環(huán)境保護(hù)管理辦法

PAGE4PAGE3環(huán)境保護(hù)管理辦法1范圍1.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了運(yùn)營分公司環(huán)境保護(hù)管理的職責(zé)、質(zhì)量要求、工作規(guī)范。1.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于運(yùn)營分公司環(huán)境保護(hù)管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法GB12348－2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義無4職責(zé)4.1安保部4.1.1負(fù)責(zé)牽頭分公司的環(huán)境保護(hù)管理工作。4.1.2負(fù)責(zé)配合環(huán)保部門對分公司的環(huán)境監(jiān)測工作。4.1.3負(fù)責(zé)組織制定分公司有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和措施。4.1.4負(fù)責(zé)組織開展對軌道交通環(huán)保法規(guī)、計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和環(huán)保監(jiān)察工作，指導(dǎo)各部門的環(huán)境保護(hù)工作。4.1.5負(fù)責(zé)組織開展環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、科研、宣傳教育工作。4.1.6負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門處理軌道交通與地方的環(huán)境保護(hù)問題，牽頭調(diào)查處理軌道交通運(yùn)營分公司范圍內(nèi)的環(huán)境污染與破壞事故。4.2其他部門環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資料由責(zé)任部門負(fù)責(zé)提供。5管理內(nèi)容和方法5.1總要求5.1.1軌道交通環(huán)境保護(hù)是國家環(huán)境保護(hù)事業(yè)的重要組成部分，要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。軌道交通環(huán)境保護(hù)工作，必須貫徹“全面規(guī)劃，合理布局，預(yù)防為主，綜合治理，強(qiáng)化管理”的方針和“誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)”的原則。5.1.2環(huán)境保護(hù)要納入軌道交通發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和措施，使環(huán)境保護(hù)與軌道交通建設(shè)、運(yùn)營生產(chǎn)同步發(fā)展。5.1.3環(huán)境保護(hù)是評選優(yōu)秀部門的必要條件。5.1.4每年至少開展一次環(huán)境監(jiān)測工作，并推進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目整改活動(dòng)。5.2工作規(guī)范5.2.1環(huán)境監(jiān)督管理5.2.1.1分公司的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)納入分公司經(jīng)營責(zé)任者的任期責(zé)任制中，并實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制。5.2.1.2分公司環(huán)境保護(hù)管理工作受上級和地方環(huán)保部門的指導(dǎo)。5.2.1.3環(huán)境保護(hù)專(兼)職人員要由熟悉專業(yè)知識，懂得生產(chǎn)業(yè)務(wù)，有相當(dāng)技術(shù)水平，有一定組織能力，熱愛環(huán)境保護(hù)工作，能堅(jiān)持原則的技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)。5.2.1.4環(huán)境保護(hù)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，要與分公司中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃統(tǒng)一編制下達(dá)。環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目所需資金應(yīng)予保證，不留缺口。5.2.1.5新建、改建、擴(kuò)建等污染、破壞環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，必須執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響做出評價(jià)，其環(huán)境影響報(bào)告書(表)應(yīng)依照規(guī)定的程序報(bào)審。5.2.1.6積極推行清潔生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)環(huán)境管理，減少污染物排放量；要通過指標(biāo)考核，提高污染治理水平。5.2.1.7執(zhí)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，健全環(huán)境保護(hù)檔案。5.2.1.8實(shí)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)察制度。分公司行政主管部門統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察工作，對軌道交通運(yùn)營生產(chǎn)和建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。5.2.1.9利用各種形式，開展環(huán)境保護(hù)宣傳，提高干部職工的環(huán)境意識，增強(qiáng)環(huán)保法制觀念。對環(huán)境保護(hù)管理、評價(jià)、設(shè)計(jì)、監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。5.2.2環(huán)保設(shè)備的管理5.2.2.1環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)定期維修保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，不得擅自拆除或無故停止使用。5.2.2.2引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，要遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，防止污染轉(zhuǎn)嫁。5.2.2.3環(huán)保設(shè)備的選型購置應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,充分考慮設(shè)備的適用性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性,選用經(jīng)分公司主管部門正式鑒定并確定推廣應(yīng)用技術(shù)成熟、高效節(jié)能的環(huán)保設(shè)備。5.2.2.4環(huán)保設(shè)備必須經(jīng)設(shè)備主管部門和環(huán)保等相關(guān)部門組織鑒定驗(yàn)收合格后,方可投入運(yùn)用。5.2.2.5環(huán)保設(shè)備運(yùn)用前,必須建立設(shè)備運(yùn)用保養(yǎng)制度、操作規(guī)程、崗位責(zé)任制及工作標(biāo)準(zhǔn)。5.2.2.6設(shè)備運(yùn)用必須執(zhí)行二定(定人、定設(shè)備)的規(guī)定,對上崗操作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，考核不合格者不能上崗。5.2.2.7操作人員應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，并做好日常維護(hù)保養(yǎng)工作，建立交接班運(yùn)行記錄，使設(shè)備經(jīng)常保持整齊、清潔、潤滑、安全良好狀態(tài)。5.2.2.8環(huán)保設(shè)備按規(guī)定年限修程范圍。由設(shè)備主管部門列入設(shè)備大修、更新、改造中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并在資金、材料、技術(shù)力量等方面給予保證。5.2.2.9環(huán)保設(shè)備運(yùn)行不正常應(yīng)及時(shí)停機(jī)檢查，并積極組織修復(fù)。凡48小時(shí)內(nèi)不能修復(fù)的應(yīng)采取應(yīng)急措施，向設(shè)備和環(huán)保部門提出處理意見，并申辦暫停使用報(bào)告。5.2.2.10設(shè)備的停用和報(bào)廢，必須由使用單位提出報(bào)告，經(jīng)設(shè)備和環(huán)保部門審核同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理。5.2.2.11各級領(lǐng)導(dǎo)都要重視安全教育工作，建立正常的安全檢查制度，環(huán)保設(shè)備都應(yīng)有可靠的安全裝置及防護(hù)設(shè)施，保證設(shè)備安全運(yùn)行。5.2.2.12環(huán)保設(shè)備因非正常損壞造成停用、影響正常使用均視為事故或故障。一般故障及時(shí)組織排除，構(gòu)成事故應(yīng)組織調(diào)查。5.2.3污染治理和綜合利用5.2.3.1合理利用資源、能源，推廣清潔生產(chǎn)工藝，在生產(chǎn)的全過程中控制污染。優(yōu)先采用國家推廣的環(huán)境保護(hù)技術(shù)和產(chǎn)品，禁止使用淘汰型產(chǎn)品、設(shè)備。5.2.3.2對煙塵、有毒有害氣體的排放應(yīng)采取消煙除塵或凈化措施，使之達(dá)到國家規(guī)定的空氣標(biāo)準(zhǔn)。5.2.3.3對車輛維護(hù)清洗過程中產(chǎn)生的污廢水要盡量清污分流，污染物超標(biāo)的工業(yè)廢水應(yīng)經(jīng)過處理，使之達(dá)標(biāo)排放。5.2.3.4固體廢物應(yīng)分類收集，綜合利用和無害化處理；不得隨意堆放、棄置。有害固體廢物堆存、處理，應(yīng)符合國家和地方的有關(guān)規(guī)定。5.2.3.5對影響周圍環(huán)境、嚴(yán)重?cái)_民的振動(dòng)、噪聲源，應(yīng)采取消聲、隔聲、減振等措施，并符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。線路及基地向周圍環(huán)境排放噪聲，應(yīng)符合國家規(guī)定的《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。5.2.3.6在工程施工中，要采取措施減少對周圍自然環(huán)境和社會環(huán)境的破壞和影響，防止水土流失，工程竣工后要盡量恢復(fù)、修復(fù)環(huán)境；要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)施工監(jiān)理，確保環(huán)保設(shè)施按設(shè)計(jì)施工。5.3考核與獎(jiǎng)懲5.3.1對在環(huán)境保護(hù)工作中取得顯著成績的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。5.3.2分公司交納的排污費(fèi)、賠罰款，按xx市環(huán)保局有關(guān)規(guī)定列支。5.3.3違反本規(guī)定，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予部門或主要責(zé)任者警告或罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：5.3.4未執(zhí)行國家環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度的，以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收規(guī)定的；5.3.5挪用、占用環(huán)保資金影響環(huán)保工程實(shí)施的；未完成限期治理項(xiàng)目的；5.3.6防治污染設(shè)施無故停止使用或擅自拆