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我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇歐盟貿(mào)易壁壘的原因分析綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u7887我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇歐盟貿(mào)易壁壘的原因分析綜述 148811我國農(nóng)產(chǎn)品自身質(zhì)量較低、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后 1225822WTO相關(guān)協(xié)議規(guī)則存在漏洞 224903歐盟地區(qū)人民對健康以及環(huán)保的重視 31我國農(nóng)產(chǎn)品自身質(zhì)量較低、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平逐漸提高,消費者對食品安全的要求也相應(yīng)地提高了。由于許多不合理因素的存在,導(dǎo)致我國許多農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量均未達(dá)到一些進(jìn)口國的苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這就使得我國出口的農(nóng)產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)的競爭力下降。在大多數(shù)發(fā)達(dá)國家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中的科技成果轉(zhuǎn)換比例高達(dá)70%到83%之間,而我國,雖然是位列世界第一的發(fā)展中國家,但這一比例僅為26%到31%之間,不及發(fā)達(dá)國家的中等水準(zhǔn)。目前看來,我國出口的農(nóng)產(chǎn)品,其科技含量普遍較低,難以應(yīng)對進(jìn)口國設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘,與發(fā)達(dá)國家相比存在著十分明顯的差異,即使是在我國眾多農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中科技含量最高的育種行業(yè),也只能位列發(fā)達(dá)國家中間水準(zhǔn),與大多數(shù)發(fā)達(dá)國家相比并不占明顯優(yōu)勢。在產(chǎn)品加工方面,我國與發(fā)達(dá)國家之間的差距更為懸殊,我國初級加工產(chǎn)品的科技含量約為20%,處于世界較低水準(zhǔn),而發(fā)達(dá)國家的加工農(nóng)產(chǎn)品科技含量平均值約為88%,其中深加工農(nóng)產(chǎn)品科技含量也已經(jīng)達(dá)到了72%。再來對比我國與發(fā)達(dá)國家的食品消費結(jié)構(gòu)方面,我國消費者加工類食品消耗占比小于30%,而在大多數(shù)的發(fā)達(dá)國家,這一比例可以達(dá)到80%以上,這意味著,發(fā)達(dá)國家的食品消費結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于我國消費者。另外,經(jīng)過我國企業(yè)加工后的農(nóng)產(chǎn)品附加值一般可以翻2-3倍,如果只看這個平均值,看似這是個不錯的增長率,但其實我國還有大部分企業(yè)的增長率甚至不能增長一倍,而在發(fā)達(dá)國家,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工后一般可以獲得6-7倍的附加值增長。從以上的數(shù)據(jù)分析與對比中不難看出,我國企業(yè)的科技含量與國外發(fā)達(dá)企業(yè)的科技含量之間的顯著差異,另外,發(fā)達(dá)國家由于其先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),農(nóng)產(chǎn)品中的科技含量很高,附加值也很高,使之獲得更高的剩余產(chǎn)品價值,進(jìn)而得到的利潤也更多,反觀我國,雖然近幾年一直大力發(fā)展生物方面的科學(xué)技術(shù),為的就是增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,但畢竟發(fā)展起點低,科研人員培養(yǎng)周期不足,導(dǎo)致我國目前相關(guān)學(xué)科發(fā)展受限,農(nóng)產(chǎn)品科技含量提升緩慢,目前仍然處于較低水準(zhǔn),而這樣的科技水平并不足以提高我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,更不足以規(guī)避各發(fā)達(dá)國家的技術(shù)貿(mào)易壁壘。我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)落后于大多數(shù)發(fā)達(dá)工業(yè)化國家。鑒于目前的情況,我國已經(jīng)大致實施了適當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品管理系統(tǒng),其中包括育種、產(chǎn)品質(zhì)量管理、檢驗方法和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。但是,我們必須明確認(rèn)識到,在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)方面,我國與發(fā)達(dá)工業(yè)化國家之間仍然存在巨大差距。我國農(nóng)產(chǎn)品的出口價格很低、市場趨于同質(zhì)、結(jié)構(gòu)不平衡。我國農(nóng)業(yè)資源豐富,勞動力成本很低,同樣是作為一名勞動力,在歐盟工作一天的工資通常與在我國工作一個月的工人的工資相同。所以,我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟,價格優(yōu)勢巨大,但正是由于這一巨大的價格優(yōu)勢,歐盟進(jìn)口我國生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品之后,會對其國內(nèi)或區(qū)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)或競爭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。所以,歐盟才會對我國施加貿(mào)易壁壘,從而導(dǎo)致許多貿(mào)易削減并引發(fā)一系列貿(mào)易摩擦。2WTO相關(guān)協(xié)議規(guī)則存在漏洞農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的相應(yīng)協(xié)議是不完善的。世貿(mào)組織協(xié)定規(guī)則存在許多漏洞,主要是因為沒有強有力的約束系統(tǒng),爭端解決機(jī)制也沒有完善。當(dāng)WTO取代GATT并發(fā)揮國際作用時,它還繼承了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的所有相關(guān)規(guī)定。在這之中最重要的就是技術(shù)貿(mào)易協(xié)議和動植物保護(hù)協(xié)議(SPS)。它規(guī)定,世界貿(mào)易組織會員國有權(quán)利采取必須的衛(wèi)生措施,以保護(hù)人類健康,每個國家都可以根據(jù)自己的條件制定適當(dāng)?shù)男l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),這意味著,如果該指標(biāo)的定義基于“風(fēng)險評估”,則允許存在比國際標(biāo)準(zhǔn)高的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在國際上,存在關(guān)于WTO規(guī)則的SPS協(xié)議,以確定一國是否遵守自由貿(mào)易規(guī)則。但是,這些規(guī)則在SPS中的內(nèi)容是不準(zhǔn)確的,并且存在許多模棱兩可的規(guī)則,這些規(guī)則允許許多國家或地區(qū)使用這些術(shù)語表述來設(shè)立較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以實現(xiàn)限制對應(yīng)國家出口的目的。另一個嚴(yán)重的問題是WTO缺乏良好的溝通機(jī)制。如果進(jìn)口國設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘,并且不事先通知出口國,其設(shè)置的貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)會大大高于原先的標(biāo)準(zhǔn),這會使得出口商來不及反應(yīng),結(jié)果會對出口國的公司造成巨大損失。3歐盟地區(qū)人民對健康以及環(huán)保的重視歐盟非常重視區(qū)內(nèi)居民的健康和環(huán)境安全。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,人們愈加重視健康和食品安全問題。特別是在瘋牛病之后,歐盟媒體特別關(guān)注此類問題,每當(dāng)涉及進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的糧食安全問題出現(xiàn)時,媒體在新聞中就會夸大它們,歐盟委員會經(jīng)常受到這些媒體的影響,這使得他們基于自身的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置一定的門檻以確保居民對農(nóng)產(chǎn)品的安全性放心。此外,歐盟及其27個成員國都有非常嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)體系,對進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)境影響提出了很高的要求。尤其是,世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)則規(guī)定:不應(yīng)該阻止任何
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