《高標準農田土壤肥力指標（征求意見稿）》編制說明

地方標準編制說明一、目的意義高標準農田被定義為土地平整、土壤肥沃、集中連片、設施完善、農田配套、高產穩(wěn)產、生態(tài)良好、抗災能力強，與現(xiàn)代農業(yè)生產和經營方式相適應，按照規(guī)定劃定為基本農田的農田。高標準農田建設，形成的是由水利、土壤、作物、耕作、田間道路及農田林網(wǎng)等多種因素組成的有綜合功能的生態(tài)復合系統(tǒng)。該系統(tǒng)以其自身的運行規(guī)律、動力特征，影響著整個自然界的演化和變化，充分體現(xiàn)人與自然的和諧，這是可持續(xù)生存和發(fā)展的重要標志。高標準農田建設的核心在于土壤肥力提高和土壤綜合質量提升。相對于土地規(guī)劃及溝渠路站閘等硬件建設，農田地力提高和土壤綜合質量的提升具有更大的挑戰(zhàn)性。但我國耕地質量整體偏低，農田基礎地力貢獻率平均為50%左右，比歐美等發(fā)達國家低約20個百分點。中低產田占比超過一半。近幾年的中央一號文件已多次強調推進高標準農田建設。如何根據(jù)主要農區(qū)的土壤及作物生產特點，制定相對簡單易懂、便于操作，且廣大農民能夠接受的高標準農田土壤肥力指標，對高標準農田建設具有十分重要的意義。—2—二、任務來源本標準由江蘇省農業(yè)科學院農業(yè)資源與環(huán)境研究所提出并申請，經江蘇省市場監(jiān)督管理局批準，列入2020年度第一批江蘇省地方標準項目計劃（蘇市監(jiān)標〔2020〕190號）。任務由江蘇省農業(yè)科學院農業(yè)資源與環(huán)境研究所、江蘇省耕地質量與農業(yè)環(huán)境保護站、中向旭曜科技有限公司負責起草。三、編制過程標準起草小組接到任務后，立即著手收集相關資料，對相關試驗及分析結果進行匯總，結合前期主持編制的淮北農區(qū)高標準農田土壤肥力指標（DB32/T2270-2012）和太湖農區(qū)高標準農田土壤肥力指標（DB32/T2271-2012并參考相關的國家標準、行業(yè)標準、地方標準及企業(yè)標準，完成了標準征求意見稿。此后，于2021年2月3日邀請了我省從事土壤質量管理教學、研究、推廣工作的有關專家對該稿進行了討論及廣泛征求意見。根據(jù)專家及同行的建議，對標準的部分條目進行了重點修改，完成了該標準的起草工作。四、主要內容技術指標確立本標準除對高標準農田土壤養(yǎng)分指標進行規(guī)定外，還明確了高標準農田發(fā)揮相應地力所具有的產量潛力。本標準的主要技術依據(jù)有：GB/T18834-2002土壤質量詞匯，GB/T30600-2022高標準農田建設通則，GB/T—3—33469-2016耕地質量等級，NY/T148-1990石灰性土壤有效磷測定方法，NY/T295-1995中性土壤陽離子交換量和交換性鹽基的測定，NY/T889-2004土壤緩效鉀和速效鉀的測定，NY/T1119-2019耕地質量監(jiān)測技術規(guī)程，NY/T1121.2-2006土壤檢測第2部分：土壤pH的測定，NY/T1121.5-2006土壤檢測第5部分：石灰性土壤陽離子交換量的測定，NY/T1121.6-2006土壤檢測第6部分：土壤有機質的測定，NY/T1121.7-2014土壤檢測第7部分：土壤有效磷的測定，NY/T1634-2008耕地地力調查與質量評價技術規(guī)程。本標準相關指標的確定主要依托于2005年-2021年江蘇省測土配方施肥項目、耕地質量監(jiān)測評價項目、江蘇省重點研發(fā)計劃“高標準農田基礎地力提升與肥水高效利用關鍵技術集管理崗位團隊的田間試驗和調查研究結果。以淮北農區(qū)中壤-重粘土和太湖農區(qū)粉沙-輕壤土水稻種植季的有效磷指標的確立為例，首先基于多點田間試驗，獲取不施磷處理與全肥處理的水稻產量之比（相對產量，%并建立相對產量（x）與該點土壤有效磷含量（y）的函數(shù)關系（圖1即y=0.1299Ln(x)+0.4983（淮北農區(qū)中壤-重粘土）和y=0.0872Ln(x)+0.6684（太湖農區(qū)粉沙-輕壤土）?！?—計算y值為90%時所對應的土壤有效磷含量分別為20.0和14.2mg/kg。綜合專家經驗和兩類土壤的分布面積比例，確定淮北農區(qū)中壤-重粘土和太湖農區(qū)粉沙-輕壤土高標準農田土壤肥力指標條件（表1）。其它土壤肥力指標亦根據(jù)類似的方法制定。根據(jù)田間數(shù)據(jù)分析和專家經驗，作物綜合生產能力指標按照高標準農田年產大于1噸，或效益大于2000元確定。五、與相關法律法規(guī)和國家標準的關系華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)。（2）本標準的格式、編制、表達方法，按國家標