學(xué)校安全事故責(zé)任追究辦法

學(xué)校安全事故責(zé)任追究辦法第一章總則第一條為了進一步加強學(xué)校安全工作，規(guī)范學(xué)校安全管理和監(jiān)督，防范、杜絕安全事故的發(fā)生，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》以及上級學(xué)校安全管理有關(guān)文件和制度，特制定本辦法（以下簡稱《辦法》）。第二條本《辦法》所稱學(xué)校安全，是指全體教職員工及學(xué)生在學(xué)校內(nèi)的安全和與學(xué)校責(zé)任相關(guān)的校外安全及學(xué)校設(shè)施、設(shè)備的安全。第三條本《辦法》所指學(xué)校安全責(zé)任是指在學(xué)校安全法規(guī)規(guī)定的校舍設(shè)施、食品飲水、疾病預(yù)防、道路交通、消防安全、?；锲贰⑻胤N設(shè)備、學(xué)生集體活動等校園安全管理和安全教育工作中，出現(xiàn)失職、瀆職情形負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。第二章安全責(zé)任追究的范圍和對象第四條安全責(zé)任追究的范圍：在校舍設(shè)施、食品飲水、疾病預(yù)防、道路交通、消防安全、?；锲贰⑻胤N設(shè)備、學(xué)生集體活動等校園安全管理和安全教育工作中，出現(xiàn)失職、瀆職行為，形成安全隱患或引發(fā)一般安全事故的，由教育行政部門實施安全責(zé)任追究；造成重、特大事故的，教育行政部門協(xié)助上級機關(guān)進行調(diào)查處理。第五條安全責(zé)任追究的對象：學(xué)校校長負責(zé)本學(xué)校的各項安全工作，對出現(xiàn)的安全責(zé)任事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是安全工作第一責(zé)任人。學(xué)校副職領(lǐng)導(dǎo)和中層干部對學(xué)校安全管理工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是安全工作第二責(zé)任人；教職員工對所承擔的安全管理工作負直接責(zé)任，是直接責(zé)任人。第三章安全責(zé)任追究的原則第六條本《辦法》實施責(zé)任追究的原則：（一）堅持教育為主、懲戒為輔，公開、公正的原則。（二）堅持有錯必糾、處罰適當?shù)脑瓌t。（三）堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過。第四章安全責(zé)任追究的種類和追究的程序第七條對安全工作不到位的學(xué)校責(zé)令整改，對拒不整改、整改不到位的責(zé)令學(xué)校寫出書面檢查，給予通報批評，并取消單位本年度評優(yōu)評先資格。學(xué)校安全工作存在疏漏并發(fā)生安全事故的，對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任及相關(guān)責(zé)任的人員視情節(jié)輕重分別給予責(zé)令整改、誡勉談話、通報批評、調(diào)離、免職等組織處理，或者給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分，同時對造成經(jīng)濟損失的直接責(zé)任人可依法追究經(jīng)濟責(zé)任。對聘用制的責(zé)任人員，視情節(jié)輕重分別給予通報批評、罰扣津貼（獎金）、辭退(解聘)。觸犯法律的，移送司法機關(guān)處理。第八條教育行政部門對學(xué)校的安全事故進行嚴格督查，派調(diào)查組協(xié)同有關(guān)部門對安全事故進行調(diào)查，調(diào)查組擬寫調(diào)查報告，教育行政部門依據(jù)調(diào)查報告，核實后對有關(guān)學(xué)校及責(zé)任人員做出處理，實施責(zé)任追究。需要組織處理的，由市教育局安全辦和市教育局紀檢組審核后提出具體處理意見，局黨組會研究依程序作出書面決定；需要行政處分的，由市教育局安全辦和市教育局紀檢組審核后提出具體處理意見，局長辦公會研究后按程序辦理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第五章安全責(zé)任追究的辦法第九條學(xué)校安全職責(zé)劃分：（一）校長負責(zé)本學(xué)校的安全工作管理：1、主持學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作，研究制定學(xué)校安全工作計劃和重大制度措施，貫徹落實上級部門布置的各項任務(wù)和要求。2、掌握學(xué)校安全工作總體情況及存在的主要問題，督促完善相應(yīng)措施，及時解決工作中的重大問題。3、落實學(xué)校安全工作管理機構(gòu)和人員，解決工作經(jīng)費和必要工作條件。4、與學(xué)校職能部門簽訂安全工作責(zé)任書，明確其職責(zé)和要求，保證安全工作責(zé)任落實到具體部門和責(zé)任人。5、學(xué)校發(fā)生安全事故時，迅速到達現(xiàn)場組織搶救工作，積極協(xié)助有關(guān)部門進行事故善后處理。（二）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求負責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全14、對學(xué)校的教學(xué)儀器、水（電、氣）管線和電器、鍋爐、微機、電閘等辦公、生活設(shè)施不按時檢查、檢修、校驗，形成安全隱患的；15、對校園周邊環(huán)境監(jiān)控不到位、安全隱患報告不及時的；16、未按要求開展安全教育、演練等工作的；17、未對學(xué)生進行拒乘農(nóng)用車、“三無車”等交通安全教育的；18、聘用未取得合法資格人員從事食堂、商店、教學(xué)、管理工作的；19、不按規(guī)定落實“一崗雙責(zé)”，履行安全管理職責(zé)的；20、未建立學(xué)校食品衛(wèi)生校長負責(zé)任制，或未設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員，未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實，學(xué)校食堂未取得餐飲服務(wù)許可證，學(xué)校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品衛(wèi)生工作崗位，以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)的；21、對衛(wèi)生行政部門或教育行政部門提出的整改意見，未按要求時限進行整改的；22、瞞報、遲報食物中毒事故，或沒有采取有效控制措施、組織搶救工作致使事態(tài)擴大的；23、未配合衛(wèi)生行政部門進行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場的；24、未按要求制定、修訂相應(yīng)安全事故處置預(yù)案的。（三）有以下情形之一的，視情節(jié)輕重，給予第一責(zé)任人、第二責(zé)任人通報批評或警告處分，給予直接責(zé)任人警告或記過處分：1、具有上述第十一條第（二）款第1—23項行為，造成一般事故的；2、學(xué)校存在較大安全隱患，拒不按上級主管部門要求限期整改的；3、發(fā)生事故后，不及時處理、上報，或處理不當致使事態(tài)進一步擴大的。（四）有以下情形之一的，視情節(jié)輕重，給予第一責(zé)任人、第二責(zé)任人通報批評、警告、記過處分，給予直接責(zé)任人記過、記大過處分，并追究經(jīng)濟責(zé)任：1、具有上述第十一條第（二）款第1—23項行為，造成較大及以上事故的；2、學(xué)校發(fā)生安全事故后，不按規(guī)定及時上報事故，或瞞報、漏報、謊報安全事故的；3、學(xué)校一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起及以上責(zé)任事故的；4、發(fā)生事故后，在事故調(diào)查處理期間擅離職守或阻礙事故調(diào)查的。（五）學(xué)校發(fā)生重大安全事故的，視情節(jié)給予第一責(zé)任人、第二責(zé)任人記大過、降級、撤職處分，給予直接責(zé)任人記大過、開除處分，并追究經(jīng)濟責(zé)任。教育行政部門將協(xié)助政府或相關(guān)部門進行事故調(diào)查，由政府或相關(guān)部門依法依規(guī)進行責(zé)任追究。（六）對學(xué)校安全責(zé)任事故造成經(jīng)濟損失的，若學(xué)校管理制度健全，管理規(guī)范，屬直接責(zé)任人個人行為過錯造成的，追究直接責(zé)任人10%以上的經(jīng)濟責(zé)任；屬直接責(zé)任人行為失誤造成意