上海沿大學(xué)城產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀的調(diào)查與分析的論文-地方戰(zhàn)略論文

上海沿大學(xué)城產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀的調(diào)查與分析的論文地方戰(zhàn)略論文

摘要：如今的大學(xué)城不再只是教學(xué)資源、科研能力的匯集地，同時(shí)也成了各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體的聚集地，沿大學(xué)城產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐漸凸現(xiàn)。以上海為例，楊浦和閔行大學(xué)城周圍產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)已經(jīng)張顯。只有用區(qū)域創(chuàng)新體系的視角來(lái)分析，才能為更多的沿大學(xué)城產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：大學(xué)城；產(chǎn)業(yè)集群；區(qū)域創(chuàng)新體系

abstract:inrecentyears,universitytownshavebeenbuiltinmanypartsofchina.universitytownsattractnotonlyvariouseducationalresources,humanresources,r&dresources,butalsoeconomicorganizations.inshanghai,industrialclustersarounduniversitytownshaveshapedupinsomedistricts,butinotherones,thecooperationbetweentheuniversityandenterpriseshasnoteverbeenestablished.throughtheinvestigationofsomeuniversitytownsinshanghai,thispaperanalyzesthecurrentsituationoftheregionalinnovationsystemandindustrialclustersarounduniversitytowns.basedonthetheoryoftheregionalinnovationsystem,theanalysisleadstoaconclusionthatdevelopingindustrialclustersarounduniversitytownsisessentialandfeasible.furthermore,thepaperaimstoprovidesomeideasabouttheregionaleconomicdevelopment.universitytownshaveattractedtheattentionofmanyscholars.thepaperemphasizesthekeyroleofuniversitytownsingatheringnewandhigh-techindustriesfromanewperspective.

keywords:universitytown;industrialclusters;regionalinnovationsystem

一、引言

在對(duì)上海市奉賢大學(xué)城、松江大學(xué)城、南匯大學(xué)城、閔行大學(xué)城周邊產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)大部分大學(xué)城與周邊企業(yè)很少聯(lián)系，大多只是意向性的接觸，大學(xué)城對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的輻射主要集中在大學(xué)城周圍的商業(yè)、房產(chǎn)、旅游方面。www..CoM但也有大學(xué)城領(lǐng)先一步，如楊浦和閔行大學(xué)城，在它們周圍已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)帶，不僅有中小企業(yè)的聚集，也有大型跨國(guó)企業(yè)把研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新基地設(shè)在了大學(xué)城周圍，從而帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)本不發(fā)達(dá)的舊城區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)以大學(xué)城為區(qū)域創(chuàng)新體系的主體要素，以產(chǎn)業(yè)的空間聚集為功能要素在上海是切實(shí)可行的。

二、沿大學(xué)城產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀的理論分析

（一）區(qū)域創(chuàng)新體系的基本內(nèi)涵與主要架構(gòu)

國(guó)外的區(qū)域創(chuàng)新體系方面的研究已經(jīng)比較成熟。1912年，美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫?熊彼特(joseph．a(chǎn)．schumpeter)首次在其著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中提出了創(chuàng)新理論。區(qū)域創(chuàng)新體系又稱為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，一般認(rèn)為，這個(gè)概念最早是由英國(guó)卡迪里大學(xué)的庫(kù)克(philipnicholascooke)于1992年首次使用。自弗里曼(freeman，1987)對(duì)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)組成單元進(jìn)行研究后，波特、倫德瓦爾(ltmdval1，1988，1992)、帕威特(pavitt，1994)等進(jìn)行了進(jìn)一步探討，企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、教育部門(mén)和政府部門(mén)被認(rèn)為是創(chuàng)新系統(tǒng)主要構(gòu)成部分。

區(qū)域創(chuàng)新體系實(shí)質(zhì)是通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)各要素的互動(dòng)作用，推動(dòng)該地區(qū)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的人才資源流動(dòng)、技術(shù)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)集群活動(dòng)，不斷采用新工藝，催生新產(chǎn)品，并取得巨大投資回報(bào)率，有效地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)。它強(qiáng)調(diào)區(qū)域創(chuàng)新過(guò)程的相互作用、社會(huì)性和學(xué)習(xí)性。區(qū)域創(chuàng)新體系依賴于其自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技文化基礎(chǔ)和政策環(huán)境。

區(qū)域創(chuàng)新體系通常是由，創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境和行為主體之間的聯(lián)系與運(yùn)行機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成，其目的是推動(dòng)區(qū)域內(nèi)新技術(shù)或新知識(shí)的產(chǎn)生、流動(dòng)、更新和轉(zhuǎn)化。這里的主體，包括企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、各類中介組織和地方政府；創(chuàng)新環(huán)境指區(qū)域內(nèi)有利于創(chuàng)新的條件集合，它體現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新的基礎(chǔ)和潛力，是維系和促進(jìn)創(chuàng)新的保障因素，創(chuàng)新環(huán)境包括軟環(huán)境和硬環(huán)境，制度環(huán)境和資源環(huán)境。行為主體之間的聯(lián)系與運(yùn)行機(jī)制，包括制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的機(jī)制和能力。首先是各主體的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制健全，其次是主體之間的聯(lián)系合理，運(yùn)行高效。企業(yè)、高校與科研機(jī)構(gòu)、政府以及中介機(jī)構(gòu)之間構(gòu)建起信息高效流動(dòng)、資源分配合理、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的機(jī)制。

（二）大學(xué)城在區(qū)域創(chuàng)新體系中的作用

大學(xué)城容易吸納一批創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)力較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，這些企業(yè)可以是新興發(fā)展的中小企業(yè)，也可能是大型企業(yè)的研發(fā)中心，它們具有共同的特點(diǎn)就是尋找新的技術(shù)和科研成果。而大學(xué)城是大學(xué)的集中地，除了是教學(xué)資源的集合，也是研究資源的集合，從大學(xué)城的功能來(lái)看，大學(xué)城尤其是以研究型大學(xué)為核心的大學(xué)城，其科技創(chuàng)新及科技成果的轉(zhuǎn)化功能與教學(xué)科研功能同等重要，集產(chǎn)、學(xué)、研為一體。憑借著大學(xué)城優(yōu)越的科研條件以及良好的人居環(huán)境，大學(xué)城地區(qū)必然聚集大量的高素質(zhì)人才，從事高新技術(shù)的研究及科技成果的轉(zhuǎn)化，并將最新的科研成果在大學(xué)城內(nèi)的科技研發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行“孵化”。而大量的高新技術(shù)企業(yè)受到大學(xué)城密集的高素質(zhì)勞動(dòng)力以及前沿科技研究的吸引，在大學(xué)城集聚，由此而構(gòu)成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一股強(qiáng)大力量，推動(dòng)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大學(xué)城產(chǎn)業(yè)集群還能形成新的社會(huì)服務(wù)的平臺(tái)，表現(xiàn)在一是創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，二是營(yíng)造當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新文化。大學(xué)城既然稱為“城”，除了大學(xué)外，必定還有其他的一些社會(huì)服務(wù)組織，加上周圍的企業(yè)，能夠吸納一批人員在其中工作。大學(xué)城在正常的運(yùn)行過(guò)程中必然產(chǎn)生更多的創(chuàng)新理念、文化和意識(shí)，從而影響到大學(xué)城周圍的社會(huì)組織和個(gè)人；同時(shí)由于創(chuàng)新已經(jīng)成為了大學(xué)城一帶的一種內(nèi)生行為，這種行為勢(shì)必會(huì)逐步向周邊擴(kuò)散，從而影響更多人。

（三）產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域創(chuàng)新體系中的作用

產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象是指眾多既互相獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)，依據(jù)專業(yè)化分工和協(xié)作的關(guān)系在一定地域范圍內(nèi)的集中和聚合。通常，一個(gè)已具備產(chǎn)業(yè)集聚特征的地區(qū)有兩種競(jìng)爭(zhēng)力前景:一種是由于區(qū)內(nèi)企業(yè)之間聯(lián)系不緊密、沒(méi)有形成長(zhǎng)期的信任和合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，一旦區(qū)位條件發(fā)生變化，就有可能移至他地，使該地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)空洞化，導(dǎo)致區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力逐漸衰弱;另一種是通過(guò)增進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)社會(huì)資本積累，形成獨(dú)特區(qū)域文化，營(yíng)造區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，升級(jí)和轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)集群，從而獲得強(qiáng)勁而持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群作為一種獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)組織形式，在區(qū)域創(chuàng)新體系中發(fā)揮著重要的作用，發(fā)達(dá)國(guó)家有很多成功的區(qū)域都是依賴于集群而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如美國(guó)硅谷的信息產(chǎn)業(yè)、意大利的瓷磚業(yè)和紡織業(yè)、英國(guó)愛(ài)爾蘭國(guó)家科技園等。

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到一定階段，必然要求大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)化服務(wù)部門(mén)等機(jī)構(gòu)的支持，這種合作促進(jìn)了創(chuàng)新要素的互動(dòng)，改善了創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)揮了區(qū)域?qū)Ｓ幸蛩氐闹匾饔?，從而促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系的形成。一般來(lái)說(shuō)，具有產(chǎn)業(yè)集群特征的地區(qū)就是區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)達(dá)的地區(qū)。

二、上海楊浦、閔行大學(xué)城產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀調(diào)查

先來(lái)看一下這兩個(gè)大學(xué)城的概況，見(jiàn)表1。

通過(guò)調(diào)查，了解到以這兩個(gè)大學(xué)城為中心分別形成了科學(xué)園區(qū)，在這些科學(xué)園區(qū)里形成了一定規(guī)模和一定投資額的企業(yè)，但是這兩個(gè)大學(xué)城形成的產(chǎn)業(yè)集群在模式和產(chǎn)業(yè)類型上又有所區(qū)別，下面通過(guò)具體數(shù)據(jù)和資料來(lái)分別說(shuō)明。

（一）楊浦大學(xué)城產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀調(diào)查

經(jīng)調(diào)查，圍繞高校，楊浦區(qū)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的勢(shì)頭，例如同濟(jì)大學(xué)周圍的赤峰路形成了與建筑設(shè)計(jì)相關(guān)的一條街，年產(chǎn)值就能夠達(dá)到10億元人民幣。楊浦區(qū)高校周邊科技型企業(yè)中產(chǎn)業(yè)類型分布（見(jiàn)圖1）。

從產(chǎn)業(yè)類型可以看出，這些知識(shí)型產(chǎn)業(yè)主要是高新技術(shù)和創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)。從調(diào)查中，還發(fā)現(xiàn)在楊浦大學(xué)城聚集的企業(yè)大都是中小企業(yè)，主要以自主創(chuàng)業(yè)和科技研發(fā)類的企業(yè)為主。

（二）閔行大學(xué)城產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀調(diào)查。

閔行大學(xué)城的建設(shè)特點(diǎn)是其作為紫竹科技園的一部分，與研發(fā)基地、浦江森林半島互動(dòng)發(fā)展。上海紫竹科學(xué)園區(qū)由上海紫江（集團(tuán)）有限公司與上海交通大學(xué)、上海市閔行區(qū)人民政府、上海聯(lián)和投資有限公司等多家股東共同出資，集科研、人才、資本、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作方式而設(shè)立的新型科學(xué)園區(qū)。在總體規(guī)劃上借鑒美國(guó)硅谷、臺(tái)灣新竹園區(qū)的成功發(fā)展模式，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理分區(qū)、突出優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造良好的科研環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境和生活環(huán)境。大學(xué)城集聚了上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)及臺(tái)灣新竹交大等中國(guó)一流高校的高級(jí)科研和人力資源；研發(fā)基地以微電子、光電子、數(shù)字技術(shù)、軟件技術(shù)、新材料等未來(lái)科技革命產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)方向，已入駐重點(diǎn)企業(yè)有中國(guó)網(wǎng)通、微軟、st、intel、尚陽(yáng)科技、漢芯半導(dǎo)體、和勤軟件、暄洋納米材料、納晶科技、天馬網(wǎng)絡(luò)、連邦科技、智礦投資咨詢、泰思通軟件等。

英特爾渠道平臺(tái)事業(yè)部的全球總部落戶上海紫竹科學(xué)園區(qū)，這是英特爾在美國(guó)以外設(shè)立的首個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)總部。芯片巨頭的入駐具有相當(dāng)?shù)募坌?yīng)，而閔行也正通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)引來(lái)更多的投資者。在閔行區(qū)相關(guān)部門(mén)的大力支持下，紫竹科學(xué)園2005年已引入超過(guò)4億美元的投資，共有20多家世界500強(qiáng)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)入駐。為進(jìn)一步完善園區(qū)功能，閔行區(qū)政府又投資了1億多元進(jìn)行周邊道路拓寬和服務(wù)設(shè)施的完善。

四、楊浦、閔行大學(xué)城產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)制分析

上海的楊浦和閔行大學(xué)城一帶是產(chǎn)業(yè)集群的典范，以大學(xué)城和企業(yè)為主體初步構(gòu)建成了沿大學(xué)城的區(qū)域創(chuàng)新體系。區(qū)域創(chuàng)新體系有利于促成產(chǎn)業(yè)的集群，下面主要針對(duì)該體系內(nèi)的各要素進(jìn)行分析，見(jiàn)表2。

（一）創(chuàng)新主體

楊浦、閔行大學(xué)城內(nèi)的高校的研究和創(chuàng)新能力都在上海各高校中是領(lǐng)先的。在大學(xué)城內(nèi)入駐的企業(yè)也是和這兩所高校專業(yè)特點(diǎn)相吻合的。不同的是楊浦大學(xué)城周圍形成的企業(yè)群大多是中小企業(yè)，有些甚至是學(xué)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)或者是實(shí)驗(yàn)室，而閔行大學(xué)城的建立是后于紫竹科學(xué)園區(qū)的，因此高校進(jìn)駐大學(xué)城一方面得到了很大的資金支持，一方面也是有針對(duì)性的，進(jìn)駐的高校在學(xué)科建設(shè)、研究能力上是能和當(dāng)?shù)貐^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的。紫竹科學(xué)園已經(jīng)資助了上海交大近10億元的辦學(xué)資金。加上教育部給予的專門(mén)經(jīng)費(fèi)，以及上海交大校辦產(chǎn)業(yè)出資，就解決了上海交大遷入紫竹科學(xué)園區(qū)的資金門(mén)檻。華東師范大學(xué)的閔行校區(qū)與上海交大緊鄰。華東師大也得到了紫竹科學(xué)園區(qū)3億元的補(bǔ)貼。目前，上海交大已經(jīng)按照年級(jí)逐步遷入新校區(qū)，最終將整建制遷入。而華東師大則遷入了一部分院系，將來(lái)大部分院系和行政中心也將入駐。高校作為創(chuàng)新主體，必須接受國(guó)家授予的科研項(xiàng)目，項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)在一定程度上反映高校的創(chuàng)新能力。據(jù)上?？萍寄觇b的統(tǒng)計(jì)，2002年上海高校獲得各類國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目511項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)13143.5萬(wàn)元,創(chuàng)歷年新高，項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)分別占上海地區(qū)的81.6％和74.2％。這些數(shù)據(jù)反映了上海高校整體的研發(fā)能力。在17所獲得國(guó)家自然科學(xué)基金的高校中，超過(guò)1000萬(wàn)元的有四所，超過(guò)100萬(wàn)元的高校有六所，見(jiàn)圖2。其中，大部分的高校都包括在楊浦、閔行大學(xué)城內(nèi)，以楊浦復(fù)旦大學(xué)和閔行的交通大學(xué)為代表。

（二）創(chuàng)新環(huán)境

這兩個(gè)大學(xué)城都提供了比較利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境和軟環(huán)境、制度環(huán)境和資源環(huán)境。楊浦區(qū)五角場(chǎng)地區(qū)本身就是發(fā)展歷史悠久的老社區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施都不差，隨著楊浦大學(xué)城的建立，在那里誕生了服務(wù)與大學(xué)城和周邊企業(yè)的知識(shí)性休閑中心，特別是為創(chuàng)業(yè)的同學(xué)提供了空間支撐，此外在同濟(jì)大學(xué)周圍有建筑設(shè)計(jì)一條街，國(guó)康科技園地，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展?？梢哉f(shuō)那里的土地成本和生產(chǎn)成本都不高，閔行大學(xué)城也是如此。

數(shù)據(jù)來(lái)源：《2006年上海科技年鑒》

此外，這兩個(gè)大學(xué)城都得到了政府大力的支持。上海市政府曾經(jīng)發(fā)出的政府報(bào)告中就指出：要構(gòu)建以復(fù)旦大學(xué)為核心的楊浦大學(xué)城，為了進(jìn)一步推進(jìn)該園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，楊浦區(qū)政府已出臺(tái)了“楊浦大學(xué)城科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”、“鼓勵(lì)和支持高校大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南”，為大學(xué)生提供科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，幫助解決大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期的資金短缺、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)及包括工商代理、稅務(wù)代理、記賬代理等中介服務(wù)。由于政府和企業(yè)的聯(lián)合開(kāi)發(fā)機(jī)制，上海紫竹科學(xué)園區(qū)除了享有國(guó)家賦予一般園區(qū)的一切優(yōu)惠政策之外，上海市政府和閔行區(qū)政府還給予科學(xué)園區(qū)的多項(xiàng)稅務(wù)優(yōu)惠與產(chǎn)業(yè)扶持政策。

（三）高校和企業(yè)間的聯(lián)系

這兩個(gè)大學(xué)城都借鑒了“硅谷”模式，楊浦大學(xué)城在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)上強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。創(chuàng)新是一種范圍，根植于一定的社會(huì)環(huán)境之中，同濟(jì)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)帶的成功，在很大程度上是依靠基于信任和合作的鼓勵(lì)創(chuàng)新、善待失?。婚h行大學(xué)城科學(xué)是目前中國(guó)唯一的以“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，高校提供資源”并完全以市場(chǎng)化模式運(yùn)作的園區(qū)。在整個(gè)開(kāi)發(fā)主體中，政府、高校和民營(yíng)企業(yè)各占一半的股份，既保持了政府在政策運(yùn)作、項(xiàng)目審批中的權(quán)威優(yōu)勢(shì)，又融合了民營(yíng)企業(yè)高效、快速、靈活的市場(chǎng)運(yùn)作優(yōu)勢(shì)。

五、楊浦、閔行大學(xué)城產(chǎn)業(yè)集群給予啟示

（一）構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，改善區(qū)域內(nèi)環(huán)境

松江、奉賢、南匯等大學(xué)城無(wú)法很好地吸引優(yōu)秀的高新技術(shù)企業(yè)聚集，重要的一個(gè)原因就是交通成本太大。閔行大學(xué)城也是地處郊區(qū)，但是那里的交通條件已經(jīng)相當(dāng)完善，還提供了以人為本的通勤車輛，企業(yè)的集群以及外商的投資都要考慮當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，其中區(qū)位環(huán)境就是一個(gè)重要的因素，不僅需要考慮通勤，還需要考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)位的物流配送是否便利。

（二）重視區(qū)域創(chuàng)新體系內(nèi)的主體建設(shè)

在區(qū)域創(chuàng)新體系中，政府應(yīng)考慮企業(yè)優(yōu)先于大學(xué)城。大學(xué)的研究能力不容懷疑，但是如果不能和企業(yè)需要的技術(shù)要求相匹配，大學(xué)城縱使有良好