實(shí)施動(dòng)畫分級(jí)是長(zhǎng)期工程內(nèi)容審查細(xì)則年內(nèi)出臺(tái)

實(shí)施動(dòng)畫分級(jí)是長(zhǎng)期工程內(nèi)容審查細(xì)則年內(nèi)出臺(tái)

今年年底廣電總局將出臺(tái)《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)是廣電總局對(duì)動(dòng)畫業(yè)界和動(dòng)畫播出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見，標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前將經(jīng)過幾輪廣泛的意見征求過程。央視動(dòng)畫等20家動(dòng)畫制作機(jī)構(gòu)和播出機(jī)構(gòu)近日聯(lián)發(fā)倡議，倡導(dǎo)“綠色動(dòng)畫”，要求削減動(dòng)畫片暴力低俗內(nèi)容。備受兒童喜愛的動(dòng)畫片《喜羊羊與灰太狼》和《熊出沒》都進(jìn)行了全面修改，修改過的動(dòng)畫片會(huì)再送電視臺(tái)播出。倡議書一出，輿論意見卻呈多元，有人為動(dòng)畫暴力內(nèi)容整改鼓與呼，有人為動(dòng)畫內(nèi)容修改波及面過廣而恐慌。為什么此時(shí)會(huì)出來這樣一份聯(lián)合倡議？動(dòng)畫分級(jí)是否可行？國(guó)家廣電總局發(fā)展研究中心動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)研究員宋磊日前接受南都記者采訪，從他個(gè)人的角度對(duì)國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫的熱點(diǎn)進(jìn)行了一番分析解讀，僅供參考。業(yè)內(nèi)人士近日也頗多言論，各有立場(chǎng)與態(tài)度?！缎艹鰶]》出品方深圳華強(qiáng)公司總經(jīng)理劉先生昨日連線南都記者，分享他在倡議書發(fā)布后的所思所感；10月16日，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫導(dǎo)演傅博撰寫長(zhǎng)文，題為《致中國(guó)爸爸媽媽們的一封信——一名國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫導(dǎo)演的自白》，闡述動(dòng)畫人應(yīng)注重核心價(jià)值觀。在此摘錄，呈現(xiàn)各方觀點(diǎn)。聯(lián)合倡議因何而來？廣電總局動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)研究員宋磊解讀日前，包括央視動(dòng)畫在內(nèi)的10家動(dòng)畫制作機(jī)構(gòu)和10家動(dòng)畫播出機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)合倡議，不制作播出含有暴力、低俗、危險(xiǎn)情節(jié)、不文明語言的動(dòng)畫片，切實(shí)保證動(dòng)畫片在未成年人成長(zhǎng)中發(fā)揮積極健康的引領(lǐng)作用。針對(duì)聯(lián)合倡議的背景，廣電總局發(fā)展研究中心動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)研究員宋磊接受了南都記者的采訪。1.廣電總局6月底已下達(dá)內(nèi)部通知宋磊分析，今年上半年有兒童模仿《喜羊羊與灰太狼》“烤羊”致傷事件，因其極端個(gè)案性質(zhì)并未引起動(dòng)畫從業(yè)者廣泛關(guān)注；9月，《熊出沒》被媒體爆出粗語臟話連篇，引發(fā)社會(huì)鋪天蓋地地探討，“這時(shí)總局有點(diǎn)坐不住了”，宋磊說：“因?yàn)榉龀謩?dòng)畫產(chǎn)業(yè)，從根上來說是要給未成年人健康成長(zhǎng)提供內(nèi)容產(chǎn)品，扶持了半天，許多動(dòng)畫不斷產(chǎn)生負(fù)面新聞，這不符合總局的初衷?！逼鋵?shí)廣電總局已在6月27日向廣電地方廳局下達(dá)內(nèi)部通知(《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片內(nèi)容審查的緊急通知》(廣發(fā)[2013]46號(hào)))，要求在動(dòng)畫片審查備案時(shí)，嚴(yán)格審查動(dòng)畫內(nèi)容，避免暴力恐怖、避免崇洋西化等，后來該文件被網(wǎng)友公布于眾。20家機(jī)構(gòu)發(fā)出的聯(lián)合倡議，正暗合了廣電總局之意。2.動(dòng)畫企業(yè)自發(fā)倡議，展示社會(huì)責(zé)任感宋磊分析稱，“(國(guó)產(chǎn))動(dòng)畫行業(yè)以前的發(fā)展太注重收視率，卻沒有關(guān)注商業(yè)背后的社會(huì)效應(yīng)和動(dòng)畫的安全性。國(guó)內(nèi)的動(dòng)畫大部分還是給未成年人做的，不注重安全性的問題已經(jīng)限制了國(guó)內(nèi)作品的海外拓展，所以動(dòng)畫企業(yè)開始自省，開始用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求內(nèi)容創(chuàng)作，倡議書證明了中國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從盲目轉(zhuǎn)向了專業(yè)的階段?！贝送猓髂暝⒑僬怠断惭蜓蚺c灰太狼》第六部電影和《熊出沒》第一部電影上映，而當(dāng)前的動(dòng)畫暴力負(fù)面新聞對(duì)兩家動(dòng)畫電影的發(fā)行構(gòu)成威脅。宋磊指出，聯(lián)合倡議的機(jī)構(gòu)都是動(dòng)畫行業(yè)內(nèi)的代表性企業(yè)，其中包括出品《喜羊羊與灰太狼》的廣東原創(chuàng)動(dòng)力公司，和出品《熊出沒》的深圳華強(qiáng)公司，他們都極力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利的輿論環(huán)境。宋磊分析說：“出臺(tái)倡議是他們能采取的最好辦法，借此表明一個(gè)態(tài)度，讓大家看到他們企業(yè)的文化和社會(huì)責(zé)任感。接下來兩個(gè)月，兩家公司應(yīng)該還會(huì)在企業(yè)責(zé)任和社會(huì)關(guān)懷上做文章，一直到電影上映?！毖由煊懻摮h整改確實(shí)存在“打擊面過廣”1.動(dòng)畫分級(jí)短期無望？?jī)?nèi)容審查細(xì)則年內(nèi)出臺(tái)宋磊透露，廣電總局短期內(nèi)沒有推出動(dòng)畫分級(jí)制的計(jì)劃，但今年年底將出臺(tái)《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)》?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片內(nèi)容審查的緊急通知》中提及，“總局正在組織研究制定電視動(dòng)畫片內(nèi)容審查細(xì)則，年內(nèi)完成后將正式下發(fā)執(zhí)行”。為何分級(jí)難以實(shí)施，宋磊提供了一種分析：“推出分級(jí)制后，如果再出現(xiàn)任何問題，大家的矛頭肯定指向分級(jí)制度及其執(zhí)行上。分級(jí)后，消費(fèi)者真的能按級(jí)別來看動(dòng)畫片嗎？影院說10歲兒童不能進(jìn)，但9歲兒童來買票他就不賣嗎？分級(jí)給政策部門帶來很多后續(xù)壓力?！彼卫谡J(rèn)為目前國(guó)內(nèi)實(shí)施動(dòng)畫分級(jí)的環(huán)境并不成熟，“電影、電視等都沒有實(shí)行分級(jí)制，社會(huì)大眾也普遍不知道什么是分級(jí)以及怎么執(zhí)行分級(jí)?！彼治?，廣電總局傾向把社會(huì)責(zé)任留給企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)自發(fā)主動(dòng)地做出好動(dòng)畫。雖然動(dòng)畫分級(jí)實(shí)施困難，但宋磊提示，類似分級(jí)制度的動(dòng)畫內(nèi)容評(píng)估工作也并非不可推行，可能借第三方機(jī)構(gòu)推出，他說：“實(shí)在想推分級(jí)，我給出的路徑是由總局給出指導(dǎo)意見，再有總局研究中心，或者動(dòng)畫影視俱樂部等民間機(jī)構(gòu)推出，通過研究廣泛海外案例，建立一套符合中國(guó)國(guó)情的標(biāo)準(zhǔn)。我們把研究的數(shù)據(jù)和結(jié)論以民間研究機(jī)構(gòu)的名義發(fā)布出來，這個(gè)東西廣電認(rèn)不認(rèn)，他們后續(xù)再做決策。”宋磊認(rèn)為，以第三方機(jī)構(gòu)推行分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，一方面避免了總局成為眾矢之地陷入責(zé)任僵局，另一方面總局亦可拿此標(biāo)準(zhǔn)作為衡量動(dòng)畫內(nèi)容的參考，“有彈性”。就今年年底將出臺(tái)的《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)》，宋磊透露：“這是一份讓業(yè)界和播出機(jī)構(gòu)用來參考的指導(dǎo)意見。在出臺(tái)前還將經(jīng)過幾輪廣泛的意見征求過程，也歡迎社會(huì)各界對(duì)其提出建議。”2.打擊面廣，“大齡動(dòng)畫”躺槍20家機(jī)構(gòu)的倡議書有“以偏概全、打擊過廣”的風(fēng)險(xiǎn)？不少動(dòng)畫迷擔(dān)心，對(duì)低幼年齡段動(dòng)畫的暴力整改會(huì)牽連大齡青少動(dòng)畫的內(nèi)容。動(dòng)畫迷“山芋”向南都記者反映，像《秦時(shí)明月》這類受大齡觀眾熱捧的動(dòng)畫已遭遇刪改，他舉例說：“央視播的秦四(《秦時(shí)明月》第四部)，男主角天明罵了句‘混蛋’，網(wǎng)絡(luò)版還有，但央視版上活生生地給刪了。”此外，“山芋”還透露該動(dòng)畫后期重新找人配音，避免暴力語言的出現(xiàn)，他對(duì)此頗為惱火：“這是限制創(chuàng)作自由，破壞文藝作品的完整性。”宋磊也發(fā)現(xiàn)了上述問題。他認(rèn)為倡議書的話語“還是建立在‘動(dòng)畫片是給小孩子看的’基礎(chǔ)之上制定的”，這是一大缺陷。3.電視觀眾會(huì)被推向網(wǎng)絡(luò)，不好管宋磊表示，這樣一份倡議書容易將觀眾從電視媒體“驅(qū)趕”到網(wǎng)絡(luò)上，“中國(guó)成人動(dòng)畫還沒完全發(fā)展起來，但也有人在做——這些本來就不能在電視上播，有了這樣的倡議書后就更不能播了。怎么辦呢？有新媒體、互聯(lián)網(wǎng)，有些片子就流向互聯(lián)網(wǎng)等播出平臺(tái)?！彼治?，可以預(yù)見的結(jié)果是，廣電總局把一部分作品推到它自己難以管轄到的網(wǎng)絡(luò)媒體上，也把一部分觀眾推向網(wǎng)絡(luò)?！敖Y(jié)果反而趕走了自己管轄內(nèi)的受眾，告訴他們不要再看電視了，我覺得這不是總局的初衷?！痹谒卫诳磥?，總局歷來出臺(tái)的政策初衷是好的，對(duì)此他提出建議：包括動(dòng)畫在內(nèi)，政策出臺(tái)機(jī)構(gòu)在推出規(guī)章時(shí)應(yīng)該多考慮一些成人受眾，兼顧受眾類型和需求的多元化。網(wǎng)絡(luò)