關(guān)于加強(qiáng)與黨外人士溝通的工作制度

PAGE寶鋼委[2008]62號關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)與黨外人士溝通的工作制度》的通知集團(tuán)公司各子公司黨委、直屬黨委（黨總支、黨支部），寶鋼股份各分（子）公司黨委、直屬黨委（黨總支、黨支部）：現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)與黨外人士溝通的工作制度》印發(fā)給你們，請各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。特此通知2008年10月7日

關(guān)于加強(qiáng)與黨外人士溝通的工作制度第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織與黨外人士的有效溝通，規(guī)范溝通信息的處理流程，結(jié)合寶鋼實(shí)際，特制定本工作制度。第二條加強(qiáng)與黨外人士溝通是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要工作,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)具體措施。加強(qiáng)與黨外人士溝通，有利于增強(qiáng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定信念，鞏固黨外人士團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；有利于引導(dǎo)黨外人士把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與寶鋼的發(fā)展結(jié)合起來，為寶鋼的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；有利于增進(jìn)友誼、擴(kuò)大共識(shí)，理順情緒，不斷鞏固和發(fā)展寶鋼和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。第三條加強(qiáng)與黨外人士溝通要堅(jiān)持坦誠相見、平等待人、求同存異和互相學(xué)習(xí)的原則。第四條溝通對象：寶鋼各界黨外人士。包括在寶鋼的各級人大、政協(xié)中的黨外代表和委員，各民主黨派成員，黨外知識(shí)分子，少數(shù)民族職工及歸國留學(xué)人員，臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外僑胞及其眷屬等。第二章溝通內(nèi)容第五條加強(qiáng)與黨外人士溝通的主要內(nèi)容包括：1、向黨外人士宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)；介紹寶鋼戰(zhàn)略推進(jìn)的基本情況及生產(chǎn)經(jīng)營形勢。2、聽取黨外各界人士對公司及本單位重大決策、重要政策措施的制定實(shí)施等方面的意見和建議。3、了解黨外人士的學(xué)習(xí)、工作、生活情況，在力所能及的范圍內(nèi)幫助他們解決在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面遇到的實(shí)際困難。4、了解和關(guān)心民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)群眾團(tuán)體等黨外各級組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)情況，積極支持黨外各級組織開展工作等。第六條黨外人士也可主動(dòng)與黨組織或領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行溝通，圍繞促進(jìn)寶鋼改革發(fā)展穩(wěn)定等方面建言獻(xiàn)策：1、對寶鋼發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)與實(shí)施方面的建議。2、對寶鋼在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面的意見、建議。3、在技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、多元相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及降本增效、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面的建議。4、對加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的意見和建議，特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)人員、敏感崗位工作人員廉潔從業(yè)方面的情況反映。5、涉及影響寶鋼和諧穩(wěn)定的一些特殊、敏感的問題，特別是員工關(guān)注并議論較多，意見較大的熱點(diǎn)問題。6、對進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，關(guān)心黨外人士的意見和建議。第三章溝通形式第七條采取集中交流溝通和日常交友聯(lián)系等形式進(jìn)行。1、集體談心。各級黨組織要圍繞本單位發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)，開展與黨外人士的集體談心活動(dòng)，聽取意見、建議并進(jìn)行溝通交流。集團(tuán)公司黨委每年進(jìn)行一次與黨外人士的集體談心活動(dòng)。2、情況通報(bào)會(huì)。各單位要建立黨外人士情況通報(bào)會(huì)制度，定期通報(bào)本單位生產(chǎn)經(jīng)營情況、實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略面臨的形勢以及黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉等方面的情況，為黨外人士知情出力奠定基礎(chǔ)。集團(tuán)公司每年召開一次黨外人士情況通報(bào)會(huì)。3、交友聯(lián)系、定期訪談。各級黨組織要通過建立座談、約談、工作看望、進(jìn)行家訪以及開展聯(lián)誼等形式，加強(qiáng)與黨外人士的日常溝通和交往。堅(jiān)持做到“三必訪”，即：重大節(jié)日必訪、生病住院必訪、家庭變故必訪，進(jìn)一步增強(qiáng)黨外人士的凝聚力。4、民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)群眾組織負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議。集團(tuán)公司黨委統(tǒng)戰(zhàn)部每年召開一次民主黨派組織和統(tǒng)戰(zhàn)群眾組織負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，圍繞參政議政、參與寶鋼民主管理、民主監(jiān)督及加強(qiáng)自身建設(shè)等方面進(jìn)行溝通交流。5、征集意見、建議。黨外人士圍繞本制度第六條內(nèi)容，向公司建言獻(xiàn)策。第四章溝通信息的處理第八條公司統(tǒng)戰(zhàn)部和各級統(tǒng)戰(zhàn)主管部門是加強(qiáng)與黨外人士溝通工作的歸口管理和實(shí)施部門，具體負(fù)責(zé)溝通的組織和實(shí)施過程中意見、建議的收集、預(yù)處、跟蹤及反饋工作。第九條公司統(tǒng)戰(zhàn)部和各級統(tǒng)戰(zhàn)主管部門建立實(shí)施與黨外人士溝通意見、建議“收集、預(yù)處、辦理、反饋、評價(jià)、存檔”工作流程（見附件1）。1、收集。以會(huì)議形式進(jìn)行溝通交流的信息由會(huì)議組織部門整理，并形成會(huì)議紀(jì)要。黨外人士建言獻(xiàn)策建議統(tǒng)一使用《寶鋼黨外人士建言獻(xiàn)策建議表》（見附件2）。內(nèi)容應(yīng)實(shí)事求是，主題明確，簡明扼要。2、預(yù)處。根據(jù)會(huì)議紀(jì)要和黨外人士提出的意見、建議，各級統(tǒng)戰(zhàn)主管部門采取分層處理的原則，做好分類登記，根據(jù)內(nèi)容，以《寶鋼黨外人士溝通信息處理單》的形式（見附件3），提出預(yù)處意見，確定承辦（協(xié)辦）的單位（部門）。對涉及集團(tuán)公司的意見、建議報(bào)集團(tuán)公司統(tǒng)戰(zhàn)部處理。3、辦理。承辦（協(xié)辦）單位（部門）按照預(yù)處要求進(jìn)行處理，并根據(jù)處理結(jié)果完善相關(guān)制度。4、反饋。公司統(tǒng)戰(zhàn)部和統(tǒng)戰(zhàn)主管部門對辦理后的結(jié)果以《寶鋼黨外人士溝通信息處理結(jié)果反饋書》（見附件4）的形式及時(shí)反饋給提出者。5、存檔。將黨外人士所提意見、建議和辦理結(jié)果的原件整理歸檔。第十條對不予受理的意見、建議，應(yīng)及時(shí)與提出人進(jìn)行溝通，說明原因。第十一條公司統(tǒng)戰(zhàn)部和統(tǒng)戰(zhàn)主管部門對黨外人士意見、建議及落實(shí)情況，每年匯總一次，報(bào)黨政領(lǐng)導(dǎo)審閱并在定期召開的情況通報(bào)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。涉及重大、敏感和極具時(shí)效性的意見、建議應(yīng)及時(shí)報(bào)送。對領(lǐng)導(dǎo)已有指示的意見、建議，要進(jìn)行跟蹤督辦，促進(jìn)落實(shí)。第五章其它第十二條各級黨組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)與黨外人士溝通的重要意義，積極組織和開展與黨外人士的溝通，支持和鼓勵(lì)黨外人士立足崗位，為實(shí)現(xiàn)寶鋼又好又快發(fā)展“建諍言、獻(xiàn)良策”。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要把加強(qiáng)與黨外人士溝通作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，制定具體的落實(shí)措施，定期上報(bào)溝通聯(lián)系情況。第十三條各級領(lǐng)導(dǎo)人員要身體力行地加強(qiáng)與黨外人士的溝通，要以坦誠相見、平等相待、持之以恒、求同存異的姿態(tài)，經(jīng)常性地與黨外人士保持聯(lián)系，促進(jìn)合作共事。第十四條本制度由統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)解釋。附件：1、寶鋼黨外人士意見、建議處理流程2、寶鋼黨外人士建言獻(xiàn)策建議表3、寶鋼黨外人士溝通信息處理單4、寶鋼黨外人士溝通信息處理結(jié)果反饋書附件1：寶鋼黨外人士意見、建議處理流程附件1：黨外人士統(tǒng)戰(zhàn)部、統(tǒng)戰(zhàn)主管部門相關(guān)部門公司領(lǐng)導(dǎo)提出提出意見、建議組織開展組織開展溝通活動(dòng)形成會(huì)議紀(jì)要形成會(huì)議紀(jì)要(重大敏感事項(xiàng))(重大敏感事項(xiàng))預(yù)處預(yù)處(處理單)反饋(處理單)反饋處理結(jié)果匯總處理結(jié)果匯總提出處理意見提出處理意見處理處理審審閱審審閱附件2：寶鋼黨外人士建言獻(xiàn)策建議表附件2：提出日期：年月日登記編號：案由提出人性別界別電話所在部門E-mail聯(lián)名提出集體提出組織名稱聯(lián)系人所在單位電話E-mail手機(jī)案由簡述：原因分析：改進(jìn)建議：寫不下請另附紙注：1、界別：指統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的各個(gè)類別，如黨外知識(shí)分子、民主黨派、民族、宗教、臺(tái)胞、臺(tái)屬、歸僑、僑眷等；2、意見、建議一事一報(bào)，紙質(zhì)請用鋼筆或水筆書寫，字跡要清楚。附件3：寶鋼黨外人士溝通信息處理單附件3：登記編號：200年號信息（建議）要點(diǎn)：統(tǒng)戰(zhàn)主管部門預(yù)處意見：承辦（協(xié)辦）部門處理結(jié)果：附：會(huì)議紀(jì)要/建言獻(xiàn)策建議表附件4：寶鋼黨外人士溝通信息處理結(jié)果反饋書附件4：同志：衷心感謝您對公司建設(shè)發(fā)展的關(guān)心和支持。您在年月日提出“關(guān)于的意見（建議）”，經(jīng)（部門）辦理落實(shí)，現(xiàn)將情況反饋如下：