殘疾人托管中心護(hù)理外包招標(biāo)文件

PAGE第24頁(yè)共121頁(yè)第1頁(yè)共121頁(yè)殘疾人托管中心護(hù)理外包招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）

目錄第一部分招標(biāo)公告第二部分投標(biāo)人須知第三部分采購(gòu)需求第四部分評(píng)標(biāo)辦法第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告項(xiàng)目概況杭州市殘疾人托管中心護(hù)理外包招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)（/）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2023年12月11日14點(diǎn)30分00秒（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：CTZB-2023110229項(xiàng)目名稱：杭州市殘疾人托管中心護(hù)理外包預(yù)算金額（元）：14284800.00最高限價(jià)（元）：14284800.00采購(gòu)需求：為入托殘疾人員提供全方位護(hù)理服務(wù)。具體以招標(biāo)文件第三部分采購(gòu)需求為準(zhǔn)，供應(yīng)商可點(diǎn)擊本公告下方“瀏覽采購(gòu)文件”查看采購(gòu)需求。合同履約期限：2024年1月1日——2024年12月31日。本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：是；?否。二、申請(qǐng)人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；2.以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提供聯(lián)合協(xié)議(本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)或者投標(biāo)人不以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則不需要提供)；3.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：¨無(wú)（注：不得限制大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)）；t專門面向中小企業(yè)t服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；t要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到100%，其中，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到28%;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由小微企業(yè)制造、承建或承接并相應(yīng)達(dá)到了前述比例要求，視同符合了資格條件，無(wú)需再向小微企業(yè)分包，無(wú)需提供分包意向協(xié)議；本項(xiàng)目的特定資格要求：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)后不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：/至2023年12月11日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（/）方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)/在線申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件）。售價(jià)（元）：0 四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年12月11日14點(diǎn)30分（北京時(shí)間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（/）開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2023年12月11日14點(diǎn)30分開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（/）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)））、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號(hào)）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開(kāi)始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢問(wèn)列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項(xiàng)：（1）需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見(jiàn)招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說(shuō)明：①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊(cè)賬號(hào)--點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購(gòu)供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書申領(lǐng)流程詳見(jiàn)“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號(hào)登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺(tái)完成本項(xiàng)目的電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；⑥對(duì)未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)該文件提出的質(zhì)疑，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購(gòu)云平臺(tái)，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲(chǔ)、密封詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二部分第15點(diǎn)—“備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效；⑩具體操作指南：詳見(jiàn)政采云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購(gòu)-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。（3）招標(biāo)文件公告期限與招標(biāo)公告的公告期限一致。七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知前附表序號(hào)事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定1項(xiàng)目屬性服務(wù)類。2采購(gòu)標(biāo)的及其對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)（1）標(biāo)的：杭州市殘疾人托管中心護(hù)理外包，屬于其他未列明行業(yè)；備注：《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300）：其他未列明行業(yè)：從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。3是否允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品本項(xiàng)目不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。?可以就采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。4分包A同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。?B不同意分包。注：不得限制大中型企業(yè)向小微企業(yè)合理分包。5開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察A不組織。?B組織，時(shí)間：,地點(diǎn)：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。6樣品提供A不要求提供。?B要求提供，（1）樣品：；（2）樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：；（3）樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：詳見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法；（4）是否需要隨樣品提交檢測(cè)報(bào)告：否；?是，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求：；檢測(cè)內(nèi)容：。（5）提供樣品的時(shí)間：；地點(diǎn)：；聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。請(qǐng)投標(biāo)人在上述時(shí)間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過(guò)截止時(shí)間的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予接收，并將清場(chǎng)并封閉樣品現(xiàn)場(chǎng)。(6)采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于未中標(biāo)人提供的樣品，采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取回，逾期未取回的，采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對(duì)于中標(biāo)人提供的樣品，采購(gòu)人將進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。（7）制作、運(yùn)輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費(fèi)用由投標(biāo)人自理。7方案講解演示A不組織。?B組織。（1）在評(píng)標(biāo)時(shí)安排每個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行方案講解演示。每個(gè)投標(biāo)人時(shí)間不超過(guò)20（編制時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)整）分鐘，講解次序以投標(biāo)文件解密時(shí)間先后次序?yàn)闇?zhǔn)，講解演示人員不超過(guò)3（編制時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)整）人。講解演示結(jié)束后按要求解答評(píng)標(biāo)委員會(huì)提問(wèn)。（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：方式一：政采云平臺(tái)在線講解演示。政采云平臺(tái)在線講解需投標(biāo)人根據(jù)政采云平臺(tái)操作要求做好準(zhǔn)備工作，提前完善軟硬件配置環(huán)境。方式二：交易中心現(xiàn)場(chǎng)講解演示?，F(xiàn)場(chǎng)講解地點(diǎn)為，講解演示所用電腦等設(shè)備由投標(biāo)人自備?，F(xiàn)場(chǎng)講解演示人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)提供講解人員名單（加蓋公章或授權(quán)代表簽名）及身份證明，否則不得講解演示。注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o(wú)法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任自負(fù)。因平臺(tái)原因?qū)е卤卷?xiàng)目方案講解演示環(huán)節(jié)無(wú)法順利開(kāi)展，按照《浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資信證明文件（1）資格證明文件：見(jiàn)招標(biāo)文件第二部分11.1。投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無(wú)效。（2）資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。9節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。10報(bào)價(jià)要求有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計(jì)入報(bào)價(jià)。投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）是報(bào)價(jià)的唯一載體，如投標(biāo)人在政府采購(gòu)云平臺(tái)填寫的投標(biāo)報(bào)價(jià)與投標(biāo)文件報(bào)價(jià)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）不一致的，以報(bào)價(jià)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。提醒：驗(yàn)收時(shí)檢測(cè)費(fèi)用由采購(gòu)人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價(jià)中。投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無(wú)效：投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的;報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，未能按要求提供書面說(shuō)明或者提交相關(guān)證明材料證明其報(bào)價(jià)合理性的;投標(biāo)人對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。11中小企業(yè)信用融資供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺(tái)申請(qǐng)政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺(tái)-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申請(qǐng)中選擇產(chǎn)品直接申請(qǐng)，也可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請(qǐng)，或者在可申請(qǐng)項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)。12備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)和簽收人員備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：。采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。13采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)以中標(biāo)（成交）金額為計(jì)算基數(shù)，按國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《采購(gòu)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率收取，不足6000元按6000元收取，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)如下：金額（萬(wàn)元）貨物類費(fèi)率服務(wù)類費(fèi)率工程類費(fèi)率100以下部分1.5%1.5%1.0%100~500之間部分1.1%0.8%0.7%500-1000之間部分0.8%0.45%0.55%收費(fèi)計(jì)算示例：（服務(wù)類項(xiàng)目中標(biāo)（成交）金額為400萬(wàn)元）[100*1.5%+300*0.8%]=3.9萬(wàn)元。結(jié)算方式及時(shí)間為：中標(biāo)（成交）供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)（成交）通知書后及時(shí)向受托人（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）支付。支付方式：銀行轉(zhuǎn)賬（匯款、電匯）或匯（支、本）票等方式收款單位（戶名）：14特別說(shuō)明聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績(jī)證明材料，業(yè)績(jī)數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)。?聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需按招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關(guān)要求。聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分工按招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件的，視為符合了相關(guān)要求。

一、總則1.適用范圍本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“采購(gòu)人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)人。2.2“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時(shí)須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說(shuō)明函》（附件4）。2.6“電子交易平臺(tái)”系指本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)所依托的政府采購(gòu)云平臺(tái)（/）。2.7“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“”系指適用本項(xiàng)目的要求，“?”系指不適用本項(xiàng)目的要求。3.采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策3.1本項(xiàng)目原則上采購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核同意，且在采購(gòu)需求中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)）；優(yōu)先采購(gòu)向我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國(guó)企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品。3.2支持綠色發(fā)展3.2.1采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！少?gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人相應(yīng)的投標(biāo)產(chǎn)品未獲得國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無(wú)效。3.2.2修繕、裝修類項(xiàng)目采購(gòu)建材的，采購(gòu)人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。3.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。鼓勵(lì)采購(gòu)單位優(yōu)先采購(gòu)秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)采購(gòu)單位優(yōu)先采購(gòu)綠色物流配送服務(wù)、提供新能源交通工具的租賃服務(wù)。3.2.4鼓勵(lì)供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)過(guò)程中開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、打造綠色制造工藝、開(kāi)展綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。鼓勵(lì)采購(gòu)單位對(duì)其提高預(yù)付款比例、免收履約保證金。3.3支持中小企業(yè)發(fā)展3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。3.3.2在政府采購(gòu)活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3.3對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%-20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予4%-6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.3.5符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。3.4支持創(chuàng)新發(fā)展3.4.1采購(gòu)人優(yōu)先采購(gòu)被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。3.4.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)，參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿分。3.4.3采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)采購(gòu)使用正版軟件。平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實(shí)保障企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，平等維護(hù)企業(yè)的合法利益。3.5平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)

4.詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴、補(bǔ)償救濟(jì)4.1在線詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴。根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢問(wèn)列表；鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。4.2供應(yīng)商詢問(wèn)供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以提出詢問(wèn)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問(wèn)超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購(gòu)人提出。4.3供應(yīng)商質(zhì)疑4.3.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。4.3.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理：對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起計(jì)算。對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購(gòu)結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。4.3.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；事實(shí)依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑函范本及制作說(shuō)明詳見(jiàn)附件2。4.3.4對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。4.3.5采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（杭財(cái)采監(jiān)〔2021〕17號(hào)）,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)的“其他公告”欄目公開(kāi)質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。4.3.6詢問(wèn)或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購(gòu)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。4.4供應(yīng)商投訴4.4.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門提出投訴。4.4.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外。4.4.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。4.4.4以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。4.4.5根據(jù)政府采購(gòu)行政裁決省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作安排，杭州市本級(jí)、拱墅區(qū)、富陽(yáng)區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目投訴材料可寄送至浙江省政府采購(gòu)行政裁決服務(wù)中心（杭州），地址：，電話：。投訴書范本及制作說(shuō)明詳見(jiàn)附件3。4.5補(bǔ)償救濟(jì)采購(gòu)人（行政機(jī)關(guān)）因政策變化、規(guī)劃調(diào)整而不履行政府采購(gòu)合同的，供應(yīng)商可依據(jù)《杭州市涉企補(bǔ)償救濟(jì)實(shí)施辦法（試行）》向采購(gòu)人（行政機(jī)關(guān)）提起補(bǔ)償申請(qǐng)。二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改5．招標(biāo)文件的構(gòu)成5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：5.1.1招標(biāo)公告；5.1.2投標(biāo)人須知；5.1.3采購(gòu)需求；5.1.4評(píng)標(biāo)辦法；5.1.5擬簽訂的合同文本；5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。6.招標(biāo)文件的澄清、修改6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問(wèn)題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以書面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出。6.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過(guò)電子交易平臺(tái)通知已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時(shí)視情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。三、投標(biāo)7.招標(biāo)文件的獲取詳見(jiàn)招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)。8.開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察采購(gòu)人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)的，潛在投標(biāo)人按第二部分投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)。9.投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。10.投標(biāo)文件的語(yǔ)言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。11.投標(biāo)文件的組成11.1資格文件：11.1.1符合參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；11.1.2聯(lián)合協(xié)議（如果有)；11.1.3落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求（如果有)；11.1.4本項(xiàng)目的特定資格要求（如果有)。11.2商務(wù)技術(shù)文件：11.2.1投標(biāo)函；11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；11.2.3分包意向協(xié)議（如果有)；11.2.4符合性審查資料；11.2.5評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；11.2.6投標(biāo)標(biāo)的清單；11.2.7商務(wù)技術(shù)偏離表；11.2.8政府采購(gòu)供應(yīng)商廉潔自律承諾書；11.3報(bào)價(jià)文件：11.3.1開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）；11.3.2報(bào)價(jià)情況說(shuō)明（如供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于項(xiàng)目預(yù)算50%的，應(yīng)當(dāng)提交本文檔，詳細(xì)闡述不影響產(chǎn)品質(zhì)量或者誠(chéng)信履約的具體原因）11.3.3中小企業(yè)聲明函。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件中材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無(wú)效；投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無(wú)效。12.投標(biāo)文件的編制12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無(wú)效。13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽名。13.3招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。14.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收。14.2電子交易平臺(tái)收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解密或提取投標(biāo)文件。14.3采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長(zhǎng)投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止期。15.備份投標(biāo)文件15.1投標(biāo)人在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲(chǔ)存在DVD光盤等存儲(chǔ)介質(zhì)中。備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱，投標(biāo)人名稱(聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱)。不符合上述制作、存儲(chǔ)、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無(wú)效或者被拒絕接收。15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)公告中載明的開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)招標(biāo)文件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)；送達(dá)時(shí)間以簽收人簽收時(shí)間為準(zhǔn)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過(guò)程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。16.投標(biāo)文件的無(wú)效處理有招標(biāo)文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無(wú)效：17.投標(biāo)有效期17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無(wú)效。17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)無(wú)效。四、開(kāi)標(biāo)、資格審查與信用信息查詢18.開(kāi)標(biāo)18.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)電子交易平臺(tái)組織開(kāi)標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開(kāi)標(biāo)。18.2開(kāi)標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)按開(kāi)標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依托電子交易平臺(tái)發(fā)起開(kāi)始解密指令，投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。18.3投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。19、資格審查19.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。19.2投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無(wú)效。19.3對(duì)未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)告知其未通過(guò)的原因。19.4合格投標(biāo)人不足3家的，不再評(píng)標(biāo)。19.5金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總機(jī)構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料，證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以允許其獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)。20、信用信息查詢20.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在資格審查時(shí)通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()渠道查詢投標(biāo)人接受資格時(shí)的信用記錄。20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場(chǎng)查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購(gòu)文件一起存檔。20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)。20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。五、評(píng)標(biāo)21.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，并按照評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。詳見(jiàn)招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)辦法。六、定標(biāo)22.確定中標(biāo)供應(yīng)商政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行全流程電子化，評(píng)審報(bào)告送交、采購(gòu)結(jié)果確定和結(jié)果公告均在線完成。為進(jìn)一步提升采購(gòu)結(jié)果確定效率，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將評(píng)審報(bào)告在線送交采購(gòu)人。采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起2個(gè)工作日內(nèi)在線確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，為提高政府采購(gòu)效率，一般在收到評(píng)審報(bào)告當(dāng)天確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。中標(biāo)、成交通知書和中標(biāo)、成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)發(fā)出。23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告23.1自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)電子交易平臺(tái)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)編制發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中標(biāo)通知。23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，開(kāi)標(biāo)記錄、資格審查情況、評(píng)審專家抽取規(guī)則、符合性審查情況、未中標(biāo)情況說(shuō)明、中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專家名單、評(píng)分匯總及明細(xì)。23.3公告期限為1個(gè)工作日。23.4由于中標(biāo)、成交供應(yīng)商原因?qū)е轮匦虏少?gòu)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)支付代理費(fèi)和專家評(píng)審費(fèi)等費(fèi)用在內(nèi)的賠償責(zé)任。七、合同授予24.合同主要條款詳見(jiàn)第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。25.合同的簽訂25.1采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同，并在簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)將政府采購(gòu)合同在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上公告。鼓勵(lì)有條件的采購(gòu)人視情縮減采購(gòu)合同簽訂時(shí)限，提高采購(gòu)效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當(dāng)行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)，與中標(biāo)供應(yīng)商按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人代表簽訂合同。25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無(wú)故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。25.5采購(gòu)合同由采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過(guò)政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)在線簽訂，自動(dòng)備案。26.履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的1%，鼓勵(lì)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履約保證金。采購(gòu)人不得拒收履約保函，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)及時(shí)退還，延遲退還的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。供應(yīng)商可登錄政采云平臺(tái)-【金融服務(wù)】—【我的項(xiàng)目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊[立即申請(qǐng)]。3、在彈框里填寫保函申請(qǐng)信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應(yīng)商信息—選擇中標(biāo)項(xiàng)目—確認(rèn)信息—等待保險(xiǎn)/保函受理—確認(rèn)保單—支付保費(fèi)—成功出單。政采云金融專線400-903-9583。27.預(yù)付款采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)合同中約定預(yù)付款，對(duì)中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40％，不高于合同金額的70%；項(xiàng)目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例不低于項(xiàng)目年度計(jì)劃支付資金額的40％，不高于合同金額的70%；采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施以人工投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于20%。對(duì)供應(yīng)商為大型企業(yè)的項(xiàng)目或者以人工投入為主且實(shí)行按月定期結(jié)算支付款項(xiàng)的項(xiàng)目，預(yù)付款可低于上述比例或者不約定預(yù)付款。在簽訂合同時(shí)，供應(yīng)商明確表示無(wú)需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，采購(gòu)單位可不適用前述規(guī)定。采購(gòu)單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等因素，可以要求供應(yīng)商提交銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。政府采購(gòu)預(yù)付款應(yīng)在合同生效以及具備實(shí)施條件后5個(gè)工作日內(nèi)支付。政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，預(yù)付款從其相關(guān)規(guī)定。供應(yīng)商可登錄政采云前臺(tái)大廳選擇金融服務(wù)-【保函保險(xiǎn)服務(wù)】出具預(yù)付款保函，具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應(yīng)商信息—選擇中標(biāo)項(xiàng)目—確認(rèn)信息—等待保險(xiǎn)/保函受理—確認(rèn)保單—支付保費(fèi)—成功出單。政采云金融專線400-903-9583。八、電子交易活動(dòng)的中止28.電子交易活動(dòng)的中止。采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：28.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；28.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；28.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；28.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；28.5其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。29.出現(xiàn)以上情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。九、驗(yàn)收30.驗(yàn)收30.1采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，自行組織項(xiàng)目驗(yàn)收或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。30.2采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。30.3嚴(yán)格按照采購(gòu)合同開(kāi)展履約驗(yàn)收。采購(gòu)人成立驗(yàn)收小組，按照采購(gòu)合同的約定對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購(gòu)合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。30.4驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金、退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將依法及時(shí)處理。采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等適用《中華人民共和國(guó)民法典》。供應(yīng)商在履約過(guò)程中有政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。30.5對(duì)于滿足合同約定的采購(gòu)資金支付條件的，供應(yīng)商可通過(guò)政采云平臺(tái)提起在線支付申請(qǐng)、查詢支付結(jié)果，路徑為政采云-我的工作臺(tái)-合同管理-支付管理。對(duì)于供應(yīng)商提起在線支付申請(qǐng)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好審核并完成支付。第100頁(yè)共121頁(yè)第25頁(yè)共121頁(yè)第三部分采購(gòu)需求一、項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目為杭州市殘疾人托管中心護(hù)理外包，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件所提出的服務(wù)要求，綜合考慮適應(yīng)性，選擇具有最佳性能價(jià)格比的方案前來(lái)投標(biāo)。希望投標(biāo)人以優(yōu)良的服務(wù)和優(yōu)惠的價(jià)格，充分顯示你們的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。主要概況如下：杭州市殘疾人托管中心（以下簡(jiǎn)稱中心）為杭州市殘聯(lián)直屬、財(cái)政補(bǔ)助的正處級(jí)事業(yè)單位，是國(guó)內(nèi)首家以成年重度智（精）殘疾人為主要對(duì)象，以“托養(yǎng)、托管”為主要形式，集康復(fù)、醫(yī)護(hù)、教育、培訓(xùn)、輔助性就業(yè)等功能于一體的專業(yè)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。截止2023年10月，中心共收住殘疾人400名，均為智力、精神一級(jí)、二級(jí)的重度殘疾人。本項(xiàng)目以服務(wù)外包的形式，購(gòu)買專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技能，用以提高中心的護(hù)理水平，使入托殘疾人享受到全方位、高質(zhì)量的護(hù)理服務(wù)。二、服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：（一）服務(wù)內(nèi)容：1.為入托殘疾人提供生活照料、安全護(hù)理、護(hù)理文書記錄、衣物清洗、康復(fù)護(hù)理、居室環(huán)境消毒保潔等服務(wù)，及采購(gòu)方交辦的其他工作。2.生活照料服務(wù)內(nèi)容：清潔照料（為殘疾人進(jìn)行日常洗漱、口腔清潔、洗浴、會(huì)陰部清潔等）；穿脫衣物（協(xié)助殘疾人穿脫衣褲、鞋襪等）；飲食照料（為殘疾人選擇合理飲食種類、協(xié)助進(jìn)食進(jìn)水等）；排泄照料（協(xié)助殘疾人如廁、臥床殘疾人使用排便器、更換紙尿褲等）；理發(fā)服務(wù)（為殘疾人進(jìn)行理發(fā)）；夜間護(hù)理（布置睡眠環(huán)境、進(jìn)行睡眠巡視、夜間如廁協(xié)助等）；體位轉(zhuǎn)換（為臥床及輪椅殘疾人更換體位、扶站，觀察皮膚變化并識(shí)別處理壓瘡）。3.安全護(hù)理服務(wù)內(nèi)容：危險(xiǎn)物品管理（危險(xiǎn)物品保管、排查、清點(diǎn)、交接等）；食品管理（接收殘疾人自帶食品，做好登記保管）；應(yīng)急預(yù)案（熟練掌握殘疾人常見(jiàn)意外事件防范及處理流程）；藥物服用（按醫(yī)囑分發(fā)藥物，并服藥到胃）。4.護(hù)理文書記錄：入托殘疾人一人一檔，及時(shí)準(zhǔn)確記錄殘疾人各項(xiàng)護(hù)理服務(wù)及身心狀況。5、衣物清洗服務(wù)：為殘疾人提供內(nèi)外衣褲、鞋子、床上用品及宿舍窗簾等物件的清洗服務(wù)。6、康復(fù)護(hù)理內(nèi)容：協(xié)助開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練（人員接送、秩序維持、突發(fā)事件處理、協(xié)助康復(fù)老師上課、康復(fù)期間人員二便處理）；組織開(kāi)展宿舍區(qū)康樂(lè)活動(dòng)（在節(jié)假日或無(wú)康復(fù)訓(xùn)練期間，組織開(kāi)展做操、散步、閱讀、打球等適宜文娛活動(dòng)）；推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目提升（配備活動(dòng)指導(dǎo)師，為病情穩(wěn)定，且自我管理能力較好的殘疾人提供生活技能訓(xùn)練、崗位技能訓(xùn)練、社會(huì)融合能力訓(xùn)練等）。7、居室環(huán)境消毒保潔：按采購(gòu)方要求，定期對(duì)殘疾人宿舍區(qū)進(jìn)行紫外線消毒及清掃保潔（天花板除塵、玻璃窗擦洗、地面清掃、床及家具擦拭、床鋪整理、廁所清掃、垃圾分類丟棄），并做好記錄。8、采購(gòu)方交辦的其他臨時(shí)性工作，如重大活動(dòng)配合、突發(fā)事件處理等。（二）服務(wù)質(zhì)量要求：1.服務(wù)要求1.1投標(biāo)人應(yīng)制訂具體的質(zhì)量保證措施及質(zhì)量保證和相關(guān)服務(wù)承諾。投標(biāo)人所有的工作除應(yīng)按投標(biāo)人的內(nèi)部流程實(shí)施外，還應(yīng)接受采購(gòu)方或第三方的隨時(shí)檢查。如因質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)方有權(quán)要求其整改，同時(shí)投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償。1.2采購(gòu)方定期和不定期地對(duì)投標(biāo)人服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和抽查，其具體方法如下：1.2.1護(hù)理服務(wù)質(zhì)量考核，采取每日不定期抽查和每月2次實(shí)地檢查方式；1.2.2每月考核結(jié)果及整改方法時(shí)限，于次月10日以例會(huì)形式反饋給投標(biāo)人。1.3在服務(wù)過(guò)程中，投標(biāo)人在不降低護(hù)理質(zhì)量前提下，可以對(duì)現(xiàn)行的護(hù)理方案作出合理的改進(jìn)，從而提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，但須征得采購(gòu)人同意。1.4為提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，投標(biāo)人應(yīng)建立護(hù)理培訓(xùn)體系及激勵(lì)機(jī)制，每年應(yīng)投入不少于外包服務(wù)費(fèi)的2%（包含在投標(biāo)總價(jià)中）用于護(hù)理團(tuán)隊(duì)人員的培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、考核、各類競(jìng)賽、活動(dòng)的開(kāi)展，養(yǎng)護(hù)區(qū)康樂(lè)活動(dòng)所需要的器材采購(gòu)、師資培訓(xùn)，以及養(yǎng)護(hù)員園區(qū)內(nèi)輔助性就業(yè)的崗位津貼支付。2.采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)人的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：2.1人員配備按護(hù)理員8小時(shí)工作制計(jì)算，護(hù)理團(tuán)隊(duì)人數(shù)與殘疾人配備比例需按1:2配置。按護(hù)理員12小時(shí)工作制計(jì)算，護(hù)理團(tuán)隊(duì)人數(shù)與殘疾人配備比例需按1:2.5配置。護(hù)理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括：養(yǎng)護(hù)部主任1名，護(hù)理科長(zhǎng)9名，活動(dòng)指導(dǎo)師2名，其余為護(hù)理員。每月初，核對(duì)殘疾人與護(hù)理團(tuán)隊(duì)配備人數(shù)，如護(hù)理員人員配備不足，采購(gòu)人按缺少人數(shù)每人5000元，累計(jì)扣除當(dāng)月度合同款。日常抽查護(hù)理人員在崗情況，若發(fā)現(xiàn)護(hù)理人員缺崗，按每人每天250元累計(jì)扣除合同款。2.2服務(wù)態(tài)度列入考核管理，護(hù)理員如有打罵、虐待、刁難殘疾人，或造假隱瞞等不良行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，采購(gòu)人按情節(jié)輕重，扣除當(dāng)月度合同款2000-6000元。2.3服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)生活照料≥95%（考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表1）護(hù)理文書記錄合格率≥90%（考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表2）（3）消毒管理合格率≥95%（考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表3）（4）居室環(huán)境衛(wèi)生合格率≥90%（考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表4）（5）安全護(hù)理合格率≥95%（考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表5）（6）夜間護(hù)理質(zhì)量合格率≥90%（考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表6）（7）康復(fù)護(hù)理合格率≥90%（考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表7）（8）護(hù)理員管理合格率≥90%（考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表8）（9）團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理合格率≥90%（考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表8）（10）提升服務(wù)質(zhì)量的資金投入合格率≥90%（考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表10）（11）殘疾人家屬對(duì)護(hù)理滿意率90%以上（含90%）（考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表11）3.第三方責(zé)任投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其提供的服務(wù)人員以及第三方全權(quán)負(fù)責(zé)，在投標(biāo)人的責(zé)任區(qū)內(nèi)由于投標(biāo)人原因?qū)е伦约簡(jiǎn)T工或第三方的事故由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，采購(gòu)人不承擔(dān)任何責(zé)任。4.員工人身意外在承包期內(nèi)，投標(biāo)人所有人員的事故由投標(biāo)人自行全權(quán)負(fù)責(zé)(如投標(biāo)人應(yīng)投保雇主責(zé)任險(xiǎn))，以保證采購(gòu)人在投標(biāo)人工作人員索賠時(shí)不受任何責(zé)任的約束。5.其他保險(xiǎn)及費(fèi)用投標(biāo)人須按《勞動(dòng)合同法》和政府有關(guān)各部門規(guī)定為全體服務(wù)人員交納所有相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)及其他相關(guān)費(fèi)用。投標(biāo)人對(duì)此全權(quán)負(fù)責(zé)。三、護(hù)理團(tuán)隊(duì)人員崗位資格和工作要求（一）養(yǎng)護(hù)部主任崗位資格和工作要求1.養(yǎng)護(hù)部主任崗位資格1.1.具有醫(yī)療護(hù)理相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上職稱。1.2.具有十年以上護(hù)理經(jīng)驗(yàn)。1.3.有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)管理能力。2.養(yǎng)護(hù)部主任工作要求2.1負(fù)責(zé)處理養(yǎng)護(hù)部日常工作，保證護(hù)理工作持續(xù)有序正常運(yùn)行，全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.2加強(qiáng)護(hù)理員的管理教育，制定并實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，督促護(hù)理員認(rèn)真履行職責(zé)，恪守職業(yè)道德，提高為殘疾人服務(wù)的能力。2.3全方位開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)工作，有計(jì)劃的安排、組織殘疾人的各種文娛活動(dòng)、健身鍛煉、康復(fù)訓(xùn)練等。2.4督促檢查殘疾人檔案建立健全工作，做好入、退托及檔案管理工作。2.5廣泛聽(tīng)取殘疾人及其家屬意見(jiàn)和建議，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。2.6定期向托管中心匯報(bào)工作，按時(shí)完成交辦的任務(wù)。（二）養(yǎng)護(hù)科長(zhǎng)崗位資格和工作要求1.養(yǎng)護(hù)科長(zhǎng)崗位資格1.1具有養(yǎng)老、助殘或醫(yī)療或護(hù)理或社會(huì)工作者等相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上職稱。1.2具有三年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。1.3有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)管理能力。2.養(yǎng)護(hù)科長(zhǎng)工作要求2.1在養(yǎng)護(hù)部主任領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本養(yǎng)護(hù)區(qū)行政管理和殘疾人的生活護(hù)理、安全護(hù)理、康樂(lè)活動(dòng)組織、家屬接待工作。2.2熟悉分管區(qū)內(nèi)殘疾人的生活、思想和健康情況，做到六知道（床號(hào)、年齡、護(hù)理要點(diǎn)、基礎(chǔ)疾病、級(jí)別護(hù)理、飲食）；采取針對(duì)性措施做好殘疾人生活及心理護(hù)理。2.3負(fù)責(zé)分管組內(nèi)護(hù)理質(zhì)量的督查；經(jīng)常督促生活護(hù)理程序、安全護(hù)理落實(shí)和護(hù)理操作技術(shù)規(guī)程的執(zhí)行，定期檢查，保證護(hù)理質(zhì)量。2.4認(rèn)真做好殘疾人財(cái)物的委托保管工作及防盜、防火、防事故工作，意外事件按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并組織科（組）內(nèi)護(hù)理員討論，提出整改方案，上報(bào)護(hù)理科。2.5負(fù)責(zé)家屬的接待工作，主動(dòng)聽(tīng)取殘疾人家屬對(duì)護(hù)理工作的意見(jiàn)，對(duì)家屬提出的意見(jiàn)建議做好登記，并在自己的職責(zé)范圍內(nèi)努力滿足他們的要求，必要時(shí)上報(bào)托管中心。對(duì)因病、因事請(qǐng)假的殘疾人，按規(guī)定進(jìn)行定期電話回訪。2.6做好新入殘疾人接待工作，帶領(lǐng)殘疾人及家屬熟悉養(yǎng)護(hù)環(huán)境，做好各種護(hù)理評(píng)估及護(hù)理記錄，高危風(fēng)險(xiǎn)的與家屬當(dāng)面講清并做好記錄。2.7根據(jù)生活分級(jí)護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，合理、科學(xué)排班，并做好與其它班組的協(xié)調(diào)工作。2.8關(guān)心護(hù)理人員的生活、思想和工作情況，努力幫助他們解決困難，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)勞動(dòng)紀(jì)律。2.9負(fù)責(zé)分管組內(nèi)各項(xiàng)護(hù)理文書的書寫工作，定期對(duì)殘疾人情況進(jìn)行評(píng)估，分析護(hù)理重點(diǎn)，指導(dǎo)護(hù)理員開(kāi)展工作。2.10準(zhǔn)時(shí)主持分管組內(nèi)晨會(huì)、講評(píng)工作，提出工作重點(diǎn)。定期組織護(hù)理人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并進(jìn)行考核。2.11完成養(yǎng)護(hù)部主任交辦的其它任務(wù)。2.12工作及時(shí)匯報(bào)，對(duì)托管中心護(hù)理科提出的工作整改意見(jiàn)積極進(jìn)行落實(shí)整改。（三）活動(dòng)指導(dǎo)師崗位資格和工作要求1.活動(dòng)指導(dǎo)師崗位資格1.1要求50%的活動(dòng)指導(dǎo)師具有社工或教育或護(hù)理相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或初級(jí)及以上職稱。1.2具有一年以上相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。1.3.有較強(qiáng)的組織能力。2.活動(dòng)指導(dǎo)師工作要求2.1需具備良好的職業(yè)操守，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不得兼任其他機(jī)構(gòu)工作職務(wù)。2.2定期組織開(kāi)展護(hù)理員團(tuán)建活動(dòng)，主題鮮明，立意深刻，內(nèi)容豐富。2.3根據(jù)養(yǎng)護(hù)員殘疾類別和實(shí)際情況，制訂宿舍區(qū)康樂(lè)活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，定期開(kāi)展康樂(lè)帶教班，檢查督促各組活動(dòng)自主開(kāi)展情況，做好檢查記錄。2.4負(fù)責(zé)宿舍區(qū)康復(fù)活動(dòng)的具體事務(wù)及開(kāi)展各種有益健康的活動(dòng),如書法、繪畫、下棋、娛樂(lè)活動(dòng)、健身鍛煉及養(yǎng)護(hù)員生活技能培訓(xùn)等。根據(jù)中心制定的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃表，并認(rèn)真執(zhí)行。2.5負(fù)責(zé)做好養(yǎng)護(hù)部各項(xiàng)工作及活動(dòng)的策劃宣傳工作。2.6定期向托管中心匯報(bào)工作，按時(shí)完成交辦的任務(wù)。（四）護(hù)理員崗位資格和工作要求1.護(hù)理員崗位資格1.1具有健康證；1.2.具有愛(ài)心、耐心和吃苦耐勞的精神；1.3.小學(xué)以上（含小學(xué)）文化程度。2.護(hù)理員崗位要求2.1在護(hù)理組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)殘疾人的生活護(hù)理工作。2.2熟悉了解入住殘疾人的生活、思想和健康情況，采取針對(duì)性措施，做好殘疾人生活護(hù)理、心理護(hù)理、康復(fù)護(hù)理等工作，并協(xié)助醫(yī)務(wù)人員做好殘疾人保健工作。2.3自覺(jué)嚴(yán)格遵守護(hù)理程序和護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程、生活分級(jí)護(hù)理內(nèi)容及個(gè)案護(hù)理內(nèi)容，規(guī)范服務(wù)。定時(shí)巡視居室，認(rèn)真觀察殘疾人情況，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。杜絕差錯(cuò)事故發(fā)生。2.4督促、協(xié)助做好生活區(qū)室內(nèi)外衛(wèi)生工作，保持生活環(huán)境的整潔、安靜、安全、舒適。2.5尊重、關(guān)心殘疾人，語(yǔ)言文明、禮貌，舉止端莊大方，熱情周到服務(wù)，耐心幫助解決心理問(wèn)題，努力創(chuàng)造文明、健康、樂(lè)觀、祥和的生活氛圍。2.6幫助殘疾人參與各種有益于身心健康的活動(dòng)，如戶外活動(dòng)、健身鍛煉、康復(fù)訓(xùn)練、生活自理能力訓(xùn)練等。2.7自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，服從工作分配，堅(jiān)守崗位。認(rèn)真做好交接班工作，按規(guī)定作好各種護(hù)理記錄。2.8認(rèn)真做好衛(wèi)生保健、飲食指導(dǎo)、健康長(zhǎng)壽等知識(shí)宣教，指導(dǎo)殘疾人養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣及行為方式。2.9參加托管中心及養(yǎng)護(hù)部組織的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考核及各項(xiàng)活動(dòng)。2.10做好定時(shí)消毒工作，防止交叉感染。2.11認(rèn)真負(fù)責(zé)及時(shí)查看，確實(shí)掌握殘疾人狀況，杜絕休養(yǎng)殘疾人擅自外出情況的發(fā)生。2.12完成護(hù)理組長(zhǎng)交辦的其它任務(wù)，督促做好殘疾人的腕帶佩帶工作。2.13如出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)人采取封閉管理或半封閉管理，工作人員需嚴(yán)格遵守采購(gòu)人的管理規(guī)定，安排專人在園區(qū)負(fù)責(zé)封閉管理期間的工作，保障各項(xiàng)服務(wù)正常開(kāi)展。四、商務(wù)要求1.服務(wù)時(shí)間（期限）：2024年1月1日至2024年12月31日2.服務(wù)的地點(diǎn)（范圍）：杭州市上城區(qū)丁橋鎮(zhèn)沿山村山羊塢123號(hào)3.付款條件（進(jìn)度和方式）：詳見(jiàn)合同條款五、相關(guān)場(chǎng)地提供：1.采購(gòu)人提供服務(wù)場(chǎng)地，其他服務(wù)用品（如刷子、衛(wèi)生用具、文件柜等自身使用的辦公用品）及人員寄宿由投標(biāo)人自行解決。2.根據(jù)需要在適合的樓層配備潔具堆放間，其它房間（如設(shè)備工具間、保潔倉(cāng)庫(kù)、保潔工作間、員工的更衣室、會(huì)議倉(cāng)庫(kù)、會(huì)議工作間）進(jìn)場(chǎng)后視情況協(xié)調(diào)解決。六、檢查與考核：1.投標(biāo)人應(yīng)制訂具體的質(zhì)量保證措施及質(zhì)量保證和相關(guān)服務(wù)承諾。投標(biāo)人所有的工作除應(yīng)按投標(biāo)人的內(nèi)部流程實(shí)施外，還應(yīng)接受采購(gòu)人或第三方的隨時(shí)檢查。如因質(zhì)量未達(dá)到目標(biāo)，采購(gòu)人有權(quán)要求其整改，同時(shí)投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償（扣款或終止合同）。2.采購(gòu)人每月定期和不定期地對(duì)投標(biāo)人管理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查、考核，檢查記錄、考核結(jié)果和整改時(shí)限反饋投標(biāo)人。七、履約驗(yàn)收：1.履約驗(yàn)收內(nèi)容1.1技術(shù)履約內(nèi)容生活照料、護(hù)理文書、消毒管理、居室環(huán)境、安全護(hù)理、夜間護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、團(tuán)隊(duì)管理、家屬滿意度和重大（含臨時(shí)性）活動(dòng)保障、采購(gòu)人交辦的其他工作。1.2商務(wù)履約內(nèi)容投標(biāo)人按合同約定提供正規(guī)發(fā)票，繳納考核扣款，服務(wù)提升資金投入不少于合同總額的2%。2.履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)2.1一次性驗(yàn)收根據(jù)中華人民共和國(guó)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、《抗州市政府采購(gòu)履約驗(yàn)收暫行辦法》（杭財(cái)采監(jiān)〔2019）10號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，按采購(gòu)文件及合同規(guī)定的驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范由采購(gòu)方組織驗(yàn)收。履約驗(yàn)收產(chǎn)生的費(fèi)用，屬于首次驗(yàn)收過(guò)程中產(chǎn)生的，由采購(gòu)方承擔(dān);屬于首次驗(yàn)收不合格，重新驗(yàn)收過(guò)程中產(chǎn)生的后續(xù)驗(yàn)收費(fèi)用，由投標(biāo)人支付。2.2驗(yàn)收指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)按照采購(gòu)合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收得分90分及以上為良好，60分-90（不含）分為合格，60分以下為不合格。2.2.1護(hù)理服務(wù)質(zhì)量考核（包括生活照料、護(hù)理文書、居室環(huán)境、消毒管理、安全護(hù)理、夜間護(hù)理、團(tuán)隊(duì)管理、康復(fù)護(hù)理、服務(wù)提升）；2.2.2殘疾人家屬對(duì)護(hù)理服務(wù)的滿意度。2.3驗(yàn)收資料驗(yàn)收資料和文件是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)，服務(wù)方從項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)始就應(yīng)完整地積累和保管，驗(yàn)收時(shí)在職能部門的指導(dǎo)、配合下按照采購(gòu)方有關(guān)要求編目建檔。驗(yàn)收資料主要包括∶綜合考評(píng)表。2.4驗(yàn)收人員服務(wù)方應(yīng)配合采購(gòu)方組織的專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收人員由采購(gòu)方代表，驗(yàn)收小組根據(jù)服務(wù)方提供的驗(yàn)收材料等資料對(duì)服務(wù)質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收通過(guò)后，采購(gòu)方向服務(wù)方出具項(xiàng)目驗(yàn)收合格報(bào)告，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購(gòu)方將根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)向服務(wù)方支付合同價(jià)款、退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購(gòu)方將依法及時(shí)處理。采購(gòu)合同的履行、造約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等適用《中華人民共和國(guó)民法典》。護(hù)理服務(wù)外包項(xiàng)目綜合考評(píng)表驗(yàn)收項(xiàng)目分值得分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、護(hù)理服務(wù)質(zhì)量考核60分生活照料每天督促或協(xié)助養(yǎng)護(hù)員完成晨晚間護(hù)理：包括洗臉、刷牙（口護(hù)棒/每日）、洗澡擦身、更換衣物等；2.根據(jù)季節(jié)及養(yǎng)護(hù)員自身情況，做好皮膚清潔衛(wèi)生工作，做到清潔、無(wú)異味；3.做到六潔（口腔、皮膚、會(huì)陰、肛門、四肢、頭發(fā)），三短（頭發(fā)、指甲、胡須）；4.衣著整潔，無(wú)明顯污漬；根據(jù)活動(dòng)要求統(tǒng)一著裝；5.協(xié)助養(yǎng)護(hù)員如廁；活動(dòng)能力欠缺者，協(xié)助其床上大小便；6.協(xié)助壓瘡或高危壓瘡者做好皮膚護(hù)理，建立翻身卡并做好記錄：臥床者，每2小時(shí)更換體位；坐位者，每小時(shí)變換體位；7.養(yǎng)護(hù)員床單位保持清潔、干燥，無(wú)碎屑，無(wú)血漬、尿漬、污漬，起床后疊放整齊；8.做好飲食護(hù)理：①根據(jù)養(yǎng)護(hù)員情況選擇合理的飲食種類；②進(jìn)餐時(shí)注意觀察，預(yù)防噎食、搶食事件；③去餐廳就餐前后清點(diǎn)人數(shù)；④督促養(yǎng)護(hù)員飯前便后洗手、飯后漱口；⑤檢查餐具清潔衛(wèi)生。8分每條目完全符合不扣分，基本符合扣1分，不符合扣2分，8分扣完為止。護(hù)理文書1.各單均用黑色水筆書寫，文字工整，字跡清楚；書寫準(zhǔn)確、及時(shí)、完整；各頁(yè)碼題頭填寫完整、規(guī)范；2.護(hù)理文書不得涂改，書寫錯(cuò)誤時(shí)按書寫規(guī)范要求進(jìn)行修改；3.各類文書記錄單（生命體征記錄單、級(jí)別護(hù)理單、護(hù)理記錄單、各類評(píng)估表等）按各類記錄單要求進(jìn)行書寫；4.涉及到填寫日期的單子，首行注明年月日，其余注明月日即可；同一頁(yè)內(nèi)如遇年份更替，應(yīng)注明新的年份；頁(yè)數(shù)不止一頁(yè)的單子，應(yīng)注明頁(yè)碼；所有記錄在入托檔案中按倒序排列，在退托檔案中按順序排列；5.護(hù)理記錄單按要求連寫三天，有異常情況隨時(shí)記錄；書寫內(nèi)容包括：心理精神狀態(tài)、生活自理程度、睡眠情況、大小便情況、身體狀況、治療服藥情況；6.文書必須按客觀實(shí)際書寫，不得造假，發(fā)現(xiàn)造假按不良事件處理；7.每次請(qǐng)銷假應(yīng)在護(hù)理記錄單中具體說(shuō)明；8.護(hù)理文書每月檢查、存檔。4分每條目完全符合不扣分，基本符合扣1分，不符合扣2分，4分扣完為止。消毒管理每樓層配備急救包（碘伏、酒精、棉簽、紗布、鼻導(dǎo)管、傷口貼、水銀體溫計(jì)），確保物品在有效期內(nèi)使用；2.物品消毒方式正確：①地面、床頭柜、座便器、電子體溫計(jì)等每天消毒一次；②血壓計(jì)、聽(tīng)診器、紫外線燈燈管等每周消毒一次，血壓計(jì)袖帶有污漬時(shí)隨洗；③紫外線、空氣消毒根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整消毒頻次；④抹布（護(hù)理臺(tái)、餐桌、房間、衛(wèi)生間臺(tái)面、馬桶）、拖把（居室、廁所、走廊）分類標(biāo)記，晾曬規(guī)范、定期消毒；⑤選用合適的消毒液、正確的配置濃度及消毒方式；3.居室每日通風(fēng)；日常，室內(nèi)紫外線照射消毒每周一次，紫外線燈、空氣消毒機(jī)操作熟練；4.退托者房間需進(jìn)行終末消毒；5.養(yǎng)護(hù)員毛巾、臉盆、水杯、牙杯保持清潔，每周六統(tǒng)一清洗、晾曬；棉被晾曬至少每月兩次；6.各項(xiàng)消毒均登記在冊(cè)，真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確記錄。6分每條目完全符合不扣分，基本符合扣1分，不符合扣2分，6分扣完為止。居室環(huán)境1.居室環(huán)境安靜、清潔、地面干燥無(wú)積水，物品擺放在指定位置，做到整潔有序；2.走廊、陽(yáng)臺(tái)、消防通道通暢不放雜物，無(wú)蜘蛛網(wǎng)；3.護(hù)理臺(tái)不放私人物品，物品放置統(tǒng)一規(guī)范，保持整潔干凈；倉(cāng)庫(kù)、值班室區(qū)域保持清潔有序；4.保持公共區(qū)域墻面整潔，不亂涂亂畫亂貼；5.公共物品損壞及時(shí)報(bào)修，并做好登記；6.居室每月一次大掃除，可按區(qū)域分次進(jìn)行，專冊(cè)登記；7.規(guī)范使用電器設(shè)備，空調(diào)、風(fēng)扇、電視機(jī)等電器人員離開(kāi)應(yīng)及時(shí)關(guān)閉。6分每條目完全符合不扣分，基本符合扣1分，不符合扣2分，6分扣完為止。安全護(hù)理每班應(yīng)做好各項(xiàng)交接工作，清點(diǎn)養(yǎng)護(hù)人員人數(shù)，做到準(zhǔn)確無(wú)誤；2.養(yǎng)護(hù)員在工作人員監(jiān)護(hù)下活動(dòng)，外出活動(dòng)時(shí)，需有工作人員或家屬陪同；3.管理責(zé)任到人，護(hù)理員對(duì)分管養(yǎng)護(hù)員要熟記面貌與姓名，熟練掌握分管養(yǎng)護(hù)員六知道（年齡、床號(hào)、護(hù)理要點(diǎn)、基礎(chǔ)疾病、級(jí)別護(hù)理、飲食）；4.根據(jù)護(hù)理等級(jí)做好巡視工作：特級(jí)護(hù)理，不離護(hù)理員視線；一級(jí)護(hù)理，15-30分鐘巡視一次；二級(jí)護(hù)理，一小時(shí)巡視一次；三級(jí)護(hù)理，兩小時(shí)巡視一次；5.做好危險(xiǎn)物品管理，宿舍區(qū)禁止出現(xiàn)刀具、剪、打火機(jī)、繩索、玻璃器具等危險(xiǎn)物品；每班清點(diǎn)針線、剪刀、保護(hù)帶數(shù)量，且做好交接，專柜上鎖，專冊(cè)登記；熱水瓶、洗潔精、洗廁液、消毒液做到定點(diǎn)存放;開(kāi)水間、倉(cāng)庫(kù)做到隨時(shí)上鎖；6.原則上禁止養(yǎng)護(hù)員攜帶現(xiàn)金、手機(jī)、電腦等貴重物品；如有特殊情況要求簽署相關(guān)告知書，做好養(yǎng)護(hù)員家屬攜帶物品的安全檢查工作及解釋工作；7.藥品，由藥房統(tǒng)一送至區(qū)組，護(hù)理員接收后進(jìn)行雙人核對(duì)，并由專人、專柜上鎖保管，按醫(yī)囑合理安排用藥時(shí)間，發(fā)藥時(shí)按三查三對(duì)原則確保發(fā)藥到“胃”，觀察藥物副作用；8.養(yǎng)護(hù)員及家屬自帶食品需檢查后交由專人接收保管，專柜存放，并做好登記，定期發(fā)放；9.各項(xiàng)應(yīng)急設(shè)備處于備用狀態(tài)（手電筒、制氧機(jī)等）；10.規(guī)范應(yīng)用各項(xiàng)操作技能，需要約束的養(yǎng)護(hù)員需遵醫(yī)囑進(jìn)行約束；11.護(hù)理員熟練掌握各類應(yīng)急預(yù)案，了解發(fā)生意外事件的應(yīng)急處理流程；12.規(guī)范意外（不良）事件處理及上報(bào)；13.熟悉消防安全相關(guān)知識(shí)，懂得滅火器使用與逃生自救等。8分每條目完全符合不扣分，基本符合扣1分，不符合扣2分，8分扣完為止。夜間護(hù)理儀表整齊，掛牌服務(wù)；養(yǎng)護(hù)員入睡前保持護(hù)理臺(tái)有一名護(hù)理員值守；2.了解養(yǎng)護(hù)員人數(shù)、去向、基本情況，以及特殊病情變化；3.不擅自離崗、不打私人電話、不做私事、不看小說(shuō)、不看電視、不高聲談笑，不提早下班，不在養(yǎng)護(hù)區(qū)內(nèi)洗澡，不會(huì)客、不留客；4.保持居室環(huán)境清潔、安靜、安全，房間無(wú)障礙物，打開(kāi)夜視燈；5.上班時(shí)做到四輕，不穿高跟鞋和硬底鞋；6.夜間主動(dòng)巡視養(yǎng)護(hù)員，重殘組每小時(shí)巡視一次；輕殘組每2小時(shí)巡視一次，注意觀察養(yǎng)護(hù)員睡眠、呼吸情況，若有異常及時(shí)上報(bào)；7.及時(shí)協(xié)助高危壓瘡養(yǎng)護(hù)員翻身；協(xié)助養(yǎng)護(hù)員夜間上廁所，防止摔傷；活動(dòng)能力欠缺者，協(xié)助其床上大小便，避免污染衣褲及被褥；8.養(yǎng)護(hù)員若有夜間活動(dòng)需有護(hù)理員看護(hù)。8分每條目完全符合不扣分，基本符合扣1分，不符合扣2分，8分扣完為止。康復(fù)護(hù)理1.活動(dòng)指導(dǎo)師根據(jù)養(yǎng)護(hù)員殘疾類別和實(shí)際情況，制定宿舍區(qū)康樂(lè)活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，一年開(kāi)展4次康樂(lè)帶教班，檢查督促各組活動(dòng)開(kāi)展情況，做好檢查記錄；2.活動(dòng)指導(dǎo)師負(fù)責(zé)中心殘疾人綠馬甲項(xiàng)目的具體事務(wù)，根據(jù)中心制定的項(xiàng)目目標(biāo)扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作；3.活動(dòng)指導(dǎo)師負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)員、護(hù)理員各類活動(dòng)策劃，并做好通訊稿、微信等宣傳；4.護(hù)理員根據(jù)康樂(lè)活動(dòng)安排計(jì)劃，開(kāi)展本組內(nèi)的康樂(lè)活動(dòng)。重殘區(qū)養(yǎng)護(hù)員每周保證3次以上的戶外活動(dòng)，并做好各類活動(dòng)記錄；5.到康復(fù)中心進(jìn)行集中康復(fù)訓(xùn)練時(shí)，由護(hù)理員組織殘疾人準(zhǔn)時(shí)入場(chǎng)，負(fù)責(zé)來(lái)回路上的秩序及安全；6.護(hù)理員在康復(fù)中心需注意公共衛(wèi)生，不得隨意吐痰，亂扔廢棄物，同時(shí)協(xié)助教育殘疾人注意衛(wèi)生；7.主動(dòng)配合康復(fù)活動(dòng)，殘疾人有需求時(shí)及時(shí)協(xié)助（包括跨區(qū)協(xié)助），如上廁所、發(fā)脾氣等；有特殊情況需要康復(fù)師知情的應(yīng)及時(shí)告知；8.遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不得私自聊天、看電視、玩手機(jī)等，配合康復(fù)師維持康復(fù)秩序。6分每條目完全符合不扣分，基本符合扣1分，不符合扣2分，6分扣完為止。團(tuán)隊(duì)管理1.注重禮儀：掛牌服務(wù)，儀表、著裝符合要求，注意文明用語(yǔ)，接待家屬熱情、禮貌、不隱瞞入托情況，不收受財(cái)務(wù)；對(duì)養(yǎng)護(hù)員關(guān)愛(ài)、尊重，不得辱罵、取笑、指責(zé)抱怨；2.遵守勞動(dòng)紀(jì)律：不干私活，不聚堆聊天，不吸煙，不拿殘疾人財(cái)物，不吃殘疾人食物，服從工作安排；3.抵制不良事件，發(fā)生不良事件導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)員傷害的參照意外事件處置；4.積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按要求修滿相應(yīng)學(xué)分；積極配合業(yè)務(wù)知識(shí)提問(wèn)（針對(duì)入職3個(gè)月以上），不推諉，不逃避，能準(zhǔn)確回答；傷害的參照意外事件處置；5.注重養(yǎng)護(hù)員隱私：不在公眾場(chǎng)合隨意討論養(yǎng)護(hù)員病情，不拍攝養(yǎng)護(hù)員正面影像資料并隨意發(fā)布；6.人員配置：團(tuán)隊(duì)配置比例符合要求，護(hù)理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括：養(yǎng)護(hù)部主任1名，護(hù)理科長(zhǎng)9名，活動(dòng)指導(dǎo)師2名，其余為護(hù)理員；7.日常質(zhì)控：建立內(nèi)部質(zhì)控體系，每月至少組織或參加兩次針對(duì)全體養(yǎng)護(hù)區(qū)護(hù)理質(zhì)量自查，做好晨晚間及夜間巡視工作，并提供相應(yīng)臺(tái)賬；8.對(duì)中心反饋的護(hù)理質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行限期整改。整改措施傳達(dá)到位，并及時(shí)跟進(jìn)措施落實(shí)情況；9.養(yǎng)護(hù)部科（組）長(zhǎng)，認(rèn)真履行科（組）長(zhǎng)崗位職責(zé)，配合中心護(hù)理質(zhì)量檢查，根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行工作整改；10.養(yǎng)護(hù)科長(zhǎng)要求在護(hù)理組內(nèi)辦公，不隨意脫崗，每月對(duì)養(yǎng)護(hù)科長(zhǎng)的出勤情況、護(hù)理服務(wù)指導(dǎo)能力、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量檢查整改情況、樓層管理能力、家屬溝通回訪情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核；11.培訓(xùn)①做好全年護(hù)理員培訓(xùn)計(jì)劃，每月至少組織一次的各層級(jí)護(hù)理員培訓(xùn)及考核，內(nèi)容涵蓋入職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能操作等；②新護(hù)理員及新科（組）長(zhǎng)上崗前經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，并有交中心備案的相關(guān)崗前培訓(xùn)書面資料，考核合格后方可上崗，并做好相應(yīng)記錄；③每月總結(jié)當(dāng)月工作，形成工作報(bào)告上交中心；④每月至少組織一次全體護(hù)理員大會(huì)，抓思想道德建設(shè)，貫徹工作方針政策；⑤提供培訓(xùn)相應(yīng)臺(tái)賬；12.團(tuán)隊(duì)活動(dòng)：每季度開(kāi)展員工團(tuán)建，豐富員工業(yè)余活動(dòng)，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)凝聚力；13.突發(fā)事件管控：具備處理突發(fā)事件的能力（物資配備、人員配置、場(chǎng)所安排等方面），有應(yīng)對(duì)方案。8分每條目完全符合不扣分，基本符合扣1分，不符合扣2分，8分扣完為止。服務(wù)提升為提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，投標(biāo)人應(yīng)建立護(hù)理培訓(xùn)體系及激勵(lì)機(jī)制，每年應(yīng)投入不少于外包服務(wù)費(fèi)的2%（包含在投標(biāo)總價(jià)中）用于護(hù)理團(tuán)隊(duì)人員的培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、考核、各類競(jìng)賽、活動(dòng)的開(kāi)展，養(yǎng)護(hù)區(qū)康樂(lè)活動(dòng)所需要的器材采購(gòu)、師資培訓(xùn)，以及養(yǎng)護(hù)員園區(qū)內(nèi)輔助性就業(yè)的崗位津貼支付；2.制定護(hù)理團(tuán)隊(duì)激勵(lì)制度，服務(wù)提升經(jīng)費(fèi)可用于每月評(píng)選優(yōu)秀護(hù)理團(tuán)隊(duì)及優(yōu)秀護(hù)理組長(zhǎng)，對(duì)好人好事，參加各級(jí)競(jìng)賽得獎(jiǎng)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并做好相應(yīng)臺(tái)賬；3.制定護(hù)理團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)計(jì)劃，每月開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。服務(wù)提升經(jīng)費(fèi)可用于購(gòu)買操作用具，出版印刷自編教材，及聘請(qǐng)專家進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)等，并做好相應(yīng)臺(tái)賬；4.組織護(hù)理團(tuán)隊(duì)競(jìng)賽，服務(wù)提升經(jīng)費(fèi)可用于布置環(huán)境，聘請(qǐng)?jiān)u委，發(fā)放獎(jiǎng)金等，并做好相應(yīng)臺(tái)賬；5.為中心入托殘疾人開(kāi)展宿舍區(qū)康樂(lè)活動(dòng)，服務(wù)提升經(jīng)費(fèi)可用于購(gòu)買康樂(lè)活動(dòng)用教具及聘請(qǐng)專業(yè)師資授課；為中心綠馬甲提供園區(qū)內(nèi)模擬就業(yè)崗位，并發(fā)放綠馬甲及崗位負(fù)責(zé)人津貼，并做好相應(yīng)臺(tái)賬。6分每條目完全符合不扣分，基本符合扣1分，不符合扣2分，6分扣完為止。二、每月護(hù)理質(zhì)量考核20分每月質(zhì)量考核總分在合格以上不扣分，出現(xiàn)一個(gè)月不合格扣兩分，20分扣完為止。三、家屬對(duì)護(hù)理服務(wù)的滿意率20分家屬滿意度調(diào)查在90分以上得20分，60-90分得15分，60分以下不得分。四、考核實(shí)際得分100分考核經(jīng)辦人簽字：審核人簽字：分管主任簽字：考核單位被考核人考核時(shí)間：加蓋公章：簽字并加蓋公章：

相關(guān)考核附表：附表1生活照料考核標(biāo)準(zhǔn)考核項(xiàng)目檢查方法要求扣分標(biāo)準(zhǔn)生活照料（100分）實(shí)地考核1.每天督促或協(xié)助養(yǎng)護(hù)員完成晨晚間護(hù)理：包括洗臉、刷牙（口護(hù)棒/每日）、洗澡擦身、更換衣物等；2.春秋季,每周洗澡兩次;冬季,每周一次;夏季,每日一次。無(wú)活動(dòng)能力者，每日擦身一次，保持清