學(xué)校安全事故責(zé)任追究辦法

學(xué)校安全事故責(zé)任追究辦法第一章總則第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，規(guī)范學(xué)校安全管理和監(jiān)督，防范、杜絕安全事故的發(fā)生，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保障師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》以及上級(jí)學(xué)校安全管理有關(guān)文件和制度，特制定本辦法（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。第二條本《辦法》所稱學(xué)校安全，是指全體教職員工及學(xué)生在學(xué)校內(nèi)的安全和與學(xué)校責(zé)任相關(guān)的校外安全及學(xué)校設(shè)施、設(shè)備的安全。第三條本《辦法》所指學(xué)校安全責(zé)任是指在學(xué)校安全法規(guī)規(guī)定的校舍設(shè)施、食品飲水、疾病預(yù)防、道路交通、消防安全、?；锲?、特種設(shè)備、學(xué)生集體活動(dòng)等校園安全管理和安全教育工作中，出現(xiàn)失職、瀆職情形負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。第二章安全責(zé)任追究的范圍和對(duì)象第四條安全責(zé)任追究的范圍：在校舍設(shè)施、食品飲水、疾病預(yù)防、道路交通、消防安全、?；锲?、特種設(shè)備、學(xué)生集體活動(dòng)等校園安全管理和安全教育工作中，出現(xiàn)失職、瀆職行為，形成安全隱患或引發(fā)一般安全事故的，由教育行政部門(mén)實(shí)施安全責(zé)任追究；造成重、特大事故的，教育行政部門(mén)協(xié)助上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。第五條安全責(zé)任追究的對(duì)象：學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)本學(xué)校的各項(xiàng)安全工作，對(duì)出現(xiàn)的安全責(zé)任事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是安全工作第一責(zé)任人。學(xué)校副職領(lǐng)導(dǎo)和中層干部對(duì)學(xué)校安全管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是安全工作第二責(zé)任人；教職員工對(duì)所承擔(dān)的安全管理工作負(fù)直接責(zé)任，是直接責(zé)任人。第三章安全責(zé)任追究的原則第六條本《辦法》實(shí)施責(zé)任追究的原則：（一）堅(jiān)持教育為主、懲戒為輔，公開(kāi)、公正的原則。（二）堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、處罰適當(dāng)?shù)脑瓌t。（三）堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，即事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、責(zé)任人員沒(méi)處理不放過(guò)、整改措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員沒(méi)受到教育不放過(guò)。第四章安全責(zé)任追究的種類和追究的程序第七條對(duì)安全工作不到位的學(xué)校責(zé)令整改，對(duì)拒不整改、整改不到位的責(zé)令學(xué)校寫(xiě)出書(shū)面檢查，給予通報(bào)批評(píng)，并取消單位本年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。學(xué)校安全工作存在疏漏并發(fā)生安全事故的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任及相關(guān)責(zé)任的人員視情節(jié)輕重分別給予責(zé)令整改、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離、免職等組織處理，或者給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分，同時(shí)對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任人可依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)聘用制的責(zé)任人員，視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)、罰扣津貼（獎(jiǎng)金）、辭退(解聘)。觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第八條教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校的安全事故進(jìn)行嚴(yán)格督查，派調(diào)查組協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組擬寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，教育行政部門(mén)依據(jù)調(diào)查報(bào)告，核實(shí)后對(duì)有關(guān)學(xué)校及責(zé)任人員做出處理，實(shí)施責(zé)任追究。需要組織處理的，由市教育局安全辦和市教育局紀(jì)檢組審核后提出具體處理意見(jiàn)，局黨組會(huì)研究依程序作出書(shū)面決定；需要行政處分的，由市教育局安全辦和市教育局紀(jì)檢組審核后提出具體處理意見(jiàn)，局長(zhǎng)辦公會(huì)研究后按程序辦理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第五章安全責(zé)任追究的辦法第九條學(xué)校安全職責(zé)劃分：（一）校長(zhǎng)負(fù)責(zé)本學(xué)校的安全工作管理：1、主持學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作，研究制定學(xué)校安全工作計(jì)劃和重大制度措施，貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)布置的各項(xiàng)任務(wù)和要求。2、掌握學(xué)校安全工作總體情況及存在的主要問(wèn)題，督促完善相應(yīng)措施，及時(shí)解決工作中的重大問(wèn)題。3、落實(shí)學(xué)校安全工作管理機(jī)構(gòu)和人員，解決工作經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。4、與學(xué)校職能部門(mén)簽訂安全工作責(zé)任書(shū)，明確其職責(zé)和要求，保證安全工作責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和責(zé)任人。5、學(xué)校發(fā)生安全事故時(shí)，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織搶救工作，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故善后處理。（二）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全14、對(duì)學(xué)校的教學(xué)儀器、水（電、氣）管線和電器、鍋爐、微機(jī)、電閘等辦公、生活設(shè)施不按時(shí)檢查、檢修、校驗(yàn)，形成安全隱患的；15、對(duì)校園周邊環(huán)境監(jiān)控不到位、安全隱患報(bào)告不及時(shí)的；16、未按要求開(kāi)展安全教育、演練等工作的；17、未對(duì)學(xué)生進(jìn)行拒乘農(nóng)用車(chē)、“三無(wú)車(chē)”等交通安全教育的；18、聘用未取得合法資格人員從事食堂、商店、教學(xué)、管理工作的；19、不按規(guī)定落實(shí)“一崗雙責(zé)”，履行安全管理職責(zé)的；20、未建立學(xué)校食品衛(wèi)生校長(zhǎng)負(fù)責(zé)任制，或未設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員，未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實(shí)，學(xué)校食堂未取得餐飲服務(wù)許可證，學(xué)校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品衛(wèi)生工作崗位，以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的；21、對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)或教育行政部門(mén)提出的整改意見(jiàn)，未按要求時(shí)限進(jìn)行整改的；22、瞞報(bào)、遲報(bào)食物中毒事故，或沒(méi)有采取有效控制措施、組織搶救工作致使事態(tài)擴(kuò)大的；23、未配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場(chǎng)的；24、未按要求制定、修訂相應(yīng)安全事故處置預(yù)案的。（三）有以下情形之一的，視情節(jié)輕重，給予第一責(zé)任人、第二責(zé)任人通報(bào)批評(píng)或警告處分，給予直接責(zé)任人警告或記過(guò)處分：1、具有上述第十一條第（二）款第1—23項(xiàng)行為，造成一般事故的；2、學(xué)校存在較大安全隱患，拒不按上級(jí)主管部門(mén)要求限期整改的；3、發(fā)生事故后，不及時(shí)處理、上報(bào)，或處理不當(dāng)致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的。（四）有以下情形之一的，視情節(jié)輕重，給予第一責(zé)任人、第二責(zé)任人通報(bào)批評(píng)、警告、記過(guò)處分，給予直接責(zé)任人記過(guò)、記大過(guò)處分，并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任：1、具有上述第十一條第（二）款第1—23項(xiàng)行為，造成較大及以上事故的；2、學(xué)校發(fā)生安全事故后，不按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故，或瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)安全事故的；3、學(xué)校一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起及以上責(zé)任事故的；4、發(fā)生事故后，在事故調(diào)查處理期間擅離職守或阻礙事故調(diào)查的。（五）學(xué)校發(fā)生重大安全事故的，視情節(jié)給予第一責(zé)任人、第二責(zé)任人記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分，給予直接責(zé)任人記大過(guò)、開(kāi)除處分，并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。教育行政部門(mén)將協(xié)助政府或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查，由政府或相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。（六）對(duì)學(xué)校安全責(zé)任事故造成經(jīng)濟(jì)損失的，若學(xué)校管理制度健全，管理規(guī)范，屬直接責(zé)任人個(gè)人行為過(guò)錯(cuò)造成的，追究直接責(zé)任人10%以上的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；屬直接責(zé)任人行為失誤造成意