PPP工程項目安全生產(chǎn)管理考核實施細則 

PPP工程項目安全生產(chǎn)管理考核實施細則

第一條為加強工程安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全考核工作，全面掌握項目安全監(jiān)管情況和安全動態(tài)，強化參建各方的安全意識，有效貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核評價標準》（2013年版）等制定本考核實施細則。第二條本實施細則適用于對本項目的各施工、監(jiān)理單位的考核。第三條考核工作堅持“嚴肅、科學、客觀、公正”的原則。考核成員應(yīng)自覺遵守各項廉政規(guī)定。第四條安全考核實行考核組負責制，考核組由項目管理辦安全監(jiān)管處及相關(guān)處室人員組成。第五條考核采取聽取匯報、查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問核查、隨機抽檢等方式進行?？己藘?nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場管理見考核評分表（見附件）。第六條項目管理辦按月度對工程項目進行安全考核，同時采取日常不定期檢查的方式對項目進行巡視或?qū)ｍ棛z查，檢查結(jié)果作為考核結(jié)果的組成部分?？己藭r間與《工程項目從業(yè)單位履約考核辦法》同步，一般在每個月的中下旬。第七條考核總分換算基本分值為100分，實得考核總分換算分值結(jié)果運用按照《工程從業(yè)單位履約考核辦法》執(zhí)行。第八條總體評分分數(shù)計算1、施工單位按照附件表1表、2表（表2.1、表2.2）施工單位總體評分=內(nèi)業(yè)（表1）分值x0.5+外業(yè)（表2）分值x0.5；施工單位外業(yè)評價內(nèi)容為：表2.1+表2.2；施工單位外業(yè)部分評價分值=(考核項目實得分/考核項目標準分)x100。2、監(jiān)理單位按照表3。第九條實得考核總分換算分值實得考核總分換算分值=總體評分減去扣分值?？傮w評分再扣分情況：1、本考核期內(nèi)，要求在規(guī)定的時間內(nèi)上報安全材料1次及以上未及時上報的；項目管理辦召開安全工作會議主要人員無辜缺席的，在工程項目計算得分的基礎(chǔ)上酌情扣1-4分。2、本考核期內(nèi)，在上級主管部門和項目管理辦組織開展的考核評價或安全檢查中發(fā)生因安全生產(chǎn)問題被停工整改1次及以上的；被主管部門約談項目法人、企業(yè)法人或逾期不落實書面整改要求的；存在明顯安全管理漏洞、重大安全隱患的，考核評價單位可根據(jù)實際情況在工程項目計算得分的基礎(chǔ)上酌情扣5-10分。第十條發(fā)生傷亡事故的本次考核直接定為差，并約談企業(yè)法人。第十一條對施工現(xiàn)場采用新技術(shù)、新工藝、高科技手段等措施提高安全生產(chǎn)管理效率的施工單位，考核評價單位應(yīng)結(jié)合實際情況在施工單位計算得分的基礎(chǔ)上酌情加1-5分。第十二條考核組應(yīng)對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向被考核單位反饋意見，提出整改要求及建議。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，責令相關(guān)單位立即停止該工序或作業(yè)區(qū)的施工，由施工單位負責組織實施整改，由監(jiān)理辦督促落實，整改合格后報項目管理辦認可后方可復(fù)工。第十三條本實施細則未盡事宜按照國家相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自發(fā)布規(guī)定施行之日起執(zhí)行，工程項目管理辦負責解釋。附件目錄：表1：施工單位內(nèi)業(yè)部分考核評價表表2：施工單位外業(yè)部分考核評價表其中：表2.1施工單位外業(yè)通用部分考核評價表表2.2公路工程施工單位專項用表表3：監(jiān)理單位考核評價表。第四部分公路水運工程“平安工地”考核評價標準1為強化公路水運工程安全生產(chǎn)管理，規(guī)范從業(yè)行為，落實安全責任，深入推進“平安工地”建設(shè)活動，有序開展“平安工地”考核評價工作，特制定本標準。2各級交通運輸主管部門應(yīng)按照本標準組織開展考核評價，建設(shè)、監(jiān)理和施工單位參照本標準組織開展自查考核評價。2.1“平安工地”考核評價按照百分制計算得分?？己嗽u價評分90分（含）以上為示范工程（合同段），評分70分（含）—90分為達標工程（合同段），評分70分以下為不達標工程（合同段），詳見表1。序號考核對象總分值達標等級1施工單位10070分以下，不達標、70（含）—90分，達標、90分（含）以上，示范2監(jiān)理單位10070分以下，不達標、70（含）—90分，達標、90分（含）以上，示范3建設(shè)單位10070分以下，不達標、70（含）—90分，達標、90分（含）以上，示范4工程項目10070分以下，不達標、70（含）—90分，達標、90分（含）以上，示范表1考核評價等級劃分2.2各考核項目評分時采取扣分制，扣分限值為各考核項目總賦分值。2.3工程項目“平安工地”考核評價計分按以下公式計算：2.3.1建設(shè)單位得分=（考核項目實得分/考核項目應(yīng)得分）×1002.3.2監(jiān)理單位得分=（考核項目實得分/考核項目應(yīng)得分）×1002.3.3施工單位得分=施工單位基礎(chǔ)管理得分×0.5+施工單位施工現(xiàn)場得分×0.5施工單位基礎(chǔ)管理得分=（考核項目實得分/考核項目應(yīng)得分）×100施工單位施工現(xiàn)場得分=（考核項目實得分/考核項目應(yīng)得分）×1002.3.4工程項目階段得分P=Σ監(jiān)理單位得分∑（施工單位得分×合同價）建設(shè)單位得分×0.2+————————×0.2+———————————×0.6監(jiān)理單位個數(shù)∑施工單位合同價2.3.5工程項目綜合得分C=開工前安全生產(chǎn)條件審查分5（分）+（∑工程項目階段得分/項目考核評價次數(shù)）×0.7+項目交工前考核評價得分×0.25。注：1.工程項目開工前未開展安全生產(chǎn)條件審查,扣5分。2.項目考核評價次數(shù)是指交通運輸主管部門組織的考核評價次數(shù)（含復(fù)查不達標的次數(shù)）。3.施工單位基礎(chǔ)管理得分和施工現(xiàn)場得分均應(yīng)達到70分（含）以上，否則不達標。4.按照本標準開展考核評價時，考核評價單位可在相應(yīng)考核項目內(nèi)酌情扣分，扣分不超過該考核項目規(guī)定的權(quán)重分數(shù)。5.計算得分精確到小數(shù)點后1位。3在確保本標準表格（附后）中類別及權(quán)重不變的情況下，各省級交通運輸主管部門可結(jié)合本地實際情況增加或細化考核項目，調(diào)整考核項目的分值（非黑體字考核項目）。標記*及加黑的“考核項目”及“考核內(nèi)容及評價標準”不得調(diào)整。4工程項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)按表3的要求組織開展安全生產(chǎn)條件審查，對審查記錄及結(jié)論署名并負責，同時將審查結(jié)果向負責監(jiān)管的交通運輸主管部門備案。5交通運輸主管部門開展“平安工地”考核評價工作時，應(yīng)組織有關(guān)人員或委托安全專業(yè)機構(gòu)的專家組成評價小組，小組成員不少于3人，達標考核評價工作實行組長負責制，小組成員對評價記錄及結(jié)論署名并負責。6交通運輸主管部門開展“平安工地”考核評價工作時，可參考建設(shè)單位報備的考核評價結(jié)果，對項目全部監(jiān)理和施工合同段按不少于三分之一的比例進行抽查，對建設(shè)單位考核評價的各等級的監(jiān)理和施工合同段均應(yīng)覆蓋到。擬申報示范工程的，應(yīng)對全部參建單位進行考核評價。6.1發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全責任事故，負有事故責任的施工合同段在考核評價得分基礎(chǔ)上直接扣10分，監(jiān)理合同段在考核評價得分基礎(chǔ)上直接扣10分。發(fā)生2起一般或1起較大生產(chǎn)安全責任事故，負有事故責任的施工合同段直接評為不達標等級，監(jiān)理合同段在考核評價得分基礎(chǔ)上直接扣15分，建設(shè)單位在考核評價得分基礎(chǔ)上直接扣15分。發(fā)生1起重大及以上生產(chǎn)安全責任事故，工程項目評為不達標等級，建設(shè)單位及相關(guān)的監(jiān)理和施工單位評為不達標等級。6.2交通運輸主管部門組織開展的考核評價，因安全生產(chǎn)問題被停工整改2次以上，被主管部門約談項目法人、企業(yè)法人或逾期不落實書面整改要求的，在考核評價過程中，存在明顯安全管理漏洞、重大安全隱患的，考核評價單位可根據(jù)實際情況在工程項目計算得分的基礎(chǔ)上酌情扣5-10分。6.3對施工現(xiàn)場采用新技術(shù)、新工藝、高科技手段等措施提高安全生產(chǎn)管理效率的施工單位，考核評價單位應(yīng)結(jié)合實際情況在施工單位計算得分