衢江區(qū)樟潭防洪工程維修養(yǎng)護(hù)、岸堤管理及保潔項(xiàng)目招標(biāo)文件

衢江區(qū)樟潭防洪工程維修養(yǎng)護(hù)、岸堤管理及保潔項(xiàng)目

公開招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：衢江區(qū)樟潭防洪工程維修養(yǎng)護(hù)、岸堤管理及保潔項(xiàng)目

目錄

第一章招標(biāo)公告..........................................................1

第二章投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知..........................................5

一、投標(biāo)須知前附表...................................................5

二、投標(biāo)須知.........................................................9

三、招標(biāo)文件說(shuō)明.....................................................10

四、投標(biāo)文件的編制...................................................11

五、投標(biāo)保證金......................................................13

六、投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定.............................................13

七、投標(biāo)文件的遞交..................................................13

八、投標(biāo)無(wú)效的情形..................................................14

九、串通投標(biāo)的情形...................................................14

十、廢標(biāo)的情形......................................................15

H■^一、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)....................................................15

十二、授予合同......................................................16

十三、質(zhì)疑與投訴....................................................17

十四、法律責(zé)任.......................................................18

十五、其他..........................................................18

第二章購(gòu)內(nèi)及要求20

第四章合同文本.........................................................27

第五章應(yīng)提交的有關(guān)格式范例.............................................35

一、投標(biāo)文件封面....................................................35

二、資格審查文件.....................................................36

三、商務(wù)技術(shù)文件格式.................................................45

四、報(bào)價(jià)文件格式.....................................................49

第六章評(píng)標(biāo)辦法及開標(biāo)程序...............................................56

一、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成.................................................56

二、評(píng)標(biāo)原則.........................................................56

三、注意事項(xiàng).........................................................56

四、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn).........................................................56

五、開評(píng)標(biāo)程序.......................................................59

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

衢江區(qū)樟潭防洪工程維修養(yǎng)護(hù)、岸堤管理及保潔項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政

采云平臺(tái)（http:〃zfcg.czt.zj.gov,cn）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2021年11月25

日14點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：QZGS-FBX202126

項(xiàng)目名稱：衢江區(qū)樟潭防洪工程維修養(yǎng)護(hù)、岸堤管理及保潔項(xiàng)目

預(yù)算金額：70.9958萬(wàn)元

最高限價(jià)：70.9958萬(wàn)元

采購(gòu)需求：

序

內(nèi)容數(shù)量單位預(yù)算金額規(guī)格、技術(shù)要求備注

號(hào)

衢江區(qū)樟潭防洪工程

詳見招標(biāo)文件第三

1維修養(yǎng)護(hù)、岸堤管理及1項(xiàng)70.9958萬(wàn)元

章采購(gòu)內(nèi)容及要求

保潔項(xiàng)目

合同履行期限：詳見招標(biāo)文件

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力或根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人資格設(shè)定及資

格審查的通知》（浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號(hào)）第6條規(guī)定接受金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行

業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)（應(yīng)

依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房

產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），能證明其具備實(shí)際承

擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署

相關(guān)文件材料）；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（3）具有履行合

同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（5）

I

參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)（新成立不滿三年的公司自成立之日起算）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒

有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

2.投標(biāo)人未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國(guó)網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中

國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）公布為準(zhǔn)。

3.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：（1）《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市

場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)（2019）

9號(hào)）；

（2）對(duì)符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單

位給予價(jià)格優(yōu)惠扶持）。

4.本項(xiàng)目的特定資格要求：

同時(shí)具有獨(dú)立法人資格的以下資質(zhì)之一：

1、同時(shí)具有水利水電施工總承包和市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)的企

業(yè)

2、或同時(shí)具有水利設(shè)計(jì)丙級(jí)及以上資質(zhì)的企業(yè)

3、或同時(shí)具有水利監(jiān)理丙級(jí)及以上資質(zhì)的企業(yè)

4、或同時(shí)具有浙江省水利水電工程物業(yè)管理服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書丙級(jí)及以上證書的

企業(yè)；

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：采購(gòu)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止。

地點(diǎn)：政采云平臺(tái)（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）

方式：投標(biāo)人按下述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，

引起的投標(biāo)無(wú)效責(zé)任自負(fù)。

1.本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。投

標(biāo)人獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的賬號(hào)注冊(cè)同時(shí)辦理CA領(lǐng)取。

2.潛在投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，

在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；

僅需瀏覽招標(biāo)文件的投標(biāo)人可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）

3.提示：招標(biāo)公告內(nèi)的招標(biāo)文件（免費(fèi)）僅供閱覽使用，投標(biāo)人只有在“政府采購(gòu)

云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法

規(guī)所指的投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件時(shí)間以投標(biāo)人完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)

間為準(zhǔn)）。

售價(jià)：免費(fèi)

2

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年11月25日14點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

遞交地點(diǎn)：政采云平臺(tái)（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）

2.開標(biāo)時(shí)間：2021年11月25日14點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

開標(biāo)地點(diǎn)：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采

購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說(shuō)明

（1）本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（http:〃）”實(shí)行在線投

標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購(gòu)文件

和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。

（2）“政采云電子交易客戶端”請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交

易客戶端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見政采云平臺(tái)《投標(biāo)人項(xiàng)目采購(gòu)-電子

招投標(biāo)操作指南》；通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問題詳詢

（3）為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使

用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)

自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；

完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時(shí)間辦理。

（4）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至

“政府采購(gòu)云平臺(tái)“。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

拒收。

3

(5)投標(biāo)人在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還

可以在投標(biāo)截止時(shí)間前將“備份投標(biāo)文件”(一份)采用郵箱發(fā)送至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人郵箱()，

逾期發(fā)送至郵箱的“備份投標(biāo)文件”將不予接收。

(6)通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，

投標(biāo)人遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過(guò)

“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，”備份投標(biāo)文件”

自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

4

第二章投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知

一、投標(biāo)須知前附表

序

內(nèi)容說(shuō)明與要求

號(hào)

1采購(gòu)人衢州市衢江區(qū)水利局

2項(xiàng)目名稱衢江區(qū)樟潭防洪工程維修養(yǎng)護(hù)、岸堤管理及保潔項(xiàng)目

3采購(gòu)預(yù)算70.9958萬(wàn)元

4服務(wù)期2年

5投標(biāo)有效期投標(biāo)文件遞交截止之日起90天

6投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金

投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本

7投標(biāo)文件的編制采購(gòu)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云

電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

8投標(biāo)文件的簽章電子簽章

電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投

標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交

易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文

9投標(biāo)文件的形式

形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”

同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其

他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

上傳遞交、一份。每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格審查

文件、商務(wù)技術(shù)文件及報(bào)價(jià)文件三部分內(nèi)容。

（2）“備份投標(biāo)文件”：采用郵箱發(fā)送至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

10投標(biāo)文件份數(shù)

郵箱（），逾期發(fā)送至郵箱的“備份投標(biāo)文件”將不

予接收。

（3）如中標(biāo)，中標(biāo)人需根據(jù)采購(gòu)人要求提供紙質(zhì)投標(biāo)

文件。

11投標(biāo)文件的上傳和遞交（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

5

（上傳、遞交過(guò)程中如a.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”

有疑問，可咨詢“政采成功上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。

云”客服熱線：b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，投標(biāo)人可自

400-881-7190）行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)人在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文

件”的上傳遞交后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前將“備份

投標(biāo)文件”（一份）采用郵箱發(fā)送至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人郵箱（，

逾期發(fā)送至郵箱的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；解密

CA必須是上傳并制作電子投標(biāo)文件CA鎖。

b.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密

投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。

投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人僅遞交了''備份投標(biāo)文件”而

未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平

臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

（1）開標(biāo)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)人發(fā)出“電子

加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在接到

解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”

的在線解密。

（2）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子

加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)人如按規(guī)定遞交了

電子加密投標(biāo)文件的解

“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由

12密和異常情況處理

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份

投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，

“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件

撤回。

（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文

件'而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

的，投標(biāo)無(wú)效。

13所屬行業(yè)里

14投示文件鞍截1時(shí)1旬2021年11月25日14點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

15開標(biāo)地點(diǎn)

16開標(biāo)時(shí)間2021年11月25日14點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

6

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳

輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子

電子投標(biāo)文件的傳輸遞投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤

17

交回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間

前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后

送達(dá)的投標(biāo)文件，將被拒收。

18簽訂合同中標(biāo)通知書發(fā)出后三十天內(nèi)簽訂合同。

中標(biāo)人提交合同總價(jià)2%的履約保證金，在簽訂合同時(shí)

19履約保證金交納及退還

支付給招標(biāo)人。

20聯(lián)合體投標(biāo)本項(xiàng)目謝絕聯(lián)合體投標(biāo)。

《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于

調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的

通知》（財(cái)庫(kù)（2019）9號(hào)）。

對(duì)符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄

企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價(jià)格優(yōu)惠扶持）。投標(biāo)人

企業(yè)屬于以上多種性質(zhì)的，不重復(fù)享受扶持政策。

（1）節(jié)能產(chǎn)品的強(qiáng)制采購(gòu)政策

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家市場(chǎng)

監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府

采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》財(cái)庫(kù)（2019）9號(hào)文件規(guī)定，對(duì)

政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理，

本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采

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采購(gòu)政策：購(gòu)。采購(gòu)單位擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制

采購(gòu)品目的，投標(biāo)人提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家確定的認(rèn)證

機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，并

在投標(biāo)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則無(wú)

效。（注：本項(xiàng)目執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、

生態(tài)環(huán)境部等部門公布的最新政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品品目清單市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的參與實(shí)施政府

采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)最新名錄。）

（2）節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)政策

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家市場(chǎng)

監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府

采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》財(cái)庫(kù)（2019）9號(hào)文件規(guī)定，對(duì)

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政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理，

依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采

購(gòu)。采購(gòu)單位擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先

采購(gòu)品目的，投標(biāo)人提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家確定的認(rèn)證

機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品認(rèn)證證書，并在投標(biāo)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)

境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。(注：本項(xiàng)目執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家

發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的最新政府

采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單、市場(chǎng)監(jiān)管總局

公布的參與實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證

機(jī)構(gòu)最新名錄。)

根據(jù)《中國(guó)人民銀行衢州市中心支行衢州市財(cái)政局關(guān)于

衢州市政府采購(gòu)進(jìn)一步支持中企業(yè)質(zhì)押融資的實(shí)施意

見【衢銀發(fā)[2020]4號(hào)】》取得衢州市政府采購(gòu)合同的

投標(biāo)人，均可憑政府采購(gòu)合同及應(yīng)收賬款收益權(quán)，向銀

行申請(qǐng)質(zhì)押融資。申請(qǐng)質(zhì)押融在合同簽訂后七個(gè)工作日

內(nèi)將合同向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門備案。

投標(biāo)人可以通過(guò)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)首頁(yè)的“浙江政采

貸”模塊進(jìn)入申請(qǐng)，或通過(guò)政府采購(gòu)云平臺(tái)

(https：//www.zcygov.cn/)首頁(yè)的"金融服務(wù)"模塊

進(jìn)入申請(qǐng)。

根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)

問題的通知》財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)的規(guī)定：

(1)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)人的信用

記錄進(jìn)行查詢。查詢渠道為信用中國(guó)網(wǎng)站

(www.creditchina,gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

22信用查詢(www.ccgp.gov.cn)；

(2截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前3年內(nèi)；

(3)查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證

據(jù)以網(wǎng)頁(yè)截圖等方式留存。

(4)使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單

8

及其它不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二

條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。

（5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同

聯(lián)合體存在不良信用記錄。

采購(gòu)公告，更正公告，

23浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)

中標(biāo)公示發(fā)布網(wǎng)址

本項(xiàng)目采用遠(yuǎn)程異地開評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人無(wú)需到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，

投標(biāo)截止時(shí)間后投標(biāo)人憑CA數(shù)字證書完成投標(biāo)解密等

24注意事項(xiàng)事宜。投標(biāo)人的聯(lián)系電話在投標(biāo)當(dāng)天保持通信暢通，因

通信問題無(wú)法聯(lián)系到投標(biāo)人造成的后果由投標(biāo)人自行

承擔(dān)。

二、投標(biāo)須知

1.適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本次采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、

付款等行為。

2.定義

2.1“采購(gòu)人或招標(biāo)人”系指提出本次采購(gòu)的委托單位：衢州市衢江區(qū)水利局。

2.2“采購(gòu)代理單位”系指組織本次招標(biāo)的衢州港盛投資咨詢有限公司。

2.3“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人。

2.4“貨物”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的各類設(shè)備、軟件、技術(shù)資

料及使用手冊(cè)等。

2.5“服務(wù)”系指根據(jù)本合同規(guī)定，中標(biāo)人必須承擔(dān)安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、培訓(xùn)

以及其他類似的義務(wù)。

2.6系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

3.投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

4.招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

5.投標(biāo)委托

本項(xiàng)目原則上采用遠(yuǎn)程異地開評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人無(wú)需到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

6.聯(lián)合體投標(biāo)

9

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

7.轉(zhuǎn)包與分包

本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。分包須經(jīng)采購(gòu)人書面同意后方可實(shí)施。

8.特別說(shuō)明：

8.1▲提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)

下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；

評(píng)審得分相同時(shí)，以報(bào)價(jià)低者獲得中標(biāo)人推薦資格。

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按一家投標(biāo)人認(rèn)

定。

8.2▲投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人（負(fù)

責(zé)人）所擁有。

8.3▲投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件,

并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

8.4▲投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中

標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠

償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

9.關(guān)于中小企業(yè)、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)和殘疾人福利性單位參與政府采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)定

9.1根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào)文件）的規(guī)定

的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)小型和微型企業(yè)貨物的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。小

型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同中型企業(yè)。

9.2中小企業(yè)劃分以《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）為準(zhǔn)。

根據(jù)財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、

微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策（扣除6%）。屬于享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人

福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供《殘

疾人福利性單位聲明函》。殘疾人福利性企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

根據(jù)財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè),

享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策（扣除6舫，并在投標(biāo)文件中提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒

毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

三、招標(biāo)文件說(shuō)明

10.招標(biāo)文件的組成

10.1招標(biāo)公告；

10.2投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知；

10

10.3采購(gòu)內(nèi)容及要求；

10.4合同文本；

10.5應(yīng)提交的有關(guān)格式范例；

10.6評(píng)標(biāo)辦法及開評(píng)標(biāo)程序。

11.招標(biāo)文件的澄清及修改

IL1招標(biāo)人可對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，如澄清或修改的內(nèi)容可

能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，在采購(gòu)公告原發(fā)布媒

體上發(fā)布更正公告，更正內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分；不足15日的，招標(biāo)人將順延提

交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。如澄清或修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人將不延長(zhǎng)

提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

四、投標(biāo)文件的編制

12.總體要求

12.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標(biāo)文件，并

保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，

投標(biāo)文件可能視為無(wú)效投標(biāo)文件。

12.2投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。

12.3投標(biāo)人應(yīng)按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標(biāo)文件。投標(biāo)文件

應(yīng)裝訂成冊(cè)。

12.4投標(biāo)文件的形式

投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)投標(biāo)人項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投

標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：https://help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及

本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。

13.投標(biāo)文件的組成及份數(shù)

▲投標(biāo)文件（電子投標(biāo)文件）應(yīng)分為【資格審查文件】、【商務(wù)技術(shù)文件】和【報(bào)

價(jià)文件】。電子投標(biāo)文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章。

13.1A【資格審查文件】

（1）▲法定代表人身份證明或授權(quán)委托書（格式見第五章）；

（2）▲有效的投標(biāo)人《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件掃描件；

（3）▲提供最近一年度財(cái)務(wù)報(bào)表（如為新成立的公司提供相關(guān)說(shuō)明）；

（4）▲具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；（格式見第五章）

（5）▲依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的的承諾函；（格式見第五章）

（6）▲參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明函；（格

式見第五章）

11

（7）▲與參加本次項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下政府采購(gòu)活動(dòng)的其他供應(yīng)商不存在單位負(fù)責(zé)人

為同一人或者直接控股、管理關(guān)系的承諾函；（格式見第五章）

（8）▲投標(biāo)供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函；（格式見第五章）

（9）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資格文件或說(shuō)明。（如有提供）

13.2【商務(wù)技術(shù)文件】包括但不僅限于以下內(nèi)容（以下內(nèi)容可以以資料、圖表或說(shuō)明的

形式表述）：

（1）自評(píng)表（格式見第五章）；

（2）投標(biāo)人聲明函；（格式見第五章）

（3）商務(wù)技術(shù)部分資料（按評(píng)標(biāo)辦法中商務(wù)技術(shù)評(píng)分辦法表部分內(nèi)容按順序編制）;

（4）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說(shuō)明（如評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中涉及的其他材料）；

13.3【報(bào)價(jià)文件】

（1）▲開標(biāo)一覽表；

（2）▲分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；

（3）《中小企業(yè)聲明函》（符合小微企業(yè)相關(guān)政策的投標(biāo)人提供）；監(jiān)獄和戒毒企

業(yè)應(yīng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄

企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函。

（4）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料。

13.4投標(biāo)文件內(nèi)容填寫說(shuō)明

供應(yīng)商應(yīng)在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的要求編制完整的

投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫，嚴(yán)格按照規(guī)定的順序裝訂

成冊(cè)并編制目錄，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或采購(gòu)人查找不到有效文件是供應(yīng)商

的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件組成部分有提供格式的應(yīng)按格式逐項(xiàng)填寫內(nèi)容，不準(zhǔn)有空

項(xiàng)；無(wú)相應(yīng)內(nèi)容可填的項(xiàng)應(yīng)填寫“無(wú)”、“未測(cè)試”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答

文字；沒有提供格式的各投標(biāo)人參照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)編制，格式自擬。電子投標(biāo)文件按政采云

平臺(tái)投標(biāo)人項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12~28/2573.html）及本招標(biāo)文件要求制作、

加密。

13.5投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受招標(biāo)人對(duì)其中任

何資料進(jìn)一步審查的要求。

13.6《開標(biāo)一覽表》為在開標(biāo)儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，要求按格式填寫、統(tǒng)一規(guī)范，不

得自行增減內(nèi)容。

13.7投標(biāo)文件須對(duì)招標(biāo)文件中的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性的和完整的響應(yīng)，否則其投標(biāo)將被

拒絕。如果投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及

12

數(shù)據(jù)，將會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

13.8投標(biāo)人已明知采購(gòu)期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、淘

汰，或必須有償使用指定的第三方中間件和插件的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采購(gòu)人可能影響采

購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施或損害采購(gòu)人利益的信息，必須在投標(biāo)文件中予以特別說(shuō)明，否則，招標(biāo)人

可以拒絕其投標(biāo)文件。

13.9投標(biāo)文件不得涂改和增刪，如有錯(cuò)漏必須修改，修改處須由授權(quán)代表簽字或蓋

章。

13.10由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

13.11技術(shù)偏離表：所投服務(wù)如與采購(gòu)服務(wù)在服務(wù)上有更好的建議，應(yīng)填寫《技術(shù)

偏離表》，否則認(rèn)為響應(yīng)招標(biāo)文件要求。

14.投標(biāo)報(bào)價(jià)

14.1投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫

14.2報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，衢江區(qū)樟潭防洪工程維修養(yǎng)護(hù)、岸堤管理及保

潔項(xiàng)目含稅總價(jià)，包括服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、稅費(fèi)等，完成合同所需的一切本身和不可或缺

的所有工作開支、政策性文件規(guī)定即合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)全部費(fèi)用并承擔(dān)

一切風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。在合同服務(wù)期間內(nèi)不得違反國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定。招標(biāo)文件未列明，而投

標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。中標(biāo)人應(yīng)列入而未列入其中的費(fèi)用，均視為已包含

在內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)由中標(biāo)人承擔(dān)。中標(biāo)人不得以遺漏或疏忽為由向招標(biāo)人主張?jiān)黾淤M(fèi)用或開支。

等一切稅金和費(fèi)用等招標(biāo)文件及合同明示或者暗示的所有責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)。

14.3投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

15.投標(biāo)有效期

15.1▲投標(biāo)文件從投標(biāo)文件遞交截止之日起，有效期為90天；

15.2特殊情況下，在原投標(biāo)文件有效期截止之前，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)

投標(biāo)文件有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕招標(biāo)人的這種要

求。接受延長(zhǎng)投標(biāo)文件有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正投標(biāo)文件。

五、投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金

六、投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)投標(biāo)人項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南(網(wǎng)址：

https://help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html)及本招標(biāo)文件規(guī)定的格

式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

七、投標(biāo)文件的遞交

13

17遞交投標(biāo)文件截止期

（1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間

前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤

回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)

文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)、投標(biāo)文件，將被拒收。

（2）本項(xiàng)目原則上采用遠(yuǎn)程異地開評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人無(wú)需到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

18投標(biāo)文件的修改和撤銷

18.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件：遞交投標(biāo)文件截止時(shí)

間之前補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞

交。

18.2投標(biāo)人修改后的投標(biāo)文件應(yīng)按原來(lái)的規(guī)定編制、標(biāo)記和遞交。

18.3在遞交投標(biāo)文件截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。

18.4遞交投標(biāo)文件截止期后，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件。

18.5實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)本文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷

不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的文件。

八、投標(biāo)無(wú)效的情形

19實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正

或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)生下列情況之

一的，其投標(biāo)視為無(wú)效：

19.1不具備招標(biāo)文件規(guī)定資格要求；

19.2投標(biāo)文件未有效授權(quán)的；

19.3招標(biāo)文件中有▲處條款投標(biāo)人未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的；

19.4資格審查或商務(wù)技術(shù)文件中包含投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

19.5投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；

19.6投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附件條件的；

19.7報(bào)價(jià)超出招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

19.8提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

19.9投標(biāo)人串通投標(biāo)的；

19.10不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

19.11電子投標(biāo)文件解密失敗的；

19.12電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的。

九、串通投標(biāo)的情形

14

20.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

20.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

20.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

20.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

十、廢標(biāo)的情形

21.采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)，廢標(biāo)后，采購(gòu)人將廢標(biāo)理由通知所

有投標(biāo)人：

21.1符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；

21.2出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

21.3投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算（最高限價(jià)），采購(gòu)人不能支付的；

21.4因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；

十一、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)

22.開標(biāo)

22.1招標(biāo)人在規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織招標(biāo)會(huì)。

22.2電子投標(biāo)文件開標(biāo)

（1）投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)

電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起半個(gè)小時(shí)內(nèi)。

（2）由采購(gòu)人代表或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)審資格審查文件，若資格審查不符合招標(biāo)文

件要求，即終止其參與投標(biāo)資格。

23.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

23.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人將根據(jù)采購(gòu)貨物的特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)

投標(biāo)文件進(jìn)行審查、詢標(biāo)、評(píng)議和推薦中標(biāo)候選人。

24.對(duì)投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)性的確定

24.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否真實(shí)、完整，總體編排是否有序，文件簽署是

否正確，有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤等。

24.2算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：

（1）開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一

15

致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單

價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；同時(shí)出現(xiàn)兩

種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正，修正后的報(bào)價(jià)應(yīng)經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)，投標(biāo)

人不予確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

25.評(píng)標(biāo)

25.1評(píng)定原則：根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)等要求，綜合評(píng)分確定中標(biāo)人。

25.2投標(biāo)文件的澄清：在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義

不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行澄清,但不得尋求、

提供或允許對(duì)投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形

式提交。

25.3評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)定后，向招標(biāo)人提交經(jīng)各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字的

評(píng)定結(jié)果報(bào)告，并按評(píng)定辦法推薦中標(biāo)候選人。

26.保密

26.1開標(biāo)后直到宣布授予中標(biāo)人合同為止,凡屬于審查、澄清、評(píng)估和比較投標(biāo)的

有關(guān)資料且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標(biāo)人或與上述評(píng)標(biāo)過(guò)程無(wú)關(guān)的人員透

露。

26.2投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)、比較或授予合同決定的過(guò)程施加影響的企圖和行為，都可能導(dǎo)

致其投標(biāo)被拒絕。

十二、授予合同

27.中標(biāo)通知和合同授予

評(píng)定結(jié)果經(jīng)采購(gòu)人確定后，衢州港盛投資咨詢有限公司在中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工

作日內(nèi)將以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》。中標(biāo)通知書于中標(biāo)公告發(fā)布之日簽發(fā)，中標(biāo)

人應(yīng)于本公告發(fā)布之日起兩個(gè)工作日內(nèi)，憑法人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證原件至衢

州港盛投資咨詢有限公司領(lǐng)取中標(biāo)通知書，逾期領(lǐng)取的后果自負(fù)。中標(biāo)人與采購(gòu)單位須

按本公告發(fā)出兩個(gè)工作日后的三十天內(nèi)簽訂合同。

27.1《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。招標(biāo)人無(wú)義務(wù)向未中標(biāo)人解釋落選

16

原因，不退回投標(biāo)文件。《中標(biāo)通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。

27.2履約保證金：中標(biāo)人提交合同總價(jià)2%的履約保證金，在簽訂合同時(shí)支付給招標(biāo)

人。

27.3簽訂合同：中標(biāo)人按《中標(biāo)通知書》指定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購(gòu)人直接簽訂合同,

并經(jīng)衢州港盛投資咨詢有限公司簽證后生效。在有合理證據(jù)證明中標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中承

諾的內(nèi)容不能實(shí)質(zhì)響應(yīng)的，采購(gòu)人有權(quán)拒簽合同。

27.4招標(biāo)文件、澄清文件、投標(biāo)文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。中標(biāo)人接到中標(biāo)通

知書后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同。

27.5中標(biāo)人不遵守投標(biāo)文件的要約、承諾，擅自修改投標(biāo)文件的內(nèi)容或在接到中標(biāo)

通知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，借故拖延、拒簽合同者，采購(gòu)人將取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。

十三、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))，政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人可以依法提起質(zhì)疑和

投訴。

28.投標(biāo)人詢問

投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出詢問，采購(gòu)機(jī)構(gòu)在3個(gè)

工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

29.投標(biāo)人質(zhì)疑

29.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出

質(zhì)疑。

政府采購(gòu)法第五十二條規(guī)定的投標(biāo)人應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

(1)對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日

起7個(gè)工作日內(nèi)提出。

(2)對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

(3)對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。

29.2投標(biāo)人必須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

29.3投標(biāo)人質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。投標(biāo)人提交的質(zhì)疑書需一式

17

三份，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質(zhì)疑書格式范本詳見http://w

w.qzggzy.com/zlxz/008003/008003001/20180209/e5393fa3-0afe-40b9-9b38-ba76c4c9

06be.htmlo

29.4采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形

式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容

不得涉及商業(yè)秘密。

30.投標(biāo)人投訴

質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門提出投訴。

十四、法律責(zé)任

31.投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之五以上千分之十

以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng),并予以公告,

有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成

犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

31.1提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

31.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

31.3與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、其他投標(biāo)人惡意串通的；

31.4向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

31.5在招標(biāo)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂

立合同，或者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

31.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

十五、其他

32.解釋權(quán)：本招標(biāo)文件是依據(jù)《政府采購(gòu)法》及有關(guān)規(guī)定編制的，解釋權(quán)屬采購(gòu)

人。

33.采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)

1.招標(biāo)代理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按衢江區(qū)水利[2020]109號(hào)文件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，按差額定率

累進(jìn)法計(jì)算。

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招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

[2002]1980號(hào)文計(jì)算比例在1980工程招

服務(wù)類型

中標(biāo)金》\標(biāo)準(zhǔn)上標(biāo)現(xiàn)行

（萬(wàn)元、\貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)下浮比計(jì)算比

例例

0-50（含）1.5%1.5%1.0%1.0%

50-100（含）1.5%1.5%1.0%20K0.8%

100—500（含）1.1%0.8%0.7%29%0.5%

500-1000（含）0.8%0.45%0.55%27%0.4%

1000—5000（含）0.5%0.25%0.35%14%0.3%

5Q00-10000（含）0.25%0.1%0.2%0.2%

2.以上費(fèi)用均不在報(bào)價(jià)中單列，請(qǐng)投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中予以考慮。

3.由中標(biāo)投標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)支付給采購(gòu)代理單位。

4.服務(wù)費(fèi)以人民幣元收取。

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第三章采購(gòu)內(nèi)容及要求

項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目衢江區(qū)樟潭防洪工程維修養(yǎng)護(hù)、岸堤管理及保潔項(xiàng)目，養(yǎng)護(hù)面積

約60193m2,喬木約420株,采購(gòu)預(yù)算約70.9958萬(wàn)元，養(yǎng)護(hù)期為2年。工作內(nèi)容

為溪灘堤3公里保潔及衢江區(qū)樟潭防洪工程維修養(yǎng)護(hù)、岸堤管理及保潔等內(nèi)容。

第一條綠化養(yǎng)護(hù)要求

1.綠化養(yǎng)護(hù)要求

(1)用人工進(jìn)行雜草拔草及割除，對(duì)根系發(fā)達(dá)的爬藤植物進(jìn)行挖根清除，對(duì)較大的雜

樹樹根挖根清除,樹枝雜草垃圾全部外運(yùn)。

(2)草坪缺失的地方的采用草皮(百幕大、馬尼拉)進(jìn)行補(bǔ)種，養(yǎng)護(hù)參照?qǐng)@林綠化標(biāo)準(zhǔn)。

(3)草坪應(yīng)在3-6月份每月修剪2次以上，其他月份每月修剪1次以上，應(yīng)修剪平坦

整齊，高度不超過(guò)10cm。

(4)病蟲害防治,嚴(yán)格按操作規(guī)程施藥,無(wú)明顯病蟲害。

(5)每年入冬前施一次鉀肥，冬季施一次有機(jī)肥，5-6月追施復(fù)合肥，每次每平方施

肥量不少