科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱(chēng)我局）科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）管理，加強(qiáng)我局項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，提高項(xiàng)目管理的效率，保證項(xiàng)目管理的公開(kāi)、公正和科學(xué)，制定本辦法。第二條我局項(xiàng)目是指（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）項(xiàng)目中安排，由我局組織實(shí)施，并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。第三條我局項(xiàng)目的宗旨是保證安全穩(wěn)定運(yùn)行，解決我局發(fā)展、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)和管理水平的提高以及經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，為我局發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。第四條我局項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一組織、分級(jí)管理的原則，歸口管理部門(mén)為生產(chǎn)技術(shù)處。第五條項(xiàng)目費(fèi)用支出歸口管理部門(mén)為財(cái)務(wù)處。第六條本辦法主要適用于我局項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目驗(yàn)收和專(zhuān)家咨詢(xún)等項(xiàng)目管理工作。第二章項(xiàng)目選題第七條我局?jǐn)M申請(qǐng)公司立項(xiàng)的科技項(xiàng)目應(yīng)符合我局的發(fā)展戰(zhàn)略和科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的總體部署和安排，并具備以下條件之一：1、為我局建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、信息化、重大工程技術(shù)和中長(zhǎng)期發(fā)展服務(wù)的帶有全局性、方向性的關(guān)鍵技術(shù)；2、對(duì)我局發(fā)展具有全局性的關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用理論研究項(xiàng)目；3、生產(chǎn)、建設(shè)中涉及安全和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等亟待解決的重大技術(shù)項(xiàng)目，以及關(guān)鍵技術(shù)的工程試驗(yàn)和實(shí)用化示范項(xiàng)目；4、解決規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的共性技術(shù)難題；5、先進(jìn)、成熟、適用，應(yīng)用對(duì)象明確，有廣泛的推廣應(yīng)用前景，并可取得較大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的項(xiàng)目。第八條各單位在啟動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)前，應(yīng)根據(jù)我局戰(zhàn)略和近期重大關(guān)鍵技術(shù)的研究領(lǐng)域、技術(shù)方向、研究框架以及先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行科技計(jì)劃項(xiàng)目上報(bào)資料編制。項(xiàng)目申報(bào)第九條項(xiàng)目申報(bào)包括部門(mén)申報(bào)、內(nèi)部評(píng)審、向公司申報(bào)三個(gè)基本程序。第十條我局項(xiàng)目的申報(bào)遵循逐級(jí)申報(bào)的原則。也可以由我局管理部門(mén)提出。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：1、承擔(dān)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)由我局正式在職員工擔(dān)任，并具有較高的技術(shù)水平，對(duì)其研究項(xiàng)目涉及領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展情況，有較全面的了解和較強(qiáng)的研究與開(kāi)發(fā)能力，能保證足夠的精力投入；2、具有為完成項(xiàng)目必備的人才條件和技術(shù)裝備；3、具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累；4、具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；第十一條申報(bào)的程序：1、各部門(mén)應(yīng)在每年1月31日和8月31日前分別完成本部門(mén)本年度第二批和下一年度第一批項(xiàng)目的申報(bào)工作，申報(bào)內(nèi)容為科技項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)和科技項(xiàng)目申報(bào)匯總表（附電子文檔，格式樣本見(jiàn)附件一、附件二），重大項(xiàng)目的申報(bào)須附科技查新報(bào)告；2、生產(chǎn)技術(shù)處要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審和匯總；3、生產(chǎn)技術(shù)處在每年2月10日和9月10日前，組織召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，確定我局本年度第二批和下一年度第一批擬上報(bào)公司立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目。4、生產(chǎn)技術(shù)處將評(píng)審會(huì)的評(píng)審結(jié)果匯總，并在每年2月15日和9月20日前以正式文件形式上報(bào)公司我局本年度第二批和下一年度第一批科技項(xiàng)目。5、連續(xù)兩次申報(bào)未獲公司立項(xiàng)的項(xiàng)目，不得再次申報(bào)。6、為確保項(xiàng)目能保質(zhì)保量按時(shí)完成，每人每年度只能擔(dān)任一至二項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。7、項(xiàng)目一般應(yīng)在一至二年內(nèi)完成。第四章項(xiàng)目批準(zhǔn)第十二條已獲公司初評(píng)通過(guò)的科技計(jì)劃項(xiàng)目的責(zé)任單位按要求填寫(xiě)科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（示范格式樣本見(jiàn)附件三）和科技計(jì)劃項(xiàng)目工作任務(wù)書(shū)（示范格式樣本見(jiàn)附件四），參加公司組織的復(fù)審（一式十份及相應(yīng)的電子文檔），待公司下達(dá)正式文件后，項(xiàng)目方可實(shí)施。第五章項(xiàng)目實(shí)施第十三條生產(chǎn)技術(shù)處下文明確項(xiàng)目實(shí)施單位，實(shí)施單位應(yīng)完成以下工作：負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行的具體組織工作，保證人員和設(shè)備投入；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目工作任務(wù)書(shū)內(nèi)容，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；按規(guī)定的內(nèi)容和進(jìn)度組織實(shí)施，接受生產(chǎn)技術(shù)處的檢查；按規(guī)定使用科技經(jīng)費(fèi)；按要求向生產(chǎn)技術(shù)處報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況；項(xiàng)目研究結(jié)束后，按要求提出總結(jié)報(bào)告、經(jīng)費(fèi)使用及結(jié)算情況報(bào)告書(shū)等材料，接受驗(yàn)收、審計(jì)，在需要進(jìn)行項(xiàng)目成果鑒定時(shí)，做好資料和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試準(zhǔn)備工作。第十四條生產(chǎn)技術(shù)處要對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤和過(guò)程控制，認(rèn)真組織的實(shí)施和管理，每個(gè)月至少檢查一次項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用情況，確保項(xiàng)目按時(shí)高質(zhì)量完成。第十五條項(xiàng)目實(shí)施單位要認(rèn)真做好項(xiàng)目完成情況統(tǒng)計(jì)工作。每周三前向生產(chǎn)技術(shù)處上報(bào)上周項(xiàng)目完成情況。第十六條項(xiàng)目實(shí)施單位要認(rèn)真做好年度科技項(xiàng)目完成情況統(tǒng)計(jì)工作。每年11月30日前向生產(chǎn)技術(shù)處上報(bào)科技項(xiàng)目完成情況：1、已完成項(xiàng)目的工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告和相關(guān)的測(cè)試或試驗(yàn)報(bào)告、運(yùn)行或應(yīng)用報(bào)告、經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告等有關(guān)技術(shù)資料（示范格式樣本見(jiàn)附件十）和竣工報(bào)告（示范格式樣本見(jiàn)附件七）。2、對(duì)于未完成的科技項(xiàng)目，上報(bào)項(xiàng)目未完成原因、進(jìn)展情況、費(fèi)用使用情況和下一步工作計(jì)劃安排。第六章項(xiàng)目終止第十七條在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)以下情況時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向生產(chǎn)技術(shù)處提出項(xiàng)目終止實(shí)施申請(qǐng)：針對(duì)特定工程進(jìn)行的項(xiàng)目，工程建設(shè)發(fā)生重大變化，項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容無(wú)法實(shí)施或目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的；項(xiàng)目延期超過(guò)一年仍無(wú)法完成的。第十八條生產(chǎn)技術(shù)處組織召開(kāi)分析會(huì)，如有必要終止該項(xiàng)目，形成分析報(bào)告，并報(bào)公司申請(qǐng)終止該項(xiàng)目。第十九條在公司做出終止決定后一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)已完成的工作進(jìn)行總結(jié)，提出總結(jié)報(bào)告，做出經(jīng)費(fèi)決算，連同固定資產(chǎn)購(gòu)置情況和項(xiàng)目階段性研究成果一并上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)處，由生產(chǎn)技術(shù)處報(bào)送公司核批。第七章資金管理第二十條科技計(jì)劃項(xiàng)目費(fèi)用納入我局預(yù)算管理，執(zhí)行我局財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。第二十一條科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格研發(fā)費(fèi)用的開(kāi)支，專(zhuān)款專(zhuān)用。第二十二條科技計(jì)劃項(xiàng)目費(fèi)用支出范圍嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行核算，嚴(yán)禁截留、挪用、超支。第二十三條科技計(jì)劃項(xiàng)目費(fèi)用使用需履行我局審核程序。第八章項(xiàng)目驗(yàn)收第二十四條生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。第二十五條項(xiàng)目完成后二個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施單位向生產(chǎn)技術(shù)處提出驗(yàn)收申請(qǐng)。第二十六條申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施單位填報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表，并報(bào)請(qǐng)生產(chǎn)技術(shù)處組織驗(yàn)收。第二十七條通過(guò)我局驗(yàn)收的項(xiàng)目，我局向公司填報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表，公司對(duì)材料初審合格后，下達(dá)項(xiàng)目驗(yàn)收通知并確定驗(yàn)收方式。第二十八條申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收需要提供以下文件資料：項(xiàng)目竣工報(bào)告書(shū)；項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表（示范格式樣本詳見(jiàn)附件八）；項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告，主要包括項(xiàng)目技術(shù)原理、試驗(yàn)與計(jì)算的方法與結(jié)果、項(xiàng)目成果、結(jié)論等；項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告；項(xiàng)目依托工程建設(shè)運(yùn)行、成果應(yīng)用及效益分析報(bào)告。如項(xiàng)目?jī)?nèi)容為設(shè)備、裝置、產(chǎn)品和軟件，原則上需同時(shí)提供設(shè)計(jì)書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)、檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告、用戶(hù)使用證明，以及專(zhuān)利申請(qǐng)材料等。第二十九條項(xiàng)目驗(yàn)收工作可視具體情況，采取現(xiàn)場(chǎng)考察、書(shū)面評(píng)議、專(zhuān)家會(huì)議驗(yàn)收等多種方式進(jìn)行。需要成立驗(yàn)收小組時(shí)，由生產(chǎn)技術(shù)處根據(jù)項(xiàng)目對(duì)象、內(nèi)容的具體情況，按照權(quán)威性、針對(duì)性、代表性、互補(bǔ)性原則，遴選符合要求的項(xiàng)目管理人員、熟悉項(xiàng)目情況和相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的科技專(zhuān)家和財(cái)務(wù)人員組成，一般為3－7人。第三十條項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施方案及責(zé)任狀的有關(guān)考核目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的完成情況和項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)路線(xiàn)、關(guān)鍵技術(shù)選擇、組織方式、協(xié)調(diào)管理、經(jīng)費(fèi)使用，項(xiàng)目取得的成果和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，項(xiàng)目成果對(duì)相關(guān)工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用和影響，項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，項(xiàng)目成果的再開(kāi)發(fā)和應(yīng)用前景等，進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)價(jià)，并形成項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)。第三十一條項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果分為：驗(yàn)收通過(guò)，結(jié)題通過(guò)、重新審議和不通過(guò)驗(yàn)收。按任務(wù)書(shū)規(guī)定按期完成任務(wù)、達(dá)到規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用合理，視為驗(yàn)收通過(guò)；由于不可抗拒等因素造成無(wú)法全部完成的，或完成了規(guī)定的主要目標(biāo)，而其它目標(biāo)無(wú)法繼續(xù)完成的，視為結(jié)題通過(guò)；由于提供文件資料不詳難以判斷，或目標(biāo)任務(wù)完成不夠，但原因難以確定等導(dǎo)致驗(yàn)收結(jié)論爭(zhēng)議較大的，視為需要重新審議。第三十二條凡具有下列情況之一者，按不通過(guò)驗(yàn)收處理。未達(dá)到責(zé)任狀規(guī)定的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的；提供的驗(yàn)收文件資料不真實(shí)的；項(xiàng)目研究的內(nèi)容、目標(biāo)、技術(shù)路線(xiàn)等已進(jìn)行了較大調(diào)整，但未曾得到公司科技管理部門(mén)認(rèn)可的。第三十三條需要重新審議的項(xiàng)目，承擔(dān)單位在接到整改意見(jiàn)通知三個(gè)月內(nèi)，需再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。第三十四條驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位須將項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)報(bào)告（示范格式樣本見(jiàn)附件九）和其他所有驗(yàn)收材料裝訂成冊(cè)，并在生產(chǎn)技術(shù)處存檔備查（并附電子文檔）。第九章項(xiàng)目后評(píng)估第三十五條項(xiàng)目后評(píng)估是對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)決策的科學(xué)性和組織管理的有效性，項(xiàng)目成果的技術(shù)創(chuàng)新性、先進(jìn)適用性和實(shí)用化水平，項(xiàng)目的綜合效益和影響，推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化前景以及后續(xù)的改進(jìn)等進(jìn)行客觀分析研究并做出綜合評(píng)價(jià)。第三十三條項(xiàng)目開(kāi)展依據(jù)國(guó)家科技部《科技評(píng)估管理暫行辦法》、《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定。第三十四條重大科技項(xiàng)目和重點(diǎn)科技項(xiàng)目完成后，在1～3年內(nèi)由公司組織或委托我局對(duì)其成果進(jìn)行后評(píng)估。第三十五條項(xiàng)目后評(píng)估由我局組織的專(zhuān)家小組和被評(píng)估項(xiàng)目成果的使用者各方共同參與完成。后評(píng)估工作要遵循客觀、公正和科學(xué)的原則，在調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上獨(dú)立地得到評(píng)估結(jié)論，并嚴(yán)格遵守國(guó)家和公司各項(xiàng)保密規(guī)定，保守被評(píng)估項(xiàng)目的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。第三十六條項(xiàng)目后評(píng)估由我局根據(jù)項(xiàng)目后評(píng)估對(duì)象、內(nèi)容和需求的不同，按照權(quán)威性、針對(duì)性、代表性、互補(bǔ)性和回避原則，遴選符合要求的評(píng)估專(zhuān)家5～11人，組成專(zhuān)家小組，設(shè)組長(zhǎng)一名。1、具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實(shí)事求是提出評(píng)估意見(jiàn)；2、具有高級(jí)技術(shù)或經(jīng)濟(jì)職稱(chēng)；3、熟悉評(píng)估項(xiàng)目所在領(lǐng)域或行業(yè)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，掌握技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)政策等方面的情況，了解科技活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律，在本領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有較高的權(quán)威性；4、具有多年科研生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或管理經(jīng)驗(yàn)；5、具有較寬的知識(shí)面和較深的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有較敏銳的洞察力和較強(qiáng)的分析判斷能力。第三十七條我局要積極配合公司的評(píng)估工作。在完成自評(píng)估（參見(jiàn)國(guó)家科技部《科技評(píng)估管理暫行辦法》）的基礎(chǔ)上，并提供以下資料：1、提供完整的科技項(xiàng)目資料，并對(duì)所提供的資料的真實(shí)性合法性承擔(dān)法律責(zé)任；2、自評(píng)估報(bào)告；3、項(xiàng)目立項(xiàng)資料（可行性報(bào)告、項(xiàng)目合同等）；4、研究報(bào)告或技術(shù)報(bào)告；5、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告；6、技術(shù)評(píng)價(jià)證明（包括鑒定報(bào)告、查新報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等），應(yīng)用證明或測(cè)試報(bào)告，效益證明等；7、發(fā)表論文、獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等的復(fù)印件；8、成果使用情況報(bào)告（項(xiàng)目驗(yàn)收完成至后評(píng)估期間應(yīng)用情況）；9、后評(píng)估主管部門(mén)要求的其它資料。第三十八條科技項(xiàng)目后評(píng)估內(nèi)容分為技術(shù)價(jià)值、綜合效益、組織管理和人才培養(yǎng)等四個(gè)方面指標(biāo)，由參加評(píng)估的人員分別按評(píng)估指標(biāo)打分并按權(quán)重平均后得到評(píng)估最終分。具體的評(píng)估方法參見(jiàn)國(guó)家科技部《科技評(píng)估管理暫行辦法》第十章知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理第三十九條在科技項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)科技項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整研究策略和措施。第四十條由公司全額出資的科技項(xiàng)目，形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸我局所有，所完成的發(fā)明創(chuàng)造要以我局的名義申請(qǐng)專(zhuān)利。未經(jīng)我局同意，其成果不得轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股或折資入股。第四十一條部分使用公司科