社會組織行政執(zhí)法程序解讀 及典型案例分析

熱烈歡迎各位評估專家蒞臨指導安徽工程大學教育發(fā)展基金會2020.11.19安徽工程大學教育發(fā)展基金會2020.11.19

一、基本情況二、主要工作三、近幾年工作取得的成效四、工作展望匯報內容基本情況

2014年12月，安徽工程大學教育發(fā)展基金會正式登記注冊，成為具有獨立法人資格、非營利性的非公募基金會。22017年10月基金會被認定為可以從事公益性、非營利性活動的慈善組織，順利完成三證合一換證工作?；饡牡怯洐C關是安徽省民政廳民間組織管理局，屬于具有免稅資格的非營利性組織，取得稅前扣除資格。是中國高等教育學會基金會會員單位、安徽省社會組織聯合會會員單位?；饡谑∶裾d等上級主管部門的領導下，在各理事單位、捐贈單位的關心支持下，按照《慈善法》《基金會管理條例》《安徽工程大學教育發(fā)展基金會章程》，從事公益性、非營利性活動的慈善活動。致力于加強學校與社會各界的聯系與合作，通過接受捐贈和資助等方式，爭取海內外社會團體和個人的支持和幫助，促進學校教育事業(yè)發(fā)展?；厩闆r

以公益為本，以育人為目的，凝聚各方力量，實現捐贈人意愿，籌集資金，主要用于獎學金、助學金、獎教金、競賽、評優(yōu)、救助幫扶困難師生及校友。提升了學校榮譽度，社會各屆的影響力。實行校、院系（部）二級機構公益項目運行管理機制，分級、分層開展公益活動，著力提升慈善組織在高校的有效覆蓋面。助力學校人才培養(yǎng)，發(fā)展建設。截止2019年年底，共資助青年教師、在校生2592人次，發(fā)放獎學金、獎教金696萬元；對家庭經濟困難、突遇重大變故、患重大疾病的師生開展幫扶與救助，救助幫扶困難師生及校友40多人次，資助資金136.3萬元。成立至今接受來自校友和社會各界的定向捐贈實際到賬金額3569.6萬元。年度支出項目情況年度201720182019合計項目數8111130金額（萬元）159.1138.5247.9566年度接受捐贈項目金額年度支出項目金額年度201720182019合計項目數8111130金額（萬元）120.4194.5232.8558.9年度201720182019資產總額（萬元）1294.11237.41287.3負債總額（萬元）6.86.24.1凈資產總額（萬元）1287.31231.21283.2近三年資產基本情況安徽省社會組織聯合會年檢情況年度20152016201720182019年檢情況合格合格合格合格合格理事會監(jiān)事秘書處綜合部財務部安徽工程大學教育發(fā)展基金會組織機構圖辦公室項目部主要工作

（一）以黨建引領發(fā)展，促進各項工作（二）品牌效應突出，彰顯慈善公益組織核心作用（三）基金會規(guī)范化管理運行，程序透明結果公平（四）加強組織領導，打造專兼職相結合的高素質隊伍（五）運用信息化網絡載體，不斷提升基金會的社會影響力（六）“大疫”面前堅守初心履職盡責（七）實現資金的穩(wěn)步保值增值積極貫徹落實省級社會組織黨建工作要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大精神。強化標準化支部建設理念，成立了聯合黨支部?；饡Ｂ毴藛T、理事成員依托所在部門支部參與各項黨建活動。這為今后成立功能獨立性黨支部打下了良好的基礎，充分突出了以黨建引領發(fā)展，鍛造隊伍，促進各項工作的開展。（一）以黨建引領發(fā)展，促進各項工作突出慈善公益品牌效應。長期以來致力于慈善公益品牌項目的創(chuàng)建，不斷增強我?；饡哪哿?、影響力、公信力。目前我們與安徽中電興發(fā)與鑫龍科技股份有限公司長期合作，設立“英才培養(yǎng)計劃”鑫龍獎學金、獎教金；與安徽叉車集團有限責任公司（安徽合力股份有限公司）進行校企合作，設立安徽工程大學“安徽合力”獎學金、“安徽合力杯”大學生創(chuàng)新競賽、“安徽合力杯”十佳大學生評選、“安徽合力杯”大學生課外學術科技作品競賽；與深圳市大富配天投資有限公司合作設立“大富配天獎學金”等，這些品牌項目的創(chuàng)建，目的是通過品牌項目的長期創(chuàng)建實施，彰顯公益精神。近幾年同時圍繞學校發(fā)展目標發(fā)揮好理事會的橋梁紐帶作用，利用學校人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會、文化傳承的功能，進一步拓展社會資金的募集渠道，讓更多的社會各界愛心人士、校友關心支持安徽工程大學建設與發(fā)展，為教育事業(yè)發(fā)展貢獻一份力量。（二）品牌效應突出，彰顯慈善公益組織核心作用彰顯慈善組織核心作用。與中國建設銀行蕪湖分行合作設立善建者行愛心助學基金。堅持“守誠者實，求變者通，致力公益，善建者行”的公益慈善事業(yè)。設立的公益項目還包括：國元金融實踐獎學金，溜溜梅獎學金，達內獎學金，達內考研獎學金，中惠旅體驗獎學金，生化盛峰教育獎學金，生化九川科技獎學金，生化學院校友獎學金，材料學院獎學金，機械校友獎學金，美欣達助學金，中快餐飲助學金，我校校園建設東大門建設捐贈、校友林建設捐贈等。以上公益項目的開展集中反映了我?；饡膬r值理念和核心工作內容，突出業(yè)務領域、服務事項、工作理念、文化內涵等要素，以此整體提升基金會工作以項目為載體引領和帶動作用。同時主動加強與學校社會合作處、學生處、研究生部、人事處、教務處等多個部門溝通協調，組織教師代表、學生代表召開座談會，針對項目設立、評選對象、評選條件、評選程序等各方面廣泛征求意見，向捐贈人本人征求意見。按照捐贈者的意愿，設立助學金、獎教金、困難救助慈善等項目，緩解貧困生經濟方面的困難，助力學生成長成才，學校教育發(fā)展。

益品牌項目的創(chuàng)建，不斷增強我校基金會的凝聚力、影響力、公信力。目前我們與安徽中電興發(fā)與鑫龍科技股份有限公司長期合作，設立“英才培養(yǎng)計劃”鑫龍獎學金、獎教金；與安徽叉車集團有限責任公司（安徽合力股份有限公司）進行校企合作，設立安徽工程大學“安徽合力”獎學金、獎教金；與深圳市大富配天投資有限公司合作設立“大富配天獎學金”等

11月20日，安徽工程大學“英才培養(yǎng)計劃”2014至2015學年鑫龍獎學金、獎教金頒獎大會在學校學術報告廳隆重舉行，這是學校校慶80周年系列活動之一。校黨委書記陳其工，副校長李震，獎學金和獎教金捐贈人、該校84屆工業(yè)自動化專業(yè)校友、安徽鑫龍電器股份有限公司董事長束龍勝，學校教育發(fā)展基金會理事會全體成員，各學院及相關部門負責人，師生代表和獲獎者參加了頒獎大會。會議由校教育發(fā)展基金會秘書長、發(fā)展規(guī)劃處處長曹安照主持。

匯報會上，30名“十佳大學生”候選人分別結合個人先進事跡全方位展示榜樣風采。30位候選人事跡突出，感人至深，充分展示出安徽工程大學團員青年積極健康的精神風貌，向上向善的價值追求，頑強拼搏的體育風尚，敢于開拓的創(chuàng)新精神，奉獻擔當的家國情懷。他們有的投身公益奉獻，有的潛心科研創(chuàng)新，有的鐘情于文字寫作，有的堅守創(chuàng)業(yè)夢想，有的致力志愿服務。一聲聲鏗鏘有力的誓言都彰顯了學子的青春豪邁和熱血擔當，一個個鮮活的榜樣事跡都展示出了安徽工程大學在立德樹人、人才培養(yǎng)方面取得的成效?！昂狭Ρ?/p>

現場合影從組織建設、廉潔建設、制度建設等多方面著手，制定《安徽工程大學教育基金會理事會工作制度》、《安徽工程大學教育基金會證書、印章管理辦法》、《安徽工程大學教育基金會檔案管理辦法》、《基金會資金使用管理辦法（暫行）》《基金會“英才培養(yǎng)計劃”實施管理辦法》、《基金會“英才培養(yǎng)計劃”獎學金、獎教金評選辦法》、《安徽工程大學捐贈管理辦法》做好《安徽工程大學教育基金會章程》的修訂工作，建章立制，提高基金會工作的自律性。進一步強化工作人員遵法守紀的自覺性，保證黨和國家的各項方針政策得到貫徹執(zhí)行。在資金募集、經費使用、實施運行、績效評價等環(huán)節(jié)有制度要求和保障措施，符合法律、法規(guī)、政策、章程和有關規(guī)定。

確保公益項目公開、公正、透明，根據捐贈人的意愿制定項目評審實施辦法、評審條件，嚴格按照個人申報、基層組織審查、相關職能部門會審和評審委員會評審、理事會審定的程序進行評定，結果均在基金會網、學校網站公布。按照民政廳廳開展年檢工作的要求，認真落實年檢工作，整理、填報年檢的相關材料，包括年度工作報告，年度審計報告，工作計劃，預算報告，捐贈明細，公益支出明細，以及會計事務所審計報告等多項內容順利完成2019年度基金會年檢工作及取得稅前扣除資格、非盈利性組織免稅資格。完成了2015、2016、2017年、2018年、2019年度基金會財務審計，省教育廳、省民政廳、部的年度檢查。（三）基金會規(guī)范化管理運行，程序透明結果公平

2014年學校成立基金會秘書處與發(fā)展規(guī)劃處合署辦公，基金會副理事長兼秘書長由發(fā)展規(guī)劃處處長兼任。2019年學校為了加強基金會工作，進行機構調整，基金會負責人不再擔任發(fā)展規(guī)劃處長，專職擔任基金會、校友會秘書長職務，社會合作處下設的基金會、校友會辦公室作為基金會秘書處辦公室。另一方面，會同學校科技處、教務處、發(fā)展規(guī)劃處、研究生院、學生處、人事處、校團委等學校相關職能部門理事成員兼職單位，在充分調研的基礎上，借助基金會公開募集資格的優(yōu)勢，圍繞學科建設、隊伍建設、人才發(fā)展、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽等，做好項目方案的設計和活動策劃,制定獎學金、獎教金、助學金、實踐育人和其他公益項目計劃和經費預算方案。逐步形成了專兼職相結合的高素質工作隊伍。同時，學校校友工作與基金會工作相得益彰相互促進資源共享。領導組織機構的健全，進一步明確了責權關系，推動基金會逐步形成了理事會全面領導下的專題研究部署，認真組織實施，加強協調指導，落實政策措施的領導工作體制機制。（四）加強組織領導，打造專兼職相結合的高素質隊伍充分發(fā)揮基金會網站、公眾號、微信群等平臺作用，不斷更新擴充欄目內容，進一步提高政策解讀、新聞報道、校友風采、愛心傳遞等欄目的可讀性、時效性。繼續(xù)辦好項目?？?、特刊，進一步擴大社會了解基金會的渠道。大力宣傳基金會創(chuàng)新開展具有影響力和特色的公益活動，不斷提升基金會的社會影響力。（五）運用信息化網絡載體，不斷提升基金會的社會影響力（六）“大疫”面前堅守初心履職盡責

進入2020年以來，因新冠肺炎疫情打亂了我們的日常工作秩序?！按笠摺泵媲?，我們按照堅守初心、精準助力抗疫的要求，抓緊抓細抓實各項工作。建立了防疫工作群，互通信息，交流工作，緊密聯系與理事單位、捐贈單位的聯絡與溝通，在了解學校防控工作需要，組織調動各方資源，通過校友會發(fā)揮校友企業(yè)優(yōu)勢，組織向武漢、母校捐資、捐物防控物品防護服、醫(yī)用口罩、紅外測溫槍、75%酒精、84消毒液、免洗消毒洗手液等等各類防疫物資用于復學疫情防控。發(fā)揮基金會網站、公眾號、微信群等自媒體的作用，加強及時宣傳報道理事單位、捐贈單位防疫抗疫、學校復學動態(tài)。

4月9日，我校校友生物與化學工程學院生物工程專業(yè)09屆畢業(yè)生，現工作單位上海醫(yī)藥集團藥品銷售有限公司侯偉，向母校捐贈100支測溫槍，以此表達對母校防疫工作的支持。

疫情還在肆虐，防疫戰(zhàn)斗還在繼續(xù)，面對即將到來的師生返校，學校高度重視，積極組織師生開展防控工作，多渠道儲備疫情防控物資，以確保全校師生的生命安全。情系母校共戰(zhàn)疫情

在抗擊新型冠狀病毒肺炎這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，母校的疫情防控情況始終牽動著校友們的心。2月12日下午，2008屆生物工程專業(yè)、蕪湖華瑞大藥房有限公司總經理李志來校友向母校捐贈緊缺疫情防控物資—84消毒液和75%醫(yī)用酒精，校黨委副書記、校友會會長蘇國紅代表學校接受捐贈，社會合作處、后勤集團等相關部門負責人參加。眾志成城，共克時艱為確保基金會沉淀資金保值增值、運轉有序，按照合法、安全、有效的原則，充分考慮資金運作安全，基金會選取了較為安全可靠的銀行對公理財產品，進行沉淀資金短期理財。持續(xù)實現資金穩(wěn)步保值增值，將增值資金全部用于師生公益活動。（七）實現資金的穩(wěn)步保值增值近幾年工作取得的成效

近幾年通過不懈的努力、卓越的追求基金會工作受到省教育廳肯定，省教育廳網站報道了我?；饡ぷ髯龀龅奶厣煽?。目前，我們現已與多個校友企業(yè)、社會各屆、地方政府建立了長期校企合作、校地合作、產學研、產教融合合作關系，彰顯了愛心救助、資助育人，助力學校人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效應。2018年我校獲得“中國最好大學排名之社會聲譽排名”，繼中國科學技術大學、安徽師范大學、合肥工業(yè)大學之后，位居安徽省高校第4名，這是高校人才培養(yǎng)質量以及由此產生的社會聲譽的間接但是重要的體現，同時也是對安徽工程大學教育基金會工作的肯定。取得成效工作展望工作展望

安徽工程大學教育基金會的不斷發(fā)展壯大，得益于省教育廳、省民政廳社會組織聯合會和