青海省房屋建筑和市政基礎設施工程監(jiān)理經評審的最低投標價法招標文件（示范文本）

投標人須知1.總則1.1項目概況1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《青海省工程建設項目招標投標管理辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現對本標段監(jiān)理進行招標。1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.2招標項目的資金來源和落實情況1.2.1資金來源及比例：見投標人須知前附表。1.2.2資金落實情況：見投標人須知前附表。1.2.3建筑安裝工程費/工程概算：見投標人須知前附表。1.3招標范圍、監(jiān)理服務期、質量要求和安全目標1.3.1招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2本標段的監(jiān)理服務期：見投標人須知前附表。1.3.3本標段的質量要求：見投標人須知前附表。1.3.4本標段的安全目標：見投標人須知前附表。1.4投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本標段監(jiān)理的資質條件、能力和信譽。（1）資質條件：見投標人須知前附表；（2）財務要求：見投標人須知前附表；（3）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；（4）信譽要求：見投標人須知前附表；（5）總監(jiān)理工程師資格：見投標人須知前附表；（6）試驗檢測儀器設備要求：見投標人須知前附表；（7）其他要求：見投標人須知前附表。需要提交的相關證明材料見本章第3.5款的規(guī)定。1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，聯合體除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協(xié)議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；（4）聯合體各方應分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格，并由聯合體牽頭人負責對聯合體各成員的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標人；聯合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯合體各成員的真實情況；（5）盡管委任了聯合體牽頭人，但聯合體各成員在投標、簽訂合同與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。1.4.3經評標委員會認定，投標人有下列情況之一的，投標無效；隱瞞實情騙取中標的，中標無效：（1）投標人不具有獨立法人資格，或者投標資格被暫停、取消或被責令停產停業(yè)期間的；（2）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的；（3）監(jiān)理企業(yè)資質證書被暫扣或被撤銷的；（4）財產被接管、凍結或企業(yè)處于破產狀態(tài)的；（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段或者未劃分標段的同一招標項目投標的；（6）投標人與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的；（7）投標人與招標項目的代建人或者招標代理機構同為一個法定代表人或者存在控股關系的；（8）未按招標文件要求提交投標保證金或者投標擔保的；（9）投標聯合體未提交共同投標協(xié)議、未明確各方承擔連帶責任、未明確聯合體牽頭人，資格預審后聯合體增減、更換成員的；（10）投標文件未對招標文件的實質性要求和條件作出響應的；（11）在“信用中國”網站（）和“青海省工程建設監(jiān)管和信用管理平臺”（35）中被列入嚴重失信主體名單的市場主體；（12）法律法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。1.4.4投標人（包括聯合體各成員）不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：（1）被省級及以上主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內；（2）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書；（3）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；（5）在“信用中國”網站（/）中被列入失信被執(zhí)行人主體；（6）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。1.5費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，否則應承擔相應的法律責任。1.7語言文字招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現場1.9.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。1.9.2投標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。1.9.4招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.9.5招標人提供的本合同工程的水文、地質、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等參考資料，并不構成合同文件的組成部分，投標人應對自己就上述資料的解釋、推論和應用負責，招標人不對投標人據此做出的判斷和決策承擔任何責任。1.10投標預備會（不召開）1.11分包。本項目嚴禁分包。1.12響應和偏差1.12.1投標文件偏離招標文件某些要求，視為投標文件存在偏差。偏差包括重大偏差和細微偏差。1.12.2投標文件應對招標文件的實質性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應，否則，視為投標文件存在重大偏差，投標人的投標將被否決。下列情況屬于重大偏差：（一）沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵；（二）投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章；（三）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；（四）明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求；（五）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；（六）投標文件附有招標人不能接受的條件；（七）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。投標文件存在第三章“評標辦法”中所列任一否決投標情形的，均屬于存在重大偏差。1.12.3投標文件中的下列偏差為細微偏差：細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。在按照第三章“評標辦法”的規(guī)定對投標價進行算術性錯誤修正及其他錯誤修正后，最終投標報價未超過最高投標限價（如有）的情況下，出現第三章“評標辦法”規(guī)定的算術性錯誤和投標報價的其他錯誤。1.12.4評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理：（1）對于本章第1.12.3項所述的細微偏差，按照第三章“評標辦法”的規(guī)定予以修正并要求投標人進行澄清；（2）對于本章第1.12.3項所述的細微偏差，應要求投標人對細微偏差進行澄清，只有投標人的澄清文件被評標委員會接受，投標人才能參加評標價的最終評比。1.12.5投標人應根據招標文件的要求提供監(jiān)理大綱等內容以對招標文件作出響應。2.招標文件2.1招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）委托人要求；（6）投標文件格式；（7）投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人要求澄清招標文件詳見投標人須知前附表。2.2.2招標人澄清發(fā)出的形式詳見投標人須知前附表。2.2.3投標人確認收到招標文件澄清詳見投標人須知前附表。2.2.4除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權拒絕回復投標人在本章第2.2.1項規(guī)定的時間后提出的任何澄清要求。2.3招標文件的修改詳見投標人須知前附表。2.4對招標文件的異議潛在投標人或其他利害關系人對招標文件有異議的，應在投標截止時間10日前提出。招標人將在收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。3.投標文件3.1投標文件的組成根據投標人須知前附表規(guī)定的不同形式，投標文件的組成應滿足相應條款要求。若采用雙信封形式，第3.1.1項采用以下條款：3.1.1投標文件應包括下列內容：第一個信封（商務及技術文件）：（1）投標函及投標函附錄；（2）授權委托書或法定代表人身份證明；（3）聯合體協(xié)議書；（4）投標保證金；（5）監(jiān)理大綱；（6）擬派項目監(jiān)理機構及監(jiān)理人員情況一覽表；（7）用于工程的常規(guī)檢測設備、工具一覽表；（8）資格審查資料；（9）投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。第二個信封（報價文件）：（1）投標函；（2）監(jiān)理報酬清單；（3）其他材料。（如有）3.1.2投標人須知前附表規(guī)定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯合體協(xié)議書。3.1.3投標人須知前附表未要求提交投標保證金的，投標文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投標保證金。3.2投標報價3.2.1投標報價應包括國家規(guī)定的增值稅稅金，除投標人須知前附表另有規(guī)定外，增值稅稅金按一般計稅方法計算。投標人應按第六章“投標文件格式”的要求在報價文件中進行報價并填寫監(jiān)理報酬清單。3.2.2投標人應充分了解該項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素。3.2.3本項目的報價方式見投標人須知前附表。投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改投標文件“監(jiān)理報酬清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.2.4招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價在投標人須知前附表中載明。3.2.5投標報價的其他要求見投標人須知前附表。3.3投標有效期3.3.1投標有效期見投標人須知前附表的規(guī)定。3.3.2在投標有效期內，投標人撤銷投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。3.3.3出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人應予以書面答復，同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金及以現金或支票形式遞交的投標保證金的銀行同期活期存款利息。3.4投標保證金3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額和第六章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。投標保證金應采用從基本賬戶轉賬、銀行保函或招標人在投標人須知前附表規(guī)定的其他形式。（1）若采用轉賬，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶，否則視為投標保證金無效。招標人指定的開戶銀行及賬號見投標人須知前附表。（2）若采用銀行保函，則應符合投標人須知前附表規(guī)定。無論采取何種形式的投標保證金，投標保證金有效期均應與投標有效期一致。招標人如果按本章第3.3.3項的規(guī)定延長了投標有效期，則投標保證金的有效期也相應延長。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。3.4.3招標人與中標人簽訂書面合同后5日內，向未中標的投標人和中標人退還轉賬投標保證金本金加銀行同期利息和投標保證金銀行保函。投標保證金以現金或支票形式遞交的，招標人應同時退還投標保證金的銀行同期活期存款利息，且退還至投標人的基本賬戶。利息計算原則見投標人須知前附表。3.4.4有下列情形之一的，取消其中標資格，投標保證金將不予退還：（1）中標候選人放棄中標；（2）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（3）在投標保證金有效期內，投標人存在弄虛作假、串通投標等違法行為被行政監(jiān)管部門認定處理的；（4）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保的；投標人存在上述（1）、（4）情形的，招標人或其招標代理機構應在3日內向項目所在地建設行政主管部門報告。3.5資格審查資料除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人應按下列規(guī)定提供資格審查資料，以證明其滿足本章第1.4款規(guī)定的資質、財務、業(yè)績、信譽等要求。3.5.1“投標人基本情況表”應附企業(yè)法人統(tǒng)一社會信用代碼證書、監(jiān)理資質證書、基本賬戶開戶許可證等。3.5.2“近年財務狀況表”應符合投標人須知前附表附錄二相關要求。投標人的成立時間少于投標人須知前附表附錄二規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。3.5.3

“近年完成的類似項目”具體時間要求見投標人須知前附表。3.5.4在“信用中國”網站（）和“青海省工程建設監(jiān)管和信用管理平臺”（35）中被列入嚴重失信主體名單的市場主體，限制其參加政府投資工程建設項目招標投標活動。

3.5.5“擬投入本項目的主要試驗檢測儀器設備表”應填報滿足本章第1.4.1項規(guī)定的試驗檢測儀器設備；3.5.6投標人須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。3.5.7投標人在投標文件中填報的總監(jiān)理工程師原則上不允許更換。3.5.8招標人有權核查投標人在投標文件中提供的資料，若在評標期間發(fā)現投標人提供了虛假資料，其投標將被否決；若在簽訂合同前發(fā)現作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，取消其中標資格；若在合同實施期間發(fā)現投標人提供了虛假資料，招標人有權從監(jiān)理費支付款或履約保證金中扣除不超過10％簽約合同價的金額作為違約金。同時招標人將投標人上述弄虛作假行為上報行政主管部門，作為不良記錄納入青海省建筑市場信用信息管理系統(tǒng)。3.6備選投標方案3.6.1除投標人須知前附表規(guī)定允許外，投標人不得遞交備選投標方案，否則其投標將被否決。3.7投標文件的編制3.7.1詳見投標人須知前附表規(guī)定。3.7.2投標文件應對招標文件有關監(jiān)理服務期、投標有效期、質量要求、安全目標、委托人要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.3因投標人自身原因而導致投標文件無法導入“電子交易平臺”電子開標、評標系統(tǒng)，該投標視為無效投標，投標人自行承擔由此導致的全部責任。3.7.4監(jiān)理大綱采用暗標評審，見投標人須知前附表3.7項規(guī)定和第六章“五、監(jiān)理大綱(暗標)”編制要求進行編制。4.投標 4.1投標文件的加密詳見投標人須知前附表4.2投標文件的遞交詳見投標人須知前附表4.3投標文件的修改與撤回4.3.1在本章第4.2項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件。投標人對加密的投標文件進行撤回的，應在“電子交易平臺”直接進行撤回操作；投標人對加密的投標文件進行修改的，應在投標文件截止時間前完成上傳。4.3.2投標人修改投標文件的，應使用“投標文件制作工具”制作成完整的投標文件，并按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、加密和遞交。對采用網上遞交的加密的投標文件，以投標截止時間前最后完成上傳的文件為準。4.3.3投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還已收取的投標保證金。5.開標5.1開標時間和地點詳見投標人須知前附表第5.1款。5.2開標程序詳見投標人須知前附表第5.2款。5.3開標補救措施按《電子招標投標辦法》（國家發(fā)改委2013第20號令）、《青海省工程建設項目電子招標投標交易規(guī)則》（青公資[2018]11號）相關規(guī)定。5.4開標異議投標人對開標有異議的，應在開標現場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄，有異議的投標人、招標人代表、記錄人等有關人員在記錄上簽字確認。6.評標6.1評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2評標委員會成員有法定回避情形的，應主動提出回避。6.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3評標6.3.1評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。招標人應當在招標文件評標辦法中將否決性條款集中載明，未集中載明的否決投標條款，評標時不予認可。如招標文件澄清或修改的內容中增加、刪除、修改否決性條款的，招標人應當集中載明調整后完整的否決性條款，并向所有潛在投標人或投標人提供。否決性條款應當意思表示明確、易于判斷，不得含有“實質性不響應招標文件要求”“投標文件中附有招標人不可接受的條件”等評標委員會難以界定的條款。6.3.2評標及補救措施評標委員會按照本章第6.3.1項的規(guī)定在電子評標系統(tǒng)上開展評審工作。如果評標過程中出現異常情況，導致無法繼續(xù)評審工作的，可暫停評標，對原有資料及信息作出妥善保密處理，待電子評標系統(tǒng)恢復正常之后，應重新組織評審。7.合同授予7.1中標候選人公示招標人在收到評標報告之日起3日內，按照投標人須知前附表規(guī)定的公示媒介和期限公示中標候選人，公示期不得少于3日，公示內容包括：（1）中標候選人排序、名稱、投標報價，對工程質量要求、安全目標和工期的響應情況；（2）中標候選人在投標文件中承諾的總監(jiān)理工程師姓名、相關證書名稱和編號；（3）中標候選人在投標文件中填報的項目業(yè)績；（4）被否決投標的投標人名稱、否決依據和原因；（5）提出異議的渠道和方式；（6）投標人須知前附表規(guī)定公示的其他內容。7.2評標結果異議投標人或其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應在中標候選人公示期間提出。招標人將在收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。7.3定標方式按照投標人須知前附表的規(guī)定，招標人或招標人授權的評標委員會依法確定中標人。7.5中標通知在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內，招標人應及時在“青海省電子招標投標公共服務平臺”等電子化交易平臺打印中標通知書，加蓋公章后向中標人發(fā)出，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.6中標結果公告招標人在確定中標人之日起3日內，按照投標人須知前附表規(guī)定的公告媒介和期限公告中標結果，公告期不得少于3日。公告內容包括中標人名稱、中標價。7.7履約保證金7.7.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或事先經過招標人書面認可的履約保證金格式向招標人提交履約保證金。聯合體中標的，其履約保證金以聯合體各方或聯合體中牽頭人的名義提交。采用銀行保函時，應由符合投標人須知前附表規(guī)定。7.7.2中標人不能按本章第7.7.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應對超過部分予以賠償。7.8簽訂合同7.8.1招標人和中標人應在中標通知書發(fā)出之日起30日內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應對超過部分予以賠償。7.8.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同，或在簽訂合同時向中標人提出附加條件的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應賠償損失。7.8.3簽約合同價的確定原則如下：（1）按照評標辦法規(guī)定對投標報價進行修正后，若修正后的最終投標報價小于開標時的投標函大寫金額報價，則簽訂合同時以修正后的最終投標報價為準；（2）按照評標辦法規(guī)定對投標報價進行修正后，若修正后的最終投標報價大于開標時的投標函大寫金額報價，則簽訂合同時以開標時的投標函大寫金額報價為準，同時按比例修正相應子目的單價或合價。7.8.4聯合體中標的，聯合體各方應共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。8.紀律和監(jiān)督8.1對招標人的紀律要求招標人不得泄露招標投標活動中應保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或他人合法權益。8.2對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或與招標人串通投標，不得向招標人或評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。8.3對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。8.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。8.5投訴8.5.1行政監(jiān)管部門詳見投標人須知前附表8.5.2投標人或其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或應當知道之日起10日內向有關行政監(jiān)督部門投訴。投訴應有明確的請求和必要的證明材料。監(jiān)督部門的聯系方式見投標人須知前附表。8.5.3投標人或其他利害關系人對招標文件、開標和評標結果提出投訴的，應先向招標人提出異議。異議答復期間不計算在第8.5.2項規(guī)定的期限內。8.5.4投訴的其他要求詳見投標人須知前附表。9.重新招標和不再招標9.1重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：(一)獲取招標文件的潛在投標人少于3個的；(二)投標人少于3個的；(三)招標投標過程中，因項目發(fā)生變更，現有招標資格條件無法滿足項目工程規(guī)模的；(四)評標委員會否決全部投標的；(五)評標委員會認為按照評標辦法，無法確定中標候選人或者中標人的。9.2不再招標重新招標后，投標人仍少于3個的，屬于必須審批、核準的工程建設項目，報經原審批、核準部門審批、核準后可以不再進行招標。10.需要補充的其他內容附件一：開標記錄表（項目名稱）標段監(jiān)理第一個信封（商務及技術文件）開標記錄表開標時間：年月日時分序號投標人密封情況投標保證金遞交情況監(jiān)理服務期備注投標人代表簽名招標人代表：記錄人：年月日

（項目名稱）標段監(jiān)理第二個信封（報價文件）開標記錄表開標時間：年月日時分序號投標人密封情況投標報價（元）是否超過最高投標限價備注投標人代表簽名招標人編制的最高投標限價（如有）招標人代表：記錄人：年月日附件二：問題澄清通知問題澄清通知（編號：）（投標人名稱）：（項目名稱）標段監(jiān)理招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現需你方對下列問題以書面形式予以澄清或說明：1.2.請將上述問題的澄清或說明于年月日時分前遞交至（詳細地址）或傳真至（傳真號碼）或通過下載招標文件的電子招標交易平臺上傳。采用傳真方式的，應在年月日時分前將原件遞交至（詳細地址）。評標委員會授權的招標人或招標代理機構：（簽字或蓋單位章）年月日

附件三：問題的澄清問題的澄清（編號：）（項目名稱）標段監(jiān)理招標評標委員會：問題澄清通知（編號：）已收悉，現澄清、說明如下：1.2.上述問題澄清或說明，不改變我方投標文件的實質性內容，構成我方投標文件的組成部分。投標人：（蓋章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）年月日

附件四：中標通知書中標通知書（中標人名稱）：你方于（投標日期）所遞交的（項目名稱）標段監(jiān)理投標文件已被我方接受，被確定為中標人。中標價：元。監(jiān)理服務期：日歷天。質量目標：符合標準。工程安全目標：?？偙O(jiān)理工程師：（姓名）。請你方在接到本通知書后的日內到(指定地點)與我方簽訂監(jiān)理承包合同，在此之前按招標文件第二章“投標人須知”第7.7款規(guī)定向我方提交履約擔保。特此通知。招標人：（蓋單位章）招標代理機構：（蓋單位章）年月日注：招標文件中如有不平衡報價相關約定等其他要求，可根據招標文件約定進行修改。附件五：中標結果通知書中標結果通知書（未中標人名稱）：我方已接受（中標人名稱）于（投標日期）所遞交的（項目名稱）標段監(jiān)理投標文件，確定（中標人名稱）為中標人。感謝你單位對招標項目的參與！招標人：（蓋單位章）招標代理機構：（蓋單位章年月日

附件六：確認通知確認通知（招標人名稱）：你方于年月日發(fā)出的（項目名稱）標段監(jiān)理招標關于招標文件澄清/修改的通知（第號補遺書，正文共頁），我方已于年月日收到。特此確認。投標人：（蓋單位章）年月日

第三章評標辦法（經評審的最低投標價法）本辦法一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對技術、性能沒有特殊要求的招標項目。評標辦法前附表：“評標辦法前附表”用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應根據招標項目具體特點和實際需要，詳細列明全部評審因素、標準，沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據。條款號評審因素與標準1評標方法評標委員會從技術標評審合格的投標人中，按照投標報價與評標基準價的偏差率計算投標人得分。除招標文件授權評標委員會直接確定中標人外，評標委員會應按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。經評審，投標報價得分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：（1）青海省建筑市場信用評價分值較高的投標人優(yōu)先；（2）投標報價較低的投標人優(yōu)先；2.1.1形式評審與響應性評審標準第一個信封（商務及技術文件）評審標準：(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫a.投標函按招標文件規(guī)定填報項目名稱、標段號、監(jiān)理服務期、工程質量要求及安全目標；b.投標文件組成齊全完整，內容均按相關規(guī)定填寫。c.投標文件中提供的所有證件清晰可辨。(2)投標文件的簽字蓋章應符合投標人須知前附表3.7條規(guī)定(3)投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；b.若投標保證金采用轉賬提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶；c.若投標保證金采用銀行保函、保證保險等形式提交，格式以提供機構格式為準，應在遞交投標文件截止時間之前提交。(4)投標人以聯合體形式投標時，聯合體滿足招標文件的要求，投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯合體協(xié)議書，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯合體牽頭人；(5)投標文件中未出現有關投標報價的內容；(6)投標文件載明的監(jiān)理服務期未超過招標文件規(guī)定；(7)投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應；(8)權利義務符合《招標投標法》等相關法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定；第二個信封（報價文件）評審標準：(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫a.投標函按招標文件規(guī)定填報項目名稱、標段號、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；b.報價文件組成齊全完整，內容均按相關規(guī)定填寫。(2)投標文件的簽字蓋章應符合投標人須知前附表3.7條規(guī)定；(3)投標報價中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價；2.1.2資格評審標準暗標格式要求：（1）構成投標文件的“技術暗標”文件中均不得出現投標人的名稱、地址；（2）構成投標文件的“技術暗標”文件中均不得出現可識別投標人身份的微標、商標，公章等；（3）構成投標文件的“技術暗標”文件中如確需提到本公司總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師姓名，不得使用具體姓名，統(tǒng)一使用“我公司（或擬任本項目的）甲總監(jiān)理工程師、乙專業(yè)監(jiān)理工程師……（4）總頁數不得超過200頁（含），超過200頁的將否決投標。資格審查內容：(1)投標人具備有效的統(tǒng)一社會信用代碼證書、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證；(2)投標人的資質等級符合招標文件規(guī)定；(3)投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定；(4)投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定（如有）；(5)投標人的信譽符合招標文件規(guī)定；(6)投標人的總監(jiān)理工程師資格符合招標文件規(guī)定；(7)投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定，還應對其項目監(jiān)理機構及監(jiān)理人員情況進行資格評審；(8)投標人的試驗檢測儀器設備符合招標文件規(guī)定；(9)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形；(10)以聯合體形式參與投標的，聯合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯合體在同一標段中投標；2.1.3監(jiān)理大綱和主要人員評審標準投標人擬派項目監(jiān)理機構及監(jiān)理人員符合《青海省建筑工程現場監(jiān)理部主要管理人員配備標準》的要求；監(jiān)理大綱除采用文字表述外可附圖表。監(jiān)理大綱應文字精煉、內容嚴謹，引用規(guī)范準確，具有針對性、科學性，不得以抄寫規(guī)范標準代替，不得套作、不得抄襲。（3）投標人應按以下要點編制監(jiān)理大綱：a.質量控制。包括質量控制的內容、目標、依據、程序、方法、措施、關鍵部位的旁站監(jiān)理、難點要點分析及控制措施。b.安全生產監(jiān)理工作。包括安全生產監(jiān)理工作的內容、目標、依據、程序、方法、措施、難點要點分析及措施。c.施工工地揚塵管控工作。包括揚塵治理工作方案、程序、方法、難點、要點、關鍵點分析及措施。d.進度控制。包括進度控制的內容、目標、依據、程序、方法、措施、難點要點分析及控制措施。e.投資控制。包括投資控制的內容、目標、依據、程序、方法、措施、難點要點分析及控制措施。f.合同管理、信息管理和組織協(xié)調。g.項目監(jiān)理機構的組織形式、人員配備、崗位職責分工。h.監(jiān)理設施。i.合理化建議。條款號量化因素量化標準2.2詳細評審標準投標報價得分計算如果投標人的評標價＞評標基準價，則投標報價得分＝100－偏差率×100×6；如果投標人的評標價≤評標基準價，則投標報價得分＝100－偏差率×100×4。分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。需要補充的其他內容：

否決投標條件1.總則。本附件所集中列示的廢標條件，是本章“評標辦法”的組成部分，是對第二章“投標人須知”和本章正文部分所規(guī)定的廢標條件的總結和補充，如果出現相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。2.投標人出現招標文件和評標辦法否決投標條件中未載明情形的，評標時，評標委員會不得否決其投標，應要求投標人澄清、說明或補正，投標人不按評標委員會要求或未在規(guī)定的時間內對投標文件澄清、說明或補正的，應否決其投標。3.投標人或其投標文件有下列情形之一的，評標委員會應否決其投標：3.1評標委員會在評標過程中發(fā)現投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在串通投標或者投標人存在弄虛作假情形的。（評標委員會應向有關招標投標行政監(jiān)管部門報告）。3.2不按評標委員會要求或未在規(guī)定的時間內對投標文件澄清、說明或補正的。3.3當投標人資格預審申請文件的內容發(fā)生重大變化時，其在投標文件中更新的資料，未能通過資格評審的（適用于已進行資格預審的）。3.4在施工組織設計和項目管理機構評審中，評標委員會認定投標人的投標未能通過此項評審的（適用于經評審的最低投標價法和合理低價法）。3.5評標委員會認定投標人低于成本價競標的。3.6在形式評審、資格評審（適用于未進行資格預審的）、響應性評審中，出現以下情形：(1)投標文件未按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫。a.投標函未按招標文件規(guī)定填報項目名稱、標段號、工期、工程質量要求及安全目標。b.投標文件未按照招標文件中投標文件要求的格式填寫，章節(jié)不完整，主要內容缺少。c.投標文件中提供的證件資料有一項以上不清晰，且澄清補正之后依舊不能清晰可辨的。d.第二信封投標函未填寫投標報價的（包括大寫金額和小寫金額）。e.已標價工程量清單說明不符合國家和省有關法律法規(guī)、政策文件的要求的。(2)投標文件的簽字蓋章不符合投標人須知前附表規(guī)定的。(3)投標人未按照招標文件的規(guī)定提供投標保證金的。a.投標保證金金額少于招標文件規(guī)定的金額。b.投標保證金有效期少于投標有效期。c.投標人未在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶。采用銀行保函、保證保險等形式的，未在遞交投標文件截止時間之前提交。(4)投標人以聯合體形式投標時，聯合體不滿足招標文件關于投標人資格、業(yè)績、財務狀況、信譽的要求，投標人未提供聯合體協(xié)議書，未明確各方承擔連帶責任，未明確聯合體牽頭人;以聯合體形式參與投標的，聯合體各方再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人同時參加聯合體在同一標段中投標；(5)投標人未按招標文件第八章“投標文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”的；(6)第一信封內含有投標的報價信息的；(7)投標文件載明的工期超過招標文件規(guī)定的；(8)投標報價超過招標文件設定的最高投標限價的；(9)投標人的施工組織設計或監(jiān)理大綱不滿足隱匿投標人名稱、統(tǒng)一文字排版和插圖形式等“暗標”評審要求的；出現投標人的名稱或地址,出現可識別投標人身份的微標、商標、公章等投標人身份辨識信息的；提到公司項目經理、技術負責人姓名的；（10）施工組織設計或監(jiān)理大綱編制頁數超過招標文件規(guī)定的；（11）施工組織設計或監(jiān)理大綱與招標項目沒有關聯性，存在邏輯錯誤，以抄寫、套作規(guī)范標準為主或抄襲其他項目的（適用于經評審的最低投標價法、合理低價法、綜合評估法、技術評審最低標價法）；（12）資格審查內容：a.投標人不具備有效的統(tǒng)一社會信用代碼證書、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證；b.投標人的資質等級不符合招標文件規(guī)定；c.投標人的財務狀況不符合招標文件規(guī)定；d.投標人的類似項目業(yè)績不符合招標文件規(guī)定（如有）；e.投標人的信譽不符合招標文件規(guī)定；f.投標人的項目經理資格、無在建項目情況不符合招標文件規(guī)定；g投標人的其他要求不符合招標文件規(guī)定；...（以上內容招標人不可更改，如確有否決投標的其他情形，應在此自行添加、集中載明。但不得違反法律法規(guī)、規(guī)范性文件要求，不得限制或排斥潛在投標人）1.評標方法本次評標采用經評審的最低投標價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，根據本章第2.2款規(guī)定的量化因素及量化標準進行評審，評標委員會從技術標和商務標評審合格的投標人中，選擇評標基準價產生的投標報價，測算評審警戒線，合成評標基準價，通過投標報價與評標基準價的偏差率計算投標人投標報價得分。除招標文件授權評標委員會直接確定中標人外，評標委員會應按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。經評審的投標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。2.評審標準2.1初步評審標準2.1.1形式和響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。2.1.3監(jiān)理大綱和主要人員評審標準：見評標辦法前附表。2.2詳細評審標準詳細評審標準：見評標辦法前附表。3.評標程序3.1第一個信封初步評審評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.2項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。3.2第二個信封開標第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。3.3第二個信封初步評審3.3.1評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.2項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。3.3.2評標委員會按照本章第3.3.2項的規(guī)定對投標人的投標報價進行修正。投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。（3）當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正。（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總價。3.3.3修正后的最終投標報價若超過最高投標限價，評標委員會應否決其投標。3.4第二個信封詳細評審3.4.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標準進行評審，計算出評標基準價，并編制價格比較一覽表。3.4.2商務標和技術標評審合格的投標人，由評標委員會對其提交的投標報價作進一步評審、比較。當商務標和技術標評審合格的投標人≥15名時，應當按照投標報價由低至高的順序確定15名投標人（詳細評審時，因投標人原因或投標報價、監(jiān)理大綱等因素被否決投標不夠15名時，亦不遞補）參與投標報價評審；當商務標和技術標評審合格的投標人＜15名時，全部參與投標報價評審。3.4.3測算報價評審警戒線。報價評審警戒線為進入詳細評審的合格投標人投標報價算術平均值的95%。評標委員會應當對低于報價評審警戒線的投標報價進行評審。有下列情形之一的，應當判定為以低于成本報價競爭，評標委員會應否決其投標。（1）經評審論證，認定該投標人的報價低于成本的。（2）投標報價明顯低于其他投標報價，有可能低于成本的，評標委員會應當要求投標人作出書面說明并提供相應證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，應當認定該投標人的報價低于成本（以上說明及證明材料通過電子化交易平臺完成遞交）。3.4.4評標基準價。將進入詳細評審的有效投標報價算數平均值的110%—90%確定為評標基準價產生范圍，在此區(qū)間的有效投標報價算數平均值作為評標基準價。3.4.5監(jiān)理大綱等技術標評審。監(jiān)理大綱等技術標應采用暗標評審，評審采用合格制。由評標委員會按照招標文件規(guī)定集體研究并獨立評審，對評審不合格的投標人予以否決。3.4.6評標委員會評審產生的中標候選人中，有投標報價低于有效投標人投標報價算數平均值10%以上的，則需向評標委員會做出說明，否則作否決投標處理。若評標委員會對其所做說明未采信的，亦做否決投標處理。若評標委員會對其所做說明采信且中標，中標金額低于最高投標限價不滿10%的，履約擔保按照不超過中標合同金額的10%提交；中標金額低于最高投標限價10%以上的，履約擔保按照最高投標限價減去中標合同金額后的差額提交。3.5投標文件相關信息的核查3.5.1在評標過程中，招標人或招標代理機構可以協(xié)助評標委員會查詢全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺、工程監(jiān)理企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員信息管理等相關系統(tǒng)，對投標人的資質、業(yè)績、信用、主要人員資格條件、工作簡歷和目前在崗情況進行核實，當查詢信息與投標文件信息不符時，應當摘錄匿名匯總并附所查詢網絡的網頁截圖。若投標文件載明的信息與全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺、工程施工企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員信息管理等相關系統(tǒng)發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標，并在評標報告中載明。3.5.2評標委員會在評標過程中發(fā)現投標人與投標人之間、投標人與招標人（招標代理機構）之間存在串通投標或者弄虛作假情形的，評標委員會應當否決其投標，并向有關招標投標行政監(jiān)管部門報告。有下列情形之一的，屬于招標人或招標代理機構與投標人串通投標：（一）在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;（二）直接或者間接向投標人泄露評標委員會成員等信息；（三）明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；（四）授意投標人撤換、修改投標文件；（五）明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；（六）在開標前與投標人就該招標項目進行實質性談判；（七）招標代理機構在同一工程招標投標活動中，既為招標人提供招標代理服務又為參加該項目投標的投標人提供投標服務或同時為兩個以上（含兩個）投標人提供投標服務；招標代理機構人員同時為投標單位控股股東、實際控制人或同時擔任投標人董事、監(jiān)事、高級管理人員、工作人員的，應當視為既為招標人提供招標代理服務又為投標人提供投標服務；（八）編制的招標公告、招標文件、資格審查文件中設有明顯的傾向性條款，為特定投標人“量身定做”；（九）與中標人之間另行約定給予未中標的其他投標人費用補償；（十）在評標過程中，為使特定投標人中標而對評標委員會進行明顯傾向性引導或無故干擾正常評標秩序；（十一）指使、暗示、強迫、利誘特定投標人以外的其他投標人放棄投標或要求評標委員會推薦的中標候選人放棄中標；（十二）發(fā)現投標人存在串通投標行為而不制止，同意其繼續(xù)參加投標；（十三）與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：（一）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；（二）投標人之間約定中標人；（三）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；（四）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；（五）投標人之間相互約定給予未中標的投標人費用補償；（六）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；采用電子招投標的，不同投標人的投標文件由同一電子設備編制、打印、復印、加密或者上傳；電子投標文件記錄的網卡（MAC）地址、CPU序列號和硬盤序列號等硬件信息各有一條以上相同，且無法提供合理解釋的；采用電子招投標的，電子投標文件中的工程量清單QHGZTB電子文檔，其記錄的編輯計價軟件序列號相同，或者記錄的網卡（MAC）地址、CPU序列號和硬盤序列號等硬件信息各有一條以上相同，且無法提供合理解釋的；（四）采用電子招投標的，從同一個投標單位或者同一個自然人的IP地址下載招標文件或上傳投標文件IP地址相同，且無法提供合理解釋的；（五）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（六）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（七）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異，不同投標人的投標總報價相近且各分項報價、綜合單價混亂、不能相互對應、亂調亂壓或亂抬報價，且無法提供合理解釋或者不能提供計算依據和報價依據；（八）不同投標人的投標文件（包括電子資料）相互混裝；（九）不同投標人的投標文件的實質性內容存在兩處以上錯、漏，且錯、漏內容一致；（十）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；（十一）中標公示的第一中標候選人或收到中標通知書的中標人與其他中標候選人之間相互協(xié)商后，無正當理由放棄中標或不按規(guī)定與招標人簽定合同；（十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他串通投標行為。投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：（一）使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；（二）使用偽造、變造的許可證件；（三）提供虛假的財務狀況或業(yè)績；（四）提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；（五）提供虛假的信用狀況；（六）其他弄虛作假的行為。3.6投標文件的澄清、說明和補正3.6.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人在規(guī)定的時間（60分鐘）內不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。3.6.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤的修正除外）。投標人的澄清、說明屬于投標文件的組成部分。3.6.3評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。3.6.4凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。3.7不得否決投標的情形投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。招標人應當在招標文件評標辦法中將否決性條款集中載明，未集中載明的否決投標條款，評標時不予認可。如招標文件澄清或修改的內容中增加、刪除、修改否決性條款的，招標人應當集中載明調整后完整的否決性條款，并向所有潛在投標人或投標人提供。否決性條款應當意思表示明確、易于判斷，不得含有“實質性不響應招標文件要求”“投標文件中附有招標人不可接受的條件”等評標委員會難以界定的條款。3.8評標結果3.8.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會從技術標評審合格的投標人中，按照投標報價與評標基準價的偏差率計算投標人得分，評標委員會應按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。3.8.2評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。3.8.3招標人收到評標委員會完成的評標報告后，應當對評標報告進行形式檢查、復核，發(fā)現評標委員會未按照招標文件規(guī)定評審的，應當向有關招標投標行政監(jiān)督管理部門報告。經核查，評標報告遺漏必要的內容或者存在錯誤的，招標投標行政監(jiān)督管理部門應要求評標委員會進行復審、補充或者糾正。形式檢查僅限于以下內容：（一）評標報告正文以及所附文件、表格是否完整、清晰；（二）報告正文和附表等內容是否有涂改，涂改處是否有做出涂改的評標委員會成員簽名；（三）投標報價修正和評分計算是否有算術性錯誤；（四）評標委員會成員對客觀評審因素評分是否一致；（五）投標文件各項評分因素得分是否符合招標文件評標辦法的相關要求；（六）評標委員會成員簽字是否齊全。形式檢查并不免除評標委員會對評標工作應負的責任。第四章合同條款及格式（ＧＦ－2012－0202）建設工程監(jiān)理合同（示范文本）住房和城鄉(xiāng)建設部制定國家工商行政管理總局第一部分協(xié)議書委托人（全稱）：監(jiān)理人（全稱）：根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下述工程委托監(jiān)理與相關服務事項協(xié)商一致，訂立本合同。一、工程概況1.工程名稱：；2.工程地點：；3.工程規(guī)模：；4.工程概算投資額或建筑安裝工程費：。二、詞語限定協(xié)議書中相關詞語的含義與通用條件中的定義與解釋相同。三、組成本合同的文件1.協(xié)議書；2.中標通知書（適用于招標工程）或委托書（適用于非招標工程）；3.投標文件（適用于招標工程）或監(jiān)理與相關服務建議書（適用于非招標工程）；4.專用條件；5.通用條件；6.附錄，即：附錄A相關服務的范圍和內容附錄B委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設備本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補充協(xié)議也是本合同文件的組成部分。四、總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師姓名：，身份證號碼：，注冊號：。五、簽約酬金簽約酬金（大寫）：（￥）。包括：1.監(jiān)理酬金：。2.相關服務酬金：。其中：（1）勘察階段服務酬金：。（2）設計階段服務酬金：。（3）保修階段服務酬金：。（4）其他相關服務酬金：。六、期限1.監(jiān)理期限：自年月日始，至年月日止。2.相關服務期限：（1）勘察階段服務期限自年月日始，至年月日止。（2）設計階段服務期限自年月日始，至年月日止。（3）保修階段服務期限自年月日始，至年月日止。（4）其他相關服務期限自年月日始，至年月日止。七、雙方承諾1.監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同約定提供監(jiān)理與相關服務。2.委托人向監(jiān)理人承諾，按照本合同約定派遣相應的人員，提供房屋、資料、設備，并按本合同約定支付酬金。八、合同訂立1.訂立時間：年月日。2.訂立地點：。3.本合同一式份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)份。委托人：（蓋章）監(jiān)理人：（蓋章）住所：住所：郵政編碼：郵政編碼：法定代表人或其授權法定代表人或其授權的代理人：（簽字）的代理人：（簽字）開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：電話：電話：傳真：傳真：電子郵箱：電子郵箱：第二部分通用條件1.定義與解釋1.1定義除根據上下文另有其意義外，組成本合同的全部文件中的下列名詞和用語應具有本款所賦予的含義：1.1.1“工程”是指按照本合同約定實施監(jiān)理與相關服務的建設工程。1.1.2“委托人”是指本合同中委托監(jiān)理與相關服務的一方，及其合法的繼承人或受讓人。1.1.3“監(jiān)理人”是指本合同中提供監(jiān)理與相關服務的一方，及其合法的繼承人。1.1.4“承包人”是指在工程范圍內與委托人簽訂勘察、設計、施工等有關合同的當事人，及其合法的繼承人。1.1.5“監(jiān)理”是指監(jiān)理人受委托人的委托，依照法律法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協(xié)調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。1.1.6“相關服務”是指監(jiān)理人受委托人的委托，按照本合同約定，在勘察、設計、保修等階段提供的服務活動。1.1.7“正常工作”指本合同訂立時通用條件和專用條件中約定的監(jiān)理人的工作。1.1.8“附加工作”是指本合同約定的正常工作以外監(jiān)理人的工作。1.1.9“項目監(jiān)理機構”是指監(jiān)理人派駐工程負責履行本合同的組織機構。1.1.10“總監(jiān)理工程師”是指由監(jiān)理人的法定代表人書面授權，全面負責履行本合同、主持項目監(jiān)理機構工作的注冊監(jiān)理工程師。1.1.11“酬金”是指監(jiān)理人履行本合同義務，委托人按照本合同約定給付監(jiān)理人的金額。1.1.12“正常工作酬金”是指監(jiān)理人完成正常工作，委托人應給付監(jiān)理人并在協(xié)議書中載明的簽約酬金額。1.1.13“附加工作酬金”是指監(jiān)理人完成附加工作，委托人應給付監(jiān)理人的金額。1.1.14“一方”是指委托人或監(jiān)理人；“雙方”是指委托人和監(jiān)理人；“第三方”是指除委托人和監(jiān)理人以外的有關方。1.1.15“書面形式”是指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式。1.1.16“天”是指第一天零時至第二天零時的時間。1.1.17“月”是指按公歷從一個月中任何一天開始的一個公歷月時間。1.1.18“不可抗力”是指委托人和監(jiān)理人在訂立本合同時不可預見，在工程施工過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災害和社會性突發(fā)事件，如地震、海嘯、瘟疫、水災、騷亂、暴動、戰(zhàn)爭和專用條件約定的其他情形。1.2解釋1.2.1本合同使用中文書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種及以上語言文字時，應以中文為準。1.2.2組成本合同的下列文件彼此應能相互解釋、互為說明。除專用條件另有約定外，本合同文件的解釋順序如下：（1）協(xié)議書；（2）中標通知書（適用于招標工程）或委托書（適用于非招標工程）；（3）專用條件及附錄A、附錄B；（4）通用條件；（5）投標文件（適用于招標工程）或監(jiān)理與相關服務建議書（適用于非招標工程）。雙方簽訂的補充協(xié)議與其他文件發(fā)生矛盾或歧義時，屬于同一類內容的文件，應以最新簽署的為準。2.監(jiān)理人的義務2.1監(jiān)理的范圍和工作內容2.1.1監(jiān)理范圍在專用條件中約定。2.1.2除專用條件另有約定外，監(jiān)理工作內容包括：（1）收到工程設計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7天前報委托人。根據有關規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實施細則；（2）熟悉工程設計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設計交底會議；（3）參加由委托人主持的第一次工地會議；主持監(jiān)理例會并根據工程需要主持或參加專題會議；（4）審查施工承包人提交的施工組織設計，重點審查其中的質量安全技術措施、專項施工方案與工程建設強制性標準的符合性；（5）檢查施工承包人工程質量、安全生產管理制度及組織機構和人員資格；（6）檢查施工承包人專職安全生產管理人員的配備情況；（7）審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查承包人對施工進度計劃的調整；（8）檢查施工承包人的試驗室；（9）審核施工分包人資質條件；（10）查驗施工承包人的施工測量放線成果；（11）審查工程開工條件，對條件具備的簽發(fā)開工令；（12）審查施工承包人報送的工程材料、構配件、設備質量證明文件的有效性和符合性，并按規(guī)定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢；（13）審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準；（14）在巡視、旁站和檢驗過程中，發(fā)現工程質量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人；（15）經委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復工令；（16）審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術、新設備的論證材料及相關驗收標準；（17）驗收隱蔽工程、分部分項工程；（18）審查施工承包人提交的工程變更申請，協(xié)調處理施工進度調整、費用索賠、合同爭議等事項；（19）審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質量評估報告；（20）參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見；（21）審查施工承包人提交的竣工結算申請并報委托人；（22）編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。2.1.3相關服務的范圍和內容在附錄A中約定。2.2監(jiān)理與相關服務依據2.2.1監(jiān)理依據包括：（1）適用的法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章；（2）與工程有關的標準；（3）工程設計及有關文件；（4）本合同及委托人與第三方簽訂的與實施工程有關的其他合同。雙方根據工程的行業(yè)和地域特點，在專用條件中具體約定監(jiān)理依據。2.2.2相關服務依據在專用條件中約定。2.3項目監(jiān)理機構和人員2.3.1監(jiān)理人應組建滿足工作需要的項目監(jiān)理機構，配備必要的檢測設備。項目監(jiān)理機構的主要人員應具有相應的資格條件。2.3.2本合同履行過程中，總監(jiān)理工程師及重要崗位監(jiān)理人員應保持相對穩(wěn)定，以保證監(jiān)理工作正常進行。2.3.3監(jiān)理人可根據工程進展和工作需要調整項目監(jiān)理機構人員。監(jiān)理人更換總監(jiān)理工程師時，應提前7天向委托人書面報告，經委托人同意后方可更換；監(jiān)理人更換項目監(jiān)理機構其他監(jiān)理人員，應以相當資格與能力的人員替換，并通知委托人。2.3.4監(jiān)理人應及時更換有下列情形之一的監(jiān)理人員：（1）嚴重過失行為的；（2）有違法行為不能履行職責的；（3）涉嫌犯罪的；（4）不能勝任崗位職責的；（5）嚴重違反職業(yè)道德的；（6）專用條件約定的其他情形。2.3.5委托人可要求監(jiān)理人更換不能勝任本職工作的項目監(jiān)理機構人員。2.4履行職責監(jiān)理人應遵循職業(yè)道德準則和行為規(guī)范，嚴格按照法律法規(guī)、工程建設有關標準及本合同履行職責。2.4.1在監(jiān)理與相關服務范圍內，委托人和承包人提出的意見和要求，監(jiān)理人應及時提出處置意見。當委托人與承包人之間發(fā)生合同爭議時，監(jiān)理人應協(xié)助委托人、承包人協(xié)商解決。2.4.2當委托人與承包人之間的合同爭議提交仲裁機構仲裁或人民法院審理時，監(jiān)理人應提供必要的證明資料。2.4.3監(jiān)理人應在專用條件約定的授權范圍內，處理委托人與承包人所簽訂合同的變更事宜。如果變更超過授權范圍，應以書面形式報委托人批準。在緊急情況下，為了保護財產和人身安全，監(jiān)理人所發(fā)出的指令未能事先報委托人批準時，應在發(fā)出指令后的24小時內以書面形式報委托人。2.4.4除專用條件另有約定外，監(jiān)理人發(fā)現承包人的人員不能勝任本職工作的，有權要求承包人予以調換。2.5提交報告監(jiān)理人應按專用條件約定的種類、時間和份數向委托人提交監(jiān)理與相關服務的報告。2.6文件資料在本合同履行期內，監(jiān)理人應在現場保留工作所用的圖紙、報告及記錄監(jiān)理工作的相關文件。工程竣工后，應當按照檔案管理規(guī)定將監(jiān)理有關文件歸檔。2.7使用委托人的財產監(jiān)理人無償使用附錄B中由委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設備。除專用條件另有約定外，委托人提供的房屋、設備屬于委托人的財產，監(jiān)理人應妥善使用和保管，在本合同終止時將這些房屋、設備的清單提交委托人，并按專用條件約定的時間和方式移交。3．委托人的義務3.1告知委托人應在委托人與承包人簽訂的合同中明確監(jiān)理人、總監(jiān)理工程師和授予項目監(jiān)理機構的權限。如有變更，應及時通知承包人。3.2提供資料委托人應按照附錄B約定，無償向監(jiān)理人提供工程有關的資料。在本合同履行過程中，委托人應及時向監(jiān)理人提供最新的與工程有關的資料。3.3提供工作條件委托人應為監(jiān)理人完成監(jiān)理與相關服務提供必要的條件。3.3.1委托人應按照附錄B約定，派遣相應的人員，提供房屋、設備，供監(jiān)理人無償使用。3.3.2委托人應負責協(xié)調工程建設中所有外部關系，為監(jiān)理人履行本合同提供必要的外部條件。3.4委托人代表委托人應授權一名熟悉工程情況的代表，負責與監(jiān)理人聯系。委托人應在雙方簽訂本合同后7天內，將委托人代表的姓名和職責書面告知監(jiān)理人。當委托人更換委托人代表時，應提前7天通知監(jiān)理人。3.5委托人意見或要求在本合同約定的監(jiān)理與相關服務工作范圍內，委托人對承包人的任何意見或要求應通知監(jiān)理人，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出相應指令。3.6答復委托人應在專用條件約定的時間內，對監(jiān)理人以書面形式提交并要求作出決定的事宜，給予書面答復。逾期未答復的，視為委托人認可。3.7支付委托人應按本合同約定，向監(jiān)理人支付酬金。4.違約責任4.1監(jiān)理人的違約責任監(jiān)理人未履行本合同義務的，應承擔相應的責任。4.1.1因監(jiān)理人違反本合同約定給委托人造成損失的，監(jiān)理人應當賠償委托人損失。賠償金額的確定方法在專用條件中約定。監(jiān)理人承擔部分賠償責任的，其承擔賠償金額由雙方協(xié)商確定。4.1.2監(jiān)理人向委托人的索賠不成立時，監(jiān)理人應賠償委托人由此發(fā)生的費用。4.2委托人的違約責任委托人未履行本合同義務的，應承擔相應的責任。4.2.1委托人違反本合同約定造成監(jiān)理人損失的，委托人應予以賠償。4.2.2委托人向監(jiān)理人的索賠不成立時，應賠償監(jiān)理人由此引起的費用。4.2.3委托人未能按期支付酬金超過28天，應按專用條件約定支付逾期付款利息。4.3除外責任因非監(jiān)理人的原因，且監(jiān)理人無過錯，發(fā)生工程質量事故、安全事故、工期延誤等造成的損失，監(jiān)理人不承擔賠償責任。因不可抗力導致本合同全部或部分不能履行時，雙方各自承擔其因此而造成的損失、損害。5.支付5.1支付貨幣除專用條件另有約定外，酬金均以人民幣支付。涉及外幣支付的，所采用的貨幣種類、比例和匯率在專用條件中約定。5.2支付申請監(jiān)理人應在本合同約定的每次應付款時間的7天前，向委托人提交支付申請書。支付申請書應當說明當期應付款總額，并列出當期應支付的款項及其金額。5.3支付酬金支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建議獎勵金額及費用。5.4有爭議部分的付款委托人對監(jiān)理人提交的支付申請書有異議時，應當在收到監(jiān)理人提交的支付申請書后7天內，以書面形式向監(jiān)理人發(fā)出異議通知。無異議部分的款項應按期支付，有異議部分的款項按第7條約定辦理。6.合同生效、變更、暫停、解除與終止6.1生效除法律另有規(guī)定或者專用條件另有約定外，委托人和監(jiān)理人的法定代表人或其授權代理人在協(xié)議書上簽字并蓋單位章后本合同生效。6.2變更6.2.1任何一方提出變更請求時，雙方經協(xié)商一致后可進行變更。6.2.2除不可抗力外，因非監(jiān)理人原因導致監(jiān)理人履行合同期限延長、內容增加時，監(jiān)理人應當將此情況與可能產生的影響及時通知委托人。增加的監(jiān)理工作時間、工作內容應視為附加工作。附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。6.2.3合