市婦幼保健院零星工程管理辦法

市婦幼保健院零星工程管理辦法（試行）一、目的為了更好地對(duì)醫(yī)院零星工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，有效控制成本，進(jìn)一步提高工作效率，保證醫(yī)院工作秩序正常進(jìn)行，按照國(guó)家、省、市關(guān)于建設(shè)工程招投標(biāo)管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合大型醫(yī)院巡查要求，特制定本管理辦法。

二、組織管理

醫(yī)院成立零星工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

成員：（二）零星工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）

主任：兼）

成員：

（三）零星工程監(jiān)督辦公室

主任：（兼）

成員三、零星工程適用范圍

醫(yī)院各類房屋建筑修補(bǔ)，水、電、氣等各類管網(wǎng)修繕，各類場(chǎng)所微型改造、裝修、裝飾及道路修補(bǔ)、院落綠化等工程。四、零星工程計(jì)劃制定及批準(zhǔn)（一）零星工程計(jì)劃由總務(wù)科負(fù)責(zé)編制。每年10月底之前，各科室根據(jù)醫(yī)療、科研、辦公使用等需求，對(duì)管轄或使用的建筑物及附屬設(shè)施需要增加或改變使用功能、裝修、裝飾等，填報(bào)次年修繕計(jì)劃表格（表格由總務(wù)科統(tǒng)一制作）。（二）總務(wù)科根據(jù)醫(yī)院改革發(fā)展與維護(hù)保養(yǎng)要求及各科室填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行信息核對(duì)、分類，按輕重、緩急編制次年預(yù)算計(jì)劃。（三）零星工程計(jì)劃由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室討論確認(rèn)，提交院長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定后，方可實(shí)施。零星工程預(yù)算報(bào)醫(yī)院審批備案。五、零星工程招標(biāo)管理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照醫(yī)院批準(zhǔn)的零星工程計(jì)劃組織招投標(biāo)工作，并根據(jù)零星工程標(biāo)準(zhǔn)，編制招標(biāo)書，提出項(xiàng)目規(guī)模、質(zhì)量、工期、投資等要求。（一）單項(xiàng)工程費(fèi)用小于1萬元的，原則上不采取招標(biāo)形式，由醫(yī)院提供材料，物業(yè)公司負(fù)責(zé)施工（根據(jù)物業(yè)管理合同不得收取工程費(fèi)）。工程量由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)測(cè)算，按照每人每天150～180元的標(biāo)準(zhǔn)支付人工費(fèi)。（二）單項(xiàng)工程費(fèi)用在1萬元（含1萬元）—10萬元之間的臨時(shí)零星工程，由總務(wù)科提出申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意，報(bào)院務(wù)會(huì)研究決定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織院內(nèi)招標(biāo)，選定施工單位。院內(nèi)招標(biāo)辦法如下：1、招標(biāo)公告必須在醫(yī)院網(wǎng)站公示。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行辦理信息發(fā)布,在醫(yī)院網(wǎng)站公布（公布時(shí)間不少于5個(gè)工作日）。

2、任何符合資質(zhì)的企業(yè)（公司）可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名。報(bào)名者須有3個(gè)或以上的企業(yè)（公司）報(bào)名后方可組織招標(biāo)。3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核、組織評(píng)標(biāo)。開標(biāo)時(shí)須當(dāng)眾公布投標(biāo)標(biāo)書。評(píng)標(biāo)主要從施工方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期進(jìn)度、企業(yè)信譽(yù)四個(gè)方面，按照各個(gè)指標(biāo)不同的權(quán)重（40％30％20％10%），根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行投票評(píng)分（分?jǐn)?shù)保留小數(shù)點(diǎn)后二位），得分最高者中標(biāo)，決定中標(biāo)單位。中標(biāo)結(jié)果及時(shí)在醫(yī)院網(wǎng)站公示（公示時(shí)間3天）。4、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)，院紀(jì)委監(jiān)察部門派專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的過程進(jìn)行監(jiān)督，保證開標(biāo)、評(píng)標(biāo)在公正、公平下進(jìn)行。（三）工程項(xiàng)目大于10萬元（含10萬元）小于200萬元的或年度計(jì)劃內(nèi)單項(xiàng)工程費(fèi)用1—10萬元的零星工程合并打包上報(bào)上級(jí)主管部門，按上級(jí)（政府）相關(guān)招標(biāo)政策組織實(shí)施。（四）工程項(xiàng)目大于200萬元的，按照政策要求須采取政府招標(biāo)。六、零星應(yīng)急工程管理零星應(yīng)急工程是指上級(jí)部門臨時(shí)有要求或涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)等需應(yīng)急處置的，如防洪、排澇、市政、交通設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害以及重大政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)、大型展會(huì)等應(yīng)急工程或工程進(jìn)度要求特別高的造價(jià)10萬元以下的項(xiàng)目。

（一）零星應(yīng)急工程應(yīng)申請(qǐng)報(bào)批。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織填寫零星應(yīng)急工程立項(xiàng)申報(bào)表，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。原則上按照本辦法第五條第一款和第二款實(shí)施。

（二）工程組織實(shí)施科室必須與施工單位簽訂合同及安全生產(chǎn)責(zé)任書，規(guī)范各方行為。施工單位應(yīng)加強(qiáng)安全管理和施工現(xiàn)場(chǎng)管理，采取有效的安全措施，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。

（三）考慮零星應(yīng)急工程實(shí)施特殊要求，可邊預(yù)算、邊實(shí)施。院工程項(xiàng)目管理員負(fù)責(zé)具體工程量的測(cè)算統(tǒng)計(jì)工作并報(bào)科室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)拍攝工程實(shí)施前、實(shí)施中和完工后的項(xiàng)目影像資料，工程驗(yàn)收合格后存檔。

七、施工管理

（一）施工單位確定后，醫(yī)院與施工單位簽訂《工程合同書》、《安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議書》、《廉潔協(xié)議書》，由總務(wù)科負(fù)責(zé)組織簽訂。

（二）為保證工程管理規(guī)范有序，在院內(nèi)施工的單位，在工程開工前，必須持由醫(yī)院?jiǎn)挝缓炗喌墓こ毯贤瑫?，到醫(yī)院安?？妻k理施工人員臨時(shí)出入證。

（三）總務(wù)科負(fù)責(zé)人及工程項(xiàng)目管理員具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施和管理控制。檢查施工過程中質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制，負(fù)責(zé)工程變更簽證，組織工程竣工驗(yàn)收，做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄等。工程項(xiàng)目使用科室積極參與工程實(shí)施過程中的管理與監(jiān)督。

八、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

（一）在施工過程中，如發(fā)生特殊情況，由于非施工單位原因造成的工程內(nèi)容及工程量的增減，可以辦理設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證。

（二）設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證審批權(quán)限

1、1萬元以下的，經(jīng)總務(wù)科審核后，報(bào)分管院長(zhǎng)同意審批。

2、1萬元以上—10萬元以下的，經(jīng)總務(wù)科審核后報(bào)分管院長(zhǎng)同意，提交院長(zhǎng)辦公會(huì)審批。

3、所有設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有文字記載，緊急情況下經(jīng)分管院長(zhǎng)口頭認(rèn)可的，事后必須在7日內(nèi)補(bǔ)齊有關(guān)手續(xù)。

4、總務(wù)科應(yīng)保存完整的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證單原件，及時(shí)收集整理、妥善保管并歸檔，作為工程結(jié)算的依據(jù)。

九、竣工驗(yàn)收、結(jié)算支付

（一）工程竣工后，施工單位必須在3日內(nèi)清運(yùn)建筑垃圾，搞好周圍衛(wèi)生，恢復(fù)施工中被損壞的環(huán)境或設(shè)施。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門和人員對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，填寫《工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》，驗(yàn)收合格后，整理資料交審計(jì)科審計(jì)。

（三）零星工程預(yù)付款一般為30%，工程審計(jì)結(jié)束支付到審定價(jià)的95%，余下5%的工程款作為質(zhì)量保證金，保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

（四）零星工程資金支付審批，由總務(wù)科落實(shí)核算，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)院主要領(lǐng)導(dǎo)同意審批，財(cái)務(wù)科嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行結(jié)算支付。

十、檢查與監(jiān)督

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)職能科室嚴(yán)格按照工程相關(guān)的規(guī)章制度加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與控制。

（二）院紀(jì)委監(jiān)察部門公布舉報(bào)電話、設(shè)立信箱，受理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中違法違紀(jì)問題的舉報(bào)。對(duì)違規(guī)、違紀(jì)、違法人員，按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)職能科室對(duì)竣工決算資料初步核查后，審計(jì)科要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算進(jìn)行全面審計(jì)，特殊情況下要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、跟蹤審計(jì)和復(fù)審。

（四）對(duì)發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，應(yīng)追究直接負(fù)責(zé)人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。

十一、附則

第四十一條本辦法由醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條本辦法自2008年1月1日起試行。

附件1：市婦幼保健院零星建設(shè)工程審批表

附件2：市婦幼保健院零星應(yīng)急工程項(xiàng)目報(bào)批單

202*年12月11日

附件1

市婦幼保健院零星建設(shè)工程審批表

編號(hào)：

基本情況

工程名稱建設(shè)地點(diǎn)實(shí)施事由建設(shè)單位建設(shè)單位聯(lián)系人施工單位施工單位聯(lián)系人工程規(guī)模資金來源預(yù)算價(jià)浮動(dòng)率實(shí)施日期

自

年

月

日至

年

月

日結(jié)束施工監(jiān)理人聯(lián)系電話施工企業(yè)資質(zhì)

等級(jí)要求合同承包價(jià)（元）項(xiàng)目經(jīng)理

及聯(lián)系電話總務(wù)科初審意見：

負(fù)責(zé)人簽字：

年

月

日分管領(lǐng)導(dǎo)審核意見:

簽字：

年

月

日主要領(lǐng)導(dǎo)意見:

簽字：

年

月

日說明：本表一式二份，一份由總務(wù)科存檔，一份由醫(yī)院存檔。

附件2

市婦幼保健院零星應(yīng)急工程報(bào)批單

編號(hào)：工程名稱建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)單位施工單位實(shí)施事由實(shí)施日期

自

年

月

日至

年

月

日結(jié)束計(jì)劃投資（萬元）資金來源直接安排應(yīng)急工