煤礦企業(yè)職業(yè)病防治工作中存在的問題及對策研究1

煤礦企業(yè)職業(yè)病防治工作中存在的問題及對策研究

摘要：由于煤礦企業(yè)的行業(yè)特點以及歷史因素，在我國煤礦行業(yè)工作者中，職業(yè)病危害遠遠高于其他職業(yè)，煤礦企業(yè)職業(yè)病防治一直面臨著職業(yè)病多發(fā)，職業(yè)病無法根治等一系列嚴峻問題，長期以來沒有得到有效的防治措施，導致廣大煤礦企業(yè)職工時刻飽受著疾病的威脅，本文針對煤礦企業(yè)防治工作中存在的問題和易出現(xiàn)的情況，提出了相應的解決辦法和對策，以此提高對煤礦企業(yè)職業(yè)病的防治水平。關鍵詞：煤礦企業(yè)；職業(yè)?。晃：Ψ乐?我國煤礦企業(yè)職業(yè)病的現(xiàn)狀截止至2018年年底，全國累計報告職業(yè)病已經(jīng)有94萬例，其中塵肺病這一常見職業(yè)病就占據(jù)了81萬例。而在這81萬例塵肺病病人中，又有絕大多數(shù)來自于煤礦企業(yè)。由此可見，煤礦企業(yè)做好職業(yè)病危害防治工作是至關重要并且勢在必行的。只有這樣才能夠切實地保護勞動者職業(yè)安全健康，保證勞動者的合法權益不受侵犯，才能為我國全面建成小康社會和“健康中國”宏偉目標的實現(xiàn)奠定堅實的基礎。2煤礦企業(yè)職業(yè)防治工作中存在的各種問題2.1主體責任落實不到位在近些年來，由于我國煤礦企業(yè)職業(yè)病高發(fā)，政府制定了一系列有效的措施，要求所有煤礦企業(yè)按照標準成立職業(yè)病危害防治領導小組。絕大多數(shù)煤礦企業(yè)都按照政府的相關規(guī)定制定了相關的職業(yè)病防治管理制度。但是，由于監(jiān)管力度不到位，部分煤礦企業(yè)的職業(yè)病防治管理制度未能夠得到有效落實。同時，由于在這一方面投入資金較少，且防治檢查工作不到位，所以出現(xiàn)了職工職業(yè)健康體檢無法全面覆蓋等一系列問題，沒有做到預防為主，防治結合，從而導致大部分煤礦企業(yè)職工的職業(yè)病防治利益無法得到有效保障。2.2經(jīng)費投入不足，機構建設與管理制度不健全，防治技術較為落后由于我國國情原因，許多煤礦企業(yè)勞動者并不是都簽訂了勞務合同，這就導致自身的合法權益無法得到有效保障。近些年來，在政府的努力下，我國職業(yè)病衛(wèi)生標準已經(jīng)與國際慢慢減小了差距，但是由于標準性能夠得到有效實行，可操作性較差。除此之外，很多煤礦企業(yè)的職業(yè)病防治技術也較為落后，并且關于職業(yè)病危害防治管理分散，各部門之間不能夠協(xié)調配合，責任分工也不夠明確，導致職業(yè)病危害管理不能夠得到有效落實。2.3職業(yè)病危害檢測數(shù)據(jù)可信度低我國許多煤礦由于監(jiān)管不全面，職業(yè)病危害監(jiān)測數(shù)據(jù)往往存在并不是真實測得的問題，比如：測的粉塵后得輕于測量前，由此開展的計算將求得負值的粉塵濃度，這顯然有違常理。除此之外，煤礦企業(yè)為了能夠節(jié)省生產(chǎn)成本，對于職業(yè)病健康檢查率過低的問題也比較常見，有一些嚴重的情況甚至不開展健康檢查，再結合職業(yè)病的發(fā)展周期較長，盈利性較高等一些特點，真正貫徹落實的職業(yè)病衛(wèi)生標準并不多見。在這樣的情況下，實際的職業(yè)病發(fā)病情況往往無法得到最真實的反應，而防治措施選用和防治工作的開展，也難以取得令人信服的成果，所以，職業(yè)病防治工作開展一直較為緩慢。2.4煤礦工人的自我保護意識不強由于我國煤礦企業(yè)的職工大部分為流動員工，且來源較廣，知識層次高低不一，勞動技能差，對于在煤礦作業(yè)中產(chǎn)生的各種職業(yè)病的危害無法得到有效的認識，對于職業(yè)病的預防措施也掌握不到位。即便是自身出現(xiàn)了職業(yè)病，但是由于在發(fā)病初期癥狀不明顯，導致因證據(jù)缺乏，維權成本過高，而無法維護自身權益的情況時有發(fā)生。除此之外，部分煤礦工人也存在著職業(yè)病是自己的事，這種錯誤的認知影響職業(yè)病防治工作的開展，在這樣的情況下，職業(yè)病的防治自然受到了嚴重的制約。3提高煤礦企業(yè)職業(yè)病危害防治工作有效性的策略建議3.1合理的選用技術控制措施煤礦企業(yè)的職業(yè)病防治措施可以細分為：粉塵控制措施、化學有害因素控制措施、物理有害因素控制措施以及井下不良氣候條件控制措施四類。對待這類控制措施，煤礦企業(yè)可以通過煤層注水，采空區(qū)注水等方式預先采用濕式打眼，佩戴各種防護面具以及通風等措施來防治粉塵。在進行掘進工作時，對于粉塵控制可以采用噴霧系統(tǒng)、水幕凈化等措施針對性地進行個體防護。對于化學有害因素控制，煤礦企業(yè)需要加強通風管理、研制新型工藝，比如：科學制定風量計算方法，全面通過安全檢查儀表等；對待物理有害因素，煤礦企業(yè)可以采用安裝消音器、敷設吸聲體、加強設備維修保養(yǎng)、取消打印作業(yè)等措施，以此來降低噪聲；對于井下的不良氣候條件控制，需要煤礦企業(yè)針對性地開展高溫、低溫、濕度的控制，具體的控制措施包括合理加大風量、生產(chǎn)集中化、井下供暖、采用濕式作業(yè)等方法。3.2完善職業(yè)病防治體系，建立起完善的職業(yè)病危害防治管理模式煤礦企業(yè)要加強并引導完善職業(yè)病防治體系，進一步建立起完善的職業(yè)病防治管理領導機構和日常管理機構，增加專職管理人員統(tǒng)籌管理本單位的職業(yè)病防治工作。明確各層級、各部門的職業(yè)病防治職責，形成分級明確、責任明確、相互協(xié)調的合作模式，做到管理有制度、工作有程序、行為有規(guī)范，為推進職業(yè)病的防治管理提供強有力的制度保障，讓煤礦職工在進行職業(yè)病防治工作時，做到有章可循，有法可依。3.3建立起完善的職業(yè)病防治管理制度煤礦企業(yè)必須轉變思路，提升對職業(yè)病的防治，將職業(yè)病防治工作作為單位工作重點，嚴格制定職業(yè)病防治標準，轉化管理模式。依據(jù)我國有關規(guī)定，制定簡單可行，易于落實的管理制度和操作流程。同時，還要建立企業(yè)職業(yè)病危害防治管理網(wǎng)站，對于單位職工的基礎資料進行分類管理，最好同時準備電子檔案與文字檔案，并將兩處資料相互統(tǒng)一，實現(xiàn)職業(yè)病危害防治管理的信息化和程序化。3.4加強從業(yè)人員職業(yè)病危害防護意識對于煤礦職工們認為“自己的病需要自己治療”的錯誤認知，煤礦企業(yè)要從根本上對其進行改正，徹底貫徹落實國家的“預防為主，綜合治理”的方針，加強煤礦職工職業(yè)病防治工作的宣傳教育培訓，提高全員職業(yè)病防治素質，并在工作中普及預防知識，充分利用每日開會的時間，加大職業(yè)病危害防治知識的日常宣傳，切實增加廣大職工們的職業(yè)病防治意識，使其做到按章操作、按規(guī)操作，從源頭降低危害因素的強度，從根本實現(xiàn)職業(yè)病防治的基礎。除此之外，各級職業(yè)病危害防治管理人員要切實增強自身知識，及時參加上級的職業(yè)病危害防治知識培訓，切實的提升自身關于職業(yè)病危害防治水平，冰箱廣大勞動者進行宣傳，提供勞動者的自我健康保護意識。3.5要做好工作場所的職業(yè)病危害防治工作煤礦企業(yè)應當按照國家的相關規(guī)定，做好關于職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測、定期監(jiān)測和評價工作，以部門為單位開展職業(yè)病危害因素日常檢測，并將日常檢測以及評價結果整改情況存入到單位的檔案之內，確保將職業(yè)病危害降低到最小范圍。對待各種職業(yè)病危害因素要按照國家標準定期進行檢測，并與此同時確保職工作業(yè)環(huán)境實時達標，及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告，并向勞動者進行公布。3.6深入開展職業(yè)病培訓，嚴抓職業(yè)健康體檢嚴格按照《職業(yè)病防治法》，《職業(yè)健康監(jiān)護管理規(guī)定》等法規(guī)，扎實的做好各種間接性危害職工身體的職業(yè)健康體檢工作，根據(jù)不同職工的不同職業(yè)病危害因素，嚴格排查摸底，要做到職業(yè)病早發(fā)現(xiàn)、早治療，并根據(jù)要求盡早調離工作崗位，確保職工職業(yè)相關權益的落實，盡最大努力減少職業(yè)病發(fā)病率。還要對照有關標準深入開展自查自糾工作，切實的提高職業(yè)病防治工作能力。總結總之，煤礦企業(yè)要牢固地樹立起健康發(fā)展理念，從根本上改變認識，強化職業(yè)病危害防治主體責任。轉變職業(yè)病防止方式強調職業(yè)病危害因素，努力實現(xiàn)決定不要整個眉不沸騰運輸不帶陳崗到布吉陳有成不集成的奮斗目標，從源頭治理打你，推進綜合房產(chǎn)工作，維護職工的身心健康與合法權益，提供職工項目制作，有力地促進煤礦企業(yè)的穩(wěn)定