人民警察招考選拔（申論）模擬試卷8（共28題）

人民警察招考選拔（申論）模擬試卷8（共9套）（共28題）人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案寫(xiě)在指定位置。二、給定資料資料顯示，我國(guó)中西部地區(qū)有2400多萬(wàn)中小學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)貧困面臨失學(xué)，其中至少10%的中小學(xué)生已經(jīng)輟學(xué)，此種狀況使得人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此，發(fā)放助學(xué)貸款是國(guó)家采取的重要舉措之一。近來(lái)，高校助學(xué)貸款已受到各方重視，享受多種優(yōu)惠政策扶持，各銀行對(duì)高校助學(xué)貸款競(jìng)標(biāo)激烈。相比之下，本應(yīng)是前者有力補(bǔ)充的生源地助學(xué)貸款，卻備受“冷遇”。事實(shí)上，與高校助學(xué)貸款相比，生源地助學(xué)貸款有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，來(lái)自金融機(jī)構(gòu)的人士針對(duì)此項(xiàng)工作作出深刻分析。首先，從貸款發(fā)放對(duì)象上看，生源地助學(xué)貸款發(fā)放面遠(yuǎn)廣于高校助學(xué)貸款，其對(duì)象是所有適學(xué)的貧困家庭的大中小學(xué)生；而高校助學(xué)貸款對(duì)象僅限于納入國(guó)家助學(xué)貸款范圍的高校貧困生。以重慶市萬(wàn)州區(qū)為例，截至2004年10月底，全區(qū)只有農(nóng)行萬(wàn)州分行對(duì)重慶三峽學(xué)院貧困生發(fā)放了高校助學(xué)貸款317.2萬(wàn)元，由于助學(xué)貸款新政策出臺(tái)的時(shí)間差，導(dǎo)致今年助學(xué)貸款呈現(xiàn)出零增長(zhǎng)；而當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社按照農(nóng)產(chǎn)小額信用貸款方式，已發(fā)放生源地助學(xué)貸款3262萬(wàn)元。其次，從貸款風(fēng)險(xiǎn)角度看，生源地助學(xué)貸款的安全性明顯高于高校助學(xué)貸款。前者面向的是學(xué)生家庭，金融機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦募彝ナ杖牒图议L(zhǎng)信譽(yù)熟悉，家長(zhǎng)對(duì)銀行或農(nóng)信社也比較了解。而高校助學(xué)貸款僅憑學(xué)生家庭所在地的收入證明和學(xué)生本人的申請(qǐng)，銀行和高校對(duì)學(xué)生及其家庭均不甚了解，學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)情況難以預(yù)料。貧困學(xué)生跨入社會(huì)的頭幾年是消費(fèi)集中時(shí)期，如讀大學(xué)時(shí)已經(jīng)負(fù)債累累，在畢業(yè)后短短的幾年內(nèi)，很難還清讀大學(xué)時(shí)的助學(xué)貸款，銀行也無(wú)法履行展期手續(xù)。因此，高校助學(xué)貸款的潛在風(fēng)險(xiǎn)很大，2003年諸多高校助學(xué)貸款“叫?！奔词抢C。第三，從貸款時(shí)間和金額上看，生源地助學(xué)貸款方便、靈活快捷，高校助學(xué)貸款定時(shí)定量極為繁瑣。生源地助學(xué)貸款可以根據(jù)學(xué)校收費(fèi)和家庭經(jīng)濟(jì)情況，隨時(shí)發(fā)放，貸款金額可大可??；高校助學(xué)貸款主要集中在每學(xué)期開(kāi)學(xué)繳費(fèi)時(shí)，由銀行和學(xué)校商定一次性統(tǒng)一轉(zhuǎn)賬，最高金額也由銀行一次性定板，多數(shù)只考慮到學(xué)校收費(fèi)情況，而未顧及學(xué)生生活費(fèi)用。第四，從貸款主體看，高校助學(xué)貸款的貸款中標(biāo)銀行是惟一的，高校和學(xué)生沒(méi)有選擇余地，生源地助學(xué)貸款可在所有銀行、信用社開(kāi)辦，學(xué)生家長(zhǎng)和銀行均可自由選擇?，F(xiàn)行政策規(guī)定，高校助學(xué)貸款由省(市)助學(xué)貸款管理中心統(tǒng)一打包給某一家銀行，各高校和學(xué)生沒(méi)有選擇余地，未中標(biāo)行社基于政策等原因根本無(wú)法開(kāi)展高校助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。如果將生源地助學(xué)貸款在全國(guó)城鄉(xiāng)所有金融機(jī)構(gòu)推廣，將會(huì)使貸款需求和供給得到有效結(jié)合，擴(kuò)大學(xué)生家長(zhǎng)和銀行的自由選擇面和貸款發(fā)放面，從而促進(jìn)助學(xué)貸款政策的實(shí)施。由此可見(jiàn)，若能向生源地助學(xué)貸款投以更多關(guān)注和扶持，使其成為高校助學(xué)貸款的有力補(bǔ)充，將對(duì)推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的全面實(shí)施大有助益。首先要轉(zhuǎn)變觀念，國(guó)家助學(xué)貸款政策應(yīng)擴(kuò)大扶持范圍，將中小學(xué)生納人扶持對(duì)象。對(duì)中小學(xué)生的助學(xué)貸款，應(yīng)以生源地助學(xué)貸款為主，承貸期限靈活掌握。對(duì)父母雙亡或病殘無(wú)勞動(dòng)能力的特困家庭，主要由財(cái)政扶持并全額貼息，銀行貸款期限可延長(zhǎng)至學(xué)生踏人社會(huì)的5年后開(kāi)始還款；對(duì)父母暫時(shí)下崗失業(yè)或農(nóng)村欠收家庭，貸款期限可定在10年以內(nèi)。中小學(xué)助學(xué)貸款的承貸主體應(yīng)是學(xué)生監(jiān)護(hù)人。其二，將生源地助學(xué)貸款納入國(guó)家助學(xué)貸款管理范圍，享受高校助學(xué)貸款相應(yīng)優(yōu)惠政策。要為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦生源地助學(xué)貸款提供政策傾斜，國(guó)家助學(xué)貸款應(yīng)分為高校國(guó)家助學(xué)貸款和生源地國(guó)家助學(xué)貸款，生源地國(guó)家助學(xué)貸款可享受高校助學(xué)貸款相應(yīng)優(yōu)惠政策。其三，完善生源地助學(xué)貸款財(cái)政貼息辦法。列入省級(jí)以上扶貧開(kāi)發(fā)地區(qū)的生源地助學(xué)貸款實(shí)行中央財(cái)政全額貼息，非貧困地區(qū)的生源地助學(xué)貸款由中央和地方財(cái)政各貼息50%。開(kāi)辦生源地助學(xué)貸款的商業(yè)銀行、農(nóng)信社負(fù)責(zé)貼息資金的匯總、申報(bào)，人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)督，由地市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)劃撥貼息資金。業(yè)界有關(guān)人士進(jìn)一步分析認(rèn)為，從國(guó)家政策扶持和管理上看，高校助學(xué)貸款政策優(yōu)惠，而生源地助學(xué)貸款沒(méi)有優(yōu)惠政策扶持，也未納入專項(xiàng)管理，造成助學(xué)貸款事實(shí)上的質(zhì)量和效果不佳，對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款的深入開(kāi)展并無(wú)助益。因此，他們一再呼吁，生源地助學(xué)貸款不該受此“冷遇”。(材料來(lái)源：金融時(shí)報(bào)2004年11月30日)1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：生源地助學(xué)貸款作為高校助學(xué)貸款的一種必要的補(bǔ)充形式，有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。然而卻備受“冷遇”。推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，使生源地助學(xué)貸款成為高校助學(xué)貸款的有力補(bǔ)充，應(yīng)向生源地助學(xué)貸款投以更多關(guān)注和扶持。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、以教育部調(diào)研室工作人員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)銀行加強(qiáng)宣傳，學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)校全力配合，逐步推進(jìn)生源地助學(xué)貸款工作。(2)盡快建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人信用征信系統(tǒng)。(3)積極推行、鼓勵(lì)商業(yè)銀行與農(nóng)村信用社搞生源地貸款助學(xué)，直接面對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)放或由學(xué)生家長(zhǎng)擔(dān)保的做法。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力、解決問(wèn)題能力、語(yǔ)言表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料(1)在應(yīng)試教育不斷受到挑戰(zhàn)的今天，北京遠(yuǎn)郊門(mén)頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)一個(gè)名為靈水村的地方，卻大張旗鼓地舉辦著第二屆中國(guó)“金榜”文化節(jié)。來(lái)自上海、四川以及北京門(mén)頭溝區(qū)本地的6位“高考狀元”，被施以最高禮節(jié)，先由大紅轎子抬進(jìn)場(chǎng)，再騎著高頭大馬，按照舊時(shí)科舉狀元的派頭騎馬游街，引來(lái)附近數(shù)千名群眾觀看。主辦方還決定，今后要將各地的文理雙科高考“狀元”名字造冊(cè)銘記、刻碑立傳，并珍藏在《中國(guó)科考文化展覽館》內(nèi)。人們紛紛議論，這是“科舉風(fēng)”重刮，還是應(yīng)試教育在走回頭路?(2)金榜節(jié)未嘗不可。在第二屆“金榜節(jié)”中，中科院吳院士作為嘉賓出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，他的職責(zé)是為前來(lái)的高考狀元們揭一個(gè)“重德載道，金榜題名”的牌匾。吳院士在接受記者采訪時(shí)表示，自己之所以參加“金榜節(jié)”，是覺(jué)得這是一個(gè)有意義的文化活動(dòng)?！斑@些高考狀元在競(jìng)爭(zhēng)中取勝就是冠軍，人們可以比武當(dāng)然可以比文，舉行這樣的活動(dòng)可以鼓勵(lì)人們奮發(fā)向上。在一個(gè)小村子舉行這樣的活動(dòng)，就更有意思了?！敝劣谂e行這樣的活動(dòng)，是否是對(duì)“科舉”制度的一種認(rèn)可，吳院士未作正面回答：“我們至少不能用落后的歷史觀點(diǎn)看待這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)科舉制度在選拔人才上也起到了很好的作用，不能否認(rèn)科舉制度的歷史價(jià)值，畢竟時(shí)代不同、背景不同，選拔人才的方式就會(huì)不同。我覺(jué)得現(xiàn)在再提‘金榜’、‘狀元’，從廣義上說(shuō)是可以的?！庇浾邌?wèn)及吳院士，如果一味地鼓勵(lì)孩子通過(guò)應(yīng)試教育來(lái)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，會(huì)不會(huì)影響下一代人的成長(zhǎng)，吳院士說(shuō)自己一直很反對(duì)應(yīng)試教育，現(xiàn)在的孩子作業(yè)太多，讓人覺(jué)得很不舒服。(3)希望考生能朝拜靈水。記者在“金榜節(jié)”上見(jiàn)到了門(mén)頭溝區(qū)委的一位負(fù)責(zé)人黎某——本次“金榜節(jié)”的策劃者之一。當(dāng)記者問(wèn)他舉辦“金榜節(jié)”是否怕人指責(zé)，黎某表示自己就是希望通過(guò)爭(zhēng)議擴(kuò)大影響，讓人們知道靈水村?！拔覀兙褪窍胱屓藗冇X(jué)得靈水很神秘，我們這個(gè)時(shí)代太缺少個(gè)性，培養(yǎng)孩子的觀念也有爭(zhēng)議。以前我們是‘三人行必有我?guī)煛?，為什么就不能是‘三人行我必先?為什么非得要‘孔融讓梨’呢?中國(guó)的孩子太中庸了，缺乏個(gè)性，通過(guò)高考狀元這一系列活動(dòng)，孩子們至少會(huì)承認(rèn)自己的價(jià)值，增強(qiáng)他們的斗志?？婆e有利有弊，但只是綜合社會(huì)現(xiàn)象中的一個(gè)鏈條，單個(gè)抽出來(lái)批判就片面了?！崩枘成踔梁敛浑[瞞地告訴記者，舉辦“金榜節(jié)”對(duì)于靈水村而言，是一個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好辦法?！办`水村為什么出舉人出大學(xué)生?就是因?yàn)檫@個(gè)地方人杰地靈，以后考生和家長(zhǎng)在考試前可以到靈水村來(lái)，吃核桃、喝山茶，再找找感覺(jué)，朝拜一下，這就是一個(gè)很好的心理暗示，能增強(qiáng)考生的自信心?！?4)在“金榜節(jié)”上，記者發(fā)現(xiàn)今年北京門(mén)頭溝區(qū)高考狀元李某很有些“狀元”氣派，當(dāng)其他狀元在臺(tái)上縮手縮腳不知所措時(shí)，這個(gè)小女孩卻非常沉穩(wěn)?！拔覜](méi)覺(jué)得辦這個(gè)‘金榜’節(jié)有什么不妥，畢竟這對(duì)于我過(guò)去多年的努力學(xué)習(xí)是一種肯定，而且對(duì)我以后的學(xué)習(xí)也會(huì)是一種激勵(lì)。今天坐轎子、騎馬，讓我找到了一點(diǎn)當(dāng)年?duì)钤剜l(xiāng)的感覺(jué)。”李說(shuō)自己是門(mén)頭溝的孩子，家鄉(xiāng)舉辦這樣一個(gè)旨在推動(dòng)旅游的活動(dòng)，她自然應(yīng)該參加。她告訴記者，高考結(jié)束后，她參加了很多這樣的慶祝活動(dòng)，也見(jiàn)到了很多領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該說(shuō)提前接觸和感受了社會(huì)生活。記者問(wèn)李，現(xiàn)在很多為社會(huì)做出巨大貢獻(xiàn)的科學(xué)家、思想家都未必會(huì)被刻碑立傳，一個(gè)只有18歲的小女孩憑借一次高考就名人史冊(cè)，是否有些惶恐。誰(shuí)料李夢(mèng)瑜很坦然很平靜地說(shuō)：“我沒(méi)覺(jué)得誠(chéng)惶誠(chéng)恐?！?5)在“金榜節(jié)”上，主辦方還特意將這個(gè)村子最后一位舉人的小兒子、66歲的劉法財(cái)老人從內(nèi)蒙古請(qǐng)回靈水村。記者了解到，劉法財(cái)老人9歲就離開(kāi)了靈水村，現(xiàn)在劉家的老宅也已經(jīng)被毀掉了。老人此次回來(lái)有什么目的呢?劉法財(cái)說(shuō)：“我的心愿其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是重振靈水雄風(fēng)，為這個(gè)地方的建設(shè)添磚加瓦。我父親是科舉制度中最后一批舉人，也是我們村子最后一個(gè)舉人，當(dāng)年他對(duì)戒煙、對(duì)抗日的態(tài)度都是很超前的。我回來(lái)就是想讓人們知道，舉人村并不是空有其名，當(dāng)年舉人們留下的文化和精神依然在，同時(shí)證實(shí)我父親這個(gè)舉人是真的?，F(xiàn)在村子里這么窮，地里收成少得可憐，通過(guò)旅游來(lái)解決衣食問(wèn)題也是件好事?！庇浾哌€了解到，劉法財(cái)老人在內(nèi)蒙古當(dāng)老師，他表示其實(shí)自己對(duì)“金榜節(jié)”上的一些東西和做法不敢茍同，只是希望主辦方口頭上的承諾能變成現(xiàn)實(shí)。“我唯一明白的道理，就是知識(shí)改變命運(yùn)，這在一個(gè)窮山村依然通用。”(6)記者在采訪中，時(shí)常能聽(tīng)到主辦方工作人員對(duì)“舉人”“科舉”的一些新奇談?wù)摚纭啊鸢瘛?jié)是科舉制度的產(chǎn)物，因?yàn)榭荚囘@個(gè)制度一直沒(méi)被廢除過(guò)，甚至公務(wù)員考試也有其影子”“舉辦‘金榜’節(jié)就是振興科技，讓舉人文化、舉人經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，挖掘更深的文化底蘊(yùn)”。但是，記者經(jīng)歷的卻是一個(gè)讓人充滿感慨的“金榜節(jié)”：宣傳中說(shuō)的全國(guó)62名高考狀元大部分沒(méi)來(lái)，韓國(guó)的高考狀元也沒(méi)來(lái)，部分嘉賓也沒(méi)來(lái)；看客們沒(méi)有山呼海嘯，沒(méi)有高呼祝賀，作為主角的高考狀元們有的緊張得手足無(wú)措，有的老練得如同官場(chǎng)老手。當(dāng)?shù)匾晃唤處煱俑薪患卣f(shuō)：“讓孩子這么早接受成人游戲，對(duì)他們的成長(zhǎng)實(shí)在是一種摧殘?！?7)靈水村有兩棵1700年的老樹(shù)，一棵是柏抱桑，一棵是柏抱榆。老人們說(shuō)，兩棵樹(shù)各有寓意：“人桑百歲，少年發(fā)奮”“少年發(fā)奮，方可頂天”。在靈水村人的生活里，崇尚文化并不在某個(gè)節(jié)日里，而是在一種流傳下來(lái)的生活態(tài)度里?；蛟S，“金榜節(jié)”根本就不曾屬于這個(gè)小小的村落……(8)“狀元節(jié)”上的眾生相。2003年8月8日，農(nóng)歷立秋的日子，天下著雨，原本這里的人們會(huì)按照傳統(tǒng)習(xí)慣，在村落里支起無(wú)數(shù)口大鍋熬粥，將粥免費(fèi)供應(yīng)給過(guò)路的行人，因?yàn)檫@一天是他們村的一個(gè)特殊節(jié)日——秋粥節(jié)。然而，這一天，一個(gè)以高考狀元為噱頭的中國(guó)“金榜”文化節(jié)在這里開(kāi)幕了，騎馬游街坐轎子，狀元來(lái)了，專家來(lái)了，喧囂的“金榜節(jié)”打破了這里的寧?kù)o……(9)“舉人村”的秋粥節(jié)。8月8日凌晨4時(shí)多，靈水村的男男女女們就起床開(kāi)始熬粥了。67歲的劉老一家也和其他農(nóng)戶一樣，擔(dān)水、燒火。村口的六只大鍋也在火上支了起來(lái)，過(guò)往的人們你家添一碗豆子，他家倒一碗花生，有什么糧食就倒什么糧食，沒(méi)糧食的則添一瓢水、加一抱柴。劉說(shuō)，自己以前并不知道村里有什么“金榜節(jié)”，只知道這里曾出過(guò)22個(gè)舉人、2個(gè)進(jìn)士，村子多年形成的風(fēng)氣是淳樸有序，“我們每年都特別重視秋粥節(jié)，因?yàn)槲覀兇宓囊粋€(gè)劉舉人在一次旱災(zāi)和一次水災(zāi)時(shí)，開(kāi)倉(cāng)放糧，熬粥給老百姓吃。后來(lái)為了紀(jì)念他，紀(jì)念他那批舉人留下的民風(fēng)和文化，老百姓就創(chuàng)建了秋粥節(jié)，每年立秋家家熬粥供給路人及鄰村人來(lái)吃。”劉老有三個(gè)孩子，一個(gè)初中畢業(yè)，一個(gè)高中畢業(yè)，還有一個(gè)大專畢業(yè)。大孫子也已經(jīng)上了中專，但老人覺(jué)得遺憾的是，現(xiàn)在年輕一代已經(jīng)聽(tīng)不進(jìn)去村子的故事了，那些舉人們留下的文化典故，孩子們也不大愿意聽(tīng)。(10)落榜者抬轎，中榜者坐轎。早上6時(shí)多，村子里的人漸漸多了起來(lái)，附近村里很多孩子都被請(qǐng)來(lái)做觀眾和助手。孩子們穿的薄T恤被雨水淋透了，記者看到一個(gè)戴眼鏡的當(dāng)?shù)嘏峙值哪泻?，站在大紅轎子前有些發(fā)抖。記者問(wèn)他，是不是一會(huì)兒要抬轎子，他說(shuō)是。記者又問(wèn)，如果他抬的是今年的高考狀元會(huì)樂(lè)意嗎?男孩吃驚地瞪圓眼睛說(shuō)：“不會(huì)吧?”胖男孩告訴記者，自己是鄰村的學(xué)生，今年初中畢業(yè)了，但沒(méi)考上高中，希望有機(jī)會(huì)上個(gè)中專什么的?！安豢赡茏屛姨О?，我們可都是初中畢業(yè)的學(xué)生，抬個(gè)高中畢業(yè)生，太過(guò)分了吧!”上午10時(shí)30分，開(kāi)幕儀式終于舉行了，記者看到主辦方果然讓那些年紀(jì)尚小的孩子們做起了轎夫，而胖男孩和同伴們抬的正是宣傳資料上所說(shuō)的上海高考狀元。旁邊一個(gè)認(rèn)識(shí)小男孩的中年婦女向同伴笑著說(shuō)：“快看，落榜的抬轎，高中的坐轎!”(11)“狀元”不愿“撒謊”。當(dāng)一個(gè)高考狀元騎馬走過(guò)主席臺(tái)時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)那些孩子們強(qiáng)忍著笑，表情極不自然。他們下馬時(shí)，記者一行圍住了來(lái)自上海的高考狀元，“我本來(lái)不想來(lái)，是他們(主辦方)要我來(lái)的，還委托了我的校友，又特?zé)崆?。我就?dāng)作旅游來(lái)了?！彼o張得似乎快繃不住了，終于他發(fā)作了：“其實(shí)我不是上海的狀元，這都是他們炒作的!我以后再也不會(huì)參加這樣的活動(dòng)了。”說(shuō)完，飛也似的逃向主席臺(tái)。記者隨后了解到，主辦方宣傳的四川高考狀元只是四川宜賓市的高考狀元，而上海的高考狀元也只是一個(gè)小地區(qū)的高考狀元。在這種活動(dòng)中，他們還不習(xí)慣成人的用詞用語(yǔ)，將這種稱謂上的斟酌看得很重。經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的等待，孩子們的“道具”生活結(jié)束了，因?yàn)槲乃囇莩鲩_(kāi)始了。記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)并沒(méi)有出現(xiàn)宣傳資料中的“群眾歡呼”的場(chǎng)面，老百姓們更像是看精彩的演出。1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：在北京門(mén)頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)靈水村，大張旗鼓地舉辦了第二屆中國(guó)“金榜”文化節(jié)。來(lái)自上海、四川以及本地的6位高考狀元，被施以最高禮節(jié)：先由大紅轎子抬進(jìn)場(chǎng)，再騎著高頭大馬，按照舊時(shí)科舉狀元的派頭騎馬游街，引來(lái)附近數(shù)千名群眾觀看。主辦方?jīng)Q定，今后要將各地的高考“狀元”名字造冊(cè)銘記、刻碑立傳，并珍藏在《中國(guó)科考文化展覽館》內(nèi)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、以政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)“金榜文化節(jié)”有無(wú)存在的資格?“金榜文化”是否存在，關(guān)鍵要看“金榜”是不是一種“精神財(cái)富”?？婆e制度，對(duì)推動(dòng)中國(guó)歷史的貢獻(xiàn)不大。歷史上的個(gè)別狀元是有出息的，而更多的狀元郎沒(méi)有為中國(guó)的文明做出多少貢獻(xiàn)，更何況記載他們“考試成績(jī)”的一紙“金榜”?(2)舉辦“金榜文化節(jié)”的目的何在?“經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)，文化唱戲”，是近年來(lái)頗為流行的一句話。只要看看這個(gè)“金榜文化節(jié)”都邀請(qǐng)了哪些部門(mén)的人物出場(chǎng)，就不難理解這個(gè)“節(jié)日”的醉翁之意到底何在了。所以，“金榜文化節(jié)”說(shuō)穿了不過(guò)是某些人假借現(xiàn)行高考體制“考古”而搞的商業(yè)炒作。(3)“金榜文化節(jié)”有什么作用?“金榜文化節(jié)”不過(guò)是高考冠軍的模特表演而已。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：質(zhì)疑“金榜文化節(jié)”今年8月8日，6名今年考取清華、北大的高考“狀元”，騎上高頭大馬，胸佩紅花綬帶，被迎進(jìn)京西著名的單人材——靈水村，參加在該村舉辦的中國(guó)“金榜文化節(jié)”。今年全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)的62名高考“狀元”也全部被造冊(cè)銘記，刻石碑傳。恕筆者見(jiàn)少識(shí)寡，先前從未聽(tīng)說(shuō)有這么一個(gè)“中國(guó)金榜文化節(jié)”，更說(shuō)不清這個(gè)“金榜文化節(jié)”的歷史文化淵源究竟有多長(zhǎng)。但是，對(duì)于這樣一個(gè)場(chǎng)面浩大的“金榜文化節(jié)”，筆者卻覺(jué)得疑點(diǎn)不少。其一，“金榜文化節(jié)”有沒(méi)有存在的資格。金榜是什么?文化是什么?依照《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋，前者是“科舉時(shí)代俗稱殿試錄取的榜”，后者是“人類在社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，特指精神財(cái)富，如文學(xué)、藝術(shù)、教育、科學(xué)等?！庇纱丝梢?jiàn)，“金榜丈化”是否存在，關(guān)鍵要看“金榜”是不是一種“精神財(cái)富”?？v觀科舉制度，它對(duì)推動(dòng)中國(guó)歷史的貢獻(xiàn)到底有多大呢?不可否認(rèn)，歷史上的個(gè)別狀元是有出息的，而更多的狀元郎沒(méi)有為中國(guó)的文明做出多少貢獻(xiàn)，更何況記載他們“考試成績(jī)”的一紙“金榜”?難道這張紙上還會(huì)留下諸多的文化信息嗎?如果不能，那么，“金榜文化節(jié)”又從何談起?其二，舉辦“金榜文化節(jié)”的目的何在?！敖?jīng)濟(jì)搭臺(tái)，文化唱戲”，是近年來(lái)頗為流行的一句話。只要看看這個(gè)“金榜文化節(jié)”都邀請(qǐng)了哪些部門(mén)的人物出場(chǎng)，就不難理解這個(gè)“節(jié)日”的醉翁之意到底何在了。那些耀武揚(yáng)威的“狀元郎”騎馬“游街”，不過(guò)是被主辦者當(dāng)作“道具”使喚。他們的“演出”結(jié)束后，真正的目的在于讓文化界、教育界和經(jīng)濟(jì)界的人士“聯(lián)歡”。炫耀“金榜丈化”，隆重推出“金榜文化節(jié)”，說(shuō)穿了不過(guò)是某些人假借現(xiàn)行高考體制“考古”而搞的商業(yè)炒作。其三，“金榜文化節(jié)”有什么作用。古代的科舉也好，現(xiàn)在的高考也罷，不外乎是選拔人才的一種手段，其本身不可能上升到“文化”的境界。筆者以為，所謂的“金榜文化節(jié)”，和時(shí)下走紅的清朝宮廷戲沒(méi)有本質(zhì)的差別，它不過(guò)是讓人了解一點(diǎn)科考的歷史。如果僅限于此，倒也無(wú)可厚非。但是，為給科考“貼金”，再搬出近年來(lái)各地的“高考狀元”作道具，讓他們披掛上陣，為這個(gè)人造的“節(jié)日”助興，不僅不合時(shí)宜，而且容易產(chǎn)生一系列的反作用。高考試題無(wú)法構(gòu)成文化積淀，高考成績(jī)同樣不是文化的代表?？梢?jiàn)，“金榜文化節(jié)”不過(guò)是高考冠軍的模特表演而已。這樣的“人造節(jié)日”，還是少辦為好。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)文字表達(dá)能力并重的考試。2．參考時(shí)限，閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的材料，按申論要求依次作答，答案書(shū)寫(xiě)在指定位置。二、給定材料1．光明日?qǐng)?bào)社下屬雜志社出版的《書(shū)摘》月刊辟有“名家薦書(shū)”欄目，自1993年8月設(shè)立該欄目至1998年5月止每月一期，共刊發(fā)了文章58篇。這些文章由一些知名作家根據(jù)原告的約稿要求而撰寫(xiě)，約稿函要求作者寫(xiě)明薦書(shū)的原因或?qū)λ]之書(shū)的評(píng)價(jià)，要求寫(xiě)上作者的個(gè)人簡(jiǎn)介，并表明該欄目的宗旨是“請(qǐng)各界知名人士向熱心讀書(shū)的本刊讀者推薦本人最喜愛(ài)的10種書(shū)”。原告稱準(zhǔn)備待刊出一定數(shù)量的文章后即結(jié)集成書(shū)出版，且已列人計(jì)劃。2．1998年5月，光明日?qǐng)?bào)社發(fā)現(xiàn)大眾文藝出版社出版的《名家薦書(shū)》一書(shū)在市面上出現(xiàn)，該書(shū)所收文章計(jì)36篇，從標(biāo)題、內(nèi)容到作者署名、簡(jiǎn)歷介紹等均與原告所列文章完全一致，該書(shū)定價(jià)5元，字?jǐn)?shù)為103千字，印數(shù)為13000冊(cè)。3．1998年5月25日，光明日?qǐng)?bào)將文藝出版社以侵犯著作權(quán)向法院起訴。原告認(rèn)為被告妁行為侵犯其著作權(quán)，訴至法院，請(qǐng)求法院判令被告：(1)停止侵權(quán)，停止出版發(fā)行《名家薦書(shū)》一書(shū)；(2)賠禮道歉并賠償原告經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元；(3)承擔(dān)全部訴訟費(fèi)用。4．同年10月7日，法院開(kāi)庭審理了該案，庭審查明被告在《名家薦書(shū)》中的文章均直接來(lái)源于原告“名家薦書(shū)”欄目中，并且被告在出書(shū)后向作者支付了稿酬。5．1999年1月，原告因故提出撤訴申請(qǐng)，法院裁定準(zhǔn)許其撤回起訴。6．本案原告雖已撤訴，但在審理中存在很大爭(zhēng)議，產(chǎn)生了多種處理意見(jiàn)。主要分歧在于“名家薦書(shū)”欄目是否構(gòu)成作品，是否受著作權(quán)法的保護(hù)，一種意見(jiàn)認(rèn)為“名家薦書(shū)”欄目不構(gòu)成作品。不受著作權(quán)法的保護(hù)，理由是：其一、“名家薦書(shū)”欄目沒(méi)有體現(xiàn)原告的獨(dú)創(chuàng)性勞動(dòng)；其二、“名家薦書(shū)”欄目不構(gòu)成一部完整的作品。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，原告“名家薦書(shū)”欄目構(gòu)成著作權(quán)法意義上的匯編作品。原告對(duì)此享有著作權(quán)，被告的行為侵犯了原告的著作權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?，F(xiàn)行《著作權(quán)法實(shí)施細(xì)則》第三條第11項(xiàng)中規(guī)定：“編輯，指根據(jù)特定要求選擇若干作品或者作品的片斷匯集編排成為一部作品”。此次著作權(quán)法修訂稿中將此類作品定義為更準(zhǔn)確的“匯編作品”，并要求“其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)了獨(dú)創(chuàng)性”，即可受保護(hù)。7．有關(guān)人士指出，在是否有獨(dú)創(chuàng)性問(wèn)題上，有為數(shù)不多的幾個(gè)國(guó)家法律要求必須具備選材和安排兩方面的獨(dú)創(chuàng)性，如法國(guó)、泰國(guó)和前蘇聯(lián)，而大多數(shù)國(guó)家規(guī)定的要求比較低，提出的保護(hù)條件或是選材，或是材料的安排。這在國(guó)際公約中亦有體現(xiàn)，訂立較早的《伯爾尼公約》規(guī)定的是“材料和編排”。而《TRIPS》中成為“內(nèi)容的選取或編制”。筆者也認(rèn)為有其一者即應(yīng)認(rèn)定具備了獨(dú)創(chuàng)性，這是因?yàn)閰R編作品本身的創(chuàng)造性就較低。同時(shí)“選擇”和“編排”在匯編過(guò)程中也很難區(qū)分。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《實(shí)施國(guó)際著作權(quán)條約的規(guī)定》和這次著作權(quán)法修訂稿中對(duì)此亦采用了任選其一的規(guī)定。8．有關(guān)人士認(rèn)為，應(yīng)將“名家薦書(shū)”看成是一部著作權(quán)意義上的匯編作品。長(zhǎng)期以來(lái)，期刊、報(bào)紙作為一種匯編作品，在我國(guó)對(duì)其權(quán)利的保護(hù)一直是比較忽視的，著作權(quán)法第32條的報(bào)刊轉(zhuǎn)載法定許可制度可見(jiàn)一般。而對(duì)于報(bào)刊中的專欄亦沒(méi)有相應(yīng)的法律條文規(guī)定，容易使人誤認(rèn)為報(bào)刊中的權(quán)利并不存在。實(shí)際上著作權(quán)法保護(hù)的是智力勞動(dòng)的創(chuàng)作成果，凡是符合著作權(quán)法的作品都應(yīng)得到保護(hù)?！恫疇柲峁s》第2條第三款規(guī)定：“文學(xué)或藝術(shù)作品的匯編，諸如百科全書(shū)和選集，凡由于對(duì)材料和編排而構(gòu)成智力創(chuàng)作的，應(yīng)得到相應(yīng)的，但不損害匯編內(nèi)每一件作品的版權(quán)的保護(hù)?！睆拇丝詈蜕鲜觥禩RIPS》的有關(guān)規(guī)定可以看出，保護(hù)匯編作品重點(diǎn)并不在于其形式上是否“裝訂成一本書(shū)”，而在于其實(shí)質(zhì)是否具備智力勞動(dòng)的創(chuàng)造性這一內(nèi)容，如果具有創(chuàng)造性，就應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)。9．社會(huì)許多方面的代表都認(rèn)為，被告的行為侵犯了原告對(duì)“名家薦書(shū)”欄目享有的著作權(quán)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因?yàn)椋妗懊宜]書(shū)”欄目構(gòu)成著作權(quán)法意義上的匯編作品，原告對(duì)此享有著作權(quán)，被告未經(jīng)原告許可，使用了該作品的一部分，構(gòu)成了對(duì)原告著作權(quán)的侵犯，根據(jù)著作權(quán)法第45條第5項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、公開(kāi)賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任。而對(duì)于賠償經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額，則認(rèn)為應(yīng)根據(jù)被告侵權(quán)的獲利情況、被告授權(quán)的主觀惡意程度和非法使用所占比例等綜合考慮，賠額不宜認(rèn)定過(guò)高。10．另外一部分人認(rèn)為，本案原告的訴訟請(qǐng)求不應(yīng)得到支持。理由是：本案原告只是對(duì)“名家薦書(shū)”欄目進(jìn)行了約稿，組稿及編發(fā)的工作，這些并不是著作權(quán)法意義的創(chuàng)造性勞動(dòng)，同時(shí)，被告在《名家薦書(shū)》一書(shū)出版后已經(jīng)向原作作者支付了稿費(fèi)，根據(jù)著作權(quán)法第32條的規(guī)定：“作品刊登后，除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的外，其他報(bào)刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬”，被告行為是符合法律規(guī)定的，且原告并沒(méi)有和原作作者簽訂獨(dú)家使用權(quán)的合同，因而不能排除或禁止他人對(duì)這些文章予以編輯，原告的訴訟請(qǐng)求不應(yīng)得到支持。1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：這個(gè)案例所反映的問(wèn)題主要集中在：(1)“名家薦書(shū)”約稿、組稿算不算創(chuàng)造性勞動(dòng)；(2)“名家薦書(shū)”是否是一部著作權(quán)意義上的作品；(3)對(duì)爭(zhēng)議較大的案子，到底應(yīng)該怎樣做?是為保全面子不戰(zhàn)而和?還是為弄清、推動(dòng)法理建設(shè)而“打到底”?(4)沒(méi)有《著作權(quán)保護(hù)法》的正確實(shí)施，中國(guó)的文化事業(yè)則難以興旺發(fā)達(dá)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)從“民法”方面為原告提供支持。根據(jù)民法通則中有關(guān)公平、等價(jià)有償、信用的原則，被告應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償、原告一定的經(jīng)濟(jì)損失。(2)用“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法”為原稿提供法律支持。原告“名家薦書(shū)”這一欄目，是原告精心策劃、創(chuàng)辦的一個(gè)很有特色的欄目，其“名家薦書(shū)”的欄目名稱應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。被告以此作為書(shū)名，易使讀者產(chǎn)生混淆，誤認(rèn)為該書(shū)也是原告所編，因此被告的行為是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，應(yīng)予以制止。(3)從“按勞分配”的原理方面為原稿提供支持。原告稱準(zhǔn)備在欄目所刊文章的字?jǐn)?shù)達(dá)到25萬(wàn)字時(shí)結(jié)集成書(shū)出版發(fā)行，被告以字?jǐn)?shù)10萬(wàn)，定價(jià)僅5元的廉價(jià)書(shū)提前出版發(fā)行，而出書(shū)過(guò)程中并未付出相應(yīng)的勞動(dòng)，卻擠占了原告的市場(chǎng)，使原告遭受利益的損失。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力、解決問(wèn)題能力、語(yǔ)言表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料江西上饒市市長(zhǎng)余小平自殺事件揭秘2003年8月26日早上，余小平被發(fā)現(xiàn)自縊于家中。兩天后，景德鎮(zhèn)市委書(shū)記姚亞平接任余的職務(wù)。在9月1日下午舉行的面向全省縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會(huì)議上，江西省委書(shū)記提到了“余小平自殺事件”，他說(shuō)待情況查明后將在近期通報(bào)案情。8月29日上午，余小平遺體告別儀式在上饒舉行。余生前同學(xué)、好友、親戚和部分上饒機(jī)關(guān)工作人員共來(lái)了約300人。但除了上饒市委秘書(shū)長(zhǎng)，沒(méi)有一名當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)透露，此前余的家屬請(qǐng)求組織出面安排舉行追悼會(huì)，但未得到批準(zhǔn)。上饒市委常委、宣傳部長(zhǎng)熊良華日前表示余小平自殺只是個(gè)案。洗澡更衣后用電線自縊據(jù)知情人透露，8月26日早上，余小平的司機(jī)像往常一樣準(zhǔn)時(shí)開(kāi)車停在江西省上饒市沿河?xùn)|路20號(hào)上饒出入境檢驗(yàn)檢疫局院內(nèi)。等了許久不見(jiàn)余下樓，司機(jī)便到局里的食堂端了碗稀飯上了三樓，他用余給他的鑰匙開(kāi)了房門(mén)，赫然看到余吊在一個(gè)房間的鐵鉤子下。據(jù)透露，余小平身上穿著均為新衣，死前他洗了澡，并把換下的衣服全部洗凈晾好。現(xiàn)場(chǎng)有幾個(gè)煙頭，煙蒂被撕碎，屋角有幾個(gè)啤酒瓶，而據(jù)說(shuō)余生前只飲白酒，很少喝啤酒。吊住他脖頸的是一根電腦專用電線，尸首旁則發(fā)現(xiàn)幾根綁在一起的領(lǐng)帶。有人分析說(shuō)，余可能先用領(lǐng)帶上吊，但因滑溜吊不住，便扯下電腦上的電線。據(jù)說(shuō)他還服用了一定量的安眠藥。房間里沒(méi)發(fā)現(xiàn)可疑腳印，無(wú)搏斗痕跡，經(jīng)警方尸檢，終確定為自殺，時(shí)間在8月26日凌晨。最后一頓晚餐食堂里吃有多位目擊者稱，余的最后一頓晚餐是在他住處前的出入境檢驗(yàn)檢疫局食堂里吃的。同桌的局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)他喝酒，被謝絕。飯后，他回了一趟辦公室。大約9時(shí)半，有人看見(jiàn)他獨(dú)自在江邊散步。8月25日深夜時(shí)分，余小平愛(ài)人所在單位的主要負(fù)責(zé)人接到了余的電話，余請(qǐng)他以后多關(guān)照小朱(其愛(ài)人)。這位負(fù)責(zé)人對(duì)此莫名其妙，直到第二天得知余自殺后才恍然大悟。有媒體稱，在出事前一天下午，余還打了一場(chǎng)網(wǎng)球，另外，他在自殺前留有遺書(shū)。余小平自殺時(shí)，愛(ài)人朱某已出差西藏?cái)?shù)日，獨(dú)子正在北京一所大學(xué)補(bǔ)課。余小平為何自殺?當(dāng)?shù)仉m有幾種說(shuō)法，但有一點(diǎn)是相同的：他與在上饒圈地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的某集團(tuán)有瓜葛。據(jù)了解，該集團(tuán)不是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，是應(yīng)招商而來(lái)。從去年起，該集團(tuán)在城郊320國(guó)道旁圈了3000畝地，進(jìn)行集商鋪、住房、金融等功能為一體的綜合市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，名曰“中國(guó)××商貿(mào)中心”，據(jù)稱耗資約20億，能容納3萬(wàn)-5萬(wàn)人，相當(dāng)于一個(gè)縣城的規(guī)模。該商貿(mào)中心售樓部打出的廣告稱這個(gè)商貿(mào)中心將成為江西最大的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，其宣傳口號(hào)是“心有多大，市場(chǎng)就有多大”。在售樓大廳墻壁上貼的是幾幅省、市領(lǐng)導(dǎo)視察商貿(mào)中心的照片，其中就有余小平的身影。但就是這個(gè)被普遍認(rèn)為“有背景”“財(cái)大氣粗”的企業(yè)，當(dāng)?shù)貐s風(fēng)傳董事長(zhǎng)卷巨款潛逃了，時(shí)間據(jù)說(shuō)是8月25日，余小平自殺前一天。據(jù)了解，目前該中心一期已賣出1000多套店面和住房。大部分買主選擇的是按揭形式，已首付1-3萬(wàn)元。據(jù)當(dāng)?shù)匾幻幖?jí)干部透露，余曾出面為該集團(tuán)擔(dān)保貸款幾個(gè)億，現(xiàn)在這些錢(qián)被卷走了，余“無(wú)法交差”。另?yè)?jù)江西省某司法機(jī)關(guān)一位工作人員透露，余自殺可能牽扯進(jìn)他在樟樹(shù)任職期間的一宗土地糾紛。而此前有媒體報(bào)道，余自殺與2003年7月屬上饒市管轄的德興市委書(shū)記吳祖國(guó)涉嫌貪污、受賄30余萬(wàn)元的案件有關(guān)。另外，據(jù)知情者透露，在余自殺前，江西省委常委會(huì)已決定將其調(diào)離上饒，景德鎮(zhèn)市委書(shū)記姚亞平接任其職，同時(shí)決定對(duì)余立案?jìng)刹椤Ｓ嘧詺⑶耙惶?，省委某領(lǐng)導(dǎo)親赴上饒，找余單獨(dú)談話，知情者同時(shí)透露，余自殺前，江西省紀(jì)委已找過(guò)他，中紀(jì)委將后期介入，但現(xiàn)在隨著余的死去，省里暫時(shí)“沒(méi)有動(dòng)作”。在余小平自殺前一個(gè)月時(shí)間里，他頻頻出現(xiàn)在招商引資會(huì)、農(nóng)村抗旱一線、為失學(xué)女童捐款儀式和各種工作會(huì)議上。8月8日，上饒市委一屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議召開(kāi)，這也是余小平生前最后一次在全市大型會(huì)議上亮相并講話?！吧橡堉啊本W(wǎng)站曾刊載他的講話稿：“再次鄭重表明，全市干部群眾對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)我的家人和身邊工作人員進(jìn)行監(jiān)督?！薄拔以谶@里重申，土地經(jīng)營(yíng)、建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)、人事工作，必須陽(yáng)光操作，一定要集體決策，絕對(duì)不能個(gè)人說(shuō)了算?！庇嘣跁?huì)上還列舉了近期查處的幾個(gè)上饒貪官的事例。一名與會(huì)人士至今仍清楚記得，余小平在臺(tái)上還多次脫稿講話，告誡領(lǐng)導(dǎo)干部不要和企業(yè)主拉拉扯扯，“他們是別有用心的，這里給你送錢(qián)，背后給你記錄在案”，他希望“在座的地級(jí)干部一個(gè)都不要出問(wèn)題，縣級(jí)干部盡可能少出問(wèn)題”。余小平事前沒(méi)有在上饒廣大干部群眾前表露出異樣，以致他自殺的消息傳出后，絕大部分人的反應(yīng)幾乎都是“真的?不可能吧!”。但有機(jī)關(guān)干部事后回想起來(lái)，覺(jué)得他近段時(shí)間“臉瘦了，更加嚴(yán)肅了”。有人則稱看到余死前一兩天不用手機(jī)，而是用IC卡打電話，還有人引述余身邊工作人員的話說(shuō)，最近余不要秘書(shū)接電話，自己來(lái)接。這些傳聞都為余小平自殺事件增添了神秘色彩。當(dāng)?shù)卦鴮?duì)余寄予厚望當(dāng)?shù)毓賳T稱余在任市長(zhǎng)時(shí)嚴(yán)抓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，且作風(fēng)低調(diào)。記者采訪上饒一些官員，他們對(duì)余小平的評(píng)價(jià)比較一致：口才好，能幾個(gè)小時(shí)不用講稿；邏輯思維強(qiáng)，講話無(wú)廢話；精明能干，點(diǎn)子多，作風(fēng)硬朗，對(duì)下屬頗為嚴(yán)厲，人人懼之。有人認(rèn)為，他是上饒市歷任市委書(shū)記里最強(qiáng)的。上饒一名處級(jí)干部對(duì)余小平狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)記憶猶新。余剛來(lái)當(dāng)市長(zhǎng)時(shí)，每次開(kāi)會(huì)，早早來(lái)到會(huì)場(chǎng)，緊盯著人口處，遲到者不但被請(qǐng)上前排，余還要冷嘲熱諷一番：“昨晚是不是加到很晚啊?”對(duì)方往往面紅耳赤，下回參加有余小平出席的會(huì)，再不敢遲到。余的自殺在當(dāng)?shù)匾饦O大震動(dòng)，一名老干部掩飾不住自己的失望：“前不久他和我們老干部座談，說(shuō)話非常有水平，我們對(duì)他和上饒今后的發(fā)展寄予厚望，想不到……”1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：2003年8月26日早上，余小平被發(fā)現(xiàn)自縊于家中。在9月1日下午舉行的電視電話會(huì)議上，省委書(shū)記提到了“余小平自殺事件”，他說(shuō)待情況查明后將在近期通報(bào)案情。8月29日上午，余小平遺體告別儀式在上饒舉行，除了上饒市委秘書(shū)長(zhǎng)，沒(méi)有一名當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)。余小平自殺7日后，市委常委、宣傳部長(zhǎng)熊良華表示：余小平自殺只是個(gè)案。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、以政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：提示二第一，政府應(yīng)對(duì)“突發(fā)事件”信息及時(shí)披露。余小平自殺后將近一周的時(shí)間內(nèi)，官方?jīng)]有以正規(guī)途徑發(fā)布任何一條關(guān)于自殺事件的權(quán)威信息，地級(jí)市委書(shū)記這么大的官，“自殺”這么大的事，官方竟然長(zhǎng)時(shí)間里保持沉默，這是很難向老百姓的知情權(quán)交代的。政府應(yīng)該建立應(yīng)對(duì)這類“突發(fā)事件”的信息披露機(jī)制。第二，增加在任官員的信息的透明度。余小平自殺事件之后，猜測(cè)的人很多，表明公眾對(duì)他們的市委書(shū)記了解得太少太少了，個(gè)人品性、公務(wù)行為等信息沒(méi)有正常的知情渠道，而是靠猜測(cè)和傳聞得知。官員屬于公眾人物，官員的種種信息應(yīng)該給公眾以通暢的知曉渠道。第三，組織對(duì)官員思想行為的變化要及時(shí)的監(jiān)督。這并非對(duì)組織的苛求，因?yàn)橹挥薪M織敏銳地掌握任上官員的思想變化，才能及時(shí)地采取措施進(jìn)行防范。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：“余小平自殺事件”暴露的問(wèn)題上饒?jiān)谌蔚氖形瘯?shū)記余小平自殺7天后，終于有政府官員出來(lái)說(shuō)話了：上饒市委常委、宣傳部長(zhǎng)熊良華在約見(jiàn)廣東《新快報(bào)》記者時(shí)表示，余小平的死因尚在調(diào)查中，該事件是一起個(gè)案，不會(huì)對(duì)上饒市今后的招商引資等工作造成影響?？梢钥隙ǖ氖?，在各方的壓力之下，有關(guān)部門(mén)會(huì)加快事件調(diào)查的速度，“余小平自殺事件”的真相會(huì)水落石出，政府最終會(huì)給疑云重重的公眾一個(gè)明確的說(shuō)法。那么，透過(guò)這次鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)舉國(guó)關(guān)注的在任市委書(shū)記自殺事件，我們的政府學(xué)到了什么，公眾學(xué)到了什么，比余小平官大或官小的領(lǐng)導(dǎo)干部們又學(xué)到了什么?首先，我們應(yīng)該反思的是政府對(duì)“突發(fā)事件”信息披露的滯后。余小平自殺發(fā)生在8月26日，到有關(guān)方面9月1日下午公開(kāi)表態(tài)前，將近一周的時(shí)間內(nèi)，官方?jīng)]有以正規(guī)途徑發(fā)布任何一條關(guān)于自殺事件的權(quán)威信息。地級(jí)市委書(shū)記這么大的官，“自殺”這么大的事，官方竟然長(zhǎng)時(shí)間里保持沉默，任由民間形形色色地猜想，任由小道消息滿天飛，這是很難向老百姓的知情權(quán)交代的。是不是只有像礦難、流行傳染病、地震這些事才在通報(bào)范疇，而“市委書(shū)記自殺”尚不夠信息披露的檔次?這是不對(duì)的，只要老百姓關(guān)心、事關(guān)老百姓利益的“突發(fā)事件”政府就應(yīng)該及時(shí)通報(bào)，市委書(shū)記突然自殺了，能不關(guān)老百姓的事嗎?老百姓能不關(guān)心嗎?如此看來(lái)，政府應(yīng)該建立應(yīng)對(duì)這類“突發(fā)事件”的信息披露機(jī)制。從“余小平自殺事件”可以看出，公眾對(duì)在任官員的信息了解非常之少。有人說(shuō)余自殺可能牽涉到他在樟樹(shù)任職期間的一宗土地官司；有人說(shuō)他與在上饒圈地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的某集團(tuán)有瓜葛，風(fēng)傳最近該企業(yè)董事長(zhǎng)卷巨款潛逃，此人與余小平的關(guān)系密切；當(dāng)然了，還有許多版本的原因猜測(cè)，有說(shuō)是女人，有說(shuō)是腐敗。猜測(cè)如此之多，表明公眾對(duì)他們的市委書(shū)記了解得太少太少，個(gè)人品性、公務(wù)行為等信息沒(méi)有正常的知情渠道，而是靠猜測(cè)和傳聞得知。官員屬于公眾人物，官員的種種信息應(yīng)該給公眾以通暢的知曉渠道。最值得反思的是，組織對(duì)官員思想行為的變化缺乏及時(shí)的監(jiān)督。無(wú)風(fēng)不起浪，可以肯定，余小平自殺絕非自己心血來(lái)潮，作出這樣的極端選擇應(yīng)該有個(gè)思想變化過(guò)程，我們的組織有沒(méi)有敏銳地感覺(jué)到呢?這并非對(duì)組織的苛求，因?yàn)橹挥薪M織敏銳地掌握任上官員的思想變化，才能及時(shí)地采取措施進(jìn)行防范。據(jù)知情者透露，在余自殺前，江西省委常委會(huì)已決定對(duì)余立案?jìng)刹椤Ｓ嘧詺⑶耙惶?，省委某領(lǐng)導(dǎo)親赴上饒，找余單獨(dú)談話，中紀(jì)委將后期介入，但現(xiàn)在隨著余的死去，省里暫時(shí)“沒(méi)有動(dòng)作”。從這個(gè)消息可以判斷，如果組織早就覺(jué)察到余小平有違紀(jì)行為，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)余的監(jiān)管，時(shí)刻注意被監(jiān)管者的思想變化，無(wú)疑，被監(jiān)管者“自殺”也值得監(jiān)管者的認(rèn)真反思。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第5套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定資料材料一新華社北京2006年3月10日電“現(xiàn)在的孩子太苦了!他們的書(shū)包太重了!”在政協(xié)小組發(fā)言上，白發(fā)蒼蒼的馮理達(dá)委員的一席話，引得在座很多身為祖父母、父母委員們的唏噓不已。代表、委員就目前普遍存在的中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重現(xiàn)象指出，現(xiàn)在中小學(xué)中推行的“素質(zhì)教育”并沒(méi)有達(dá)到減負(fù)的作用，反而是越減越重。面對(duì)中小學(xué)“素質(zhì)教育”現(xiàn)狀，全社會(huì)，包括教育部門(mén)、學(xué)校、家長(zhǎng)，都應(yīng)該好好檢討和反思：為什么孩子會(huì)累得讓我們?nèi)绱诵耐?為什么我們離真正意義上的素質(zhì)教育越來(lái)越遠(yuǎn)?材料二前不久，一家網(wǎng)站登載了一位父親的來(lái)信，講述了自己9歲的女兒的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)：“在開(kāi)學(xué)前的返?；顒?dòng)里，各學(xué)科的任課老師已經(jīng)把要家長(zhǎng)買的所謂的教輔書(shū)籍開(kāi)了清單了。你教育大綱或者正規(guī)的課本內(nèi)容減少了多少，他們自然會(huì)翻倍補(bǔ)充進(jìn)去多少。一點(diǎn)也不夸張。眼下這教輔書(shū)籍也是名目繁多，就我了解的，就有‘一課一練’，‘每周一測(cè)’，什么‘金牌周周練’呀啥的……”“我的孩子從上初一以來(lái)就很少在晚上12點(diǎn)之前睡過(guò)覺(jué)!”全國(guó)人大代表徐睿霞說(shuō)出自己的切身體會(huì)。徐睿霞將孩子從初一到高中六年的學(xué)習(xí)形容為“服苦役”?！艾F(xiàn)在孩子一見(jiàn)面就喊困，過(guò)多的學(xué)習(xí)壓力讓他們連爭(zhēng)取8小時(shí)睡眠時(shí)間都成了奢望，真讓人心痛!”馮理達(dá)委員感嘆。材料三幾年間，素質(zhì)教育從提出到推行，實(shí)際效果和理想目標(biāo)幾乎南轅北轍，社會(huì)、家長(zhǎng)們對(duì)素質(zhì)教育的態(tài)度，也由欣喜、觀望到最后失望。唯一竊喜的可能是生產(chǎn)“背背佳”、近視眼睛以及拉桿式書(shū)包等等暢銷產(chǎn)品的商家。“教育部幾年前就要求在中小學(xué)中推行素質(zhì)教育，取代應(yīng)試教育，當(dāng)時(shí)的目的之一就是‘減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)’。”全國(guó)人大代表胡平平說(shuō)，“但憑良心講，現(xiàn)在我們?cè)谕菩兴刭|(zhì)教育上毛病很多?，F(xiàn)在中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)壓力、考試壓力甚至比推行前還要嚴(yán)重?！鼻安痪茫颖笔槿≈行W(xué)學(xué)生的作業(yè)數(shù)量、睡眠時(shí)間等做出了明確的限定，要求教師根據(jù)新課程改革的要求，精選作業(yè)內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性作業(yè)，并要求家長(zhǎng)配合，要保證中小學(xué)生每天有充足的睡眠時(shí)間。但從河北傳出的情況看，即便是如此量化細(xì)化的減負(fù)，付諸實(shí)施之后依然沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的。“憑心而論，教育部門(mén)確實(shí)為推行素質(zhì)教育做出了很大的努力，但正因?yàn)樽龀隽伺o(wú)法達(dá)到效果，中小學(xué)生反而越來(lái)越累，這恰恰是我們應(yīng)該反思的，反思問(wèn)題到底出在哪里?！比珖?guó)人大代表黃泰康說(shuō)。材料四有的人大代表提出，教育部門(mén)公布一個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)，但是教學(xué)、考試層層加碼、超標(biāo)，人為地加重了學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。上世紀(jì)90年代，在高一級(jí)學(xué)校資源有限的情況下，這樣做情有可原，當(dāng)前高一級(jí)學(xué)校的資源已經(jīng)超過(guò)同齡人的15%，考試的難度、區(qū)分度不應(yīng)該是第一位的。他們建議，學(xué)業(yè)考試應(yīng)該回歸水平測(cè)試，按照等級(jí)劃分。不要分分計(jì)較，一張?jiān)嚲矶ńK生；同時(shí)增加學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定。要將學(xué)業(yè)考試由精確變模糊，綜合素質(zhì)測(cè)試要由模糊變清晰。高考作為一根“指揮棒”，要多考察學(xué)生的認(rèn)知能力、判斷能力、學(xué)習(xí)能力，而不要讓學(xué)生陷在死記硬背的窠臼中不能自拔。材料五有一個(gè)事實(shí)讓很多代表不解：為什么我們國(guó)家連續(xù)幾年高校擴(kuò)招，孩子的學(xué)習(xí)壓力反而更大了呢?事實(shí)很明顯，盡管高校一再擴(kuò)招，但是均以地方性高校為主，像北大、清單這樣的重點(diǎn)高校本科教育擴(kuò)招的幅度并不大，有的甚至明確表示本科階段不擴(kuò)招。就是為了擠上“好學(xué)?！边@座獨(dú)木橋，千千萬(wàn)萬(wàn)的學(xué)生才不得不背上了苦學(xué)的重負(fù)。張志焜代表說(shuō)，孩子與生俱來(lái)的好奇心、自信心在這種高強(qiáng)度的學(xué)習(xí)中磨滅了，創(chuàng)新能力得不到培養(yǎng)。我們的孩子勤奮刻苦、有知識(shí)、有技術(shù)，但是憐恰在創(chuàng)造性方面與西方國(guó)家相比，敗下陣來(lái)。李莉代表一針見(jiàn)血地指出，我國(guó)給學(xué)生的減負(fù)令下了不知多少道，但是學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)越減越重，為什么?不改革高考制度，孩子不會(huì)找到真正的快樂(lè)!材料六減負(fù)的背后是激烈的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，以及相伴而生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)校因“升學(xué)率、重點(diǎn)大學(xué)(或重點(diǎn)中學(xué))入學(xué)率、各種競(jìng)賽得獎(jiǎng)率”而設(shè)置教學(xué)目標(biāo)，家長(zhǎng)以“望于成龍”的心態(tài)而嚴(yán)于督促教導(dǎo)，學(xué)生自身則不得不為自己的未來(lái)打拼，注定減負(fù)只能是一個(gè)空想，而難以落到實(shí)處。一個(gè)更讓人擔(dān)憂的問(wèn)題是，應(yīng)試教育已經(jīng)扎根到了家長(zhǎng)和學(xué)生的思想當(dāng)中。學(xué)校不抓應(yīng)試了，不重視成績(jī)了，不排名次了，一些家長(zhǎng)和學(xué)生倒感到?jīng)]有底了，沒(méi)有動(dòng)力了，沒(méi)有抓手了。于是，很多家長(zhǎng)對(duì)所謂的素質(zhì)教育就有些不適應(yīng)。不熱心，有的甚至還有反對(duì)意見(jiàn)?！八刭|(zhì)教育推行這幾年，‘兩張皮’的特點(diǎn)越來(lái)越顯著。”王渝生委員說(shuō)，”進(jìn)好的初中、高中要分?jǐn)?shù)，老師的利益又與學(xué)生的分?jǐn)?shù)緊密相聯(lián)，進(jìn)大學(xué)更是以分?jǐn)?shù)論成敗，這樣的情況下的素質(zhì)教育會(huì)是什么樣子，中小學(xué)生會(huì)累成啥樣，就是可想而知的了?！辈牧掀呓鼉赡?，一些高校獲得了5%自主招生的權(quán)利，主管部門(mén)的意思是希望各個(gè)學(xué)校自己能招一些具有專項(xiàng)特長(zhǎng)的學(xué)生進(jìn)來(lái)，把素質(zhì)教育向高等教育領(lǐng)域自然延伸。但是，從一些高校傳來(lái)的情況卻很令人遺憾：包括北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)在內(nèi)的很多高校很難招到真正意義上的特長(zhǎng)生，梧桐已有。鳳凰無(wú)蹤。“我們說(shuō)中小學(xué)素質(zhì)教育不成功，從自主招生的生源尷尬這一點(diǎn)就可以看出來(lái)?！秉S維義委員說(shuō)，“近午來(lái)不少地方的現(xiàn)實(shí)情況與素質(zhì)教育背道而馳，有人形象地說(shuō)是轟轟烈烈講‘素質(zhì)’，扎扎實(shí)實(shí)干‘應(yīng)試’，應(yīng)試教育愈演愈烈、學(xué)生負(fù)擔(dān)有增無(wú)減，升學(xué)指揮棒由高中向前延伸到了初中、小學(xué)、幼兒園?！薄艾F(xiàn)在已形成這樣的思維定式：孩子上了重點(diǎn)小學(xué)才能上重點(diǎn)初中，然后再上重點(diǎn)高中、重點(diǎn)大學(xué)，才有好工作、好未來(lái)。”胡平平代表說(shuō)，“這造成學(xué)生的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，所有的期望都變成壓力，壓在孩子們幼嫩的肩膀上，你說(shuō)孩子們的負(fù)擔(dān)能輕得了嗎?做題、背書(shū)、跑補(bǔ)習(xí)學(xué)校補(bǔ)習(xí)班，搞壞了身體、攪亂了心態(tài)。在這樣的大環(huán)境下，創(chuàng)新型人才、專長(zhǎng)生怎么可能大規(guī)模產(chǎn)生?”材料八目前，與素質(zhì)教育相違背的應(yīng)試教育已經(jīng)造成了嚴(yán)重的后果。現(xiàn)在很多的孩子基本上是這種情況：具備應(yīng)試技巧，但學(xué)習(xí)能力欠缺；會(huì)吹拉彈唱，但缺乏審美修養(yǎng)；外語(yǔ)水平提高，但語(yǔ)文能力和民族文化根基衰退；此外缺乏理性、品德滑坡、意志薄弱、身體贏弱、不愛(ài)勞動(dòng)、社合適應(yīng)性差等不一而足，總之離人的全面發(fā)展、綜合素質(zhì)提高越來(lái)越遠(yuǎn)。黃泰康代表說(shuō)，“素質(zhì)教育搞了這么多年，但高考的指揮棒沒(méi)變，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)體系還是分?jǐn)?shù)至上，教育的口號(hào)變了，但對(duì)教師的考評(píng)、對(duì)學(xué)校的考評(píng)指標(biāo)還是分?jǐn)?shù)、升學(xué)率，同時(shí)優(yōu)質(zhì)教育資源并沒(méi)有擴(kuò)大，相對(duì)反而減少了，這一切，都導(dǎo)致了素質(zhì)教育工程無(wú)法實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，我們這幾午反而是離素質(zhì)教育越來(lái)越遠(yuǎn)了?！辈牧暇胖貞c大學(xué)黨委書(shū)記歐可平代表說(shuō)，“素質(zhì)教育推行過(guò)程中確實(shí)還有很多不盡如人意的地方，這需要系統(tǒng)、配套的改革。高考作為選拔人才的乎段是合理的，而且短時(shí)間內(nèi)不可替代。從短期來(lái)看，需要改革的不是高考的形式，而是考試的方面和所側(cè)重的內(nèi)容。”胡平平代表說(shuō)：“教育部從幾年前開(kāi)始推行課改，以此帶動(dòng)素質(zhì)教育，這個(gè)方向是正確的，但魄力太小、步子太慢。”黃維義委員指出：“素質(zhì)教育是全社會(huì)的事，對(duì)孩子的一生非常有用，如果單純分?jǐn)?shù)高，綜合素質(zhì)低，以后在就業(yè)、工作、生活中還會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。家長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)?！蓖跤迳瘑T指出，教育主管部門(mén)為政績(jī)不讓減負(fù)，家長(zhǎng)怕輸不起不愿減負(fù)，學(xué)校為生存而不去減負(fù)，學(xué)生自然也就不能減負(fù)。要減負(fù)，關(guān)鍵是要改變目前評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，改變“考試定終身”的考試制度，為素質(zhì)教育的實(shí)現(xiàn)而努力。實(shí)行素質(zhì)教育的前提是弱化文憑在社會(huì)上的地位和作用，只有社會(huì)成材的標(biāo)準(zhǔn)多元化了，只有重能力而不是重考分成為社會(huì)常態(tài)，減負(fù)工作才能落到實(shí)處，孩子才能真的有時(shí)間玩兒，才能真正擁有輕松快樂(lè)的童年。1、請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問(wèn)題。要求：全面，有條理，有層次。標(biāo)準(zhǔn)答案：減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，在中小學(xué)中切實(shí)推行素質(zhì)教育，已經(jīng)成為一個(gè)十分突出的社會(huì)問(wèn)題。但由于升學(xué)指揮棒的壓力，應(yīng)試教育愈演愈烈，以至很多中小學(xué)轟轟烈烈講“素質(zhì)”，扎扎實(shí)實(shí)干“應(yīng)試”。要改變這一狀況，就必須首先改革升學(xué)的應(yīng)試模式，不以分?jǐn)?shù)論英雄，然后才能真正地為中小學(xué)學(xué)生減負(fù)，讓行之有效的素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、從政策制定的角度，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的對(duì)策建議。要求：有針對(duì)性，有條理，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)改革高考制度，實(shí)行多樣化的考試制度，擴(kuò)大高校招生自主權(quán)，以引導(dǎo)中小學(xué)切實(shí)進(jìn)行素質(zhì)教育。(2)加強(qiáng)薄弱校建設(shè)，使各校的教育能夠均衡發(fā)展；同時(shí)取消重點(diǎn)校與非重點(diǎn)校之分。(3)改變目前評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各校挖潛自己的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：淺論21世紀(jì)中國(guó)教育改革與振興記得清華大學(xué)的100周年校慶時(shí)，邀請(qǐng)了幾百位重點(diǎn)中學(xué)校長(zhǎng)和大學(xué)有關(guān)教育專家參加該校校慶，一些人認(rèn)為這是—場(chǎng)“另類招生宣傳”，一些人更是深切地體會(huì)到，名牌大學(xué)這盆爐火燃得旺不旺，重點(diǎn)中學(xué)這釜中之薪至關(guān)重要?？平膛d國(guó)不僅僅是名牌大學(xué)的使命，更有賴于中等教育的發(fā)展，重點(diǎn)中學(xué)辦得如何，直接關(guān)系到名牌大學(xué)的生源質(zhì)量和人才培養(yǎng)的潛力，中國(guó)教育改革關(guān)注的重心應(yīng)引向中等教育。人才培養(yǎng)不是一朝—夕之功，基礎(chǔ)教育是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，而現(xiàn)在的中小學(xué)教育則是一種扼殺個(gè)性的教育。越來(lái)越多的“標(biāo)準(zhǔn)”考試，越來(lái)越多的輔導(dǎo)班，近乎教條的知識(shí)灌輸，聽(tīng)話式的管理方式，使中小學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性被扼殺，學(xué)生變得溫順了、機(jī)械了。作為老師來(lái)講，這樣好管理了,但對(duì)國(guó)家和民族來(lái)講則是災(zāi)難性的。中等教育被稱作是“人生的十字路口”，我國(guó)普通高中學(xué)生自我評(píng)價(jià)普遍較高。學(xué)生群體具有較高的抱負(fù)水平，對(duì)高中生活充滿期望；求學(xué)上進(jìn)、合作交往是高中新生群體占支配地位的共同需求。成長(zhǎng)相處和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)方面恐怕是20世紀(jì)中國(guó)教育的最大癥結(jié)之所在。發(fā)展是學(xué)生的普遍愿望。但是，并非所有的學(xué)校教育都能夠滿足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的要求。長(zhǎng)期以來(lái)，巨大的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)壓力使許多學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)集中于學(xué)科知識(shí)傳授和高考應(yīng)試訓(xùn)練，學(xué)生正常的需求受到壓抑，個(gè)性特長(zhǎng)難以發(fā)揮，全面發(fā)展的教育目標(biāo)更被簡(jiǎn)化為提高升學(xué)率。人才是國(guó)家富強(qiáng)、民族興旺之本。學(xué)校是培養(yǎng)人才的搖籃，人才培養(yǎng)首先在于學(xué)校教育。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的教育專家和教育工作者為振興和發(fā)展我國(guó)教育事業(yè)做了不懈的探索，但教育改革之路仍曲曲折折，我們還有很多事情需要做。21世紀(jì)對(duì)基礎(chǔ)教育的要求是首先建立個(gè)性化，多樣化的課程體系，能讓所有的學(xué)生得到最大的發(fā)展，要保證這樣的課程體系，還應(yīng)在課堂教學(xué)上提高教學(xué)效益+這樣才能讓學(xué)生在完成必須的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，能有時(shí)間根據(jù)自身和社會(huì)需要去進(jìn)行選擇性學(xué)習(xí)，這樣的課堂教學(xué)關(guān)鍵要抓個(gè)性教育，學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體，要用現(xiàn)代的教育技術(shù)去改變教育方法，使教育效率得到提高。21世紀(jì)的基礎(chǔ)教育應(yīng)站在國(guó)家需要的角度，以育人為中心，以創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力為重點(diǎn)來(lái)培養(yǎng)人才，要按中學(xué)培養(yǎng)模式進(jìn)行改革，做到課內(nèi)課外、科學(xué)與藝術(shù)、智力與非智力、家庭與學(xué)校之間的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持環(huán)境、服務(wù)、管理和教書(shū)育人，為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，形成終身可持續(xù)發(fā)展能力的意識(shí)和思想。在評(píng)價(jià)方面改變僅僅注重全面發(fā)展的評(píng)價(jià)方式，為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新性，加強(qiáng)和突出學(xué)生的個(gè)性發(fā)展創(chuàng)造有利條件。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第6套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1.《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析材料的能力、表達(dá)能力的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料1.據(jù)河北省一些業(yè)內(nèi)人士介紹，除醫(yī)療設(shè)備回扣外，藥品回扣是醫(yī)院一項(xiàng)重要的灰色收入?；乜鄯譃槊骰乜酆桶祷乜?，明回扣就是醫(yī)院和藥品公司建立業(yè)務(wù)來(lái)往時(shí)，雙方就有約定，藥品公司按銷售量支付醫(yī)院回扣；暗回扣更為隱秘，是針對(duì)藥品公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)而言的，同一類藥品，中標(biāo)的可能有好幾家醫(yī)藥單位，醫(yī)院賣誰(shuí)不賣誰(shuí)的隨意性很大。為了提高各自藥品的銷售量，醫(yī)藥公司之間就展開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容之一，就是向醫(yī)院提高藥品的回扣率。因此，藥品公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)是為了杜絕藥價(jià)虛高、暗箱操作問(wèn)題，但這一目的并沒(méi)有完全達(dá)到。醫(yī)護(hù)人員個(gè)人索要藥品回扣幾乎是公開(kāi)的秘密。據(jù)河北省某醫(yī)院一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，醫(yī)生吃回扣主要依靠的是新藥。所謂新藥，就是醫(yī)院還沒(méi)有使用過(guò)的處方類藥品。目前新藥定價(jià)都很高，比如某種藥品，其效能和阿斯匹林相同，但其價(jià)格卻是阿斯匹林的十來(lái)倍。一種新藥，成本價(jià)只有20元左右，但落到患者手中，價(jià)格卻翻了幾番。這么大的利潤(rùn)不僅僅只落到廠家，醫(yī)生通過(guò)回扣也分享了一部分。吃回扣的醫(yī)院范圍有多大?這位負(fù)責(zé)人甚至認(rèn)為，沒(méi)有幾家是清白的。但是，這一現(xiàn)象很難清除，醫(yī)院本身也未必想清除。2．2004年兩會(huì)期間，一位政協(xié)委員怒斥醫(yī)療行業(yè)中存在的腐敗問(wèn)題，認(rèn)為醫(yī)療腐敗是造成很多人害怕進(jìn)醫(yī)院求醫(yī)治病的原因之一。這位委員舉了三個(gè)醫(yī)院藥品售價(jià)高得離譜的例子：西安某醫(yī)院一針凱塞欣抗菌素售88元，就在這家醫(yī)院大門(mén)外的藥店里，同樣型號(hào)、同一廠家的同一產(chǎn)品僅7元，醫(yī)院售價(jià)高出藥店近12倍；福建一醫(yī)院神威參麥注射液售價(jià)112.7元，外邊藥房明碼標(biāo)價(jià)僅為18.6元，相差5倍；有人以同一種病在某城市進(jìn)49家醫(yī)院求醫(yī)，醫(yī)院所開(kāi)藥價(jià)從20元至250元不等。三個(gè)例子的結(jié)論是，如此大的差別，都說(shuō)明很多醫(yī)院的藥價(jià)是失控的，隨意性太大。2005年兩會(huì)間，一位全國(guó)政協(xié)委員接受記者采訪時(shí)說(shuō)，在藥品的生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)存在著太多的黑幕。這位從事了30多年醫(yī)療工作的醫(yī)院院長(zhǎng)說(shuō)，只要換一個(gè)名字，一些廠商就敢把藥賣出成本價(jià)幾十倍甚至幾百倍的虛高價(jià)格。一種核心成分為青霉素的感冒藥針劑，成本僅6毛錢(qián)，加入一點(diǎn)無(wú)關(guān)緊要的成分后，價(jià)格狂升到150元到600元一支；幾元錢(qián)的氟哌酸成分不變，換個(gè)包裝就變成了100多元一盒的新藥。藥廠和藥商將一些廉價(jià)而療效好的藥品改頭換面，按“新藥”重新定價(jià)，在醫(yī)藥界已經(jīng)成為“公開(kāi)的秘密”。另一個(gè)問(wèn)題當(dāng)然是“公關(guān)”問(wèn)題。一位醫(yī)藥代表透露，一種新藥進(jìn)醫(yī)院，必須打通藥劑科、臨床主任、藥房人員以及藥事委員會(huì)等關(guān)節(jié)，最終能否進(jìn)入，還得由院長(zhǎng)拍板。一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，可能就壞了整個(gè)大事。而打通這些關(guān)節(jié)，都是需要以金錢(qián)開(kāi)路的。據(jù)測(cè)算，一種普通新藥在經(jīng)過(guò)醫(yī)院這一中介時(shí)，醫(yī)院和醫(yī)生以及醫(yī)藥代表，大約可提取零售價(jià)的一成多甚至數(shù)成。依照羊毛出在羊身上的定理，這部分錢(qián)最終會(huì)算進(jìn)藥品的成本里，轉(zhuǎn)嫁到患者的身上。一個(gè)事實(shí)是，不久前，河北省某醫(yī)院做出一項(xiàng)規(guī)定，將進(jìn)醫(yī)院的29種新藥價(jià)格全部下調(diào)15%。醫(yī)院院長(zhǎng)說(shuō)，其實(shí)下調(diào)20%利潤(rùn)都很大，調(diào)到目前程度只是考慮到這些藥品全國(guó)一個(gè)價(jià)，調(diào)得太低沒(méi)法給其它醫(yī)院交代。一個(gè)時(shí)?？梢?jiàn)的事實(shí)是，當(dāng)患者進(jìn)醫(yī)院時(shí)，醫(yī)生熱衷開(kāi)的藥并不是療效好、價(jià)格低的老藥，而是價(jià)格昂貴、療效卻可能相同的新藥。這樣做的原因很簡(jiǎn)單，一個(gè)利益分配問(wèn)題在里邊。這也是很多人抱怨醫(yī)院收費(fèi)太高，有病不敢治的原因之一。據(jù)衛(wèi)生部2004年的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)36%的居民生病后不去醫(yī)院就診，而是采取自我醫(yī)療的辦法。農(nóng)村自不待說(shuō)，城市很多低收入階層和沒(méi)有參加醫(yī)療保險(xiǎn)者，有了病也是能不進(jìn)醫(yī)院就不進(jìn)醫(yī)院。醫(yī)療腐敗問(wèn)題已不僅僅是敗壞一個(gè)行業(yè)整體形象的問(wèn)題，而且已經(jīng)嚴(yán)重影響到普通大眾的健康和生命。3．自改革開(kāi)放以來(lái)，醫(yī)療體制隨社會(huì)福利的變革而相應(yīng)變化，出現(xiàn)各種問(wèn)題，其中一些腐敗的問(wèn)題為中國(guó)民眾所詬病。這些問(wèn)題的尖銳程度令社會(huì)所不能容忍。近日，《半月談》上也開(kāi)始刊登這些問(wèn)題，認(rèn)為目前中國(guó)醫(yī)療領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象林林總總，但社會(huì)公認(rèn)的腐敗情況有以下數(shù)種：一是暗吃“回扣”表現(xiàn)最突出的就是“開(kāi)單提成”(即吃“回扣”)。某些醫(yī)生為了吃“回扣”，不顧病情亂開(kāi)處方。中國(guó)醫(yī)藥的銷售醫(yī)院占85%，醫(yī)藥生產(chǎn)廠家在不擇手段地?fù)尀┽t(yī)院這一巨大銷售市場(chǎng)時(shí)，給醫(yī)生的回扣是十分驚人的。一位業(yè)內(nèi)人士講，抗生素的回扣約為藥價(jià)的15%，腫瘤藥物的回扣是30%。某位患者因感冒去醫(yī)院，醫(yī)生竟開(kāi)出830元的藥方，患者未予理睬，到藥店買了20多元的藥，就治好了。二是小病大檢查一個(gè)6歲女孩到杭州做闌尾炎手術(shù)，手術(shù)前竟然被做了104項(xiàng)化驗(yàn)和檢查，連艾滋病化驗(yàn)都不放過(guò)。在西安，病人要拍X光片，醫(yī)院把原有的X光機(jī)定為不清晰拍片，把內(nèi)部集資新購(gòu)的X光機(jī)定為清晰拍片，前者定價(jià)為25元，后者定價(jià)為100元。另外，經(jīng)常可以遇到照了黑白“B超”，還要照彩色“B超”，照了核磁片，還要照“CT”片的情況。為了給醫(yī)院創(chuàng)收或給小集體牟利，對(duì)病人不分青紅皂白都要進(jìn)行全面檢查。三是哄抬藥價(jià)西安某醫(yī)院一藥品售價(jià)88元，可就在醫(yī)院大門(mén)外的藥店里，同型號(hào)、同廠家的同樣藥品僅售7元。福建一醫(yī)院某注射液售價(jià)是112.7元，外邊藥房明碼標(biāo)價(jià)是18.6元。有人同一種病在某城市向49家醫(yī)院求醫(yī)，醫(yī)院所開(kāi)藥價(jià)從20―250元不等。如此大的差別，說(shuō)明很多醫(yī)院的藥價(jià)是失控的，隨意性極強(qiáng)。四是索要賄賂收紅包最普遍的表現(xiàn)就是收取手術(shù)的專家點(diǎn)名費(fèi)。尤其是從地方到大都市求診的病人，不送紅包是難以找到醫(yī)院，難以找到病床的。很多醫(yī)生還借“請(qǐng)外醫(yī)”的名義收費(fèi)和要紅包，形成了很多醫(yī)生到處走穴，互為收取紅包開(kāi)方便之門(mén)。五是分節(jié)多收費(fèi)近日，社會(huì)各界都在討伐“醫(yī)生拿紅包”，但令人大跌眼鏡的是“紅包”尚未禁絕，南京市一些醫(yī)院的“會(huì)診”又熱起來(lái)。昨日上午，一位患心臟病住進(jìn)某大醫(yī)院的張先生告訴記者，他可能要手術(shù)治療，由于“禁紅包令”的下發(fā)，醫(yī)生不敢收紅包了，但出了一個(gè)新“花頭精”：請(qǐng)?jiān)和鈱＜視?huì)診。會(huì)診費(fèi)開(kāi)價(jià)7500元，一番討價(jià)后，一錘定音7000元。不但沒(méi)有發(fā)票，還要親自交到院外會(huì)診醫(yī)生手中。張先生說(shuō)，這種手術(shù)根本不需外院會(huì)診，本院醫(yī)生完全可以勝任。會(huì)診的根本目的是變相拿紅包，而且比紅包規(guī)格高。張先生分析，這7000元可能落人一個(gè)人或幾個(gè)人腰包。作為投挑報(bào)李，外院的醫(yī)生不久便會(huì)邀請(qǐng)這位醫(yī)生去他們那里“會(huì)診”，同樣有不菲的會(huì)診費(fèi)。會(huì)診費(fèi)比“紅包”含金量高，合法性強(qiáng)，不受任何約束。無(wú)獨(dú)有偶，還有一位葉先生，日前他因皮膚病住院開(kāi)刀，主刀醫(yī)生未收紅包，但告知：“我們醫(yī)院沒(méi)有全麻醫(yī)生，需請(qǐng)外院的來(lái)幫忙，但外請(qǐng)的費(fèi)用要由病人自理?！睙o(wú)可奈何下，葉先生“放血”1000元醫(yī)療腐敗還表現(xiàn)在分解醫(yī)療程式，增加收費(fèi)環(huán)節(jié)上。過(guò)去補(bǔ)一顆牙，兩次15天100多元即可完成。現(xiàn)在，同樣的病在治療環(huán)節(jié)上除增加照相外，還增加兩次治療，費(fèi)用達(dá)900元以上。另外，因?qū)＜议T(mén)診可以多收掛號(hào)費(fèi)，很多醫(yī)院把大多數(shù)醫(yī)生都轉(zhuǎn)成了專家，造成有的醫(yī)院連普通門(mén)診掛號(hào)都沒(méi)有。1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：觀點(diǎn)提練：醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗方式可謂五花八門(mén)，從小病大檢查，開(kāi)藥暗吃回扣等等。無(wú)不給患者帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而導(dǎo)致患者有病不敢上醫(yī)院，有病不敢治甚至因病致貧。象這種變著法兒宰患者的腐敗現(xiàn)象，已經(jīng)成了建立和諧社會(huì)的不和諧現(xiàn)象了。為了讓醫(yī)院真正地為廣大人民群眾服務(wù)，有關(guān)部門(mén)有必要從這種醫(yī)療腐敗的根源著手，尋找切實(shí)可行的糾風(fēng)措施，加大監(jiān)督管理力度，讓醫(yī)院不再成為行業(yè)腐敗的溫床，真正讓患者敢進(jìn)醫(yī)院，買得起藥，治得起病。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理的說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：對(duì)策分析：(1)實(shí)施醫(yī)藥分業(yè)，從體制上解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”問(wèn)題。把醫(yī)院門(mén)診藥房分離出來(lái)，變成社會(huì)零售藥店，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，照章納稅。這是貫徹、落實(shí)國(guó)辦發(fā)(2000)16號(hào)文件的重要內(nèi)容，是從國(guó)家醫(yī)藥管理體制上解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”、“藥品虛高定價(jià)、防止購(gòu)銷活動(dòng)中腐敗現(xiàn)象”的根本性措施。(2)加快推進(jìn)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革進(jìn)程。醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的核心是：建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破兩個(gè)壟斷，即“醫(yī)院對(duì)病人的壟斷，醫(yī)生對(duì)處方的壟斷”。①盡快落實(shí)消費(fèi)者購(gòu)藥的自主選擇權(quán)。②建立和完善醫(yī)療保險(xiǎn)藥品結(jié)算體系。③擴(kuò)大社保定點(diǎn)藥店數(shù)量。(3)促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通體制改革的快速進(jìn)行。(4)藥品價(jià)格的確定應(yīng)讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律發(fā)生作用。(5)藥品購(gòu)銷方式應(yīng)由企業(yè)自主決定。(6)目前藥品招標(biāo)采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)的做法應(yīng)當(dāng)停止。(7)建立權(quán)威診療機(jī)制，使患者能通過(guò)比較來(lái)選擇診療方案，消除不規(guī)范診療行為。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：加快“針對(duì)醫(yī)院”的改革一支名叫環(huán)丙沙星的眼藥水，從藥廠走到患者的手中，其身價(jià)就提高了將近4倍，這種搖身一變聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)不可思議，可它又千真萬(wàn)確地發(fā)生在我們的生活當(dāng)中。俗話說(shuō)“有啥別有病”，可是人吃五谷雜糧，沒(méi)有人敢說(shuō)自己絕對(duì)不會(huì)生病，看病吃藥是老百姓最基本的需求，這就形成了一個(gè)很大的醫(yī)療市場(chǎng)。在這個(gè)龐大而穩(wěn)定的市場(chǎng)中，醫(yī)院是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它聯(lián)系著藥品生產(chǎn)者和患者，它決定了患者吃什么藥、吃多少藥，從而也就決定了某類藥品的旺銷或滯銷。一些既缺乏職業(yè)道德約束又無(wú)視相關(guān)法規(guī)的醫(yī)務(wù)人員就利用這種市場(chǎng)決定權(quán)，從中牟利，如一些醫(yī)院變相提高藥價(jià)、收受藥廠回扣、大夫開(kāi)大藥方提取“好處費(fèi)”等，這些行為從根本上說(shuō)增加了老百姓的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，它不僅僅是不道德的，也是違法的，其中隱藏著腐敗。在以往的報(bào)道中，我們不難找到這類醫(yī)療腐敗的劣跡。要遏制醫(yī)療腐敗，首先必須強(qiáng)調(diào)“透明度”。從醫(yī)院方面看，必須有一個(gè)定期向行政機(jī)構(gòu)匯報(bào)藥品進(jìn)貨與銷售情況的制度，以接受監(jiān)督，從而杜絕黑箱操作。從醫(yī)生方面看，醫(yī)生有義務(wù)向患者解釋藥品的功效和價(jià)格，讓患者有知情權(quán)和藥品選擇權(quán)。另一方面，醫(yī)療體系中存在法制真空的局面要有所改變，對(duì)一些藥廠的行賄和醫(yī)院的受賄繩之以法，以剛性的法律打擊彈性的醫(yī)療腐敗已經(jīng)變得刻不容緩了。這些年來(lái)，我國(guó)的醫(yī)療制度改革取得了很大的進(jìn)展，“背靠大樹(shù)好乘涼”的公費(fèi)醫(yī)療已經(jīng)漸漸被基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病統(tǒng)籌等制度所取代。然而，也應(yīng)該看到，目前的很多改革都是“針對(duì)患者”這一面的，“針對(duì)醫(yī)院”的改革不但力度不夠，方法也不夠有效。現(xiàn)在，一些地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這一軟肋，并試圖改變這種局面，如北京市前不久出臺(tái)了“基本醫(yī)療服務(wù)工程”，實(shí)施分層醫(yī)療制度，強(qiáng)化社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，從而讓患者享有從醫(yī)院、門(mén)診醫(yī)生到藥品使用的選擇權(quán)，這些措施如果都能落到實(shí)處，對(duì)消除醫(yī)療腐敗也一定會(huì)大有功效。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第7套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力、解決問(wèn)題能力、語(yǔ)言表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料截止到2000年12月底，中國(guó)已擁有27處世界遺產(chǎn)，遺產(chǎn)保護(hù)觀念逐漸深入人心，但圍繞世界遺產(chǎn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)，卻從未平息。2000年底，山東曲阜發(fā)生“水洗三孔”(孔府、孔廟、孔林)事件，使古老的世界遺產(chǎn)再次吸引了全社會(huì)關(guān)注的目光：中國(guó)的世界遺產(chǎn)保護(hù)，現(xiàn)狀究竟如何?旅游公司入主“三孔”，事故頻仍記者從國(guó)家文物局了解到，2000年12月中旬，曲阜“三孔”管理部門(mén)為了以新面貌迎接中國(guó)孔子國(guó)際旅游股份有限公司成立，對(duì)孔府、孔廟、孔林進(jìn)行全面衛(wèi)生大掃除，他們買來(lái)升降機(jī)、水管、水桶等工具，對(duì)文物用水管從上至下直接噴沖，或以其他工具直接擦拭，致使“三孔”古建筑彩繪大面積模糊不清。據(jù)曲阜文物管理委員會(huì)的報(bào)告稱，在旅游公司租賃的景區(qū)內(nèi)，古建筑均有不同程度的油漆彩繪脫漆現(xiàn)象，其中孔廟最為嚴(yán)重，損害嚴(yán)重的有大中門(mén)、同文門(mén)、奎文閣兩側(cè)掖門(mén)、東西廡、大成殿、寢宮等。而在此之前的11月22日下午，該國(guó)際旅游股份有限公司保衛(wèi)科職工龐某，未經(jīng)批準(zhǔn)私自開(kāi)著汽車到孔廟拉引火柴，撞上了院內(nèi)元代的“御賜尚釋奠之記”碑，將該碑?dāng)r腰撞成6大塊和若干粉碎小塊，致使這塊高1.75米的元代記事碑已無(wú)法復(fù)原。國(guó)家文物局在接到曲阜“三孔”遭“水洗”的舉報(bào)后，立刻派出檢查組赴曲阜。盡管管理“三孔”的旅游公司并不承認(rèn)“水洗”文物的事實(shí)，但文物部門(mén)當(dāng)場(chǎng)取證證明，“三孔”確實(shí)曾慘遭“水洗”。2月17日，國(guó)家文物局為此發(fā)出通報(bào)，要求各地文物管理部門(mén)對(duì)此事件引起高度警覺(jué)。世界遺產(chǎn)具有科研、教育、游覽、啟智和創(chuàng)作體驗(yàn)等功能，旅游只是其中一項(xiàng)大眾化功能，而不是惟一功能，因此，其定性應(yīng)是世界遺產(chǎn)，而非“旅游資源”。目前，我們國(guó)家的文化遺產(chǎn)由國(guó)家文物局系統(tǒng)管轄，風(fēng)景名勝區(qū)由建設(shè)部系統(tǒng)管理，自然保護(hù)區(qū)由林業(yè)系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)管理，這些均非贏利單位，是代表政府進(jìn)行管理的社會(huì)公益事業(yè)。而旅游公司是企業(yè)組織，根本無(wú)權(quán)把世界遺產(chǎn)當(dāng)作旅游開(kāi)發(fā)區(qū)，進(jìn)行破壞性的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，地方政府也無(wú)權(quán)改變國(guó)務(wù)院的法規(guī)，強(qiáng)行轉(zhuǎn)移世界遺產(chǎn)的管理權(quán)。“水洗三孔”表面上看好像是“好心辦壞事，不懂保護(hù)闖了禍”，實(shí)際是世界遺產(chǎn)管理權(quán)易手的直接后果，為了有個(gè)“好賣相”，把世界文化遺產(chǎn)當(dāng)成舊商品進(jìn)行“包裝”沖洗，是一起嚴(yán)重的破壞世界遺產(chǎn)事件。在高度私有化和商品化的美國(guó)，國(guó)家公園屬國(guó)家所有，永不出售。土地國(guó)有化的中國(guó)，卻有不少世界遺產(chǎn)地出讓遺產(chǎn)資源，承包開(kāi)發(fā)，分片經(jīng)營(yíng)，門(mén)票上市，使其企業(yè)化、股份化，從根本上改變了世界遺產(chǎn)的精神文化功能和社會(huì)公益事業(yè)的性質(zhì)?！芭f城改造”造出千城一面或偽古董我國(guó)縣級(jí)市以上的城市一共有668個(gè)，沒(méi)有一座被作為歷史文化名城列入《世界遺產(chǎn)名錄》，千年古都北京、南京、西安作為歷史名城都與世界遺產(chǎn)無(wú)緣。目前我國(guó)只有云南麗江、山西平遙兩座小鎮(zhèn)有幸進(jìn)入《名錄》，這對(duì)具有5000年文明和數(shù)千年城市發(fā)展史的中國(guó)來(lái)說(shuō)，實(shí)在是天大的遺憾。專家們算了這樣一筆賬，如果解放后，哪怕“文革”后，經(jīng)鑒定較完整地保留1%的城市采取保護(hù)古城、發(fā)展外圍新城的措施，那么全國(guó)也有6座較完整的歷史文化名城，成為一部有形的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、藝術(shù)等城市史書(shū)的博物館，且完全有希望列入《名錄》。但遺憾的是，在“舊城改造”的口號(hào)下，各種有著世界級(jí)價(jià)值的歷史文化名城，被改造成了千城一面的新城，毫無(wú)特色的水泥叢林充斥其中。就在剛剛過(guò)去的2001年，浙江舟山群島上的定海古城大片古街區(qū)和許多連片的深宅大院被毀，蓋起一座座玻璃幕墻或瓷磚外裝修的高樓，一座蘊(yùn)涵中國(guó)近代商貿(mào)史上大量信息的海島古城，面目全非，令人痛心。真實(shí)性和完整性，是衡量世界遺產(chǎn)的兩個(gè)最重要的指標(biāo)，但我國(guó)某些遺產(chǎn)地在破壞古跡的同時(shí)，又建起各種名目的假古董。如全國(guó)有數(shù)十座“西游記宮”“鬼城”“龍宮”等等，乃至拆除價(jià)值很高的古街區(qū)，搞“宋街”“明清一條街”等等，專家估計(jì)耗資數(shù)以億計(jì)。而這些東西被搞到國(guó)家風(fēng)景區(qū)或世界遺產(chǎn)地，對(duì)高品位的人類瑰寶形成文化污染和景觀破壞則是最令人不能容忍的。人家的國(guó)家公園為什么能百年常綠?無(wú)論是“三孔水洗”、泰山索道，還是定海被毀，都打著開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，或發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的旗號(hào)。那么，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)非常成熟的歐美，人家又是怎么對(duì)待世界遺產(chǎn)的呢?1872年，世界上第一座國(guó)家公園――面積達(dá)8800平方公里的黃石國(guó)家公園在美國(guó)西部建立。由于法制不全，游人敲打石塊、偷獵動(dòng)物等破壞性行為時(shí)有發(fā)生。為了保存保護(hù)好自然遺產(chǎn)，聯(lián)邦政府決定實(shí)行軍管。1906年美國(guó)建立國(guó)家公園管理局，直接管理全國(guó)國(guó)家公園系統(tǒng)。直到1916年制定國(guó)家公園法，才結(jié)束軍管。國(guó)會(huì)中有國(guó)家公園委員會(huì)，總統(tǒng)有國(guó)家公園顧問(wèn)，文化遺產(chǎn)有“美國(guó)歷史保護(hù)顧問(wèn)委員會(huì)”，直接對(duì)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。歷任美國(guó)總統(tǒng)都把保護(hù)國(guó)家公園當(dāng)作一項(xiàng)爭(zhēng)取選民的政治任務(wù)來(lái)做，足見(jiàn)其地位。對(duì)國(guó)家公園的主要威脅是大眾旅游。美國(guó)認(rèn)為“容許國(guó)家公園被用于商業(yè)目的的旅游，是對(duì)國(guó)家公園的獨(dú)特、珍貴財(cái)富的浪費(fèi)，并且所有這類旅游都應(yīng)被制止”。美國(guó)國(guó)家公園作為社會(huì)公益事業(yè)，保護(hù)經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦政府撥給國(guó)家公園管理局，每年20億美元，此外通過(guò)稅費(fèi)減免，鼓勵(lì)支持社會(huì)各界對(duì)自然和文化遺產(chǎn)的投入，1999年來(lái)自社會(huì)捐助款達(dá)23億美元。國(guó)家公園根本不是以贏利為目的的旅游開(kāi)發(fā)區(qū)，約有1/3的國(guó)家公園賣門(mén)票，2/3不賣門(mén)票，而門(mén)票實(shí)際上是汽車停車費(fèi)，凡騎自行車和步行進(jìn)入黃石公園的概不買票。美國(guó)國(guó)家公園是工業(yè)文明時(shí)代的產(chǎn)物和標(biāo)志。隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，人們需要回歸大自然、享受大自然，以滿足精神文化上的需求，于是一個(gè)“國(guó)家公園運(yùn)動(dòng)”波及全球。至今世界上已有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)共建立了2600多座國(guó)家公園，平均占各國(guó)陸地面積的2.6%，其中美國(guó)國(guó)家公園的保護(hù)利用始終是最好的，吸引了大量的游客，尤其是國(guó)外游人。美國(guó)只有200多年的立國(guó)歷史，但列入保護(hù)名錄的文物保護(hù)單位有7萬(wàn)多處，而具有5000多年不間斷文明歷史的中國(guó)，縣級(jí)以上的文物保護(hù)單位卻只有6萬(wàn)多處，豈不令人汗顏!北京比巴黎差在哪里?許多國(guó)際游客站在天安門(mén)廣場(chǎng)瞻仰故宮時(shí)為其碧瓦紅墻、廟堂巍峨而深深贊嘆，而了解北京這座古都?xì)v史的專家和老人們，卻為它在過(guò)去的這個(gè)世紀(jì)里漸次消失的其他種種古都風(fēng)貌而深感惋惜。同為歷史文化名城，巴黎比北京做得更好。法國(guó)政府極為重視城鄉(xiāng)歷