食品衛(wèi)生安全管理?xiàng)l例

食品衛(wèi)生安全管理?xiàng)l例

第一章總則

第一條為保障公民身體健康和生命安全，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理，防止食品污染和有害因素對人體的危害，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本條例。

第二條本條例適用于我國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、銷售等活動。

第三條食品衛(wèi)生安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治的原則。

第四條國家建立健全食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，提高食品衛(wèi)生安全水平。

第二章食品生產(chǎn)經(jīng)營

第五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生管理制度，制定食品生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。

第七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商采購食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，并建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

第八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工過程中的衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝等進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保食品衛(wèi)生安全。

第九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識和技能培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的食品衛(wèi)生安全意識。

第十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品銷售相關(guān)信息，保證食品來源可追溯。

第三章食品檢驗(yàn)檢疫

第十一條國家實(shí)行食品檢驗(yàn)檢疫制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法對食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確保食品衛(wèi)生安全。

第十二條食品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，及時公布檢驗(yàn)結(jié)果。

第十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，召回問題食品，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四章食品衛(wèi)生安全監(jiān)管

第十四條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作。

第十五條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作。

第十六條食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，依法查處違反食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)的行為。

第十七條食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品衛(wèi)生安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警制度，對食品衛(wèi)生安全風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測、評估和預(yù)警。

第五章法律責(zé)任

第十八條違反本條例規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告，并可以處以罰款：

（一）未依法取得食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（二）未建立健全食品衛(wèi)生管理制度，未制定食品生產(chǎn)操作規(guī)程的；

（三）未對食品生產(chǎn)加工過程中的衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝等進(jìn)行嚴(yán)格控制，造成食品衛(wèi)生安全事故的；

（四）未依法對食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的。

第十九條違反本條例規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者造成食品安全事故的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十條本條例自發(fā)布之日起施行。原有食品衛(wèi)生安全管理相關(guān)規(guī)定與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

第二十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品衛(wèi)生安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將食品衛(wèi)生安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)。

第二十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品衛(wèi)生安全自查制度，定期對食品衛(wèi)生安全狀況進(jìn)行檢查，并及時消除安全隱患。

第二十三條鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者投保食品安全責(zé)任保險，以提高食品安全事故的賠償能力。

第二十四條食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，接受公民、法人和其他組織對食品衛(wèi)生安全違法行為的投訴、舉報，并及時予以處理。

第二十五條廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展食品衛(wèi)生安全法律、法規(guī)和知識的公益宣傳，提高全社會的食品衛(wèi)生安全意識。

第二十六條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品衛(wèi)生安全知識的普及和宣傳教育，提高公民的食品安全意識和自我保護(hù)能力。

第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得偽造、篡改食品檢驗(yàn)檢疫報告、記錄，不得使用不符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。

第二十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事故擴(kuò)大，并及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

第二十九條食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門在實(shí)施監(jiān)督管理時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；

（二）對食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

（三）查閱、復(fù)制與食品衛(wèi)生安全有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)備、工具、容器等。

第三十條食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品衛(wèi)生安全信用檔案，記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營者的衛(wèi)生安全違法行為及處理情況，并依法向社會公布。

第三十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，一年內(nèi)累計受到三次以上行政處罰的，由食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門吊銷其食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證。

第三十二條食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門的工作人員在食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生安全信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門之間的信息共享，提高監(jiān)管效率。

第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品召回制度，對存在衛(wèi)生安全問題的食品及時召回，防止問題食品對消費(fèi)者造成危害。

第三十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)、經(jīng)營的食品包裝上標(biāo)明食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)批號、主要成分、營養(yǎng)成分、食用方法等內(nèi)容，并按照規(guī)定保存食品銷售記錄。

第三十六條禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

（一）病死、毒死或者死因不明的動物及其產(chǎn)品；

（二）使用對人體有害的農(nóng)藥、獸藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等物質(zhì)生產(chǎn)的食品；

（三）超過保質(zhì)期或者變質(zhì)的食品；

（四）含有毒、有害物質(zhì)，可能對人體健康造成危害的食品；

（五）其他不符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

第三十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得在食品中添加藥品，不得宣傳食品具有治療、預(yù)防疾病的功能。

第三十八條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）提供符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的餐具、飲具；

（二）對食品進(jìn)行充分加熱，保證食品熟透；

（三）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有健康證明，并保持個人衛(wèi)生；

（四）食品加工場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，防止交叉污染。

第三十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品衛(wèi)生安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從原料采購、生產(chǎn)加工、倉儲物流到銷售的全過程信息化管理。

第四十條鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用國際先進(jìn)的管理體系，提高食品衛(wèi)生安全管理水平。

第四十一條食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施分類監(jiān)管，根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的衛(wèi)生安全管理水平、信用記錄等因素，確定監(jiān)管頻次和強(qiáng)度。

第四十二條食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品衛(wèi)生安全風(fēng)險評估制度，對食品中可能存在的風(fēng)險因素進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的監(jiān)管措施。

第四十三條食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國內(nèi)外食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門的交流與合作，共同應(yīng)對食品安全挑戰(zhàn)，提高食品衛(wèi)生安全監(jiān)管能力。

第四十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品衛(wèi)生安全應(yīng)急管理體系，制定食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的能力。

第四十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件發(fā)生時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和相關(guān)部門。

第四十六條食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門在接到食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理，及時采取控制措施，防止事故擴(kuò)大，并依法向社會公布調(diào)查處理情況。

第四十七條食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品衛(wèi)生安全舉報獎勵制度，鼓勵公眾參與食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，對舉報查實(shí)的違法行為給予獎勵。

第四十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得阻撓、妨礙食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第四十九條違反本條例規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的；

（二）未按照規(guī)定實(shí)施食品召回的；

（三）未按照規(guī)定標(biāo)明食品信息的；

（四）未按照規(guī)定建立并執(zhí)行食品衛(wèi)生安全管理制度的；

（五）其他違反食品衛(wèi)生安全管理規(guī)定的行為。

第五十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，造成嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事件的，由食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門吊銷其食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款。

第五十一條食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用監(jiān)管，對信用良好的食品生產(chǎn)經(jīng)營者給予政策支持，對信用不良的食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法實(shí)施限制措施。

第五十二條食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對食品衛(wèi)生安全法律、法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整監(jiān)管措施。

第五十三條國家鼓勵和支持食品衛(wèi)生安全科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高食品衛(wèi)生安全管理水平。

第五十四條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫方法、監(jiān)測技術(shù)等的研究和制定，不斷完善食品衛(wèi)生安全科學(xué)技術(shù)支撐體系。

第五十五條食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生安全信息發(fā)布制度，及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布食品衛(wèi)生安全信息，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

第五十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行食品衛(wèi)生安全社會責(zé)任，接受社會監(jiān)督，積極回應(yīng)消費(fèi)