港口碼頭安全管理詳細(xì)規(guī)定

港口碼頭安全管理要求第一章總則第一條[立法宗旨、目標(biāo)及依據(jù)]為落實科學(xué)發(fā)展觀，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)港口安全管理，保障港口安全生產(chǎn)，促進(jìn)港口安全發(fā)展，依據(jù)《中國安全生產(chǎn)法》、《中國港口法》、《中國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等相關(guān)法規(guī)，制訂本要求。第二條[適用范圍]從事港口建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營活動單位和相關(guān)組織安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理適用本要求。第三條[安全管理方針]港口安全管理應(yīng)該堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針。第四條[交通運(yùn)輸部職責(zé)]交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國港口安全管理，關(guān)鍵職責(zé)是：（一）落實實施國家相關(guān)法律、法規(guī)，制訂國家港口安全管理規(guī)章；（二）組織制訂港口安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（三）建立全國港口突發(fā)事件應(yīng)急體系，制訂港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（四）建立全國港口安全和應(yīng)急信息系統(tǒng)；（五）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通（港口）主管部門（以下簡稱“省級交通（港口）主管部門”）港口安全和應(yīng)急管理工作。第五條[省級交通（港口）主管部門職責(zé)]省級交通（港口）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口安全管理，關(guān)鍵職責(zé)是：（一）落實實施國家相關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合實際，制訂具體管理措施；（二）依法實施港口安全生產(chǎn)管理；（三）公布并按要求向交通運(yùn)輸部報送港口安全信息；（四）指導(dǎo)和監(jiān)督所在地港口行政管理部門港口安全管理工作；（五）制訂本行政區(qū)域港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立港口突發(fā)事件應(yīng)急體系。第六條[所在地港口行政管理部門職責(zé)]所在地港口行政管理部門具體實施本港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，關(guān)鍵職責(zé)是：（一）落實實施國家相關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（二）具體負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢驗;（三）監(jiān)督港口企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；（四）負(fù)責(zé)港口建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理；（五）監(jiān)督管理港口危險源、危險區(qū)域；（六）組織開展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和考評工作；（七）制訂港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織建立應(yīng)搶救援隊伍，配置應(yīng)搶救援物資，建立健全港口突發(fā)事件應(yīng)急體系；（八）依法受理舉報和投訴，查處違反港口安全生產(chǎn)要求行為。第七條[港口經(jīng)營單位職責(zé)]港口經(jīng)營單位是港口安全生產(chǎn)責(zé)任主體，關(guān)鍵責(zé)任是：（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配置安全管理人員；（三）制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（四）確保管理人員和從業(yè)人員接收對應(yīng)安全教育和培訓(xùn)；（五）配置符合安全生產(chǎn)條件安全設(shè)備設(shè)施；（六）制訂并實施本單位突發(fā)事件應(yīng)搶救援預(yù)案；（七）立即、如實匯報本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故和其它突發(fā)事件。第八條[相關(guān)組織責(zé)任]港口建設(shè)和設(shè)計單位，檢驗檢測、安全評價、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織及其從業(yè)人員，應(yīng)該遵守本要求和其它相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求，依法負(fù)擔(dān)對應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障港口安全生產(chǎn)。第九條[促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究、信息化管理]各級港口行政管理部門和港口企業(yè)應(yīng)該激勵、支持或組織開展港口安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用優(yōu)異技術(shù)，加強(qiáng)港口安全管理信息化建設(shè)，提升港口安全管理水平，適應(yīng)港口安全生產(chǎn)發(fā)展需要。第二章港口安全保障方法第十條[港口經(jīng)營單位安全規(guī)章制度]港口經(jīng)營單位應(yīng)該遵守相關(guān)港口安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立、健全并落實以下各項安全生產(chǎn)管理制度：（一）各層級和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考評制度；（三）各崗位、各工種安全操作規(guī)程；（四）安全生產(chǎn)檢驗及隱患整改制度；（五）生產(chǎn)安全事故及應(yīng)搶救援管理制度；（六）設(shè)備設(shè)施安全管理制度；（七）特種作業(yè)人員管理制度；（八）職業(yè)危害預(yù)防管理制度；（九）勞動防護(hù)用具管理制度。第十一條[安全生產(chǎn)資金投入]港口經(jīng)營單位應(yīng)該確保安全生產(chǎn)條件所必需資金投入，并用于以下安全生產(chǎn)事項：（一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（二）配置、更新、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施；（三）安全生產(chǎn)檢驗和事故隱患整改；（四）港口危險源、危險區(qū)域檢測、評定和監(jiān)控；（五）配置應(yīng)搶救援器材、設(shè)備，組織開展應(yīng)搶救援演練；（六）配置勞動防護(hù)用具；（七）安全生產(chǎn)獎勵；（八）其它必需安全生產(chǎn)支出。第十二條[安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配置]從事客運(yùn)和危險貨物港口作業(yè)港口經(jīng)營單位應(yīng)該配置專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在30人以上，應(yīng)該設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。其它港口經(jīng)營單位應(yīng)該根據(jù)國家相關(guān)要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配置安全生產(chǎn)管理人員，或委托符合國家要求資格安全中介機(jī)構(gòu)或人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。第十三條[從業(yè)人員資格、安全教育和培訓(xùn)]港口經(jīng)營單位關(guān)鍵責(zé)任人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)該根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)要求接收安全培訓(xùn)，經(jīng)考評合格，取得資格證書后，方可任職或上崗作業(yè)。從事危險貨物港口作業(yè)管理人員和作業(yè)人員應(yīng)該按交通運(yùn)輸部要求取得對應(yīng)資格證書，方可從事危險貨物港口作業(yè)。港口經(jīng)營單位應(yīng)該建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)考評管理檔案，確保從業(yè)人員接收繼續(xù)教育和培訓(xùn)。第十四條[危險貨物作業(yè)資質(zhì)]港口經(jīng)營單位從事危險貨物港口作業(yè)，應(yīng)該依法含有危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)。未按交通運(yùn)輸部要求取得危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)，不得從事危險貨物港口作業(yè)。第十五條[危險貨物經(jīng)營單位安全評價]從事港口危險貨物作業(yè)港口經(jīng)營單位，應(yīng)該選擇含有對應(yīng)資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)，每三年進(jìn)行一次安全評價，并編制安全評價匯報。安全評價應(yīng)該針對港口生產(chǎn)活動中事故風(fēng)險、安全管理等情況，辨識和分析存在危險、有害原因，審查確定其和安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)符合性，估計發(fā)生事故可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對策方法和提議，作出安全評價結(jié)論。港口經(jīng)營單位應(yīng)該將安全評價匯報和對安全隱患整改方法和整改情況，報所在地港口行政管理部門立案。第十六條[危險貨物作業(yè)申報]在港口內(nèi)進(jìn)行危險貨物作業(yè)，港口經(jīng)營單位應(yīng)該依法在要求時間內(nèi)匯報所在地港口行政管理部門。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，不得進(jìn)行危險貨物港口作業(yè)。第十七條[安全隱患排查制度]港口經(jīng)營單位應(yīng)該定時對本單位港口基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查，立即消除安全事故隱患，并將定時檢驗及處理情況形成書面統(tǒng)計。第十八條[港口裝卸機(jī)械安全]港口經(jīng)營單位應(yīng)該對使用港口裝卸機(jī)械進(jìn)行檢驗、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測，確保港口裝卸機(jī)械符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢驗發(fā)覺港口裝卸機(jī)械有異常情況時，應(yīng)該立即處理。存在較大危險有害原因生產(chǎn)經(jīng)營場所和相關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)該設(shè)置顯著安全警示標(biāo)志、安全警示說明。第十九條[危險源、危險區(qū)域安全]港口經(jīng)營單位應(yīng)該對港口危險源、危險區(qū)域登記建檔，定時檢測、評定相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、庫場安全狀態(tài)，并采取對應(yīng)安全方法港口經(jīng)營單位應(yīng)該對港口危險源、危險區(qū)域劃定限制區(qū)域，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，并制訂安全管理方法向所在地港口行政管理部門立案。第二十條[勞動防護(hù)用具管理]港口經(jīng)營單位應(yīng)該為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用具，教育、監(jiān)督從業(yè)人員根據(jù)使用規(guī)則使用。從業(yè)人員應(yīng)該根據(jù)使用規(guī)則使用勞動防護(hù)用具。第二十一條[職業(yè)危害管理]港口經(jīng)營單位應(yīng)該依據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)要求，組織接觸職業(yè)危害原因從業(yè)人員進(jìn)行對應(yīng)職業(yè)健康檢驗，落實職業(yè)病危害防治方法，為從業(yè)人員提供符合國家要求職業(yè)安全衛(wèi)生條件。第二十二條[相關(guān)單位安全生產(chǎn)]兩個或兩個以上港口經(jīng)營單位共用同一港口設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)該簽署安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)該采取安全方法，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢驗和協(xié)調(diào)第二十三條[客運(yùn)碼頭安全]為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)港口經(jīng)營單位，應(yīng)該含有適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，碼頭設(shè)施和設(shè)備安全技術(shù)性能應(yīng)該符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)港口經(jīng)營單位應(yīng)該配置安全檢測設(shè)備或安全檢測系統(tǒng)，對上船車輛、旅客攜帶物品進(jìn)行安全檢驗，阻止車輛裝載、夾帶或旅客攜帶國家嚴(yán)禁危險物品上船。為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)港口經(jīng)營單位應(yīng)該在開航前和船方確定本航次乘船旅客人數(shù)、車輛數(shù)。第二十四條[船舶靠、離泊安全]港口經(jīng)營單位對碼頭前沿水深應(yīng)該立即維護(hù)，保障船舶靠泊、離泊安全。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，港口經(jīng)營單位不得許可客運(yùn)船舶靠泊貨運(yùn)碼頭，不得在貨運(yùn)碼頭提供旅客上下船舶服務(wù)。港口經(jīng)營單位不得許可超出泊位靠泊能力船舶靠泊，確需靠泊和作業(yè)，應(yīng)該采取有效方法，并經(jīng)所在地港口行政管理部門同意。第三章港口安全和監(jiān)督管理第二十五條[建設(shè)項目安全許可]港口建設(shè)項目標(biāo)安全許可包含項目設(shè)置安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和完工驗收。第二十六條[建設(shè)項目安全許可分級管理]交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)實施由國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部審批港口建設(shè)項目標(biāo)安全許可，省級交通（港口）主管部門負(fù)責(zé)實施由省級人民政府相關(guān)部門審批、核準(zhǔn)港口建設(shè)項目標(biāo)安全許可，所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)實施其它港口建設(shè)項目標(biāo)安全許可。第二十七條[安全評價范圍]客流量較大客運(yùn)和客滾碼頭、危險貨物裝卸碼頭及庫場、危險貨物集裝箱堆場和裝拆箱庫場、組成重大危險源港內(nèi)加油站、生產(chǎn)用燃料油儲存庫等港口設(shè)施建設(shè)項目和由國家、省級和設(shè)區(qū)市級人民政府及其投資主管部門審批、核準(zhǔn)或立案港口建設(shè)項目，應(yīng)該進(jìn)行安全評價，并編制安全評價匯報。安全評價應(yīng)該對建設(shè)項目設(shè)置安全條件進(jìn)行評價，內(nèi)容包含建設(shè)項目潛在危險、有害原因辨識和分析，和安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)符合性評價，估計發(fā)生事故可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對策方法和提議，作出安全評價結(jié)論。第二十八條[建設(shè)項目設(shè)置安全許可申請]按要求應(yīng)該進(jìn)行安全評價港口建設(shè)項目，應(yīng)該按本要求第二十六條要求向港口管理部門提出項目設(shè)置安全許可申請，并提交以下材料：（一）建設(shè)項目設(shè)置安全許可申請書；（二）建設(shè)項目概況；（三）安全評價匯報。第二十九條[建設(shè)項目設(shè)置安全許可審批]港口管理部門應(yīng)該組織對建設(shè)項目設(shè)置安全許可申請進(jìn)行審查，作出同意或不一樣意建設(shè)項目設(shè)置決定，并出具項目設(shè)置審查意見書。第三十條[建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”]港口建設(shè)項目標(biāo)安全設(shè)施應(yīng)該依法和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查，不得建設(shè)；未經(jīng)完工驗收，不得投入使用。第三十一條[安全設(shè)施設(shè)計審查申請]港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計許可由建設(shè)單位按本要求第二十六條要求向港口管理部門提出申請，并提交以下材料：（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計許可申請書；（二）建設(shè)項目設(shè)置安全許可審批意見；（三）建設(shè)項目概況；（四）港口建設(shè)項目初步設(shè)計安全專篇。第三十二條[安全設(shè)施設(shè)計審批]港口管理部門應(yīng)該組織對安全設(shè)施設(shè)計申請進(jìn)行審查，作出同意或不一樣意安全設(shè)施設(shè)計決定。第三十三條[安全設(shè)施完工驗收申請]港口建設(shè)項目試運(yùn)行正常后，應(yīng)該按本要求第二十六條要求向港口管理部門申請安全設(shè)施完工驗收，并提交以下材料：（一）建設(shè)項目安全設(shè)施完工驗收申請書；（二）安全設(shè)施完工驗收申請匯報；（三）安全設(shè)施設(shè)計審查意見；（四）安全設(shè)施施工情況匯報；（五）安全設(shè)施試運(yùn)行情況匯報。第三十四條[安全設(shè)施完工驗收審批]港口管理部門應(yīng)該對安全設(shè)施完工驗收申請組織審查，作出同意或不一樣意安全設(shè)施投入使用決定，并出具建設(shè)項目安全設(shè)施完工驗收意見書。第三十五條[安全設(shè)施設(shè)計審查和完工驗收簡易程序]按本要求第二十六條要求由所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)管理港口建設(shè)項目，其安全設(shè)施設(shè)計審批和完工驗收能夠和建設(shè)項目初步設(shè)計審批和建設(shè)項目完工驗收合并辦理。第三十六條[危險貨物港口設(shè)施建設(shè)項目許可]新建、改建、擴(kuò)建危險貨物碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設(shè)施和實施衛(wèi)生除壞處理專用場所，應(yīng)該依法辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)所在地港口行政管理部門同意后，方可建設(shè)。第三十七條[危險貨物作業(yè)資質(zhì)審驗]所在地港口行政管理部門應(yīng)該定時對港口危險貨物經(jīng)營單位資質(zhì)進(jìn)行審驗，未經(jīng)審驗或未經(jīng)過審驗，不得許可從事危險貨物港口作業(yè)活動。第三十八條[安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)]港口安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為甲、乙兩級。取得甲級資質(zhì)證書安全評價機(jī)構(gòu)，能夠在全國范圍內(nèi)從事港口安全評價活動；取得乙級資質(zhì)證書安全評價機(jī)構(gòu)，能夠在所在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事除國家審批、核準(zhǔn)港口建設(shè)項目以外港口安全評價活動。第三十九條[安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理]交通（港口）主管部門對港口安全評價機(jī)構(gòu)實施資質(zhì)管理。港口安全評價機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)由交通運(yùn)輸部認(rèn)可，乙級資質(zhì)由省級交通（港口）主管部門認(rèn)可。港口安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)每兩年審驗一次。未經(jīng)交通（港口）主管部門認(rèn)可或未經(jīng)過審驗港口安全評價機(jī)構(gòu)，不得從事港口安全評價活動，港口管理部門對其安全評價匯報不得組織審查或給予立案。第四十條[安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件]申請港口安全評價乙級資質(zhì)，應(yīng)該含有以下條件：（一）含有獨(dú)立法人資格；（二）有6人以上含有港口安全評價師資質(zhì)專職安全評價人員，其中高級安全評價師不少于1人，中級安全評價師不少于2人，初級安全評價師不少于3人；（三）有機(jī)構(gòu)章程、管理制度；（四）港口安全評價質(zhì)量管理體系；（五）有和評審相適應(yīng)固定場所和辦公設(shè)施。申請港口安全評價甲級資質(zhì)，除應(yīng)該含有本條前款（一）、（三）、（四）、（五）項條件外，還應(yīng)該含有：有10人以上含有港口安全評價師資質(zhì)專職安全評價人員，其中高級安全評價師不少于2人，中級安全評價師不少于3人，初級安全評價師不少于5人。第四十一條[安全評價人員資質(zhì)管理]港口安全評價從業(yè)人員實施安全評價師制度。港口安全評價師應(yīng)該有從事和港口安全管理、港口安全技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)搶救援等相關(guān)工作經(jīng)歷，熟悉和掌握港口安全相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得交通運(yùn)輸部核發(fā)港口安全評價師資質(zhì)證書，持證上崗。第四十二條[安全檢驗職權(quán)]所在地港口行政管理部門應(yīng)該依法對港口安全生產(chǎn)情況實施監(jiān)督檢驗，對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或從事危險貨物作業(yè)碼頭、庫場進(jìn)行關(guān)鍵巡查。港口管理部門安全監(jiān)督檢驗人員依法實施監(jiān)督檢驗時，有權(quán)向被檢驗單位和相關(guān)人員了解相關(guān)情況，查閱、復(fù)制相關(guān)資料；發(fā)覺違法行為，應(yīng)該當(dāng)場給予糾正或要求限期更正，對依法應(yīng)該給行政處罰行為作出行政處罰決定；發(fā)覺安全隱患，應(yīng)該責(zé)令立即排除或限期排除。重大事故隱患排除前應(yīng)該責(zé)令臨時停產(chǎn)，重大事故隱患排除后，經(jīng)所在地港口行政管理部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。第四十三條[檢驗要求]港口管理部門安全監(jiān)督檢驗人員應(yīng)該含有對應(yīng)執(zhí)法資格，檢驗時應(yīng)該出示有效執(zhí)法證件。港口安全檢驗應(yīng)該作出書面統(tǒng)計，并由監(jiān)督檢驗人員和被檢驗單位責(zé)任人簽字，對發(fā)覺安全隱患應(yīng)該書面通知港口經(jīng)營單位。檢驗不得影響被檢驗單位正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，對檢驗中知悉商業(yè)秘密應(yīng)該保密。第四十四條[港口管理隊伍、裝備建設(shè)]港口管理部門應(yīng)該加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，建立健全港口安全教育培訓(xùn)制度，依法規(guī)范行政管理人員執(zhí)法行為。港口管理部門應(yīng)該配置必需港口安全檢驗裝備，建立港口安全監(jiān)管和應(yīng)急信息化系統(tǒng)，含有港口安全監(jiān)督管理能力和突發(fā)事件應(yīng)急能力。第四十五條[港口安全管理教授庫]港口管理部門應(yīng)該設(shè)置安全管理教授庫，教授庫由熟悉港口安全管理、港口安全技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)搶救援等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，提供港口安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急指導(dǎo)和咨詢。第四十六條[公共基礎(chǔ)設(shè)施管理]所在地港口行政管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對港口公用航道、錨地、防波堤等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)管理，保障港口公用基礎(chǔ)設(shè)施安全、適用。第四十七條[船舶使用公共基礎(chǔ)設(shè)施管理]所在地港口行政管理部門應(yīng)該制訂相關(guān)進(jìn)出港船舶使用港內(nèi)航道、錨地要求，并立即公布。第四章港口應(yīng)急體系建設(shè)第四十八條[港口應(yīng)急和屬地應(yīng)急工作關(guān)系]港口行政管理部門應(yīng)該把港口突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施基地、應(yīng)急隊伍、信息系統(tǒng)平臺計劃建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入納入到當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急體系，統(tǒng)籌安排，有序銜接。第四十九條[港口行政管理部門對危險源、危險區(qū)域監(jiān)控]所在地港口行政管理部門應(yīng)該開展港口突發(fā)事件危險源、危險區(qū)域評定工作，建立港口突發(fā)事件危險源、危險區(qū)域數(shù)據(jù)庫，并立即掌握和報送港口突發(fā)事件相關(guān)信息。第五十條[港口管理部門應(yīng)急預(yù)案制訂]各級港口管理部門應(yīng)該編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報同級人民政府同意、公布，同時報上級港口行政管理部門立案。第五十一條[建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)]各級港口管理部門應(yīng)該建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)，用于港口突發(fā)事件估計預(yù)警、通訊指揮、應(yīng)急處理、應(yīng)急資源管理和危險源、危險區(qū)域信息傳輸。第五十二條[港口行政管理部門應(yīng)急預(yù)案演練演練]所在地港口行政管理部門應(yīng)該組織港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練演練。單項演練應(yīng)該每十二個月不少于一次，綜合演練應(yīng)該每3年不少于一次。第五十三條[港口經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練演練]港口經(jīng)營單位應(yīng)該編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報所在地港口行政管理部門立案，并定時組織應(yīng)急預(yù)案演練。從事危險貨物港口作業(yè)和為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)港口經(jīng)營單位最少每3個月應(yīng)該進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案演練。其它港口經(jīng)營單位最少每6個月應(yīng)該進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案演練。第五十四條[危險源、危險區(qū)域預(yù)警]港口經(jīng)營單位應(yīng)該根據(jù)所在地港口行政管理部門要求，對危險源、危險區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控，并立即上報危險源、危險區(qū)域監(jiān)控信息。第五十五條[港口經(jīng)營單位應(yīng)急隊伍建立]港口經(jīng)營單位應(yīng)該建立應(yīng)搶救援隊伍，配置應(yīng)搶救援設(shè)施設(shè)備，組織港口從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急知識和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。第五章港口安全事故匯報及信息統(tǒng)計第五十六條[港口經(jīng)營單位事故匯報]港口安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)該立即向本單位責(zé)任人匯報；港口經(jīng)營單位責(zé)任人接到匯報后，應(yīng)該于1小時內(nèi)向所在地港口行政管理部門匯報。情況緊急時，事故現(xiàn)場相關(guān)人員能夠直接向所在地港口行政管理部門匯報。第五十七條[港口行政管理部門事故匯報]所在地港口行政管理部門接到事故匯報后，對于尤其重大事故應(yīng)該直接報交通運(yùn)輸部。重大事故、較大事故和通常事故應(yīng)該逐層上報至交通運(yùn)輸部，每級上報時間不得超出2小時。必需時，所在地港口行政管理部門能夠越級上報事故。第五十八條[事故匯報內(nèi)容]港口安全事故匯報應(yīng)該包含下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生時間、地點(diǎn)；（二）事故相關(guān)單位概況；（三）事故簡明經(jīng)過，包含對人員、貨物等關(guān)鍵原因描述；（四）事故傷亡人數(shù)（包含下落不明人數(shù)）、初步估量直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染和社會影響；（五）采取應(yīng)急處理方法；（六）其它有必需匯報情況。第五十九條[事故補(bǔ)報]事故匯報后出現(xiàn)新情況，應(yīng)該立即補(bǔ)報。第六十條[港口經(jīng)營單位自救方法]發(fā)生事故港口經(jīng)營單位責(zé)任人接到事故匯報后，應(yīng)該立即開啟事故對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效方法，組織搶救，預(yù)防事故擴(kuò)大，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。第六十一條[港口行政管理部門組織應(yīng)急]所在地港口行政管理部門責(zé)任人接到事故匯報后，應(yīng)該立即趕到事故現(xiàn)場，組織或配合地方人民政府進(jìn)行事故救援。第六十二條[事故匯報值班制度]各級港口管理部門應(yīng)該建立事故匯報值班制度，下級港口管理部門事故匯報值班制度應(yīng)該報上一級港口管理部門立案。各級港口管理部門應(yīng)該向社會公布值班電話（兩個以上辦公室電話號碼和手機(jī)號碼）和傳真號碼，保持二十四小時開通，受理港口安全事故匯報和舉報。第六十三條[事故調(diào)查]經(jīng)國務(wù)院或當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)或委托，港口行政管理部門能夠組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，或依法參與港口生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作。第六十四條[事故處理]所在地港口行政管理部門應(yīng)該根據(jù)人民政府對事故調(diào)查匯報批復(fù)，依法對相關(guān)港口經(jīng)營單位和人員進(jìn)行行政處罰。第六十五條[事故評定]發(fā)生事故港口經(jīng)營單位應(yīng)該吸收事故教訓(xùn)，落實防范和整改方法，預(yù)防同類事故再次發(fā)生。所在地港口行政管理部門應(yīng)該對事故發(fā)生單位落實防范和整改方法情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗。第六十六條[港口安全信息]下級港口管理部門應(yīng)該按交通運(yùn)輸部相關(guān)要求，定時向上一級港口管理部門匯報港口突發(fā)事件和港口安全生產(chǎn)事故。第六章法律責(zé)任第六十七條違反本要求行為，其它相關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)有法律責(zé)任要求，從其要求。第六十八條[港口行政管理部門人員責(zé)任]港口行政管理部門工作人員，有下列行為之一，給降級或免職行政處分；組成犯罪，依法追究刑事責(zé)任：（一）對不符合本要求要求港口安全生產(chǎn)條件包含安全生產(chǎn)事項給予同意、許可或驗收經(jīng)過；（二）發(fā)覺未依法取得同意、許可或驗收港口經(jīng)營單位私自從事相關(guān)活動或接到舉報后不予取締或不依法給予處理；（三）對已經(jīng)依法取得同意、許可或驗收港口經(jīng)營單位不推行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)覺其不再含有本要求要求安全生產(chǎn)條件而不撤銷原同意、許可或發(fā)覺違反本要求行為不予查處。（四）未依據(jù)本要求第六十一條要求推行職責(zé)，組織實施救援或采取必需方法。第六十九條[港口行政管理部門濫收費(fèi)責(zé)任]港口行政管理部門在對港口安全生產(chǎn)事項審查、驗收中違法收取費(fèi)用，由其上級機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令更正，責(zé)令退還收取費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重，對直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給行政處分第七十條[港口經(jīng)營單位責(zé)任]港口經(jīng)營單位有下列行為之一，港口行政管理部門應(yīng)該責(zé)令其停止違法行為，并處3萬元以下罰款：（一）港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)同意，投入施工；（二）港口建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)完工驗收合格，投入使用；（三）違反本要求，未經(jīng)同意改建和擴(kuò)建港口安全設(shè)施。第七十一條港口經(jīng)營單位有下列行為之一，所在地港口行政管理部門應(yīng)該責(zé)令限期更正，并能夠處3萬元以下罰款：（一）從事危險貨物港口作業(yè)人員未經(jīng)取得上崗資格證；（二）對港口危險源、危險區(qū)域未登記建檔，或未進(jìn)行評定、監(jiān)控；（三）違反本要求第二十四條要求，未對碼頭前沿水深進(jìn)行常常性維護(hù)；（四）違反本要求第十七條要求，未制訂、實施港口基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查制度。第七十二條港口經(jīng)營單位有下列行為之一，所在地港口行政管理部門應(yīng)該責(zé)令限期更正，并能夠處2萬元以下罰款：（一）港口裝卸機(jī)械安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)要求；（二）未建立應(yīng)搶救援組織，制訂應(yīng)急預(yù)案；（三）未配置應(yīng)搶救援器材、設(shè)備，或應(yīng)搶救援器材、設(shè)備失效。第七十三條為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)港口經(jīng)營單位，有下列行為之一，所在地港口行政管理部門責(zé)令限期更正，并能夠處