支架坍塌船舶撞擊棧橋應急專題預案

杭新景高速公路延伸線（之江大橋）工程第2施工項目部支架坍塌和船舶撞擊棧橋應急預案項目名稱之江大橋2標項目負責蔣紅星安全員張季瑜浙江省交通工程建設集團杭新景高速公路延伸線（之江大橋）工程第2施工項目部8月1日目錄TOC\o"1-5"\h\z\u一、概述 1二、救援組織機構(gòu) 2（一）應搶救援領(lǐng)導小組 2（二）應搶救援領(lǐng)導小組職責 2（三）應搶救援資源 4三、事故應搶救援程序 5四、突發(fā)事件應急防范方法 54．1、支架坍塌應急預案 54.1.1支架坍塌預防 64.1.2發(fā)生支架坍塌后方法 94.1.3應搶救援預案 94．2、船舶撞擊棧橋應急預案 11五、應急處理程序 12六、應急響應 131、接警和通知 132、警報和緊急公告 133、聯(lián)動部門 144、應急人員安全 145、善后處理 14七、事故匯報程序及內(nèi)容 14㈠匯報程序 14㈡匯報內(nèi)容 15八、現(xiàn)場恢復 15九、附則 15一、概述之江大橋2標起訖樁號為K2+777-K4+700，起點為之江大橋樁號側(cè)交叉墩處（6號墩），終點接彩虹大橋隧道入口（明挖段起始點處），由東側(cè)非通航孔橋和新浦路互通組成，全長1.923公里，包含左右匝道橋及路基，工程總造價近3.89億元，工期30個月。其中非通航孔橋為13跨變載面連續(xù)箱梁，每跨長12米，全長1066米，包含雙向六車道和人行道，總寬度38m，在錢塘江面上采取掛藍施工；新浦路互通長857米，設計寬度32m，雙向六車道，在錢塘江南岸陸地上，采取滿堂支架施工。伴隨工程進度穩(wěn)步推進，墩身施工，掛籃箱梁邊跨施工，陸上門式支架施工等大量施工工藝將包含支架安裝和拆卸，而一旦發(fā)生支架坍塌，往往會造成很嚴重后果。同時，作為省市關(guān)鍵工程，之江大橋在30個月施工周期中，棧橋、平臺會占用航道及通航水域，加上錢塘江潮水作用，過往船舶和棧橋相互組成較大危險源。為切實加強突發(fā)事件應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提升突發(fā)事件預防和應對能力，控制、減輕和消除突發(fā)事件引發(fā)嚴重社會危害，最大程度地降低突發(fā)事件造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，立即恢復生產(chǎn)施工，保障航道通暢，特針對支架坍塌和船舶撞擊棧橋事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《浙江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)要求，并結(jié)合項目部實際情況，遵從加強預防、快速反應、以人為本、損益合理標準，制訂本預案。二、救援組織機構(gòu)（一）應搶救援領(lǐng)導小組為確保應搶救援工作反應快速、協(xié)調(diào)有序，項目部建立應搶救援領(lǐng)導小組：組長：徐洪泉副組長：蔣紅星、潘江波、鐘華強成員：周聯(lián)英、周鋒、張云昊、姜錫東、徐鑫根、姚德貴、吳媛媛、趙煥強、張季瑜、陳亞平、吳博、張惠良、鄭海忠、徐海龍、夏禹良、盛云剛、洪昌秋、林水堯、成國軍、夏永興、鄭堯生、葉光明、蔣健康領(lǐng)導小組下設辦公室，由安全科長鐘華強任辦公室主任，負責應搶救援日常工作部署、檢驗和落實工作。（二）應搶救援領(lǐng)導小組職責1、負責“預案”制訂、修訂；2、建立應搶救援隊伍，并開展專業(yè)培訓和演練；3、配置應搶救援所需多種物資、機具、裝備；4、檢驗、督促、落實事故預防方法和應搶救援各項準備工作；5、發(fā)生事故，依據(jù)事故發(fā)生情況根據(jù)應急預案程序組織現(xiàn)場應搶救援；6、組織相關(guān)力量，全力實施現(xiàn)場搶救；7、組織疏散人員，盡可能控制和降低人員傷亡及財產(chǎn)損失。領(lǐng)導小組組員在實施應搶救援任務時，實施明確分工：組長：徐洪泉（聯(lián)絡電話：）為總指揮，協(xié)調(diào)、落實和處理應搶救援工作；副組長：蔣紅星（項目部常務副經(jīng)理）（聯(lián)絡電話：）負責應搶救援物資、設備、人員落實及調(diào)度，負責現(xiàn)場安排應搶救援工作；潘江波（項目副經(jīng)理）（聯(lián)絡電話：）負責搜集歸納多種信息，提出初步救援技術(shù)方案，供總指揮參考；張季瑜（安全科長）（聯(lián)絡電話：）負責救援人員組織和事故現(xiàn)場人員疏散工作；工程科：周鋒（聯(lián)絡電話：）負責應搶救援技術(shù)工作；物資科：姚德貴（聯(lián)絡電話：）負責應搶救援材料供給和機械設備調(diào)度；辦公室：趙煥強（聯(lián)絡電話：）負責信息搜集和應搶救援指令下達，車輛調(diào)度、并做好統(tǒng)計，做好傷員搶救、撫慰工作和親屬接待；財務科：吳媛媛（聯(lián)絡電話：）負責救援資金籌集；電工：林水堯（聯(lián)絡電話：）負責現(xiàn)場用電及照明；施工科責任人：張惠良（聯(lián)絡電話：）負責現(xiàn)場應搶救援人員組織和管理；鄭海忠（聯(lián)絡電話：）、魏小堯（聯(lián)絡電話：）等負責維持事故現(xiàn)場治安，按事故發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員，控制事故區(qū)域邊界人員和車輛進出；醫(yī)療救護隊（夏永興等，聯(lián)絡電話：）：尋求、營救、保護、轉(zhuǎn)移事故中受傷人員；物資供給隊（成國軍等，聯(lián)絡電話：）：為救援行動提供物資確保，包含應急搶險器材救援防護器材、指揮通信器材、檢測器材等。（三）應搶救援資源救援力量：項目部及所屬各施工班組、職員，并依據(jù)事故類型及程度，需要社會力量支持時，立即聯(lián)絡社會救援力量。救援設備、物資：項目部現(xiàn)有多種機械設備、生產(chǎn)物資、材料，應搶救援方案開啟后，依據(jù)需要全部將成為應搶救援設備和物資，需要社會支援物資時，立即聯(lián)絡社會救援力量提供必需設備、物資。交通工具：項目部現(xiàn)有車輛3輛，需要時均可調(diào)集使用。檢驗、維護和更新，由應搶救援領(lǐng)導小組辦公室負責?，F(xiàn)有救援物資清單序號種類名稱數(shù)量存放地1搶救器材擴音喇叭10只倉庫照明工具（手電筒）30只雨具（雨衣、雨鞋等）50套擔架2副2搶救藥品中暑、燙傷等常見藥品，紗布、消毒藥品等若干辦公室3防護用具救生圈30只項目部防護服、護目鏡、口罩、安全帽20套4搶救車輛接送車（滬C.DP310）1輛吊車4輛裝載機2臺挖掘機1臺現(xiàn)代（浙A.2688C）1輛桑塔納（浙A.H059E）1輛5通信工具對講機8對三、事故應搶救援程序（一）發(fā)生輕傷以上事故后，現(xiàn)場責任人和安全管理人員立即向項目責任人或安全科匯報，同時組織自救，采取一切方法預防事故擴大和蔓延。（二）項目部接到匯報后，快速通知各相關(guān)人員參與現(xiàn)場救援，以盡可能縮小事故影響及損失為標準，同時在整個搶救過程中，負責現(xiàn)場通訊和對外聯(lián)絡。（三）依據(jù)事故性質(zhì)及發(fā)展趨勢，向相關(guān)部門匯報，尋求社會緊急支援，同時報企業(yè)領(lǐng)導和上級應搶救援領(lǐng)導小組。（四）應搶救援人員抵達現(xiàn)場后，首先查明現(xiàn)場有沒有傷亡人員，并以最快速度將她們救離現(xiàn)場，交由搶救中心醫(yī)務人員救治或立即送醫(yī)院救治。（五）主動配合政府部門事故調(diào)查工作，開展事故調(diào)查處理和善后工作。（六）企業(yè)成立事故調(diào)查組，查清事故原因，按“四不放過”標準及相關(guān)處理要求，對事故相關(guān)人員進行必需處理。（七）事故處理結(jié)束后，項目部全力組織力量進行搶修，盡早恢復施工，降低損失。四、突發(fā)事件應急防范方法4．1、支架坍塌應急預案本工程隨立即大量包含支架搭設和拆除工作，高空作業(yè)多，作業(yè)人員多，工程時間緊任務重，一旦發(fā)生支架坍塌事故極易造成群死群傷特重大事故，將給企業(yè)和個人帶來難以挽回巨大損失。4.1.1支架坍塌預防發(fā)生支架坍塌直接原因一是因設計缺點，支架不含有確保安全承載能力，或承載能力沒有多大富裕；二是施工管理缺點，施工人員違規(guī)操作。（1）對支架安裝安全要求：a支架施工方案必需經(jīng)過審批，安裝時，必需按經(jīng)過審批方案進行，嚴禁隨意變動；b新使用支架，應嚴格進行質(zhì)量檢驗，有不合格或有損壞、缺點不得使用，支架必需含有所需強度、剛度和穩(wěn)定性，在安裝時要做到正確無誤；c確保支撐、支點牢靠，不產(chǎn)生相對移動；必需時，應加合適側(cè)向斜撐以抵御水平推力；d支架不夠長時，能夠接長使用，但必需采取方法，確保其連接強度和可靠性；e支撐高度采取多層支撐時，必需采取可靠有效方法，確保其結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性；f支撐桿件除頂緊上下兩端和固定外，還應在縱橫兩個方向合適高度設置水平拉桿和斜撐（剪刀撐），以加強支撐系統(tǒng)穩(wěn)定性；g模板支撐不得使用嚴重銹蝕鋼管及朽木，在安裝支撐時，地面應平整、堅實、垂直安裝，在調(diào)整時，應用木楔楔緊，并釘牢；h支模應按工序進行，模板沒有固定前，不得進行下道工序作業(yè)。作業(yè)中，嚴禁施工人員利用拉桿、支撐攀登上下；i支設獨立梁模，應設臨時工作平臺，不得直接站在橫梁上作業(yè)或行走。(2)模板支架安裝后安全檢驗：模板支架安裝完成后，應進行全方面檢驗，發(fā)覺有缺點或疏漏之處，要立即進行整改或補救。具體檢驗內(nèi)容有：a模板材料是否有損傷或缺點；b模板安裝尺寸及規(guī)格是否符合設計或施工圖要求；c支架和地面是否有上浮、下陷或滑動；d支架和頂部支撐結(jié)構(gòu)、模板是否連接牢靠；e模板和支撐斜向和水平支撐是否合適；f支架接頭是否牢靠，鋼管支柱連接件是否扣緊；g有接頭支是否超出要求，且是否分布均勻；h模板支撐水平拉桿是否合適；i多層模板支撐、立柱結(jié)合及斜撐情況舒適良好，內(nèi)模支撐是否可靠易拆。（3）模板支架拆除安全要求：a模板拆除應經(jīng)過施工責任人同意后方準進行，并嚴格遵守“拆模作業(yè)”要求實施；b高處、復雜結(jié)構(gòu)模板拆除，應派專員指揮和制訂對應安全技術(shù)方法，并在地面劃定作業(yè)范圍區(qū)設置警戒線，非作業(yè)人員嚴禁進入該區(qū)域；c工作前應事先檢驗所使用工具是否牢靠可靠，扳手等工具必需用繩鏈系掛在身上，工作時，思想要集中，預防釘子扎腳或從高空墜落造成人員傷害。d碰到六級以上大風時應暫停高處作業(yè)，在風雨過后，應先清理施工現(xiàn)場，待工作處不打滑時，再進行作業(yè)；e拆除模板通常采取長撬桿，嚴禁操作人員站在正在拆除模板上，拆除大型模板時，嚴禁用機械強拉硬拽；f已經(jīng)拆除模板、拉桿、支撐應立即運走或妥善堆放，嚴防操作人員扶空、踏空而墜落；g在砼梁體、平板上預留洞孔處模板拆除后，應隨即在梁洞上用木板將洞口蓋嚴，并設圍欄防護；h拆模未完，臨時停止時，應將已活動模板、拉桿、支撐等固定好，預防忽然掉落，坍毀傷人；i拆除模板時，應按次序分段進行，嚴禁猛撬硬砸或大面積撬落和拉倒，模板拆除后，不得留有松動懸掛模板。放落在地上模板支撐、支柱、拉桿等對象應立即運到指定地點按要求堆放，確保文明施工。（3）支架日常維護檢驗對于腳手架坍塌應加強日常檢驗維護，關(guān)鍵檢驗架體基礎(chǔ)改變，多種支撐及結(jié)構(gòu)連接收力情況。當腳手架前部基礎(chǔ)沉陷或施工需要掏空時，應依據(jù)具體情況，采取加固方法；當危及架體穩(wěn)定時，要立即停止使用，并制訂針對性方法，限期加固處理；在支搭和拆除作業(yè)全過程中要按要求和工作次序進行，不得私自改變施工方案和工作次序，必需變動時，應報請技術(shù)部門審批。4.1.2發(fā)生支架坍塌后方法（一）坍塌發(fā)生后，現(xiàn)場人員應首先清點人員是否已全部安全撤出，并立即將情況匯報給項目應急小組領(lǐng)導。（二）項目領(lǐng)導接報后應快速開啟救援預案，并趕赴現(xiàn)場組織應搶救援。1、當人員已全部撤出時采取以下處理方法：（a）立即向現(xiàn)場管理人員匯報，制訂處理方案，沒有可靠方案時不能急于處理。（b）先加固未坍塌地段，預防坍塌面積擴大。2、坍塌發(fā)生后有些人員被埋，采取以下處理方法：（a）首先以呼叫、敲打等方法和其聯(lián)絡，確定遇難人數(shù)和所處位置，利用吊車和鏟車立即展開救援。（b）加強通風，利用壓風管、水管、打鉆孔等方法，向受困者輸送空氣、水、食物，撫慰傷者情緒。（c）發(fā)覺溺水者，救護者應果斷、沉著，快速觀察現(xiàn)場環(huán)境（水深度、溺水者在水中位置），然后在距離其最近地方下水搶救或拋擲救生圈救助。（d）救出人員應在現(xiàn)場進行救護，依據(jù)“三先三后”標準進行處理，出血傷員先包扎后運輸，骨折傷員先固定后搬運，窒息傷員先復蘇后運輸。4.1.3應搶救援預案1、發(fā)覺者立即大聲呼救，向相關(guān)人員匯報或報警，原因明確可立即采取正確方法施救，但決不可盲目進行救助。首先觀察傷者受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)傷員要認其平靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，尺快送醫(yī)院進行搶救診療。2、出現(xiàn)顱腦損傷時，必需維持呼吸道通暢?；杳哉邞脚P，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重顱底骨折及嚴重腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，立即送往就近有條件醫(yī)院診療。3、發(fā)覺脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，搬運時，將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上，以免受傷脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程中，嚴禁只抬傷者兩肩和兩腿或單肩背運。4、發(fā)覺傷者手足骨折者，不要盲目搬動傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為標準，用夾板，也可就地取材，用木板、竹子等，在無材料情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢和腱側(cè)下肢縛在一起。5、遇有創(chuàng)傷性出血傷員，應快速包扎止血，使傷員保持在頭底腳高臥位，并注意保暖。正確現(xiàn)場止血處理方法：（1）通常傷口止血法：先用生理鹽水（0.9%Nacl溶液）沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包扎。（2）加壓包扎止血法：用紗布、棉花等作成軟件墊，放在傷口上再加包扎，來增強壓力而達成止血。（3）止血帶止血法：選擇彈性好橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結(jié)扎在上臂1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結(jié)扎在大腿上1/3處（靠近心臟位置）。結(jié)扎時，在止血帶和皮膚之間墊上紗布棉墊。每隔25—40分鐘放松一次，每次放松0.5—1分鐘。6、動用最快交通工具或其它方法，立即把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救，運輸途中應盡可能降低顛簸。同時親密注意傷者呼吸、脈搏、血壓及傷口情況。4．2、船舶撞擊棧橋應急預案即使本工程處于錢塘江非通航孔區(qū)段，不過也常有較小噸位采沙船、運輸船及漁船等違規(guī)從棧橋下方借道通航，現(xiàn)在正是錢塘江汛期，水位上升，來往船增多，黃昏、夜間、清晨來潮時潮水洶涌，因為光線較弱、駕駛員疲憊作業(yè)或受潮水影響船只失控等，船只可能和棧橋發(fā)生碰撞，造成棧橋垮塌或船舶傾覆。（1）施工現(xiàn)場值班人員發(fā)覺船舶誤入警戒范圍內(nèi)，有跡象發(fā)生險情時，應立即用一切可能聲、光等警示信號要求船舶采取轉(zhuǎn)向、拋錨、滯航等方法避免事故發(fā)生；（2）停止平臺上全部施工作業(yè)，依據(jù)實際可能發(fā)生險情，組織平臺上作業(yè)人員做好對應應急準備；（3）如發(fā)生通航船舶碰撞等突發(fā)事故，平臺上現(xiàn)場值班人員必需立即向項目部匯報,同時組織人員立即撤離；（4）項目部接到突發(fā)事故匯報后，通知項目部組員、各部門、應搶救援小組組員各司其責,同時向周圍船舶發(fā)出求救信息；（5）現(xiàn)場安全小組組織指揮水上搶險救護隊，現(xiàn)場搶救傷亡人員、疏散平臺上作業(yè)人員、搜救落水人員，如有可能再轉(zhuǎn)移物資；（6）項目部組織人員和事故船舶進行自救互救，救助過程中預防燃油泄漏造成污染；（7）事故發(fā)生后，注意保護現(xiàn)場，立即向海事和航道等相關(guān)部門具體匯報，接收相關(guān)處理指示并準備材料和保險企業(yè)商談事故理賠事宜，檢驗棧橋損壞、設備設施損失情況，對棧橋進行修復。認真總結(jié)經(jīng)驗，吸收教訓。當發(fā)生船舶傾覆，人員落水時，須立即采取一切有效方法向海事搜救中心匯報，并向工程相關(guān)指揮單位及部門匯報事故地點、船體破損、人員傷亡、貨物受損情況、危急程度及緊搶救援事宜等，同時我部應立即組織救援：橋上人員立即拋投救生圈或繩子，大聲呼救，利用有效聯(lián)絡方法向就近動力船舶匯報落水人員方位。假如夜間采取照明燈照射落水者，組織動力船舶立即搜救?，F(xiàn)場責任人立即向本單位應搶救助領(lǐng)導小組及救援部門匯報。匯報內(nèi)容必需說明出事地點、時間、落水人員數(shù)量及具體情況。落水人員被救起，依據(jù)傷勢情況立即送往醫(yī)院救治，并提前通知救護車在碼頭接應。五、應急處理程序六、應急響應1、接警和通知項目部所屬施工場地一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)場人員應在進行現(xiàn)場搶救同時，將事故情況立即時向項目部匯報，匯報人應說清事故地點、性質(zhì)、危害程度和和現(xiàn)場聯(lián)絡發(fā)式等內(nèi)容。項目部應搶救援領(lǐng)導小組在接警后應立即開啟應搶救援程序，辦公室通知相關(guān)人員進入工作崗位處理應急事務，依據(jù)事故情況，確定是否要向社會求援。2、警報和緊急公告項目部接到事故匯報后，應急領(lǐng)導小組在經(jīng)過分析后，該事故有可能擴大并可能影響到其它范圍，對周圍地域公眾發(fā)出警報，通知事故性質(zhì)、對安全或健康影響、自我保護方法、注意事項等。以確保公眾能夠作出自我防護響應。該程序由總指揮確定，辦公室安排專員實施。3、聯(lián)動部門項目部接到事故匯報后要立即評判出事故危害程度，對于安全生產(chǎn)事故聯(lián)動部門關(guān)鍵是醫(yī)療衛(wèi)生、交通、公安、消防、電力和安委會等：對于自然災難事故如臺風等。聯(lián)動部門關(guān)鍵是醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、電力和地方應搶救援指揮中心等。聯(lián)動部門通知由應急領(lǐng)導小組總指揮決定，辦公室進行實施。救援通訊：公安局：110、消防隊：119、搶救中心；120、交通事故：122、辦公室：4、應急人員安全在對安全生產(chǎn)事故及自然滅害