歷史高中人教版選擇性必修1課件單元復(fù)習(xí)課第二單元官員的選拔與管理

單元復(fù)習(xí)課第二單元【時(shí)空坐標(biāo)】時(shí)空定位·思維脈圖【知識(shí)體系】主題整合·創(chuàng)新遷移一、英國(guó)文官制度對(duì)科舉制的繼承1.考選標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi),按順序遞進(jìn)選拔人才?？婆e以儒家經(jīng)學(xué)和文學(xué)辭章為主要內(nèi)容,形式上表現(xiàn)為策論、詩(shī)、賦等考試文體,考試標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)有利于有志入仕的人知道努力的方向,而符合標(biāo)準(zhǔn)的人可以積極參與競(jìng)爭(zhēng)。在中國(guó)古代科舉制的影響下,歐洲開(kāi)始廢棄腐朽的賜官制,確立從競(jìng)爭(zhēng)考試中選拔文職官員的制度。英國(guó)的有識(shí)之士早就呼吁政府效法中國(guó)科舉制度,面向全體國(guó)民開(kāi)科取士。英國(guó)文官制度中考試之公開(kāi),主要體現(xiàn)為考試前在報(bào)紙發(fā)布考試公告,包括考試科目?jī)?nèi)容、應(yīng)試資格、報(bào)名考試等。跟科舉三試相仿,公務(wù)員考試也分三級(jí)考試,按順序逐級(jí)遞進(jìn),不得跨越。2.平等競(jìng)爭(zhēng)。科舉中所有待選者機(jī)會(huì)平等,保證了執(zhí)政者能從最廣泛的范圍選拔最合適的人才進(jìn)入國(guó)家管理機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)代英國(guó)文官的選拔考試都是公開(kāi)進(jìn)行的,并明確規(guī)定,任何公民不論其政治傾向、種族、膚色、宗教、信仰、性別和家庭婚姻狀況如何,都享有參加公開(kāi)考試的平等權(quán)利。3.以成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)、擇優(yōu)錄用。科舉按照應(yīng)試者的成績(jī)擇優(yōu)任用,張榜公布,一切以成績(jī)?yōu)殇浻靡罁?jù)。而文官錄用、晉升等均須通過(guò)法定的考試或考績(jī)程序,在競(jìng)爭(zhēng)考試的基礎(chǔ)上以考試成績(jī)優(yōu)劣為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選、錄用。以考試擇優(yōu)為前提的錄用,是現(xiàn)代英國(guó)文官制度的一個(gè)基本特點(diǎn)?？梢?jiàn),無(wú)論從內(nèi)容還是架構(gòu),英國(guó)的文官制度與中國(guó)的科舉制都有著相通、相似之處,這也是英國(guó)文官制度與中國(guó)科舉制度淵源關(guān)系的重要依據(jù)。【創(chuàng)新思維】16世紀(jì)至19世紀(jì),傳教士向西方廣泛介紹了中國(guó)的科舉制度。……英國(guó)歷史學(xué)家湯因比肯定地認(rèn)為,英國(guó)文官考試制度曾效仿中國(guó)的科舉制度。據(jù)材料可知,科舉制度 ()A.引發(fā)了歐洲文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)B.直接推動(dòng)了工業(yè)革命的發(fā)展C.對(duì)西方文明進(jìn)程產(chǎn)生一定影響D.嚴(yán)重束縛了人們的思想自由【解析】選C。從題干信息“傳教士向西方廣泛介紹了中國(guó)的科舉制度”“英國(guó)文官考試制度曾效仿中國(guó)的科舉制度”可以看出科舉制度對(duì)西方文明進(jìn)程產(chǎn)生一定程度的影響。A、B、D不能正確解讀材料,不符合題意,故選C。二、中國(guó)的公務(wù)員制度與西方文官制度的區(qū)別1.不搞“政治中立”。(1)中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線是建立中國(guó)公務(wù)員制度的根本指導(dǎo)原則。建立公務(wù)員制度的目的就是要為貫徹和執(zhí)行黨的基本路線提供制度保證。所以,要求公務(wù)員必須始終與黨中央保持一致,堅(jiān)決捍衛(wèi)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策。(2)西方文官制度則強(qiáng)調(diào)所謂“政治中立”的原則,要求文官不得參加黨派等政治活動(dòng),在公務(wù)活動(dòng)中不得帶有黨派的政治傾向性等。2.堅(jiān)持黨管干部。(1)中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的核心力量,公務(wù)員制度是黨的干部制度的一個(gè)組成部分。在公務(wù)員的管理上,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的組織領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的組織路線,保持黨對(duì)政府重要領(lǐng)導(dǎo)人選的推薦權(quán)。(2)西方文官制度則強(qiáng)調(diào)文官管理必須獨(dú)立于黨派之外,“不受任何黨派干預(yù)”“與黨派政治脫鉤”,是獨(dú)立的管理系統(tǒng)。3.不搞“兩官分途”。(1)我國(guó)公務(wù)員制度沒(méi)有“政務(wù)官”與“事務(wù)官”的劃分。這是由于我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的國(guó)家,不搞多黨輪流執(zhí)政,所以不存在政務(wù)官與事務(wù)官的截然分野。(2)西方文官制度則實(shí)行“兩官分途”,強(qiáng)調(diào)政務(wù)官的所謂政治化和事務(wù)官的所謂職業(yè)化,這是兩個(gè)截然不同的職官體系,相互之間不能轉(zhuǎn)任。4.堅(jiān)持服務(wù)于民的宗旨。(1)做人民公仆,為人民辦事,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,這是中國(guó)公務(wù)員最根本的行為準(zhǔn)則。中國(guó)公務(wù)員沒(méi)有自己集團(tuán)的特殊利益,也不存在任何形式的特權(quán)。(2)西方國(guó)家的文官則是一個(gè)獨(dú)立的利益集團(tuán),它受雇于政府,是政府的雇員,一切服從政府需要,為政府利益服務(wù)?？偠灾?中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的建立為公務(wù)員管理提供了基本法律依據(jù)。它學(xué)習(xí)和借鑒了西方文官制度的一些積極內(nèi)容,繼承和發(fā)揚(yáng)了中國(guó)干部人事管理工作的優(yōu)良傳統(tǒng),總結(jié)和吸收了中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以來(lái)干部人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)和成果,并用法律的形式加以系統(tǒng)化和制度化。由于國(guó)家公務(wù)員制度是公務(wù)員法規(guī)體系中的基礎(chǔ)性法規(guī)和總的章程,所以只能規(guī)定公務(wù)員管理中的一些基本原則和方法。在執(zhí)行過(guò)程中,還應(yīng)逐漸建立和完善與之相配套的制度體系?！緞?chuàng)新思維】我國(guó)的公務(wù)員制度與西方文官制度標(biāo)榜的文官“政治中立”具有本質(zhì)區(qū)別的是 ()A.堅(jiān)持黨管干部的原則