GB∕T 38076-2019 輸油管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控技術(shù)指南

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)輸油管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控技術(shù)指南T2019-10-18發(fā)布2020-05-01實(shí)施國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4總則 25環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 26環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理 47泄漏預(yù)防 58泄漏環(huán)境應(yīng)急處置 9附錄A（資料性附錄）管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料收集清單 附錄B（規(guī)范性附錄）風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)分析 附錄C（資料性附錄）管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告大綱 附錄D（資料性附錄）日常巡護(hù)檢查內(nèi)容 附錄E（資料性附錄）第三方損壞預(yù)警系統(tǒng) 附錄F（資料性附錄）泄漏環(huán)境應(yīng)急處置方法 參考文獻(xiàn) 前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)石油天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC355)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)石油化工股份有限公司青島安全工程研究院、中石化廣州工程有限公司、中國(guó)石油集團(tuán)安全環(huán)保技術(shù)研究院有限公司、中國(guó)石化管道儲(chǔ)運(yùn)有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：周志國(guó)、楊洋洋、華俊杰、丁毅、謝諺、楊志華、傘桂芹、殷曉波、李援、孫建成、申滿對(duì)、樊茂飛、徐興文、戴聯(lián)雙、同齒、王聽(tīng)?zhēng)?、曲聰、張福良、王虎太。?輸油管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控技術(shù)指南本標(biāo)準(zhǔn)提供了陸上輸油管道突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”）識(shí)別評(píng)估的程序與方法、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理、泄漏預(yù)防及泄漏環(huán)境應(yīng)急處置等技術(shù)指導(dǎo)和建議。本標(biāo)準(zhǔn)適用于陸上在役原油、成品油長(zhǎng)輸管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于附屬于輸油管道的站場(chǎng)及油庫(kù)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19285埋地鋼質(zhì)管道腐蝕防護(hù)工程檢驗(yàn)GB/T21447鋼質(zhì)管道外腐蝕控制規(guī)范GB/T21448埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)技術(shù)規(guī)范GB/T23258鋼質(zhì)管道內(nèi)腐蝕控制規(guī)范GB/T27699鋼質(zhì)管道內(nèi)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范GB32167油氣輸送管道完整性管理規(guī)范GB50253輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范SY/T6064油氣管道線路標(biāo)識(shí)設(shè)置技術(shù)規(guī)范SY/T6713管道公眾警示程序SY/T6826液體管道的計(jì)算監(jiān)測(cè)SY/T6827油氣管道安全預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范SY/T6828油氣管道地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范SY/T7037油氣輸送管道監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集(SCADA)系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)范TSGD7003壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則長(zhǎng)輸（油氣）管道3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1長(zhǎng)輸管道產(chǎn)地、儲(chǔ)存庫(kù)、用戶間的用于輸送（原油、成品油）商品介質(zhì)的管道。注：改寫(xiě)GB/T34275—2017,定義3.1。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的可能性及可能造成的危害程度。[HJ941—2018,定義3.2]23.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體在突發(fā)環(huán)境事件中可能受到危害的企業(yè)外部人群、具有一定社會(huì)價(jià)值或生態(tài)環(huán)境功能的單位或區(qū)域等。[HJ941—2018,定義3.6]3.4管段為對(duì)管道進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而將管道劃分成的各個(gè)部分，是管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最小單位。注：改寫(xiě)GB/T27512—2011,定義3.1.6。4總則開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理、泄漏預(yù)防、泄漏環(huán)境應(yīng)急處置等方面明確不同管段分級(jí)管控要求，對(duì)于輸油管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控是至關(guān)重要的。輸油管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，首先需要結(jié)合管段環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征，劃定管段環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，然后采取針對(duì)性分級(jí)管控措施。這些措施一方面需包括相關(guān)管理制度制定及落實(shí)，另一方面也需包括和管道泄漏相關(guān)的質(zhì)量安全、泄漏監(jiān)測(cè)等技術(shù)因素。此外，油品泄漏后的環(huán)境應(yīng)急處置，也是輸油管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的重要內(nèi)容。5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，宜包括資料收集、管段劃分、風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)分析、最大可能泄漏量(Q)分級(jí)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性(E)判別和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等過(guò)程，建議的評(píng)估流程如圖1所示。圖1輸油管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖3需收集資料包括管道信息、相鄰設(shè)施信息以及路由信息。建議的資料收集清單參見(jiàn)附錄A。建議按如下原則劃分管段：a)管道相鄰的兩個(gè)具有截?cái)喙δ艿拈y之間的部分劃為一個(gè)管段；b)對(duì)按照5.3a)劃分的每一管段，宜按環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體類型和敏感性再次進(jìn)行劃分。對(duì)按照5.3b)劃分的每一管段分別開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。5.4風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）分析5.4.1采用評(píng)分法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)進(jìn)行分析，建議包括以下分析指標(biāo)：a)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理情況；b)泄漏預(yù)防措施；c)泄漏環(huán)境應(yīng)急處置措施。5.4.2宜按附錄B評(píng)估各項(xiàng)指標(biāo)得分，并將管段風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)劃分為M1、M2和M3三類。5.5最大可能泄漏量（Q）分級(jí)建議按管道截面100%斷裂估算最大可能泄漏量?？紤]截?cái)嚅y啟動(dòng)前、后的可能泄漏量，截?cái)嚅y啟動(dòng)前，泄漏量按實(shí)際工況確定；截?cái)嚅y啟動(dòng)后，按照泄漏點(diǎn)兩側(cè)相鄰兩個(gè)截?cái)嚅y之間的存在量估算。將最大可能泄漏量分為：<1000t,≥1000t~<10000t,≥10000t三種情況，并分別以Q1、Q2、Q3表示。5.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性（E）判別根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的敏感程度，由高到低將管段周邊可能受影響的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分為類型1、類型2和類型3,分別以E1、E2和E3表示，判別原則參見(jiàn)表1。如果管段周邊存在多種類型的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體，則按照敏感度高的類型計(jì)。表1周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況劃分類別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況(E1)(1)管段直接經(jīng)過(guò)，或泄漏后可能通過(guò)河流、溝渠等通道影響10km范圍內(nèi)如下一類或多類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的：集中式地表水、地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)（包括一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)農(nóng)村及分散式飲用水水源保護(hù)區(qū)；(2)泄漏油品進(jìn)入受納水體后24h流經(jīng)范圍（按受納河流最大日均流速計(jì)算）內(nèi)涉及跨國(guó)界的；(3)管段周邊200m范圍內(nèi)，每千米管段人口總數(shù)大于或等于200人4類別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況類型2(E2)(1)管段直接經(jīng)過(guò)，或泄漏后可能通過(guò)河流、溝渠等通道影響10km范圍內(nèi)如下一類或多類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的：生態(tài)保護(hù)紅線劃定的或具有水生態(tài)服務(wù)功能的其他水生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，如國(guó)家公園，國(guó)家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，天然漁場(chǎng)，海水浴場(chǎng)，鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)，國(guó)家重要濕地，國(guó)家級(jí)和地方級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)，國(guó)家級(jí)和地方級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)，生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，國(guó)家級(jí)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)，國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，世界文化和自然遺產(chǎn)地，國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林公園，世界、國(guó)家和省級(jí)地質(zhì)公園，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，基本草原；(2)管段泄漏可能影響到的受納水體下游10km流經(jīng)范圍內(nèi)涉及跨省界的；(3)管段位于巖溶地貌、泄洪區(qū)、泥石流多發(fā)等地區(qū)；(4)管段周邊200m范圍內(nèi)，每千米管段人口總數(shù)大于或等于100人，小于200人類型3(E3)不涉及類型1和類型2情況的注：本表中給出的距離范圍以到各類水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)或保護(hù)區(qū)域的邊界為準(zhǔn)。5.7環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分根據(jù)管道周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體3種類型，按照風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)、最大可能泄漏量(Q)矩陣，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，具體見(jiàn)表2。表2管段環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性(E)最大可能泄漏量(Q)風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)M1類水平類型1(E1)Q1較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)Q2較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)Q3重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類型2(E2)Q1一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)Q2較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)Q3較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類型3(E3)Q1一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)Q2一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)Q3較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理6.1.1宜建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急管理制度，落實(shí)相關(guān)部門(mén)、人員責(zé)任，建議包括如下內(nèi)容：—環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估；—突發(fā)環(huán)境事件隱患管理；5—環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理；—環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)與演練；—環(huán)境應(yīng)急裝備與物資管理。6.1.2宜定期開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分管段環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分級(jí)制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（報(bào)告大綱參見(jiàn)附錄C)。建議有下列情形之一的，及時(shí)劃定或重新核定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：—管道未劃定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃定滿三年的；—管道因局部改線或周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性等發(fā)生變化，導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)發(fā)生變化的；—管段發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并造成環(huán)境污染的；—國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件發(fā)生變化的。6.1.3宜在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查基礎(chǔ)上編制管道環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定進(jìn)行備案，并定期組織預(yù)案的培訓(xùn)、演練與修訂。6.1.4建議開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件隱患排查，明確排查頻次、排查規(guī)模、排查項(xiàng)目等，對(duì)排查出的隱患根據(jù)可能造成的危害程度、治理難度等實(shí)施分級(jí)管理，并建立隱患排查治理檔案。突發(fā)環(huán)境事件隱患排查內(nèi)容宜包括環(huán)境應(yīng)急管理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施、管段與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體之間的通道等。6.1.5宜建立管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，建議包括但不限于以下內(nèi)容：a)管道基本信息：管道名稱、輸送介質(zhì)及其性質(zhì)、管道線路走向（管道起點(diǎn)和終點(diǎn)名稱、管道走向圖、管道高程圖、竣工測(cè)量圖等）、主要設(shè)計(jì)參數(shù)（管道長(zhǎng)度、設(shè)計(jì)壓力、輸送能力以及材質(zhì)、管徑、壁厚、焊接工藝、管道埋深等）、工藝站場(chǎng)、穿跨越敏感目標(biāo)名稱及穿跨越方式等；b)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體信息：名稱、保護(hù)級(jí)別、環(huán)境特征（氣象、水文、地形、地質(zhì)、地貌等）、與管道的相對(duì)位置等基本信息；c)環(huán)境應(yīng)急資源信息：維搶修隊(duì)伍相關(guān)信息，自有及可依托的環(huán)境應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)備相關(guān)信息，企業(yè)環(huán)境應(yīng)急專家相關(guān)信息，企業(yè)、政府以及流域等相關(guān)管理部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等；d)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患排查信息：管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理檔案等；e)巡護(hù)及第三方施工信息；f)管道泄漏事故與應(yīng)急處置統(tǒng)計(jì)分析。6.2一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)6.3較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)除滿足6.1外，還建議：a)至少兩年開(kāi)展一次環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。b)每年至少開(kāi)展一次環(huán)境綜合性隱患排查。6.4重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)除滿足6.1外，還建議：a)每年開(kāi)展一次環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。b)每半年開(kāi)展一次綜合性環(huán)境隱患排查。c)涉及自然保護(hù)區(qū)、重要水體等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的穿跨越管段宜制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。7泄漏預(yù)防7.1管道質(zhì)量控制7.1.1.1宜按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立管道工藝、設(shè)備運(yùn)行規(guī)程：6a)原油管道的工藝、設(shè)備運(yùn)行規(guī)程可參照SY/T5536執(zhí)行；b)成品油管道的工藝、設(shè)備運(yùn)行規(guī)程可參照SY/T6695執(zhí)行。a)外腐蝕控制執(zhí)行GB/T21447、GB/T21448;b)定期檢測(cè)管地電位。如電位不滿足陰極保護(hù)準(zhǔn)則，調(diào)查原因并采取相應(yīng)措施；c)識(shí)別、測(cè)試雜散電流對(duì)管道的影響，并采取措施減緩雜散電流對(duì)管道的影響；d)對(duì)發(fā)現(xiàn)的防腐層缺陷及時(shí)修復(fù)。a)對(duì)輸送介質(zhì)的腐蝕性進(jìn)行分析，并依據(jù)分析結(jié)果選擇合適的內(nèi)腐蝕控制措施；b)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵位置管道的內(nèi)腐蝕情況，內(nèi)腐蝕減緩措施可按GB/T23258執(zhí)行。7.1.1.4建議定期對(duì)監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集(SCADA)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，包括：a)定期對(duì)管道控制系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，確保全線緊急停運(yùn)、水擊控制、泄漏監(jiān)測(cè)與定位等功能處于良好的工作狀態(tài)；b)SCADA系統(tǒng)的檢測(cè)和維護(hù)按SY/T7037執(zhí)行。7.1.1.5建議定期對(duì)管道的腐蝕情況和防腐保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，包括：a)管道的定期檢驗(yàn)按TSGD7003的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，新建管道一般于投用后3年內(nèi)進(jìn)行首次全面檢驗(yàn)；b)因事故停運(yùn)的管道，在投入運(yùn)行前對(duì)事故管段進(jìn)行全面檢驗(yàn)；c)管道腐蝕防護(hù)系統(tǒng)的檢驗(yàn)按GB/T19285執(zhí)行；d)管道內(nèi)檢測(cè)按GB/T27699執(zhí)行。7.1.1.6管道在停運(yùn)工況下，陰極保護(hù)系統(tǒng)不宜停止運(yùn)行。7.1.1.7建議管道在退役前清空管道內(nèi)的全部油品并進(jìn)行清洗作業(yè)。7.1.1.8當(dāng)管道出現(xiàn)局部管壁減薄，建議對(duì)局部管道進(jìn)行更換或降壓運(yùn)行，降壓運(yùn)行宜經(jīng)管道壓力評(píng)定。7.1.1.9管道企業(yè)宜制定變更管理程序，嚴(yán)格執(zhí)行變更過(guò)程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制和管理。7.1.2一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)a)首次全面檢驗(yàn)之后的全面檢驗(yàn)周期按TSGD7003執(zhí)行，但最多不超過(guò)10年；b)存在外腐蝕嚴(yán)重的地區(qū)，宜縮小管道外腐蝕檢測(cè)的周期。a)首次全面檢驗(yàn)之后的全面檢驗(yàn)周期按TSGD7003執(zhí)行，但最多不超過(guò)8年；b)存在外腐蝕嚴(yán)重的地區(qū)時(shí)，縮小管道外腐蝕監(jiān)測(cè)的周期；c)當(dāng)管道出現(xiàn)局部管壁減薄，宜對(duì)局部管道進(jìn)行更換。7.2第三方損壞控制7.2.1.1按照以下內(nèi)容對(duì)管道的運(yùn)行及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行日常巡護(hù)，日常巡護(hù)檢查內(nèi)容參見(jiàn)附錄D:7a)配置專職或兼職管道巡護(hù)人員，巡護(hù)次數(shù)不少于1次/d;b)與地方政府及相關(guān)部門(mén)建立管道環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；c)設(shè)立24h聯(lián)系方式；d)每年至少開(kāi)展兩次專門(mén)的管道保護(hù)知識(shí)宣傳；e)使用電子巡查系統(tǒng)或其他方式來(lái)保證巡護(hù)質(zhì)量；f)配備相關(guān)管道探查設(shè)備。7.2.1.2管道安全標(biāo)識(shí)除按GB50253、SY/T6064設(shè)置外，還建議設(shè)置禁止下列危害管道安全行為的警示標(biāo)識(shí)：a)擅自開(kāi)啟、關(guān)閉管道閥門(mén)；b)移動(dòng)、毀損、涂改管道標(biāo)識(shí)；c)在地上管道上行走或者放置重物；d)在埋地管道兩側(cè)5m范圍內(nèi)打樁、打井、鉆探、取土等作業(yè)。7.2.1.3定期對(duì)管道標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查。對(duì)設(shè)置位置不合理或不醒目或已遭受破壞的管道標(biāo)識(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。7.2.1.4建議在埋地管道上方巡查便道上設(shè)置禁止重型車輛行駛的路障。7.2.1.5根據(jù)第三方損壞活動(dòng)的頻繁程度、企業(yè)內(nèi)外部的現(xiàn)狀條件，選擇安裝合適的第三方損壞預(yù)警系統(tǒng)，參見(jiàn)附錄E。7.2.1.6建立公眾警示程序，公眾警示程序按SY/T6713執(zhí)行。7.2.1.7向公眾公開(kāi)管道企業(yè)聯(lián)系方式，如電話號(hào)碼、電子郵箱。7.2.1.8與當(dāng)?shù)卣?、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等政府部門(mén)及沿線社區(qū)等建立第三方損壞聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。7.2.1.9建議對(duì)管道穿越河床段的覆土深度定期檢測(cè)。7.2.2一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)a)線路部分每10km至少應(yīng)配置專職或兼職的巡護(hù)員1名，每日巡護(hù)1次。b)跨越段：1)宜每日進(jìn)行巡護(hù)；2)大中型跨越宜設(shè)專職保衛(wèi)人員24h值守；3)在大中型跨越出入口安裝入侵報(bào)警系統(tǒng)；4)大中型跨越可安裝視頻監(jiān)視系統(tǒng)并具有遠(yuǎn)傳功能；1)宜每日進(jìn)行巡護(hù)；5)大中型跨越管道跨越河流可安裝溢油監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)管線的泄漏情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。c)1)宜每日進(jìn)行巡護(hù)；2)宜采用實(shí)體門(mén)、水封、土封等手段進(jìn)行兩端封堵。d)閥室：1)宜每日進(jìn)行巡護(hù)；2)宜設(shè)置電視監(jiān)控系統(tǒng)；3)可安裝門(mén)磁探測(cè)；4)可安裝入侵報(bào)警系統(tǒng)。8e)涉及表4中E1（類型1)地表水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體區(qū)域宜每日進(jìn)行巡護(hù)，同時(shí)可安裝溢油監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。a)無(wú)管道光纖預(yù)警措施的管段，按SY/T6827設(shè)管道聲波預(yù)警或其他措施。b)線路：1)每8km至少配置一名專職的巡護(hù)員，每日至少巡護(hù)一次，必要時(shí)可加密巡護(hù)；2)對(duì)周圍人口稠密的重大風(fēng)險(xiǎn)管段，每50m設(shè)置一個(gè)加密樁；3)高寒、無(wú)人區(qū)等特殊地區(qū)可采用無(wú)人機(jī)巡護(hù)，巡護(hù)頻次根據(jù)技術(shù)監(jiān)測(cè)和外部環(huán)境進(jìn)行調(diào)整。c)跨越段：1)每日進(jìn)行巡護(hù)；2)大中型跨越宜在跨越出入口安裝入侵報(bào)警系統(tǒng)；3)在電力供應(yīng)許可的條件下，大中型跨越安裝視頻監(jiān)視系統(tǒng)并具有遠(yuǎn)傳功能。d)隧道：1)每日進(jìn)行巡護(hù)；2)在電力供應(yīng)許可的條件下，在出入口安裝視頻監(jiān)視系統(tǒng)，并具有遠(yuǎn)傳功能；3)采用實(shí)體門(mén)、水封、土封等手段進(jìn)行兩端封堵。1)每日進(jìn)行巡護(hù)；2)在電力供應(yīng)許可的條件下，在出入口安裝視頻監(jiān)視系統(tǒng)，并具有遠(yuǎn)傳功能；3)采用實(shí)體門(mén)、圍墻等手段進(jìn)行維護(hù)。f)涉及表1中E1（類型1)地表水環(huán)境受體區(qū)域宜設(shè)置溢油監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)；涉及表1中E1（類型1)中地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體區(qū)域宜設(shè)置滲漏監(jiān)測(cè)井。7.3自然災(zāi)害控制7.3.1.1建議按SY/T6828建立自然災(zāi)害環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理程序。7.3.1.2建立自然災(zāi)害環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和減緩方案。7.3.1.3在土壤侵蝕、地表沉降等特殊區(qū)域采取預(yù)防和減緩措施。7.3.1.4根據(jù)自然災(zāi)害環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，采取針對(duì)性監(jiān)測(cè)和工程治理措施。7.3.2一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)a)關(guān)注地震預(yù)報(bào)部門(mén)的地震預(yù)報(bào)，宜設(shè)置自然災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)；b)編制地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。9a)設(shè)置自然災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)；b)編制地震、泥石流、滑坡、洪汛等地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。7.4泄漏監(jiān)測(cè)7.4.1無(wú)泄漏監(jiān)測(cè)與定位系統(tǒng)的管道建議增加管道泄漏監(jiān)測(cè)與定位系統(tǒng)。管道泄漏監(jiān)測(cè)定位系統(tǒng)符合SY/T6826。7.4.2可能受管道泄漏污染的大、中型河流，宜在穿跨越下游設(shè)視頻、油膜或油氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。8泄漏環(huán)境應(yīng)急處置8.1管道泄漏發(fā)生后緊急停泵，迅速關(guān)閉截?cái)嚅y，并及時(shí)封堵泄漏源。8.2泄漏發(fā)生在岸上時(shí)，采取圍堵措施圍住泄漏點(diǎn)油品，阻止油品進(jìn)入水體。8.3泄漏油品進(jìn)入小型河流、溝渠、小溪等區(qū)域后，建議采取筑壩方式進(jìn)行攔截。溢油發(fā)生在有水閘的河流時(shí)，宜通過(guò)控制河流上下游水閘，合理控制上游來(lái)水量，防止溢油繼續(xù)向下游擴(kuò)散。溢油發(fā)生在沒(méi)有水閘的小溪或小型河流，可考慮在溢油點(diǎn)上游挖設(shè)臨時(shí)引流溝渠，或利用臨時(shí)水泵將上游來(lái)水引入下游，防止溢油繼續(xù)向下游擴(kuò)散。8.4進(jìn)入水面的油品，建議通過(guò)采取布放圍油欄、吸油拖欄等措施攔截泄漏油品繼續(xù)擴(kuò)散。8.5泄漏至陸地、岸灘、水面的油品，可采取真空泵、收油機(jī)等機(jī)械回收等方式對(duì)油品進(jìn)行回收，不具備機(jī)械回收條件時(shí)，可考慮采用受控燃燒、噴灑溢油分散劑等方式進(jìn)行處置。8.6環(huán)境應(yīng)急過(guò)程產(chǎn)生的含油廢棄物需妥善處置。8.7受管道泄漏影響的區(qū)域，宜根據(jù)情況開(kāi)展環(huán)境生態(tài)修復(fù)。8.8泄漏油品環(huán)境應(yīng)急處置過(guò)程需要注意安全防爆，防止次生爆炸等安全事故發(fā)生。8.9相關(guān)泄漏環(huán)境應(yīng)急處置方法參見(jiàn)附錄F。附錄A（資料性附錄）管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料收集清單管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料收集清單見(jiàn)表A.1。表A.1管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料收集清單序號(hào)數(shù)據(jù)分類數(shù)據(jù)詳細(xì)信息1管道信息設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)自控系統(tǒng)情況，泄漏監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)及響應(yīng)時(shí)間等閥室設(shè)置情況，手動(dòng)、電動(dòng)等其他相關(guān)數(shù)據(jù)管道歷史事故數(shù)據(jù)事故原因、發(fā)生過(guò)程及環(huán)境影響后果，帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理數(shù)據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制、演練情況應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況環(huán)境應(yīng)急物資配備、管理、使用等情況和周邊企業(yè)、專業(yè)公司等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況2相鄰設(shè)施信息設(shè)施基本信息風(fēng)險(xiǎn)分析安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等文件中，火災(zāi)、爆炸等事故對(duì)評(píng)估管段造成影響的可能性及影響程度分析3路由信息當(dāng)?shù)胤伞⒎ㄒ?guī)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)管理制度重點(diǎn)明確當(dāng)?shù)貙?duì)于管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理具體要求管道沿線環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體數(shù)據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體名稱、類型、環(huán)境功能、規(guī)模等，和管道之間地理高程、距離及方位關(guān)系，兩者之間是否存在溝、渠等環(huán)境通道等氣象資料等數(shù)據(jù)管道路由經(jīng)過(guò)地區(qū)地質(zhì)狀況，河流流量、水深等；水閘等水利設(shè)施及聯(lián)系人信息等（規(guī)范性附錄）風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）分析B.1風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）指標(biāo)評(píng)估細(xì)則風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)分析包括指標(biāo)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)分級(jí)。根據(jù)表B.1,確定風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)各項(xiàng)指標(biāo)分值。表B.1風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）指標(biāo)評(píng)估細(xì)則評(píng)估指標(biāo)評(píng)估依據(jù)分值環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)理(15分）制度建立情況(5分）未建立完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理制度，包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境應(yīng)急管理、突發(fā)環(huán)境事件隱患管理等5針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境應(yīng)急管理、突發(fā)環(huán)境事件隱患管理等建立完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理制度0制度執(zhí)行落實(shí)(10分）存在以下任意一種情況的：a)未按要求定期開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；b)未按要求編制應(yīng)急預(yù)案、備案、定期修訂及演練；c)未定期開(kāi)展隱患排查及治理；d)重大突發(fā)環(huán)境事件隱患未得到整改一般突發(fā)環(huán)境事件隱患未整改完成的，每一項(xiàng)記2分，記滿10分為止不存在上述問(wèn)題的0泄漏預(yù)防措施(55分）管道質(zhì)量管理(15分）存在以下任意一種情況的：a)未按要求定期進(jìn)行設(shè)備設(shè)施質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)；b)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果不滿足質(zhì)量要求；c)陰極防護(hù)、水擊保護(hù)等重要安全保護(hù)措施不能正常使用存在下列情況的，每項(xiàng)記5分，記滿15分為止：a)未經(jīng)評(píng)估超期使用的；b)降壓運(yùn)行未經(jīng)論證；c)翻越點(diǎn)后低洼段及泵站出站段、穿越公路、穿（跨）越河流、防止水擊、大落差段等安全保護(hù)措施不能正常使用；d)閥室未設(shè)安全防護(hù)及監(jiān)控設(shè)施的；e)過(guò)去三年時(shí)間內(nèi)，因設(shè)備設(shè)施質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生過(guò)泄漏事故的不存在上述問(wèn)題的0泄漏監(jiān)測(cè)(10分）未設(shè)置泄漏監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的，或設(shè)施不正常使用的設(shè)置的泄漏監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能正常使用的0第三方損壞控制(20分）巡護(hù)(5分）管道線路及閥室巡護(hù)次數(shù)少于1次/d的5管道線路及閥室巡護(hù)次數(shù)至少1次/d的0管道標(biāo)識(shí)(2分）無(wú)管道標(biāo)識(shí)，或標(biāo)識(shí)信息缺失、不完善2設(shè)置明顯的管道標(biāo)識(shí)，且標(biāo)識(shí)信息完善0評(píng)估指標(biāo)評(píng)估依據(jù)分值泄漏預(yù)防措施(55分）第三方損壞控制(20分）第三方活動(dòng)管理(8分）未建立有效的第三方施工、信息員、宣傳培訓(xùn)、企地聯(lián)動(dòng)等管理程序和機(jī)制，不能及時(shí)掌握第三方活動(dòng)信息，或?qū)Φ谌交顒?dòng)的預(yù)控管理、過(guò)程管理和安全防范要求不完善的8通過(guò)建立第三方施工、信息員、宣傳培訓(xùn)、企地聯(lián)動(dòng)等管理程序和機(jī)制，能及時(shí)掌握管道沿線第三方活動(dòng)信息，對(duì)第三方活動(dòng)具有完善的預(yù)控管理、過(guò)程管理和安全防范要求0管道事故情況(5分）過(guò)去三年時(shí)間內(nèi)，發(fā)生過(guò)因第三方施工、打孔盜油、占?jí)旱葘?dǎo)致管道泄漏事故5無(wú)上述情況的0自然災(zāi)害防范(10分）未按要求建立自然災(zāi)害環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理程序，未采取自然災(zāi)害預(yù)防、減緩措施的，或管理程序、措施不滿足要求按要求建立自然災(zāi)害環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理程序，且采取自然災(zāi)害預(yù)防、減緩措施的0泄漏環(huán)境應(yīng)急處置措施(30分）泄漏緊急關(guān)斷措施(5分）不具備有效的線路截?cái)嚅y；或設(shè)置不符合要求5具備有效的手動(dòng)截?cái)嚅y3具備有效的遠(yuǎn)控截?cái)嚅y0泄漏緊急封堵措施(5分）531泄漏油品處置措施(20分）應(yīng)急處置能力(10分）溢油應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備種類或數(shù)量等存在嚴(yán)重不足，無(wú)法滿足處置需求溢油應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備種類或數(shù)量等存在不足，無(wú)法滿足處置需求5具有完善的應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備建設(shè)，或與周邊單位及專業(yè)公司建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，能較好地滿足事故狀況下應(yīng)急處置需求0泄漏油品處置措施(5分）可能影響取水口等敏感環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置圍堵、攔截、導(dǎo)流等控制措施5可能影響取水口等敏感環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了圍堵、攔截、導(dǎo)流等控制措施0現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境(5分）現(xiàn)場(chǎng)存在沼澤、濕地、樹(shù)叢等，或無(wú)道路，不利于溢油應(yīng)急作業(yè)快速開(kāi)展5管道沿線及可能的溢油點(diǎn)地理?xiàng)l件較好，事故情況下有利于開(kāi)展溢油應(yīng)急處置0B.2風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）類型劃分將各項(xiàng)指標(biāo)分值累加，得出風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)值，對(duì)照表B.2將風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)劃分為3個(gè)類型。表B.2風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）類型劃分風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)類型<25M1≥25~<50M2≥50M3存在以下情形時(shí)，建議直接判定管段風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)為M3類：—根據(jù)GB32167風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)失效可能性等級(jí)為高或較高的；—管道組成件不滿足設(shè)計(jì)要求；—安全保護(hù)裝置和措施不滿足設(shè)計(jì)要求；—工作壓力超過(guò)設(shè)計(jì)壓力；—其他相關(guān)情形。（資料性附錄）管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告大綱管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告建議包括以下內(nèi)容：a)管道概況。b)總則：1)編制原則；2)編制依據(jù)：包括政策法規(guī)、技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、其他文件。c)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：1)管段劃分；2)沿線環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況；3)最大可能泄漏量估算；4)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理情況；5)泄漏預(yù)防措施：包括管道質(zhì)量管理情況、泄漏監(jiān)控、第三方損壞控制、地質(zhì)災(zāi)害防范等；6)泄漏環(huán)境應(yīng)急處置措施：包括泄漏緊急關(guān)斷措施、應(yīng)急物資與裝備、救援隊(duì)伍情況等。d)環(huán)境影響后果分析。e)突發(fā)環(huán)境事件隱患分析及整改計(jì)劃。f)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：包括各管段最大可能泄漏量(Q)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)分析、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性(E)判定、管段環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。g)附圖：包括管道路由圖、沿線環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分布圖等。附錄D（資料性附錄）日常巡護(hù)檢查內(nèi)容D.1日常檢查以宏觀檢查為主，檢查的主要項(xiàng)目和內(nèi)容如下：a)位置與走向確認(rèn)，主要檢查管道位置、埋深和走向；b)地面裝置檢查，主要檢查標(biāo)志樁、測(cè)試樁、里程樁、標(biāo)志牌、管徽、護(hù)坡等的外觀完好情況、丟失情況；c)管道沿線防護(hù)帶調(diào)查；d)泄漏檢查；e)跨越管段檢查，檢查跨越段管道防腐保溫層、伸縮器、補(bǔ)償器、錨固徽的完好情況，鋼結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)、鋼絲繩、索具及其連接件等腐蝕損傷情況；f)穿越段檢查，檢查管道穿越處保護(hù)工程的穩(wěn)固性及河道變遷等情況；g)水工保護(hù)設(shè)施完好情況檢查；h)檢查人員認(rèn)為有必要的其他檢查。D.2第三方施工檢查內(nèi)容如下：a)施工位置和范圍；b)施工方式和施工機(jī)械；c)采取的保護(hù)措施及其有效性。D.3對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管段，還需要對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行檢查：a)穿跨越管道；b)管道出土、入土點(diǎn)，管道閥室、分輸點(diǎn)，管道敷設(shè)時(shí)位置較低點(diǎn)；c)工作條件苛刻及承受交變載荷的管道，如原油熱泵站、成品油等進(jìn)出口處的管道；d)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)泄漏以及搶險(xiǎn)搶修過(guò)的部位；e)對(duì)有危險(xiǎn)的礦產(chǎn)地下采空區(qū)、黃土濕陷區(qū)、潛在崩塌滑坡區(qū)、泥石流區(qū)、地質(zhì)沉降區(qū)、風(fēng)蝕沙埋區(qū)、膨脹土和鹽潰土、活動(dòng)斷層等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行地質(zhì)條件調(diào)查。（資料性附錄）第三方損壞預(yù)警系統(tǒng)輸油管道安全預(yù)警系統(tǒng)包括輸油管道泄漏監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、管道光纖預(yù)警系統(tǒng)、管道聲波預(yù)警系統(tǒng)、管道穿跨越預(yù)警系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、光纖周界預(yù)警系統(tǒng)、閥室和陰保間的監(jiān)視預(yù)警系統(tǒng)。宜保證所安裝的安全預(yù)警系統(tǒng)處于工作狀態(tài)，且宜定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)和校核。E.2輸油管道泄漏監(jiān)測(cè)系統(tǒng)輸油管道泄漏監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要功能是實(shí)現(xiàn)輸油管道的在線泄漏監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)生的泄漏能夠及時(shí)報(bào)警，并確定泄漏點(diǎn)的準(zhǔn)確位置。在設(shè)計(jì)上宜采用滿足以下條件的完全獨(dú)立且基于音波的管道泄漏監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：a)顯示、記錄、回放功能正常；b)泄漏靈敏度大于1%管輸量（非停輸工況）；c)誤報(bào)率小于2%;d)系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間小于120s;e)單個(gè)監(jiān)測(cè)管段不小于50km。E.3管道光纖預(yù)警系統(tǒng)系統(tǒng)利用與管道同溝敷設(shè)的通訊光纜中的冗余光纖構(gòu)成分布式光纖振動(dòng)傳感器，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)距離管道安全的實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)威脅管道安全的事件及時(shí)報(bào)警和準(zhǔn)確定位。系統(tǒng)應(yīng)具備自動(dòng)報(bào)警功能，且所應(yīng)用的光纖不宜多于3根，并且宜符合如下核心技術(shù)指標(biāo)：a)監(jiān)測(cè)距離不大于60km;b)徑向保護(hù)范圍不小于1m（人工挖掘）或不小于15m（機(jī)械挖掘）；c)定位精度不大于500m;d)報(bào)警率不小于95%;e)響應(yīng)時(shí)間不大于60s。E.4管道聲波預(yù)警系統(tǒng)系統(tǒng)通過(guò)安裝在管道外壁的高靈敏度傳感器，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地段管道安全的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，對(duì)威脅事件進(jìn)行及時(shí)報(bào)警和準(zhǔn)確定位。該技術(shù)的實(shí)施依賴于對(duì)管道事故高發(fā)區(qū)的正確選取，選取宜結(jié)合管道運(yùn)行以來(lái)的歷史記錄、管道巡護(hù)經(jīng)驗(yàn)以及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果確定。這些地區(qū)一般具有，但不局限于以下特征：a)管道與道路的穿越管段；b)遠(yuǎn)離村莊等人口稠密區(qū)；c)管道巡護(hù)困難的地點(diǎn)；d)管道埋深較淺。該技術(shù)宜考核的核心技術(shù)指標(biāo)如下：a)保護(hù)距離不大于1000m;b)系統(tǒng)的連續(xù)免維護(hù)時(shí)間不小于1.5年；c)監(jiān)測(cè)終端的工作溫度宜滿足-20℃~70℃;d)監(jiān)控中心軟件宜能夠管理至少500套監(jiān)控終端單元；e)監(jiān)控終端宜具備信息處理功能；f)監(jiān)控終端宜具備遠(yuǎn)程關(guān)閉和重啟功能。E.5管道穿跨越預(yù)警系統(tǒng)系統(tǒng)采用多種傳感器布設(shè)在穿跨越等重點(diǎn)區(qū)域，檢測(cè)區(qū)域內(nèi)的震動(dòng)、溫度等信息，實(shí)現(xiàn)穿跨越管道安全的實(shí)時(shí)監(jiān)控。該技術(shù)宜符合如下要求。a)管道穿跨越預(yù)警技術(shù)宜覆蓋穿跨越的管體、橋墩、支架、拉索等附屬結(jié)構(gòu)；b)埋地設(shè)施宜在地表設(shè)立標(biāo)志，并利用高精度GPS標(biāo)定具體位置；c)該技術(shù)的埋地設(shè)備中使用的埋地線纜宜采取穿管保護(hù)或者使用鐺裝線纜；d)各區(qū)域之間宜相互獨(dú)立，避免某一區(qū)域故障造成所有系統(tǒng)無(wú)法工作；e)宜能按時(shí)間、區(qū)域、部位任意編程設(shè)防和撤防；f)宜能對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和信號(hào)傳輸線路進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)故障能及時(shí)報(bào)警；g)宜具有防破壞報(bào)警功能；h)宜能顯示和記錄報(bào)警部位和有關(guān)警情數(shù)據(jù)，并能提供與其他子系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的控制接口信號(hào)。E.6入侵報(bào)警系統(tǒng)符合GB50348中的相關(guān)規(guī)定，尚宜符合以下規(guī)定：a)本質(zhì)安全，并且無(wú)源、防雷、防爆，不宜使用帶有高電壓的周界防范設(shè)備；b)系統(tǒng)無(wú)漏報(bào)、誤報(bào)率低，并且能抵抗環(huán)境的影響，尤其是大雨、冰雹、大風(fēng)等惡劣天氣的影響；c)宜在入侵者觸及周界時(shí)立即報(bào)警，響應(yīng)時(shí)間不大于2s;d)宜設(shè)立監(jiān)控中心，控制中心宜有人24h值守；e)防區(qū)長(zhǎng)度不宜大于300m,不規(guī)則周界站場(chǎng)的轉(zhuǎn)角處宜保證具有與整個(gè)周界一致的防范效果，不宜有盲區(qū)；f)系統(tǒng)宜使用專用的供電和通信系統(tǒng)；g)系統(tǒng)線纜走線和布防點(diǎn)位置的設(shè)置宜留有一定的調(diào)整性與冗余度；h)當(dāng)報(bào)警發(fā)生時(shí)，宜顯示周界模擬地形圖，并以聲、光信號(hào)顯示報(bào)警的具體位置；i)系統(tǒng)宜具備遠(yuǎn)程調(diào)控前端設(shè)備，存儲(chǔ)運(yùn)行日志等功能；j)系統(tǒng)探測(cè)設(shè)備的安裝要牢固，安裝位置宜選擇在堅(jiān)固的墻面上，同時(shí)要保證探測(cè)范圍內(nèi)不宜有障礙物。E.7視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)宜符合以下規(guī)定：a)宜采用IP構(gòu)架產(chǎn)品，分辨率宜達(dá)到480線寬；b)室外攝像頭安裝高度宜距地面3.5m~10m;c)系統(tǒng)的畫(huà)面顯示宜能任意編程，能自動(dòng)或手動(dòng)切換，畫(huà)面上宜有攝像機(jī)的編號(hào)、部位、地址和時(shí)間、日期顯示；d)設(shè)備區(qū)的攝像頭宜配置云臺(tái)，能夠調(diào)節(jié)方向和焦距；e)宜配置夜間補(bǔ)光系統(tǒng)，保證低照度條件下的視頻監(jiān)視；f)信息保存15d以上；g)宜具有畫(huà)面定格功能；h)宜對(duì)多路圖像信號(hào)具有實(shí)時(shí)傳輸、切換顯示，能夠定時(shí)錄像、報(bào)警自動(dòng)錄像等功能；i)宜配備具有多重檢索、慢動(dòng)作畫(huà)面、超靜止畫(huà)面、步進(jìn)性圖像分解等功能的錄像設(shè)備；j)重要部位在正常工作照明環(huán)境條件下，圖像質(zhì)量不宜低于《五級(jí)損傷制圖像質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的四級(jí)；應(yīng)急照明情況下，圖像質(zhì)量不宜低于三級(jí)；k)攝像機(jī)靈敏度宜能適應(yīng)防護(hù)目標(biāo)的最低照度條件；l)沿警戒線設(shè)置的視頻安防監(jiān)控子系統(tǒng)，宜對(duì)沿警戒線5m寬的警戒范圍實(shí)現(xiàn)無(wú)盲區(qū)監(jiān)控；m)攝像機(jī)室外安裝時(shí)宜有防雷措施；n)防護(hù)區(qū)內(nèi)重要通道或部位，宜設(shè)置一定數(shù)量的攝像機(jī)進(jìn)行監(jiān)視。視頻安防監(jiān)控子系統(tǒng)宜與入侵報(bào)警子系統(tǒng)、出入口控制子系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，當(dāng)出現(xiàn)入侵報(bào)警信息時(shí)宜能自動(dòng)啟動(dòng)攝錄設(shè)備。E.8光纖周界預(yù)警系統(tǒng)利用敷設(shè)在周界上的光纖所構(gòu)成的分布式微振動(dòng)傳感器，實(shí)現(xiàn)對(duì)站場(chǎng)、油庫(kù)周界安全的實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)周界遭受的非法入侵破壞事件可及時(shí)報(bào)警，并對(duì)入侵點(diǎn)進(jìn)行防區(qū)定位。系統(tǒng)宜符合以下規(guī)定：a)系統(tǒng)具有本質(zhì)安全性；b)系統(tǒng)監(jiān)控?zé)o盲區(qū)、無(wú)漏報(bào)、誤報(bào)率低，并且能抵抗環(huán)境的影響，尤其是大雨、冰雹、大風(fēng)等惡劣天氣的影響；c)單防區(qū)長(zhǎng)度不大于200m;d)系統(tǒng)具有視頻聯(lián)動(dòng)功能；e)系統(tǒng)參數(shù)可依據(jù)不同防區(qū)進(jìn)行單獨(dú)設(shè)定；f)現(xiàn)場(chǎng)處理器工作溫度為-40℃~70℃;h)通訊光纜不宜與傳感光纜共線傳輸，傳感光纜宜有護(hù)套防護(hù)；i)系統(tǒng)可通過(guò)設(shè)置頻域來(lái)消除誤報(bào)；j)系統(tǒng)組網(wǎng)方式不少于兩種，宜具備TCP/IP組網(wǎng)方式。E.9閥室、陰保間監(jiān)視預(yù)警系統(tǒng)閥室、陰保間監(jiān)視預(yù)警系統(tǒng)是利用多傳感器全方位檢測(cè)外界入侵信號(hào)，當(dāng)有入侵發(fā)生時(shí)系統(tǒng)報(bào)警，并實(shí)時(shí)拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，通過(guò)GSM模塊將現(xiàn)場(chǎng)情況以彩信方式發(fā)送到監(jiān)控中心和安防執(zhí)勤人員的手機(jī)上。該系統(tǒng)宜符合以下規(guī)定：a)閥室、陰保間應(yīng)安裝門(mén)禁系統(tǒng)，宜將門(mén)禁數(shù)據(jù)接入SCADA系統(tǒng)，對(duì)于沒(méi)有SCADA系統(tǒng)的手動(dòng)閥室宜安裝具有無(wú)線通信功能的監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)；b)系統(tǒng)宜具有臨時(shí)布防和撤防功能，能夠遠(yuǎn)程關(guān)閉和開(kāi)啟；c)系統(tǒng)宜具有可燃?xì)怏w報(bào)警功能，可燃?xì)怏w報(bào)警器的安裝位置宜距地面0.3m~0.6m;d)閥室預(yù)警設(shè)備宜能監(jiān)聽(tīng)現(xiàn)場(chǎng)聲音并具有警音、警號(hào)功能，在入侵行為發(fā)生時(shí)及時(shí)啟動(dòng)并播放報(bào)警音，驅(qū)離入侵者；e)系統(tǒng)具備拍攝照片本地存儲(chǔ)、遠(yuǎn)程上傳功能，攝像頭的分辨率宜達(dá)到3×105像素；f)系統(tǒng)宜能遠(yuǎn)程控制實(shí)時(shí)抓拍現(xiàn)場(chǎng)圖像，并具有查看歷史記錄功能；g)適用溫度范圍寬于-40℃~70℃,待機(jī)功耗不大于0.35W;h)系統(tǒng)達(dá)到EXdIIB的防爆標(biāo)準(zhǔn)；i)系統(tǒng)宜自帶補(bǔ)光燈照明，以適應(yīng)夜間使用。（資料性附錄）泄漏環(huán)境應(yīng)急處置方法F.1泄漏圍堵泄漏圍堵方法建議如下：a)溝渠、小溪穿（跨）越處管道發(fā)生泄漏時(shí)，宜在泄漏點(diǎn)下游低洼處的位置采取圍堰的方式圍堵泄漏的油品，宜選擇在泄漏點(diǎn)上游合適的位置對(duì)溝渠、小溪進(jìn)行改道，避免更多的水流進(jìn)入污染區(qū)；b)若管道在常年流水的河流穿（跨）越處發(fā)生泄漏，宜按照7.3的做法進(jìn)行溢油攔截；c)岸上管道發(fā)生泄漏時(shí)，宜在地勢(shì)低洼處設(shè)圍堰阻止泄漏油品繼續(xù)進(jìn)入水體。同時(shí)宜在泄漏點(diǎn)附近挖導(dǎo)油溝和集油坑。集油坑與圍堰宜滿足下列要求：1)集油坑和圍堰的容積宜能滿足油品泄漏量在油槽車到來(lái)之前的存放要求；2)圍堰材料宜就地取材，夯實(shí)堅(jiān)固；3)集油坑、導(dǎo)油溝及圍堰宜做好防滲處理。F.2筑壩攔截筑壩攔截方法建議如下：a)采取筑實(shí)體壩、過(guò)水壩、活性炭壩和草垛壩等措施，使油水分離。b)實(shí)體壩壩體頂寬不宜小于1.