棕點石斑魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術規(guī)程編制說明

《棕點石斑魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術規(guī)程》編制說明（報批稿）一、工作簡況任務來源：《關于下達2017年度省農(nóng)業(yè)標準化專項資金的通知》（粵財農(nóng)[2017]66號），廣東省地方標準《棕點石斑魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術規(guī)程》由中國水產(chǎn)科學研究院南海水產(chǎn)研究所、華南農(nóng)業(yè)大學承擔起草制定工作。二、立項的必要性，擬解決的問題我國大陸地區(qū)從上世紀70年代末開始養(yǎng)殖石斑魚，經(jīng)過40多年的發(fā)展，形成以廣東、海南、福建、廣西為主的養(yǎng)殖產(chǎn)區(qū)。養(yǎng)殖種類有10多種，養(yǎng)殖的主要方式是淺海網(wǎng)箱養(yǎng)殖。其中廣東的養(yǎng)殖產(chǎn)量最大，2018年養(yǎng)殖產(chǎn)量為7.1萬噸,占中國大陸15.9萬噸的44.5%。棕點石斑魚俗稱老虎斑，隸鱸形目（Perciformes）鮨科（Serranidae）石斑魚亞科（Epinephelinae）石斑魚屬（Epinephelus）。主要分布于太平洋和印度洋熱帶及亞熱帶海區(qū)，體長可達120厘米，為我國東南南方沿海重要的石斑魚養(yǎng)殖種類之一。然而，在養(yǎng)殖過程中，一些養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶為了追求產(chǎn)量，出現(xiàn)了過量或不適當?shù)厥褂脻O藥、飼料添加劑、激素等一些情況，造成了魚產(chǎn)品的藥殘量大和出現(xiàn)一些有毒、有害物質(zhì)的問題，從而影響水產(chǎn)品的食用安全。為了確保人民群眾“菜籃子”的安全和面向國際市場，提供無公害水產(chǎn)品，必須從水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)的親魚選擇、親魚培育、人工繁殖、苗種、藥物、飼料、水環(huán)境、養(yǎng)殖規(guī)程、加工、銷售，到百姓餐桌，全程抓好水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督控制，才能確保水產(chǎn)品的食用安全。棕點石斑魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖生產(chǎn)技術規(guī)范作為無公害食品生產(chǎn)規(guī)范在我國尚無統(tǒng)一的國家和行業(yè)標準，棕點石斑魚養(yǎng)殖過程中的養(yǎng)殖環(huán)境、養(yǎng)殖設施、飼料選擇、養(yǎng)殖管理、病害防治等技術指標沒有統(tǒng)一規(guī)范，影響了棕點石斑魚的生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，技術監(jiān)督管理部門難以管理監(jiān)督。因此，急需制定一個地方標準來規(guī)范這一技術，做到生產(chǎn)規(guī)范化、標準化，生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品供應市場。三、標準框架和內(nèi)容的確定1．遵循國家和廣東省有關方針、政策、法規(guī)和規(guī)章，嚴格執(zhí)行強制性國家標準和行業(yè)標準為前提。2．格式上按照GB/T1.1—2020的規(guī)定進行編寫。3．廣泛聽取和征求我省石斑魚養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)的意見，了解養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)對石斑魚養(yǎng)殖技術的要求，取得可信的第一手資料，同時進行必要的試驗驗證工作。4．對獲得的資料和數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析和綜合研究，找出數(shù)據(jù)間的統(tǒng)計規(guī)律，使數(shù)據(jù)科學化。5．根據(jù)目前我省石斑魚養(yǎng)殖的生產(chǎn)實際情況，同時參照國內(nèi)有關石斑魚的先進苗種培育技術。6．標準的文字表達準確、簡明、易懂，結(jié)構(gòu)合理、層次分明、邏輯嚴謹。標準中的術語、符號統(tǒng)一，與相關標準相協(xié)調(diào)。四、與現(xiàn)行法律法規(guī)、強制性標準等上位標準關系。本標準的編制依據(jù)為現(xiàn)行的法律、法規(guī)和強制性國家衛(wèi)生標準，并與這些文件中的規(guī)定相一致。五、標準調(diào)研、研討、征求意見情況1、編制前的準備工作項目承擔單位為中國水產(chǎn)科學研究院南海水產(chǎn)研究所，課題組成員主要從事水產(chǎn)養(yǎng)殖及生物技術、水產(chǎn)標準化、水產(chǎn)病害研究與防治等方面的工作，具有制、修訂標準的豐富經(jīng)驗和能力。該所配置各類科研設備200多臺（套），具有良好的技術研究平臺優(yōu)勢，保證了項目的順利實施。多年來，本課題組主持制定的養(yǎng)殖品種養(yǎng)殖的相關行業(yè)和地方標準有：SCT2073-2016《真鯛親魚和苗種》、SC/T2044-2014《卵形鯧鲹親魚和苗種》、SC/T2025-2012《眼斑擬石首魚親魚和苗種、DB44/T955-2011《花尾胡椒鯛》、DB44/T954-2011《黑棘鯛》、DB44/T1265-2013《青魚、草魚、鰱魚和鳙魚苗種場基本要求》、DB44/T912-2011《海灣網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術規(guī)范》、DB44/T742-2010《深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術規(guī)范》、DB44/T655-2009《水產(chǎn)苗種質(zhì)量檢驗規(guī)范》、DB44/T659-2009《水產(chǎn)養(yǎng)殖日志》、DB44/T660-2009《水產(chǎn)養(yǎng)殖用水消毒規(guī)范》、DB44/T531-2008《養(yǎng)殖產(chǎn)品藥物殘留抽樣技術規(guī)范》、DB44/T335-2006《花鱸養(yǎng)殖技術規(guī)范食用魚飼養(yǎng)飼養(yǎng)技術》、DB44/338-2006《黃鰭鯛養(yǎng)殖技術規(guī)范食用魚飼養(yǎng)飼養(yǎng)技術》、DB44/T234-2005《青石斑魚養(yǎng)殖技術規(guī)范食用魚飼養(yǎng)技術》、DB44/T147-2003《加州鱸養(yǎng)殖技術規(guī)范食用魚飼養(yǎng)技術》等。本課題組曾承擔的與石斑魚（含棕點石斑魚）養(yǎng)殖有關的課題有：國家“十一五”科技支撐計劃《海灣養(yǎng)殖新型網(wǎng)箱研制與健康養(yǎng)殖技術研究》、國家高技術研究發(fā)展計劃(863計劃)《名貴海水魚類苗種規(guī)?；庇夹g》、廣東省省級科技計劃項目《石斑魚良種選育、養(yǎng)殖及防治病技術》、廣東省科技計劃項目《重要海水魚類健康苗種規(guī)模化生產(chǎn)技術》、廣東省重大科技興海項目《主要海水養(yǎng)殖品種魚類的人工繁殖和大規(guī)模生產(chǎn)技術》、廣東省重大科技興海（漁）項目《石斑魚種苗培育及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)》、廣東省海洋漁業(yè)科技推廣專項項目《石斑魚工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖設施工藝及養(yǎng)殖技術研究》等，課題組在石斑魚網(wǎng)箱技術方面做了許多研究，以上工作對制定本標準積累了豐富的經(jīng)驗和扎實的基礎。2、征求意見情況接受廣東省地方標準《棕點石斑魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術規(guī)程》制定任務書后，起草單位成立了標準起草小組，組織了多名從事水產(chǎn)養(yǎng)殖研究、養(yǎng)殖技術推廣和檢驗工作多年，并經(jīng)過全國水產(chǎn)標準化培訓，具有制定、修訂和審查相關標準的資格、經(jīng)驗和能力的專業(yè)技術人員，以中國水產(chǎn)科學研究院南海水產(chǎn)研究所為主要的試驗驗證基地，對省內(nèi)有代表性的幾家石斑魚養(yǎng)殖企業(yè)進行了調(diào)研，搜集、整理了大量的技術資料，對養(yǎng)殖環(huán)境、養(yǎng)殖設施、育種選擇、飼料選擇、養(yǎng)殖管理、病害防治等技術指標進行了驗證，對驗證結(jié)果進行了分析和整理。在取得大量詳實資料的基礎上，起草小組根據(jù)標準化工作導則GB/T1.1—2020等系列標準的編寫規(guī)定進行編寫，并參照了國內(nèi)有關石斑魚養(yǎng)殖技術的要求，于2018年7月完成了本標準的征求意見稿和編制說明。通過發(fā)出9份專家征求意見稿，并收回標準征求意見表9份（其中1份沒有意見）。經(jīng)綜合意見進行修改，對專家提出的41條修改意見，采納39條，不采納2條。于2018年10月完成了本標準的送審稿和專家意見匯總處理表。3、標準主要起草人及任務分工楊少玲：標準編制組主持人。負責項目申報，組織實施，制定方案，負責測試，資料分析，數(shù)據(jù)整理，執(zhí)筆起草標準，撰寫編制說明。楊賢慶：標準編制組成員。參與組織、起草和修改標準，參與撰寫編制說明。負責數(shù)據(jù)整理，標準主要起草及修改人。李加兒：標準編制組成員。參與組織、起草和修改標準，參與撰寫編制說明。負責重復驗證、數(shù)據(jù)整理，標準主要起草及修改人。李遠友：標準編制組成員。參與組織制定方案。協(xié)助起草和修改標準。朱長波：標準編制組成員。參與組織制定方案。協(xié)助起草和修改標準。戚勃：標準編制組成員。參與組織制定方案。協(xié)助起草和修改標準。馬海霞：標準編制組成員。參與組織、起草和修改標準，參與撰寫編制說明。負責重復驗證、數(shù)據(jù)整理，標準主要修改人。4、標準中技術指標的確定依據(jù)本標準編制以我國現(xiàn)有法律法規(guī)和國家、行業(yè)的相關標準為依據(jù)，主要的參考依據(jù)標準和法律法規(guī)有：《GB11607漁業(yè)水質(zhì)標準》、《NY5052無公害食品海水養(yǎng)殖用水水質(zhì)》、《NY5071無公害食品漁用藥物使用準則》、等。本標準中有關棕點石斑魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖的養(yǎng)殖環(huán)境、養(yǎng)殖設施、育種選擇、飼料選擇、養(yǎng)殖管理、病害防治等技術指標等主要內(nèi)容的制定，主要參照王云新等主編《石斑魚高效養(yǎng)殖實用新技術》、雷霽霖主編《海水魚類養(yǎng)殖理論與技術》、麥賢杰等《海水魚類繁殖生物學和人工繁育》、謝忠明主編《海水增養(yǎng)殖技術問答》、關長濤等《海水網(wǎng)箱健康養(yǎng)殖技術》等有關石斑魚養(yǎng)殖技術的表述，以及在饒平、汕尾、惠州、珠海、陽江等地對石斑魚養(yǎng)殖企業(yè)進行調(diào)研和采集經(jīng)驗資料，并充分考慮了技術的先進性和數(shù)據(jù)的科學化，同時力求經(jīng)濟合理。5、如有重大意見分歧應詳細說明處理情況在標準修訂過程中，沒有出現(xiàn)重大意見分歧。在標準的實施過程中，有待于廣泛征求廣大專家和研究、生產(chǎn)、管理單位的意見，根據(jù)我省石斑魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實際情況，按照標準化的原則，如有分歧意見協(xié)商解決。6、專家審定會情況。2020年10月22日～23日，受廣東省市場監(jiān)督管理局和廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳委托，廣東省水產(chǎn)標準化技術委員會在廣州主持召開了廣東省地方標準《棕點石斑魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術規(guī)程》審定會，來自廣東省海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測預報中心等單位的專家聽取了起草單位關于標準起草過程及技術要點的介紹后，對標準文本及相關資料進行了審查及質(zhì)詢，審定意見認為：該標準技術路線合理，起草過程符合規(guī)定，內(nèi)容和格式符合現(xiàn)行相關法律法規(guī)、強制性標準和GB/T1.1—2020要求，符合《廣東省公平競爭審查制度實施辦法（暫行）》（粵發(fā)改價監(jiān)[2018]132號）規(guī)定。標準規(guī)定了棕點石斑魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖的環(huán)境條件、養(yǎng)殖設施、魚種選擇、飼料選擇、養(yǎng)殖管理、病害防治和收獲的技術要求，解決了我省棕點石斑魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖目前尚無規(guī)范的技術標準難題，所采用的技術內(nèi)容具有先進性、實用性和可操作性。該標準可提高我省棕點石斑魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖的技術水平，對促進棕點石斑魚養(yǎng)殖生產(chǎn)的健康和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。專家組一致同意該標準通過審定。請起草單位按專家組的意見修改后按程序上報廣東省市場監(jiān)督管理局，建議以推薦性地方標準的形式發(fā)布實施。六、標準有何先進性或特色性目前國外尚無同類標準可供采用及對比，也未檢索到相關專利。本標準在編制過程中，以國內(nèi)已批準頒布同類標準的樣本作參考。編制后的本標準可望達到或超過國內(nèi)同類標準的水平。盡管在制定本標準時已盡量采用目前已獲得的國內(nèi)有關資料，但隨著我國石斑魚養(yǎng)殖生產(chǎn)技術研究向縱深發(fā)展，本標準仍可進一步完善。七、貫徹標準的要求和措施建議建議本標準作為推薦性的廣東省地方標準，以保障石斑魚養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展?！蹲攸c石斑魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術規(guī)程》廣東省地方標準的制定，使棕點石斑魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖有了規(guī)范化和標準化的依據(jù)，便于技術監(jiān)督管理部門進行管理和監(jiān)督，使棕點石斑魚的養(yǎng)殖得到健康發(fā)展，推動棕點石斑魚養(yǎng)殖向規(guī)范化和科學化方面發(fā)展。因此，必須在石斑魚養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)中積極宣貫《標準化法》和《標準化法實施條例》，增強生產(chǎn)企業(yè)的標準化意識，對生產(chǎn)技術人員進行標準化培訓，建議企業(yè)按《棕點石斑魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術