安全監(jiān)理管理標準體系

監(jiān)理安全管理體系一、安全監(jiān)理依據(jù)1、2月1日開始施行《建設工程安全生產管理條例》（中國國務院第393號令）第十四條明確要求：“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應該根據(jù)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產負擔監(jiān)理責任”。以后，在法規(guī)層面已明確監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在安全管理方面責任。2、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-，從行業(yè)規(guī)范層面深入明確了監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在安全監(jiān)理方面工作職責和相關要求。二、安全監(jiān)理工作崗位職責1、總監(jiān)1）確定項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理崗位設置和兼職安全監(jiān)理人員，并明確其工作任務；2）主持編寫監(jiān)理計劃中安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則，審核簽發(fā)安全監(jiān)理通知單、（安全）監(jiān)理月報和安全專題匯報；3）審查承包人安全生產許可證；4）組織審查施工組織設計中安全技術方法或危險性較大分部分項工程（包含須經教授論證、審查項目）安全專題施工方案并簽認；5）發(fā)覺嚴重安全事故隱患或承包人拒不整改時，簽發(fā)暫停施工令并匯報指揮部和相關部門。2、專職安全監(jiān)理員1）具體幫助指揮部和承包人簽署安全生產協(xié)議書和安全抵押金協(xié)議，并監(jiān)督實施；2）編寫監(jiān)理計劃中安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理細則；3）參與對施工組織設計中安全技術方法或危險性較大分部分項工程（包含須經教授論證、審查項目）安全專題施工方案審查；4）對危險性較大分部、分項工程安全專題施工方案或承包人提出安全技術方法實施進行監(jiān)督；5）審查施工總承包單位推薦分包單位安全資質，及關鍵責任人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員資格；6）巡視檢驗及處理日常事務；7）發(fā)覺安全事故隱患，立即向總監(jiān)匯報；8）填寫安全監(jiān)理日志和編寫安全監(jiān)理月報或監(jiān)理月報中安全監(jiān)理內容；9）負責安全監(jiān)理資料搜集和安全監(jiān)理臺賬管理；10）對安全及文明施工方法費實施監(jiān)督等其它和工程安全相關工作。3、專業(yè)監(jiān)理工程師1）參與編寫安全監(jiān)理實施細則；2）參與危險性較大分部分項工程（包含須經教授論證、審查項目）安全專題施工方案或承包人提出安全技術方法審查，并配合對其實施進行監(jiān)督；3）結合本專業(yè)及業(yè)務范圍，關注施工安全情況，發(fā)覺安全事故隱患立即向總監(jiān)匯報。4、監(jiān)理員結合專業(yè)及業(yè)務范圍，關注施工安全情況，在監(jiān)理工作中發(fā)覺安全事故隱患立即向專職安全監(jiān)理人員或總監(jiān)匯報。三、安全監(jiān)理工作實施1、檢驗承包人安全生產確保體系（1）檢驗承包人總、分包現(xiàn)場專職安全生產管理人員配置是否符合要求；（2）檢驗承包人安全生產責任制，安全生產教育培訓制度，安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，消防安全責任制度，安全生產事故應搶救援預案，安全施工技術交底制度和設備租賃、安裝拆卸、運行維護保養(yǎng)、驗收管理制度等；（3）檢驗特種作業(yè)人員資格。包含電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及現(xiàn)場指揮、垂直運輸機械操作工、安裝拆卸工、爆破工等特種作業(yè)人員名冊、崗位證書和身份證復印件；（4）檢驗（或幫助）指揮部和承包人和施工總、分包單位間簽署施工安全生產協(xié)議書；（5）在第一次工地會議上，項目監(jiān)理機構應書面向承包人通知對其安全生產確保體系檢驗項目，由承包人報檢，總監(jiān)主持檢驗，凡有不符合要求應開具限期整改書面通知，拒不整改應向指揮部及相關部門匯報。2、審查危險性較大分部分項工程安全專題施工方案（1）承包人應該分別編寫各危險性較大分部分項工程安全專題施工方案，并在施工前辦理監(jiān)理報審；（2）總監(jiān)應按下列方法主持審查①程序性審查——安全專題施工方案按要求須經教授認證、審查，是否實施；安全專題施工方案是否經承包人技術責任人簽認，不符合程序應退回；②符合性審查——安全專題施工方案必需符合強制性標準要求，并附有安全驗算結果。須經教授論證、審查項目應附有教授審查書面匯報，安全專題施工方案應有緊搶救護方法等應搶救授預案；③針對性審查——安全專題施工方案應針對本工程特點和所處環(huán)境、管理模式，含有可操作性。（3）安全專題施工方案經專職安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查后，應在報審表上填寫監(jiān)理意見，并由總監(jiān)簽認；（4）尤其復雜安全專題施工方案，項目監(jiān)理機構應報請工程監(jiān)理單位技術責任人主持審查。3、監(jiān)督危險性較大分部分項工程安全專題施工方案實施（1）安全專題施工方案實施時，首先應查清承包人專職安全生產管理人員是否到崗；（2）對安全專題施工方案實施情況天天最少監(jiān)督檢驗一次，對安全監(jiān)理監(jiān)督檢驗控制點實施必需監(jiān)視和測量；（3）發(fā)覺不符合安全專題施工方案要求或發(fā)覺安全事故隱患，應向總監(jiān)匯報，采取發(fā)監(jiān)理通知單、暫停施工令或向指揮部及經其授意向相關主管部門匯報手段立即處理，并首先從承包人安全生產確保體系上查找原因。四、安全監(jiān)理工作手段1、監(jiān)理通知監(jiān)理人員在巡視檢驗中發(fā)覺安全事故隱患，或有違反施工方案、法規(guī)和工程建設強制性標準，應立即下發(fā)監(jiān)理通知單，要求限時整改。2、暫停施工監(jiān)理人員在巡視檢驗中發(fā)覺有嚴重安全事故隱患或有嚴重違反施工方案、法規(guī)和工程建設強制性標準，應立即要求承包人暫停施工，并立即匯報指揮部。3、匯報（1）月度匯報——項目監(jiān)理機構應依據(jù)情況將月度安全監(jiān)理工作情況在監(jiān)理月報中或單獨向監(jiān)理企業(yè)、指揮部和相關部門匯報；（2）專題匯報——針對某項具體安全生產問題，總監(jiān)認為有必需，可作專題匯報。4、通知（1）對指揮部通知——指揮部安全生產方面義務和責任及相關事宜，項目監(jiān)理機構宜以書面形式通知；（2）對承包人通知——凡在安全監(jiān)理工作中需承包人配合，應將安全監(jiān)理工作內容、方法及其它具體要求立即以書面形式通知。5、第一次工地會議（1）安全監(jiān)理人員應參與第一次工地會議；（2）總監(jiān)應在會議上介紹安全監(jiān)理相關要求及具體內容，并向指揮部、承包人遞交書面通知；（3）項目監(jiān)理機構接收承包人相關安全監(jiān)理工作問詢。6、工地例會安全監(jiān)理工作需要工程建設參與各方協(xié)調事項，應經過工地例會立即處理。會上專職安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場安全生產工作情況進行分析，提出目前存在問題，要求承包人及相關各方給予改善。7、現(xiàn)場巡視（1）安全專題施工方案實施時巡視——對危險性較大分部分項工程全部作業(yè)面，天天應巡視到位，發(fā)覺問題要求更正，應跟蹤到更正為止，對暫停施工，應注意施工方動向；（2）其它作業(yè)部位巡視——依據(jù)現(xiàn)場施工作業(yè)情況確立巡視部位；（3）巡視檢驗應按專題安全監(jiān)理實施細則要求進行，并作好對應統(tǒng)計。五、安全監(jiān)理資料施工安全監(jiān)理資料應包含下列內容（通常和安全相關資料均應獨立、系統(tǒng)歸檔）：1、委托監(jiān)理協(xié)議相關安全監(jiān)理約定；2、監(jiān)理計劃中安全監(jiān)理方案；3、承包人安全確保體系內容（承包人安全生產資質；承包人項目責任人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員資格；組織機構、管理制度、安全生產應急預案等）；4、安全監(jiān)理通知書（多種會議紀要、監(jiān)理通知單、整改回復單、相關工程暫停令及復工令、監(jiān)理月報、監(jiān)理安全生產專題匯報、監(jiān)理工作總結等）；5、安全專題施工方案報審表；6、安全監(jiān)理日志和臺帳；以上內容關鍵統(tǒng)計于省廳印發(fā)8本標準資料。六、安全監(jiān)理日志安全監(jiān)理日志應包含以下內容：1、施工現(xiàn)場安全情況；2、當日安全監(jiān)理關鍵工作；3、相關安全生產方面各類問題處理情況；4、承包人現(xiàn)場人員變動，和材料和施工機械運轉等情況；七、安全監(jiān)理月報安全監(jiān)理月報應包含以下內容：1、當月工程施工安全生產形勢簡明介紹；2、當月安全監(jiān)理關鍵工作及效果；3、承包人安全生產確保體系運行情況及文明施工情況評價；4、危險性較大分部分項工程施工安全情況分析；5、安全生產問題及安全生產事故分析處理情況；6、當月安全監(jiān)理簽發(fā)監(jiān)理文件；7、存在問題及計劃（必需時附照片）；8、每個月安全監(jiān)理情況可寫在監(jiān)理月報中；八、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理內容和關鍵點1、對含有危險性特殊溝槽處理工程（如滑坡處理）、泵站工程、頂管工程等施工過程中相關結構安全問題，應書面要求承包人必需經設計單位驗算合格后方可施工（要求必需事先提供有設計等單位書面蓋章資料）；2、依據(jù)防風、防電、防火、防水、防塵及防毒等相關方面要求，結合工程實際不停改變施工情況，對以下高危施工作業(yè)點進行關鍵控制：（1）標化工地建設：臨時道路、棄渣場地及臨時工棚安全穩(wěn)定性；多種設備（吊車、變壓器等）安裝和操作過程安全穩(wěn)定性；用電線路和開關規(guī)范性；（2）多種施工安全通告牌齊全性、針對性、規(guī)范性和醒目程度；辦公、生活、生產場地選址合理性和安全性、場地內消防通道和設備齊全性和有效性；（3）泵站工程：基坑邊坡臨時防護；模板支架安全穩(wěn)定性；基坑開挖過程井點降水；沉井過程土石挖運；滑坡處