后，班組成員要對照本崗位的火災風險進行崗位自查。7.2.6重點單位發(fā)生法人變更、重要崗位人員調整、建筑改擴建及建筑消防設施改變時應及時開展專項隱患辨識工作。7.3隱患風險的整改與消除重點單位應根據(jù)隱患風險特點，明確整改標準、時限和責任人并落實整改資金。對照法律法規(guī)相關要求積極推進隱患風險的整改消除工作。7.4評估與改進7.4.1重點單位每年應根據(jù)《消防安全重點單位隱患風險自查表》結果，采取定性、定量相結合的方法，對單位存在的隱患風險狀況進行綜合評估。7.4.2綜合評估結果分為優(yōu)秀、合格和不合格，按照百分率進行統(tǒng)計，判定標準見表1，評估結果應報消防安全責任人進行存檔備查。表1綜合評估結果判定標準5DB1311/T058—20247.4.3重點單位應根據(jù)綜合評估結果優(yōu)化和改進消防管理制度，將結果與部門、員工日常獎懲相掛鉤。8消防控制室管理8.1重點單位消防控制室在場所設置、人員配備、硬件設施、日常管理上應符合GB50016、GB25506的規(guī)定。8.2除8.1條規(guī)定外，還應配備消防設施測試設備、公網集群手臺、云攝像頭或其他監(jiān)控設備和《消防控制室通用技術要求》的規(guī)范文本。8.3消防控制室門外應設置“消防控制室”和“消防控制室閑人免進”標識；室內墻面上方醒目位置應設置“XXX消防控制室”標識，消防設施設備應設置提示性標識。8.4消防控制室應建立以下消防管理制度，并上墻公示，制度標牌應采用硬質材料，尺寸不小于60cma)消防控制室值班制度；b)消防控制室值班員火災處置程序分工（AB崗位職責）；c)消防控制室日常管理制度；d)消防控制室值班人員職責；e)消防控制室火災事故緊急處理程序；f)建筑消防設施維護管理制度；g)滅火和應急疏散預案。8.5消防控制室值班人員按AB崗設置。A崗位主操作，B崗位主聯(lián)絡。8.6A崗位工作職責包括以下內容：a)啟動自動設施。確?；馂穆?lián)動控制開關處于自動狀態(tài)，確認系統(tǒng)是否正常啟動，火災時啟動消防應急廣播；b)觀察控制器狀態(tài)。如系統(tǒng)發(fā)生故障，迅速通知設備維保單位到場處置，做好記錄；c)啟動微型消防站。按應急處置程序，立即通知相關人員及微型消防站隊員迅速趕往現(xiàn)場；d)啟動應急預案。通知相關人員按預案分工攜帶相應器材裝備到場處置。8.7B崗位工作職責包括以下內容：a)確認火情。接到探測器報警后，迅速通知巡查人員到場確認；b)及時報警?；馂拇_認后，立即撥打“119”報警；c)微站聯(lián)動。通過公網集群向聯(lián)防區(qū)域內其他微型消防站請求支援；d)報告上級。向本單位消防安全負責人和消防安全管理人報告火情。9設施管理9.1重點單位消防設施標識根據(jù)內容分為提示性標識、禁止性標識和引導性標識，標識的設置形式應符合GB13495.1的規(guī)定。9.2重點單位應對手動報警按鈕、感煙探測器、消火栓、排煙口、防火門、防火卷簾等消防設施進行數(shù)字標注。9.3消防設施數(shù)字標識宜以樓層為單元，采用蛇形順序對消防設施進行數(shù)字標識，實現(xiàn)精準定位，便于認知、操作，重點單位數(shù)字標注圖例見圖1。6DB1311/T058—2024dwmc-XHS-F2-001順序編號樓層或位置消防器材縮寫單位名稱縮寫圖1重點單位數(shù)字標注圖例9.4數(shù)字標識宜統(tǒng)一采用長方形或圓形，安全色為紅色，數(shù)字或文字為白色。9.5同一類消防設施的數(shù)字標識應統(tǒng)一樣式、尺寸、材質。10培訓教育管理10.1重點單位應當建立健全消防安全培訓教育制度，制定教育培訓計劃，明確教育培訓范圍、內容及方式方法，并提供必要的經費保障。10.2重點單位培訓教育應按照法律法規(guī)相關要求落實。從事電工、電氣焊作業(yè)、危險品特種作業(yè)等人員以及微型消防站人員應接受消防安全專門培訓，也可根據(jù)實際情況適時安排復訓。10.3全體員工應熟練掌握防滅火技能和疏散逃生知識，達到“一能”（能查改火災隱患）、“兩知”（知道崗位消防安全職責，知道崗位火災危險性）、“三會”（會報警、會撲救初期火災、會引導人員疏散）。10.4重點單位應通過設置固定消防宣傳陣地及崗位員工消防知識明白卡，開展經常性宣傳教育活動。10.5單位開展消防宣傳教育活動應留存音像、文字資料，建立教育培訓檔案，詳細記錄教育培訓情況。11應急響應11.1重點單位應按照GB/T38315的要求，制定有針對性的滅火和應急疏散預案。11.2重點單位至少每半年組織一次消防演練，可按照整體演練、局部演練和個人技能熟悉演練三個等級落實演練工作。11.31重點單位應建立微型消防站，有條件的可建立企業(yè)專職消防隊；合用消防控制室的單位，可聯(lián)合建立微型消防站。11.4微型消防站全體人員應熟悉掌握本單位滅火和應急疏散預案，并定期開展熟悉演練。11.5微型消防站應定期與轄區(qū)消防救援隊伍、周邊聯(lián)動單位開展聯(lián)勤聯(lián)動工作。12檔案管理12.1檔案要求設有消防控制室的單位還應當建立《消防控制室標準化管理檔案》。7DB1311/T058—202412.2檔案內容12.2.1《消防安全重點單位管理檔案（正卷）》包括以下內容：a)消防安全重點單位告知書、公告；b)消防安全重點單位申報表；c)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件；d)單位消防安全基本情況材料；e)單位方位圖、總平面布局圖、平面布置圖和消防設施系統(tǒng)圖；f)歷次消防行政許可、備案文件復印件；g)歷次消防監(jiān)督檢查記錄表、責令立即改正通知書、責令限期改正通知書、復查申請等；h)歷次消防行政處罰、火災事故調查、臨時查封等處理情況的文書復印件；i)歷次火災情況登記表；j)其他相關材料。12.2.2《消防安全重點單位管理檔案（副卷）》包括以下內容：a)定期防火檢查記錄；b)每日防火巡查記錄表；c)建筑消防設施維保情況記錄冊；d)消防控制柜日運行記錄表；e)火災隱患整改通知書；f)電氣、燃氣檢測維修記錄和年度檢測報告；g)滅火和應急疏散演練記錄；h)員工消防知識技能培訓記錄；i)動火審批單；j)消防安全清場記錄；k)消防獎懲情況記錄；l)建筑消防設施年度檢測報告；m)消防安全“四個能力”自我評估報告?zhèn)浒副?；n)消防安全重點單位隱患風險自查表；o)他與消防安全有關的檔案資料。12.2.3《消防控制室管理檔案》包含以下內容：a)消防控制室基本情況及五類相關圖：建筑總平面布局圖、建筑消防設施平面布置圖、建筑消防設施系統(tǒng)圖以及安全出口布置圖、重點部位位置圖；b)消防安全組織結構圖以及控制室值班人員職業(yè)證書復印件；c)其他消防安全管理相關資料：消防設備使用說明書、建筑消防設施檢測報告、報警地址編碼對照表等；d)《消防控制室標準化管理檔案》與《消防安全重點單位管理檔案（副卷）》有相同或類似的內容且保存在消防控制室的，可不必重復建立。12.3檔案制作重點單位檔案應按照順序裝訂成冊。其他記錄采取統(tǒng)一樣式。統(tǒng)一采用A4大小紙張。12.4檔案管理12.4.1重點單位檔案應分類保存，集中放置，專人管理。檔案收錄、借閱、銷毀應及時登記。8DB1311/T058—202412.4.2《消防安全重點單位檔案（正卷）》一式兩份，一份報當?shù)叵罊C構備案，一份自存?！断腊踩攸c單位管理檔案（副卷）》、《消防控制室標準化管理檔案》由單位自存。12.4.3重點單位檔案應至少保存16年。建筑消防設施的原始技術資料應長期保存?！断揽刂剖抑蛋嘤涗洷怼泛汀督ㄖ涝O施巡查記錄表》至少保存1年?！督ㄖ涝O施檢測記錄表》、《建筑消防設施故障給修記錄表》、《建筑消防設施維護保養(yǎng)計劃表》、《建筑消防設施維護保養(yǎng)記錄表》至少保12.4.4重點單位檔案每年至少應當進行一次歸檔檢查，有關消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰、火災事故調查等文書資料應及時歸檔。重點單位應將消防工作開展情況納入內部考核評比的內容。9DB1311/T058—2024（資料性）消防安全重點單位隱患風險自查表表A.1給出了消防安全重點單位隱患風險自查內容。表A.1消防安全重點單位隱患風險自查表1、建筑工程依法辦理消防設計審核或備案抽查A2、建筑工程依法辦理消防竣工驗收或備案抽查A3、公眾聚集場所依法辦理投入使用、營業(yè)前消A4、消防控制室值班操作人員取得建構筑物消防A證件復印件粘貼在消防5、每年對消防設施進行技術測試，出具檢測報BBB8、大型人員密集場所、高危單位投?！痘馂墓獵9、檔案資料、制度種類齊全，內容完整，填寫CC實地現(xiàn)場參照規(guī)范標準：GB17945、GB5011、GB50166、GB50261、AAAADB1311/T058—2024統(tǒng)使用功能的情況判定為不合AAAAAAAABBBB附近粘貼明顯提示“使用后，迅CAA3、現(xiàn)場測試值班人員，熟練掌握消防控制設備BBBBBCCCC后設置寬度1米絕緣膠墊，雙回路電源運行正AB3、消防電話工作正常，正常及應急照明照度≥100Lx（距地面0.75m控制柜前后照度B4、壓力表參數(shù)符合設計值，穩(wěn)壓泵在設計值范B5、所有消防水系統(tǒng)管線閥門開關正確，用鎖鏈B6、管線、水泵、閥門開關、排污泵、止回閥保BDB1311/T058—20247、消防水池實際容量（在明顯位置標注）符合B物，附近醒目位置及井道內設置永久性固定銘B(tài)BCCCCCCAAA4、按《微型消防站器材配置標準》配置器材齊BCC1、消防車道寬度≥4米、高度4米以下無障礙A2、消防車通道保持暢通，無雜物堵塞，無私搭AA4、外墻窗戶無影響疏散逃生和滅火救援的障礙AA6、消防車通道及周邊電氣線路安裝規(guī)范，無違B7、消防車通道設置在醒目位置或設置地標“消C8、地面平整，管道井蓋無破損、殘缺（消防井CCDB1311/T058—20241、配電室（電氣豎井間）入口處有明顯警示標A2、消防設施（消防通信、感煙、感溫探測器）A3、正常及應急照明照度＞200Lx（1.5米高AAABBBBBBCCCCCC1、消防電話、應急照明燈、疏散指示標志工作AA3、室內無雜物，設備無灰塵、油污、禁止存放BBBBBCCCDB1311/T058—2024C1、室內無雜物，禁止存放油漆、油類、化工材BBBC5、地面敷設地磚或地膠、地坪漆，墻面刷防水CCCC9、檢查、運行、交接、保養(yǎng)記錄齊全，字跡清CCABBBB5、機房入口處有明顯安全警