市域社會治理解決方案

02.整體解決方案政策趨勢市域社會治理概念市域社會治理是國家治理在市域社會治理是國家治理在市域范圍的具體實施，是國家治理的重要基石，在國家治理體系中具有承上啟下的樞紐作用。2018年全國新任市地級政法委書記培訓(xùn)示范班中央政法市域?qū)用婢哂休^為完備的社會治理體系，具有有效解決社會治理中重大矛盾問題的資源能力，是將風(fēng)險隱患化解在萌芽、解決在基層的最直接、最有效的治理層級2018年全國新任市地級政法委書記培訓(xùn)示范班中央政法以人民為中心，構(gòu)建多元治理格局必須加強和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系；提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平；建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體;要完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制，完善社會治安防控體系，健全公共安全體制機制，構(gòu)建基層社會治理新格局，完善國家安全體系。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議：1.0以黨委為中心的一元主體2.0從黨委政府到群眾的雙向互動3.0以人民為中心的多元治理治理法治服務(wù)人基層城鄉(xiāng)三預(yù)服務(wù)人基層城鄉(xiāng)三預(yù)減負社區(qū)科技互聯(lián)網(wǎng)+減負社會治理業(yè)務(wù)理念以統(tǒng)一平臺分級分權(quán)登陸，建設(shè)錯位管理的市域社會治理體系A(chǔ)BCDE市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決重大問題縣級組織實施，著力解決突出問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)強基固本，著力解決具體問題社會共治協(xié)同，群眾自治參與分級應(yīng)用分級應(yīng)用分級登陸市域社會治理平臺統(tǒng)一平臺整體解決方案統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源池，統(tǒng)一事件受理，構(gòu)建市級數(shù)據(jù)匯總中心全市指揮聯(lián)動數(shù)據(jù)可視化展示，全面清晰展現(xiàn)全市情況市級層面|統(tǒng)一受理中心：“一個口子進，一個口子出”平安江蘇全要素網(wǎng)格通12345統(tǒng)一受理其他來源數(shù)字城管前端物聯(lián)感知對重點關(guān)注或無權(quán)處理根據(jù)訴求內(nèi)容形成調(diào)度根據(jù)訴求內(nèi)容將信息流轉(zhuǎn)到相應(yīng)職能部門和人 民生訴求全面掌握 問題發(fā)現(xiàn)及時全面民生訴求全面掌握 問題發(fā)現(xiàn)及時全面任務(wù)處置全程跟蹤任務(wù)分發(fā)快速準確統(tǒng)一受理中心統(tǒng)一受理中心業(yè)務(wù)協(xié)同中心職能部門業(yè)務(wù)協(xié)同中心職能部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)(協(xié)同工作流程定義、流程管理)223數(shù)據(jù)消息164523數(shù)據(jù)消息（接口注冊、查詢、調(diào)用）數(shù)據(jù)消息64（消息定義、消息傳輸）數(shù)據(jù)消息164523數(shù)據(jù)消息（接口注冊、查詢、調(diào)用）數(shù)據(jù)消息64（消息定義、消息傳輸）n業(yè)務(wù)協(xié)同平臺主要是對接職能部門的相關(guān)業(yè)務(wù)平臺，打通流轉(zhuǎn)、交辦、督辦通道。n實現(xiàn)“多元渠道反映、統(tǒng)一平一并考核”。人（網(wǎng)格員、隊伍組織、特殊人群、流動人綜合數(shù)據(jù)上圖物（雪亮視頻、應(yīng)急物資等）綜合通訊通過視頻、語音、文字等方式為公共治理服務(wù)中心和基層消息中心對平臺收到的大量報警信息、任務(wù)信息、事件信息、通日常突發(fā)事件實時管控調(diào)配重點專項根據(jù)區(qū)縣自有特點建立專項關(guān)注體系綜合執(zhí)法協(xié)同多部門形成事件綜合閉環(huán)結(jié)案歸檔上報處置反饋派遣綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、城市管理、勞動保障、民族宗教、食品安全、道路交通、消費維權(quán)、社區(qū)禁毒等十多類事項結(jié)案歸檔上報處置反饋派遣綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、城市管理、勞動保障、民族宗教、食品安全、道路交通、消費維權(quán)、社區(qū)禁毒等十多類事項立案社會治理信息平臺核查-----------?-----------學(xué)-----------??指揮中心平臺地圖即時警報??指揮中心平臺地圖即時警報?一鍵派遣手機事件上報政務(wù)微信日常工作科技賦能，多通整合，集成集約，減負增效數(shù)據(jù)超市按需選取，數(shù)據(jù)補全，為日常工作提供數(shù)據(jù)支撐多元共治群眾參與共同，網(wǎng)格員由原先信息采集發(fā)展為信息核實網(wǎng)格信息清清楚楚清每日/周/月任務(wù)清清楚楚工作成果清清楚楚清簡簡極致用戶體驗，操作簡單，無需培訓(xùn)數(shù)據(jù)復(fù)用，OCR識別，簡化信息采集政務(wù)/個人微信，安全隔離，平衡工作與生活智智文字、圖片、語音、視頻多種上報方式中心與網(wǎng)格可視通話工作軌跡完整記錄網(wǎng)格工作智能輔助主題數(shù)據(jù)庫專題數(shù)據(jù)庫主題數(shù)據(jù)庫專題數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)自動填充2待核實信息13信息核實上報4信息分發(fā)、部門確認5核實工作能效評估網(wǎng)上辦事構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+辦事服務(wù)網(wǎng)上辦事構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+辦事服務(wù)”腿特殊人員巡訪特殊人群形成專項提醒，確保日常工作無疏漏【業(yè)務(wù)邏輯】【業(yè)務(wù)邏輯】老年人巡訪老年人巡訪為民服務(wù)“雙代辦”為民服務(wù)“雙代辦”貧困戶巡訪貧困戶巡訪微連心“五微一端”構(gòu)建政府、群眾、社會組織的多元共治通道.----..----.共商共治建立面向公眾多元化的互動渠道，實現(xiàn)共商共治群眾層級|微連心：“五微一端”構(gòu)建政府、群眾、社會構(gòu)建“五微一端”的構(gòu)建“五微一端”的微連心體系社區(qū)調(diào)解：鄰里糾紛、家庭矛盾民眾訴求：社情民意微信匿名上報社區(qū)調(diào)解：鄰里糾紛、家庭矛盾熱心人士來調(diào)解熱心人士來調(diào)解社區(qū)閉環(huán)執(zhí)法處置律師在線解答共商社區(qū)閉環(huán)執(zhí)法處置律師在線解答社區(qū)微吧：社區(qū)活動、好人好事社區(qū)面對面服務(wù)：社區(qū)微吧：社區(qū)活動、好人好事社區(qū)面對面服務(wù)：民眾問題在線問答等圖片視頻分享……統(tǒng)一考核規(guī)則統(tǒng)一用戶認證由于涉及到對接多個平臺，多個體系的賬戶，進行統(tǒng)一用戶認證建設(shè)制定基層和部門的考核規(guī)則統(tǒng)一用戶認證由于涉及到對接多個平臺，多個體系的賬戶，進行統(tǒng)一用戶認證建設(shè)季度或者月度進行統(tǒng)計通報，年終結(jié)分統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫規(guī)劃統(tǒng)一接口服務(wù)多個平臺技術(shù)不一，所以進行統(tǒng)一的接口服務(wù)管理建設(shè)，對技術(shù)進行標準化統(tǒng)一接口服務(wù)多個平臺技術(shù)不一，所以進行統(tǒng)一的接口服務(wù)管理建設(shè)，對技術(shù)進行標準化統(tǒng)一地圖服務(wù)根據(jù)江蘇省地理信息建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一地圖服務(wù)根據(jù)江蘇省地理信息建設(shè)規(guī)劃進行統(tǒng)一的地圖服務(wù)建設(shè)輸出信息平臺技術(shù)指南-事件業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)說明和辦件業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)說明典型案例n構(gòu)建具有中國特色、時代特征、杭州特點的市域社會治理“六和塔”工作體系。?黨建領(lǐng)和?社會協(xié)和?專業(yè)維和?智慧促和?法治守和?文化育和從理論研究、體系構(gòu)建到實體推進，歷時近一年。u在理念層面，牢固樹立起以人民為中心的發(fā)展理念，為了人民，依靠人民，人人參與，人人共享；充分發(fā)動民力民智，解決民困民憂，切實構(gòu)建起全民共建共治共享的社會治理格局。u在制度和組織層面，著力構(gòu)建出黨建統(tǒng)領(lǐng)、分工明確、運行高效的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，有效破解體制建設(shè)與組織領(lǐng)導(dǎo)問題。u在工具層面，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)的信息技術(shù)，以“城市大腦”為社會治理的智能中樞和主要抓手，實現(xiàn)智慧治理。n構(gòu)建“智慧一張網(wǎng)，治理一盤棋”的社會治理格局，助力國家實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)字政府建設(shè)u經(jīng)驗提煉：溫州市政法委運用“大數(shù)據(jù)”、“云計算”、“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，整合全市行政、信息、視頻、技術(shù)資源打造的市級智慧治理平臺——智治研發(fā)應(yīng)用基地，形成了跨層級、跨地域、跨聯(lián)通政務(wù)、民生、公安、消防、城管、環(huán)保、應(yīng)急等56個成效不斷成長的智治研發(fā)應(yīng)用，打造市級智慧治理平臺的“最成效?