預(yù)防校園性侵害工作制度8篇

預(yù)防校園性侵害工作制度8篇預(yù)防校園性侵害工作制度8篇預(yù)防校園性侵害工作制度1同一天，教育部部長陳寶生發(fā)布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》，是教育部第一次就未成年人保護(hù)制定專項(xiàng)規(guī)定，《規(guī)定》將于2023年9月1日起實(shí)施。這是貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)法最有效、最有意義的重大舉措，相信《規(guī)定》的發(fā)布一定會(huì)受到家長和孩子們的熱烈歡迎。北京市誠實(shí)律師事務(wù)所主任、北京青少年法律援助和研究中心主任侑麗華說。建立第一個(gè)問題責(zé)任制度。未成年人保護(hù)法規(guī)定以專業(yè)印鑒的形式保護(hù)學(xué)校。我們的工作與未成年人保護(hù)法的新要求相比，應(yīng)該說短板和弱點(diǎn)還存在，主要是對保護(hù)責(zé)任的認(rèn)識(shí)還不夠全面，相關(guān)制度的可操作性還不夠強(qiáng)，保護(hù)的體制機(jī)制還不夠健全。教育部政策法規(guī)司司長鄧傳淮坦陳。研究制定《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》，提出議事日程。6月1日出臺(tái)的《規(guī)定》共8章63條，重點(diǎn)圍繞誰來保護(hù)、保護(hù)什么、如何保護(hù)等問題，系統(tǒng)構(gòu)建未成年人學(xué)校保護(hù)的制度體系。從未成年人保護(hù)法《學(xué)校保護(hù)》專章的17條約2000字，到《規(guī)定》的63條約9000字，在侑麗華看來更具操作性。令侑麗華印象深刻的是，《規(guī)定》對社會(huì)關(guān)注的學(xué)生欺負(fù)和性侵犯防范問題制定了專業(yè)保護(hù)章。相關(guān)規(guī)定非?？刹僮?，有助于中小學(xué)貫徹落實(shí)。校園內(nèi)發(fā)生的性侵、性騷擾行為嚴(yán)重侵害了學(xué)生的權(quán)益，性質(zhì)惡劣，嚴(yán)重違反了法律和線，沖擊社會(huì)道德底線。實(shí)行零容忍制度是教育部門和學(xué)校的一貫要求，本次《規(guī)定》對防范性侵犯、性騷擾的現(xiàn)有制度進(jìn)行了系統(tǒng)整合，進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)。教育部政策法規(guī)司副司長王大泉說?！兑?guī)定》要求學(xué)校建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度，建立系統(tǒng)防控報(bào)告、處置性侵權(quán)、性騷擾工作機(jī)制。進(jìn)一步明確規(guī)則，劃定紅線，明確禁止教職員和校內(nèi)人員有6種行為。例如，禁止與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系和性關(guān)系，禁止觸摸或故意觸摸學(xué)生身體等猥褻行為。《規(guī)定》要求學(xué)校建立報(bào)告制度、首要問題責(zé)任制度、權(quán)益保護(hù)機(jī)制，學(xué)生受傷后，應(yīng)立即便利報(bào)告，讓家長、教育部門和學(xué)校知道。《規(guī)定》進(jìn)一步明確了對實(shí)施性騷擾、性侵犯的教職員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，依法解雇或解雇。有教師資格的主管部門取消教師資格，列入禁止就業(yè)的名單，不得終身進(jìn)入教育領(lǐng)域。違法犯罪的，應(yīng)移送相關(guān)部門依法追究責(zé)任。不得侵犯學(xué)生的自由。與校園性侵害防治一樣建立了特別的保護(hù)制度，學(xué)生欺負(fù)這一中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)心、大眾關(guān)心的學(xué)生合法權(quán)益損害嚴(yán)重的問題?！兑?guī)定》設(shè)計(jì)了防治學(xué)生欺凌的規(guī)則體系:明確學(xué)生欺凌的概念，強(qiáng)調(diào)主體的特定性、主觀的故意性、結(jié)果的傷害性，區(qū)別學(xué)生欺凌和校園暴力、學(xué)生之間的正常玩耍等。明確了學(xué)生欺凌的行為表現(xiàn)，總結(jié)了侵犯身體、侮辱人格、侵犯財(cái)產(chǎn)、惡意開除、網(wǎng)絡(luò)誹謗或傳播隱私等欺凌行為?！兑?guī)定》要求建立學(xué)生欺凌預(yù)防機(jī)制，規(guī)定學(xué)生欺凌教育制度和調(diào)查評價(jià)制度。建立學(xué)生欺凌關(guān)注、干預(yù)和制止機(jī)制，要求教職員關(guān)注可能處于弱勢或特殊地位的學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在孤立、排斥等情況，學(xué)生實(shí)施欺凌行為應(yīng)立即制止。建立學(xué)霸認(rèn)定和處置機(jī)制，要求學(xué)校成立學(xué)霸管理組織負(fù)責(zé)調(diào)查和認(rèn)定，對有欺負(fù)行為的學(xué)生進(jìn)行教育懲戒等。除了明確特殊保護(hù)制度外，《規(guī)定》還明確了學(xué)校保護(hù)責(zé)任、學(xué)校管理要求、保護(hù)工作機(jī)制、支持監(jiān)督措施。在明確學(xué)校保護(hù)責(zé)任方面，《規(guī)定》根據(jù)憲法、民法典、未成年人保護(hù)法、教育法等法律，總結(jié)了學(xué)校應(yīng)保護(hù)的未成年人的基本權(quán)利，特別設(shè)置了一般保護(hù)這一章。各條款也分別規(guī)定了學(xué)校的具體職責(zé)和工作要求。鄧傳淮說，其中有很多新舉措。例如，為了創(chuàng)造生動(dòng)活潑的教育生態(tài)，保護(hù)學(xué)生的活力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，規(guī)定建議學(xué)校不要設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，不要對學(xué)生上課和其他非教育時(shí)間的正常交流、游戲、教室活動(dòng)等言行自由設(shè)置不必要的制約。例如，為了保護(hù)學(xué)生的隱私和自尊心，減少比較，避免歧視，緩和考試壓力，規(guī)定禁止學(xué)校、教師公開學(xué)生的考試成績和排名，但要求學(xué)校采取措施，便于家長了解學(xué)生的成績等學(xué)業(yè)信息。針對規(guī)定對學(xué)校提出的諸多要求，中國人民大學(xué)附屬中學(xué)校長劉小惠認(rèn)為，學(xué)校落實(shí)起來并不是太難。這些要求都很重要，學(xué)校應(yīng)該依法履行職責(zé)范圍?！兑?guī)定》梳理、細(xì)化、明確了學(xué)校職責(zé)，這其實(shí)是對學(xué)校理念的更新，是對我們制度的整合和重構(gòu)，我認(rèn)為是與時(shí)俱進(jìn)的。許多制度實(shí)際上是對現(xiàn)有規(guī)定制度的進(jìn)一步明確和強(qiáng)化。劉小惠補(bǔ)充道，學(xué)校要教育人，更重要的是立德樹人，學(xué)校要為學(xué)生成長提供良好的環(huán)境，應(yīng)該是我們最主要考慮的事情，所以在《規(guī)定》中對學(xué)校的具體管理要求，實(shí)際上為學(xué)校改善管理，提高育人質(zhì)量指明了方向。我認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該勇敢地承擔(dān)起落實(shí)黨教育方針的歷史使命，為孩子們撐起藍(lán)天。鄧傳淮還表示，規(guī)定對學(xué)校管理提出了許多具體要求，涉及學(xué)校管理學(xué)校理念的更新、制度的重建和能力的提高。加強(qiáng)支持管理的問責(zé)。將未成年人學(xué)校保護(hù)落到實(shí)處，需要支持監(jiān)管措施的保障?！兑?guī)定》對教育部門提出明確要求，要求教育部門和人民檢察院、人民法院、公安、司法、民政、應(yīng)急管理等部門建立合作機(jī)制，健全教育員工禁止人員名單和查詢機(jī)制的教育部門可以通過政府購買服務(wù)為學(xué)校提供專業(yè)服務(wù)，指定專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員承擔(dān)學(xué)生保護(hù)的監(jiān)督責(zé)任，有條件的可以設(shè)立學(xué)生保護(hù)專業(yè)兼職監(jiān)督員。教育部門應(yīng)建立投訴通報(bào)途徑，加強(qiáng)評價(jià)，各級(jí)教育監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作情況納入政府履行教育責(zé)任評價(jià)和學(xué)校監(jiān)督評價(jià)內(nèi)容。侑麗華對規(guī)定專章規(guī)定的支持與監(jiān)督，特別是提出專業(yè)支持和專業(yè)機(jī)構(gòu)問題，表示非常受歡迎。未成年人身心脆弱的特殊性決定了相關(guān)案件的復(fù)雜性。其實(shí)很多優(yōu)秀的校長、導(dǎo)師，我和他們接觸很多，他們的專業(yè)素質(zhì)很高，但不一定有處理相關(guān)事件的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。因此，從整個(gè)社會(huì)的角度來看，必須加強(qiáng)學(xué)校和基礎(chǔ)教育行政部門對未成年人學(xué)校保護(hù)的專業(yè)支持。除此之外，《規(guī)定》還明確了教育部門、學(xué)校及教職工不責(zé)任的具體處理方法，細(xì)分和完善法律責(zé)任，為下一步加強(qiáng)管理問責(zé)提供更明確的效果。鄧傳淮透露，下一步，教育部將指導(dǎo)各地教育部門和學(xué)校健全工作機(jī)制，加強(qiáng)與人民檢察院、人民法院、公安、司法、民政、應(yīng)急管理等部門以及從事未成年人保護(hù)工作的群團(tuán)組織的溝通協(xié)作，建立協(xié)同機(jī)制，形成工作合力。完善教育內(nèi)部工作機(jī)制，明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作；加強(qiáng)支持保障，加大經(jīng)費(fèi)、人員等方面的投入力度，為學(xué)校提供必要的條件、解決實(shí)際困難；推動(dòng)基層試點(diǎn)，教育部將會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)，開展未成年人學(xué)校保護(hù)工作的試點(diǎn)，給予相應(yīng)的支持，組織開展培訓(xùn)，以促進(jìn)地方、學(xué)校不斷提升未成年人學(xué)校保護(hù)工作的能力和水平。預(yù)防校園性侵害工作制度2來自校園的性侵害案件，嚴(yán)重?fù)p害著未成年學(xué)生的身心健康，給受害者帶來終身揮之不去的心理陰影，也敗壞了教師的良好形象，社會(huì)影響惡劣，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門及學(xué)校的高度重視。學(xué)校應(yīng)當(dāng)本著對學(xué)生的安全、對教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，建立防范校園性侵害案件的安全管理制度，對學(xué)生開展預(yù)防性侵害教育，嚴(yán)把教師的入口關(guān)，加強(qiáng)對教師的教育和管理入手，保護(hù)學(xué)生免受校園性侵害。一、對學(xué)生進(jìn)行必要的性知識(shí)教育和預(yù)防性侵害教育未成年學(xué)生對來自教師的性侵害行為之所以較少進(jìn)行反抗，除了其敬畏教師、自身力量弱小等原因之外，其關(guān)于性方面的知識(shí)較為貧乏，關(guān)于預(yù)防性侵害的知識(shí)和技能較為欠缺也是重要原因。對學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)男灾R(shí)教育和預(yù)防性侵害教育，早已列入國家的教育計(jì)劃和大綱。教育部于2007年3月發(fā)布的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》中要求，小學(xué)4-6年級(jí)要了解應(yīng)對性侵害的一般方法，提高自我保護(hù)能力，初步了解青春期發(fā)育基礎(chǔ)知識(shí)，形成明確的性別意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);初中年級(jí)要學(xué)會(huì)應(yīng)對性侵害等突發(fā)事件的基本技能，了解青春期常見問題的預(yù)防與處理，形成維護(hù)生殖健康的責(zé)任感，了解艾滋病的基本常識(shí)和預(yù)防措施，形成自我保護(hù)意識(shí);高中年級(jí)要掌握預(yù)防艾滋病的基本知識(shí)和措施，正確對待艾滋病毒感染者和患者，學(xué)習(xí)健康的異性交往方式，學(xué)會(huì)用恰當(dāng)?shù)姆椒ūＷo(hù)自己，預(yù)防性侵害，當(dāng)遭到性騷擾時(shí)，要用法律保護(hù)自己。教育部于2008年12月發(fā)布的《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》中規(guī)定，小學(xué)一二年級(jí)學(xué)生要知道“我從哪里來”的有關(guān)知識(shí);三四年級(jí)學(xué)生要了解身體主要器官的功能，學(xué)會(huì)保護(hù)自己;五六年級(jí)學(xué)生要知道青春期生長發(fā)育特點(diǎn)、男女少年在青春發(fā)育期的差異、女生月經(jīng)初潮及意義、男生首次遺精及意義、青春期的個(gè)人衛(wèi)生知識(shí)等;初中階段要學(xué)會(huì)識(shí)別容易發(fā)生性侵害的危險(xiǎn)因素，保護(hù)自己不受性侵害;高中階段要了解婚前性行為嚴(yán)重影響青少年身心健康，避免婚前性行為，了解艾滋病的預(yù)防知識(shí)和方法等。上述兩個(gè)《綱要》明確提出了各個(gè)年齡階段性教育的目標(biāo)及內(nèi)容，為中小學(xué)校進(jìn)行性知識(shí)教育和預(yù)防性侵害教育提供了指導(dǎo)依據(jù)。學(xué)校在對學(xué)生進(jìn)行性教育的過程中，首先要著力讓未成年學(xué)生了解隱私權(quán)、身體自主權(quán)、性侵害的含義，讓學(xué)生明白身體是自己的，任何人不得隨意觸碰;自己的身體可以分為“可觸碰區(qū)域”和“不可觸碰區(qū)域”，對于“不可觸碰區(qū)域”，特別是隱私處，除父母為自己洗澡或醫(yī)生檢查身體等少數(shù)情形外，應(yīng)當(dāng)拒絕任何觸摸;對于讓自己感到不舒服、不自在的身體接觸，無論對方是誰，都可以拒絕讓其觸碰或靠近;如果別人摸了自己并授意甚至恐嚇自己要“保守秘密”，那么千萬別害怕，一定要告訴父母、自己信賴的老師或其他成年人，否則事情只會(huì)變得更糟。其次，學(xué)校要讓未成年學(xué)生明白，對未成年人實(shí)施性侵害不僅嚴(yán)重?fù)p害了他們的身心健康，而且也嚴(yán)重觸犯了法律，應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴(yán)懲。再次，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)向未成年學(xué)生傳授防范性侵害、實(shí)施自我保護(hù)的知識(shí)和技能，例如教育學(xué)生，陌生人或熟人都有可能是性侵害的加害人;外出、上學(xué)或回家的路上要結(jié)伴而行，不要在無人的地方停留;和異性獨(dú)處時(shí)不能關(guān)上房門，不要獨(dú)自去異性的宿舍;不要輕易接受陌生人或他人的飲料和食品;在他人欲對自己實(shí)施性侵害時(shí)要大聲呼叫，在保證自身安全的情況下可以采取如下方式自衛(wèi)：用手指戳刺對方眼睛，用膝蓋頂撞對方襠部(前兩者可同時(shí)進(jìn)行)，用肘部猛擊對方胸部，伺機(jī)快速逃跑;一旦不幸遭受性侵害，要及時(shí)告訴家長或老師，同時(shí)不要急于清洗身體，要注意保留相關(guān)證據(jù)，并按照有關(guān)部門的安排及時(shí)到醫(yī)院檢查、治療等。二、嚴(yán)把教師的入口關(guān)對學(xué)生而言，來自教師的侵害行為往往讓其防不勝防。當(dāng)教師將犯罪的雙手伸向自己的學(xué)生之時(shí)，其后果將是災(zāi)難性的。鑒于教師職業(yè)的特殊性，教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的教師行業(yè)準(zhǔn)入制度。富有愛心，遵紀(jì)守法，具有良好的品德和健康的心理是從教者的必備條件，不具備者不得從事教師職業(yè)。對于因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者品行不良者，教育行政部分不得授予其教師資格，已經(jīng)獲得教師資格的應(yīng)當(dāng)依法撤銷其教師資格。學(xué)校在招聘教師時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把品德關(guān)、心理關(guān)，仔細(xì)審查應(yīng)聘者的檔案，不得錄用因故意犯罪而受過刑事處罰的人、有精神病史的人或者品行不良者擔(dān)任教職工。必要時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對應(yīng)聘者進(jìn)行心理測試，對心理異常者要慎重錄用。對于因故意犯罪而受到刑事處罰或患有精神疾病的教職工，以及品行不良、侮辱學(xué)生、影響惡劣的教師，學(xué)校應(yīng)依法予以解聘。三、加強(qiáng)對教師的法制教育、師德教育一些教師之所以走向犯罪，往往與其法制觀念淡薄有關(guān)。生活中，除非是自己遇到了法律糾紛，相當(dāng)一部分教師不會(huì)主動(dòng)去學(xué)習(xí)法律知識(shí)。因此，除了新任教師上崗前必須接受法制教育之外，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)邀請法律專家定期對教師開展法制講座，引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《刑法》、《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》等與教師的職業(yè)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。通過法制教育，重點(diǎn)讓教師了解普通公民的權(quán)利和義務(wù)，了解未成年人所享有的合法權(quán)益及所受到的專門保護(hù)，了解教師所享有的權(quán)利、所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，從而增強(qiáng)教師的法制觀念和模范守法的意識(shí)，提高其保護(hù)學(xué)生的自覺性和主動(dòng)性。在預(yù)防教師性犯罪問題上，要讓教師熟悉與性侵害相關(guān)的法律條款，了解相關(guān)罪名及違法者將要承擔(dān)的法律后果，讓教師認(rèn)識(shí)到保護(hù)學(xué)生免受性侵害的重要性。法律是道德的底線，違法犯罪是思想腐化、道德敗壞的產(chǎn)物。教師是一個(gè)神圣的職業(yè)，從教者應(yīng)當(dāng)有崇高的理想和追求?，F(xiàn)實(shí)中，一小部分教師經(jīng)受不住一些負(fù)面東西的誘惑，放松了對自己的要求，做出了違背師德的行為，甚至滑向犯罪的深淵。鑒于此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為參照標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化師德建設(shè)，經(jīng)常性地對教師開展師德教育，并建立相應(yīng)的考評機(jī)制，確保教師的職業(yè)道德水準(zhǔn)。四、完善學(xué)校的管理制度，加強(qiáng)對教師在校行為的管理和監(jiān)督現(xiàn)實(shí)中，發(fā)生未成年學(xué)生遭受性侵害案件的學(xué)校，往往也是管理松散、相關(guān)制度不健全的學(xué)校。與企業(yè)員工在上班期間的行為受到所在單位較多的管束不同，教師在平時(shí)的上班時(shí)間內(nèi)，除了上課必須嚴(yán)格遵守學(xué)校的課時(shí)規(guī)定之外，其他時(shí)間多由教師個(gè)體自主安排工作事項(xiàng)，個(gè)別責(zé)任心不強(qiáng)的教師在上班時(shí)間干著與教育教學(xué)活動(dòng)無關(guān)的私活也并不罕見。從聘用關(guān)系上看，上班期間應(yīng)當(dāng)是受聘者向用人單位提供勞動(dòng)服務(wù)的時(shí)間，受聘者在這一期間不得從事與本職工作無關(guān)的事項(xiàng)，否則即構(gòu)成了對聘用關(guān)系的違背。為保證上班時(shí)間的勞動(dòng)效率，用人單位有權(quán)對受聘者的勞動(dòng)過程進(jìn)行管理和監(jiān)督，受聘者不得對此予以拒絕和排斥。對于學(xué)校而言，為了保證教育教學(xué)活動(dòng)的效率，學(xué)校有權(quán)也應(yīng)當(dāng)對教師在上班期間的行為進(jìn)行必要的管理和約束，以防止個(gè)別教師失職甚至“出軌”。在預(yù)防校園性侵害事件的問題上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本校的實(shí)際情況，制定教師履行職務(wù)行為的守則，對教職員工在履職期間的言行進(jìn)行必要的規(guī)范。比如規(guī)定，教師應(yīng)盡力避免與學(xué)生發(fā)生身體接觸(體育課上教師進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)和保護(hù)除外)，尤其是對異性學(xué)生更是如此;上課期間不得隨意讓學(xué)生離開課堂;對學(xué)生進(jìn)行個(gè)別談話或輔導(dǎo)，只能在教室、會(huì)議室、辦公室等公共場所進(jìn)行，且不得關(guān)閉房門;在沒有第三者在場的情況下，教師不得在教室、辦公室或其他相對封閉的地點(diǎn)單獨(dú)留下異性學(xué)生進(jìn)行談話或輔導(dǎo);放學(xué)后留學(xué)生應(yīng)當(dāng)事先征得學(xué)生的家長的同意，并通知班主任或其他主管教師，等等。學(xué)校通過對教師的言行進(jìn)行規(guī)范和管理，減少、消滅發(fā)生意外事件的時(shí)空條件，最大限度地保護(hù)學(xué)生的安全。此外，學(xué)校還可以通過定期向?qū)W生、學(xué)生的家長乃至社區(qū)開展問卷調(diào)查的方式，對教師的教育教學(xué)及師德情況進(jìn)行評價(jià)，從各個(gè)方面強(qiáng)化對教師的監(jiān)督和管理。五、正確處理校園性侵害案件如果不幸發(fā)生了未成年學(xué)生在校遭受性侵害的案件，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以高度重視，并本著對學(xué)生、對社會(huì)高度責(zé)任的態(tài)度，及時(shí)采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對策略。(一)保護(hù)現(xiàn)場，立即向上級(jí)教育行政部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告案情以往，個(gè)別學(xué)校發(fā)生了教師性侵害學(xué)生事件之后，出于各種考慮(如怕影響學(xué)校名譽(yù)、影響學(xué)校參評先進(jìn)等)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)往往不情愿、不積極立即上報(bào)案情，而是極力瞞報(bào)、緩報(bào)，或者消極等待、聽之任之，認(rèn)為是否報(bào)案應(yīng)由受害學(xué)生的家長自行決定，與學(xué)校無關(guān)。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)甚至越俎代庖，力促受害學(xué)生的家長與施暴教師進(jìn)行“私了”，意圖將案件“內(nèi)部消化”。這樣的做法是非常錯(cuò)誤的，須知，對未成年學(xué)生進(jìn)行性侵犯已構(gòu)成違法犯罪，應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行追訴，追究違法犯罪者的法律責(zé)任。學(xué)校的瞞報(bào)、緩報(bào)之舉，是對施暴者的袒護(hù)和縱容，更是對受害者的冷漠和傷害，是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的違法行為。不僅如此，這樣的做法還有可能讓施暴者在違法犯罪的泥塘中越陷越深，從而讓受害學(xué)生遭到更大的傷害或?qū)е缕渌麑W(xué)生受到新的傷害。在對待、處理校園性侵害案件問題上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)拋棄一切私心雜念，把法律的尊嚴(yán)、學(xué)生的安全放在首要位置。有鑒于此，《教育部、公安部、司法部關(guān)于遼寧等地相繼發(fā)生教師強(qiáng)奸、猥褻學(xué)生事件情況通報(bào)》中明確指出，學(xué)校發(fā)生危害學(xué)生的性犯罪案件時(shí)，要立即向上級(jí)和公安部門報(bào)告，積極協(xié)助公安、司法部門盡快偵破案件，懲辦罪犯;對推卸責(zé)任、延緩上報(bào)的要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，對包庇罪犯、隱瞞不報(bào)的要堅(jiān)決依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。(二)保護(hù)和幫助受害學(xué)生在上報(bào)案件的同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)做好對受害學(xué)生的保護(hù)工作。鑒于性侵害案件的敏感性，學(xué)校知情人員應(yīng)當(dāng)特別注意保護(hù)受害學(xué)生的隱私，不得向無關(guān)人員泄露受害者的姓名及相關(guān)案情信息，防止其受到多重傷害。此外，由于性侵害案件對受害學(xué)生的影響不可能在短期內(nèi)消除，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)?shù)姆绞?，在維護(hù)孩子的隱私與尊嚴(yán)、顧及孩子感受的基礎(chǔ)上，在心理上、學(xué)業(yè)上給與其更多的關(guān)懷和支持，鼓勵(lì)、幫助其盡快走出陰影，恢復(fù)正常生活。相關(guān)規(guī)定《刑法》第二百三十六條：“以暴力、脅迫或者其他手段強(qiáng)奸婦女的，處三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不滿十四周歲的幼女的，以強(qiáng)奸論，從重處罰。強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女，有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑：(一)強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女情節(jié)惡劣的;(二)強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女多人的;(三)在公共場所當(dāng)眾強(qiáng)奸婦女的;(四)二人以上輪奸的;(五)致使被害人重傷、死亡或者造成其他嚴(yán)重后果的?！薄缎谭ā返诙偃邨l：“以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻婦女或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場所當(dāng)眾犯前款罪的，處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的，依照前兩款的規(guī)定從重處罰。”《未成年人保護(hù)法》第四十一條第一款：“禁止拐賣、綁架、虐待未成年人，禁止對未成年人實(shí)施性侵害?！薄吨行W(xué)幼兒園安全管理辦法》第三十五條第一款：“學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔(dān)任教職工?！薄督逃?、公安部、司法部關(guān)于遼寧等地相繼發(fā)生教師強(qiáng)奸、猥褻學(xué)生事件情況通報(bào)》：“一、堅(jiān)決依法打擊教師隊(duì)伍中的性犯罪分子，嚴(yán)懲不貸……二、對事件相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，決不姑息。學(xué)校對學(xué)生負(fù)有保護(hù)責(zé)任。校長是學(xué)校的第一責(zé)任人，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校管理松懈，發(fā)生教師性犯罪事件的，要堅(jiān)決依法追究校長、教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員的責(zé)任，嚴(yán)重的要撤銷行政職務(wù)和開除公職。學(xué)校發(fā)生危害學(xué)生的性犯罪案件時(shí)，要立即向上級(jí)和公安部門報(bào)告，積極協(xié)助公安、司法部門盡快偵破案件，懲辦罪犯。對推卸責(zé)任、延緩上報(bào)的要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，對包庇罪犯、隱瞞不報(bào)的要堅(jiān)決依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。對于違反教師資格制度，造成被錄用的不具備教師資格的人對學(xué)生進(jìn)行性犯罪的，要從嚴(yán)從重查處徇私舞弊的相關(guān)責(zé)任人。學(xué)校每個(gè)教職工對學(xué)生人身安全都負(fù)有保護(hù)責(zé)任。對教師性犯罪知情不報(bào)的教師，喪失了作為教師的基本職業(yè)道德，要開除出教師隊(duì)伍，永不錄用……”預(yù)防校園性侵害工作制度3來自校園的性侵案，嚴(yán)重?fù)p害了未成年學(xué)生的身心健康，給受害者帶來了一生揮之不去的心理陰影，也破壞了教師的良好形象，社會(huì)影響惡劣。我校根據(jù)對學(xué)員的安全、對教育事業(yè)負(fù)有高度責(zé)任的精神，特別建立校園性侵范案件的安全管理制度，對學(xué)生開展性侵害防范教育，加強(qiáng)對教師的教學(xué)和管理。一、加強(qiáng)教師法制教育、教師德教育的一部分教師走向犯罪，往往與其法制觀念淡薄有關(guān)。在生活中，除非自己遇到法律糾紛，否則相當(dāng)多的教師不會(huì)積極學(xué)習(xí)法律知識(shí)。1.引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《未成年人犯罪預(yù)防法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《刑法》、《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》等與教師職業(yè)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。通過法律教育，我們的教師了解普通市民的權(quán)利和義務(wù)，了解未成年人所享有的合法權(quán)益和專業(yè)保護(hù)，了解教師所享有的權(quán)利、應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，提高教師的法律觀念和模范遵守法律的意識(shí)，保護(hù)學(xué)生的自覺主導(dǎo)性。在預(yù)防教師性犯罪問題上，教師應(yīng)熟悉性侵犯相關(guān)法律條款，了解相關(guān)罪名和違法者承擔(dān)的法律結(jié)果，讓教師認(rèn)識(shí)到保護(hù)學(xué)生免受性侵犯的重要性。2.以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為參照標(biāo)準(zhǔn)，深入學(xué)習(xí)，加強(qiáng)師德建設(shè)，對教師開展師德教育，結(jié)果列入個(gè)人年末考核，確保教師職業(yè)道德水平。二、對學(xué)學(xué)生開展必須的性知識(shí)教育和防止性侵害教育；1、根據(jù)教育部發(fā)布的《中小學(xué)公共安全教育輔導(dǎo)大綱》中的要求，《中小學(xué)健康教育輔導(dǎo)大綱》中的規(guī)定對學(xué)生開展相關(guān)的法律知識(shí)教育。2.著力讓未成年學(xué)生了解隱私、身體自主權(quán)、性侵犯的意思，讓學(xué)生理解身體是自己的，誰也不能隨意接觸3.讓學(xué)生明白，對未成年人實(shí)施性侵害不僅嚴(yán)重?fù)p害身心健康，還嚴(yán)重違反法律，應(yīng)受到法律的嚴(yán)厲處罰。4.向?qū)W生傳授防止性侵犯、實(shí)施自我保護(hù)的知識(shí)和技能，如教育學(xué)生、陌生人和熟人可能是性侵犯的加害者外出、上學(xué)、回家的路上一起去，不要呆在沒有人的地方和異性一起的時(shí)候不要關(guān)門，不要一個(gè)人去異性宿舍不要輕易接受陌生人或他人的飲料和食物當(dāng)別人想對自己實(shí)施性侵犯時(shí)，他們應(yīng)該大聲喊叫，并及時(shí)告訴父母或老師。三、完善學(xué)校管理制度，加強(qiáng)對教師在校行為的管理和監(jiān)督。1.教師應(yīng)盡量避免與學(xué)生的身體接觸(除了體育課上的教師進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)和保護(hù))，異性學(xué)生2.上課時(shí)不得擅自離開課堂3.對學(xué)生進(jìn)行個(gè)別對話和指導(dǎo)，只能在教室、會(huì)議室、辦公室等公共場所進(jìn)行，不得關(guān)門4.在沒有第三方的情況下，教師不得在教室、辦公室或其他相對封閉的地方留下異性學(xué)生進(jìn)行對話或指導(dǎo)5.放學(xué)后留學(xué)生應(yīng)事先征得學(xué)生家長同意，并通知班主任或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)。四、正確處理校園性侵案件，如果不幸發(fā)生未成年學(xué)生在校性侵案件，我校將根據(jù)對學(xué)生、對社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施。1.保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)向上級(jí)教育行政部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)案，拋棄一切私心雜念，把法律尊嚴(yán)、學(xué)生安全放在第一位。2.保護(hù)和幫助受害者。在報(bào)案的同時(shí)，做好對受害學(xué)生的保護(hù)工作。不向無關(guān)人員泄露受害者的姓名和事件信息，以免受到多重傷害。預(yù)防校園性侵害工作制度4為切實(shí)保障學(xué)生的身心健康，積極預(yù)防和有效處置校園性侵害事故，降低事故的危害程度，保證學(xué)校的正常教育教學(xué)和工作秩序，結(jié)合上級(jí)文件精神和工作要求，根據(jù)我校實(shí)際情況，特制訂本工作方案。一、預(yù)防性侵害工作組組長：x責(zé)任組長：x成員：xxx二、工作措施1、召開防范性侵害工作專題會(huì)。要求教師和學(xué)生提高性侵害的防范意識(shí)。2、開展專題預(yù)防性侵害教育。3、開展校園周邊安全、穩(wěn)定綜合大排查。4、開展家訪活動(dòng)。要求學(xué)生家長重視性侵害的危害，聯(lián)合家長預(yù)防性侵害。三、工作流程1、接受受害女生的報(bào)案。2、找專人和受害人進(jìn)行心理談話。3、立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)中心校。4、立即聯(lián)系學(xué)生家長。5、協(xié)助公安機(jī)關(guān)收集證據(jù)。預(yù)防校園性侵害工作制度5為進(jìn)一步加強(qiáng)少年兒童保護(hù)工作，切實(shí)預(yù)防性侵害少年兒童案件的發(fā)生，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定，根據(jù)xx縣教育局和xx縣人民檢察院的相關(guān)文件要求，制定本案。1、學(xué)校安全辦公室設(shè)立性侵害防范和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員包括校長、主任、心理教師、派出所警官、校醫(yī)及家長等。組長:x副組長:x成員:班主任派出所警察:x。2、加強(qiáng)學(xué)校硬件建設(shè)，堵塞性侵害事故發(fā)生的硬件建設(shè)漏洞。例如，增加圍墻、加固女孩宿舍門窗、安裝電子監(jiān)控?cái)z像頭等。3、加強(qiáng)學(xué)校安全制度建設(shè)，堵塞性侵害事故發(fā)生的管理漏洞。例如，加強(qiáng)夜間值班巡邏，實(shí)施女宿舍管理員夜間巡邏，女生外出報(bào)告制度等。4、加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的防范意識(shí)，減少發(fā)生性侵害事故的概率。在思想上樹立性侵害意識(shí)。在社會(huì)上，女性作為性侵犯的特殊客體很容易被侵犯。因此，女生在校內(nèi)校外的各種活動(dòng)場合，要隨時(shí)注意遭受性侵害的可能性，提高自我保護(hù)的警覺性，對同伴們臟亂差的笑話，淫穢曖昧的語言，挑釁暗示的動(dòng)作采取強(qiáng)烈的排斥態(tài)度，立即消除不倫者的想法，防止性侵害。在生活中注意儀表的言行。女孩子上學(xué)時(shí)的服裝要大方得體，樸素?zé)o華為好，不要盲目追趕潮流，濃妝艷抹，甚至大膽妖野。在言行舉止方面，要自尊自愛，不要和男人過于隨便、親近或模糊，誤解，把自己放在潛在的危險(xiǎn)環(huán)境中。在防范上關(guān)注所環(huán)境。性侵犯罪作為一種特殊的犯罪行為，罪犯往往重視犯罪環(huán)境的選擇，減少犯罪風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)防校園性侵害工作制度6來自校園的性侵害案件，嚴(yán)重?fù)p害著未成年學(xué)生的身心健康，給受害者帶來終身揮之不去的心理陰影，也敗壞了教師的良好形象，社會(huì)影響惡劣，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門及學(xué)校的高度重視。學(xué)校應(yīng)當(dāng)本著對學(xué)生的安全、對教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，建立防范校園性侵害案件的安全管理制度，對學(xué)生開展預(yù)防性侵害教育，嚴(yán)把教師的入口關(guān)，加強(qiáng)對教師的教育和管理入手，保護(hù)學(xué)生免受校園性侵害。一、對學(xué)生進(jìn)行必要的性知識(shí)教育和預(yù)防性侵害教育未成年學(xué)生對來自教師的性侵害行為之所以較少進(jìn)行反抗，除了其敬畏教師、自身力量弱小等原因之外，其關(guān)于性方面的知識(shí)較為貧乏，關(guān)于預(yù)防性侵害的知識(shí)和技能較為欠缺也是重要原因。對學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)男灾R(shí)教育和預(yù)防性侵害教育，早已列入國家的教育計(jì)劃和大綱。教育部于2007年3月發(fā)布的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》中要求，小學(xué)4-6年級(jí)要了解應(yīng)對性侵害的一般方法，提高自我保護(hù)能力，初步了解青春期發(fā)育基礎(chǔ)知識(shí)，形成明確的性別意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);初中年級(jí)要學(xué)會(huì)應(yīng)對性侵害等突發(fā)事件的基本技能，了解青春期常見問題的預(yù)防與處理，形成維護(hù)生殖健康的責(zé)任感，了解艾滋病的基本常識(shí)和預(yù)防措施，形成自我保護(hù)意識(shí);高中年級(jí)要掌握預(yù)防艾滋病的基本知識(shí)和措施，正確對待艾滋病毒感染者和患者，學(xué)習(xí)健康的異性交往方式，學(xué)會(huì)用恰當(dāng)?shù)姆椒ūＷo(hù)自己，預(yù)防性侵害，當(dāng)遭到性騷擾時(shí)，要用法律保護(hù)自己。教育部于2008年12月發(fā)布的《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》中規(guī)定，小學(xué)一二年級(jí)學(xué)生要知道“我從哪里來”的有關(guān)知識(shí);三四年級(jí)學(xué)生要了解身體主要器官的功能，學(xué)會(huì)保護(hù)自己;五六年級(jí)學(xué)生要知道青春期生長發(fā)育特點(diǎn)、男女少年在青春發(fā)育期的差異、女生月經(jīng)初潮及意義、男生首次遺精及意義、青春期的個(gè)人衛(wèi)生知識(shí)等;初中階段要學(xué)會(huì)識(shí)別容易發(fā)生性侵害的危險(xiǎn)因素，保護(hù)自己不受性侵害;高中階段要了解婚前性行為嚴(yán)重影響青少年身心健康，避免婚前性行為，了解艾滋病的預(yù)防知識(shí)和方法等。上述兩個(gè)《綱要》明確提出了各個(gè)年齡階段性教育的目標(biāo)及內(nèi)容，為中小學(xué)校進(jìn)行性知識(shí)教育和預(yù)防性侵害教育提供了指導(dǎo)依據(jù)。學(xué)校在對學(xué)生進(jìn)行性教育的過程中，首先要著力讓未成年學(xué)生了解隱私權(quán)、身體自主權(quán)、性侵害的含義，讓學(xué)生明白身體是自己的，任何人不得隨意觸碰;自己的身體可以分為“可觸碰區(qū)域”和“不可觸碰區(qū)域”，對于“不可觸碰區(qū)域”，特別是隱私處，除父母為自己洗澡或醫(yī)生檢查身體等少數(shù)情形外，應(yīng)當(dāng)拒絕任何觸摸;對于讓自己感到不舒服、不自在的身體接觸，無論對方是誰，都可以拒絕讓其觸碰或靠近;如果別人摸了自己并授意甚至恐嚇自己要“保守秘密”，那么千萬別害怕，一定要告訴父母、自己信賴的老師或其他成年人，否則事情只會(huì)變得更糟。其次，學(xué)校要讓未成年學(xué)生明白，對未成年人實(shí)施性侵害不僅嚴(yán)重?fù)p害了他們的身心健康，而且也嚴(yán)重觸犯了法律，應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴(yán)懲。再次，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)向未成年學(xué)生傳授防范性侵害、實(shí)施自我保護(hù)的知識(shí)和技能，例如教育學(xué)生，陌生人或熟人都有可能是性侵害的加害人;外出、上學(xué)或回家的路上要結(jié)伴而行，不要在無人的地方停留;和異性獨(dú)處時(shí)不能關(guān)上房門，不要獨(dú)自去異性的宿舍;不要輕易接受陌生人或他人的飲料和食品;在他人欲對自己實(shí)施性侵害時(shí)要大聲呼叫，在保證自身安全的情況下可以采取如下方式自衛(wèi)：用手指戳刺對方眼睛，用膝蓋頂撞對方襠部(前兩者可同時(shí)進(jìn)行)，用肘部猛擊對方胸部，伺機(jī)快速逃跑;一旦不幸遭受性侵害，要及時(shí)告訴家長或老師，同時(shí)不要急于清洗身體，要注意保留相關(guān)證據(jù)，并按照有關(guān)部門的安排及時(shí)到醫(yī)院檢查、治療等。二、嚴(yán)把教師的入口關(guān)對學(xué)生而言，來自教師的侵害行為往往讓其防不勝防。當(dāng)教師將犯罪的雙手伸向自己的學(xué)生之時(shí)，其后果將是災(zāi)難性的。鑒于教師職業(yè)的特殊性，教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的教師行業(yè)準(zhǔn)入制度。富有愛心，遵紀(jì)守法，具有良好的品德和健康的心理是從教者的必備條件，不具備者不得從事教師職業(yè)。對于因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者品行不良者，教育行政部分不得授予其教師資格，已經(jīng)獲得教師資格的應(yīng)當(dāng)依法撤銷其教師資格。學(xué)校在招聘教師時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把品德關(guān)、心理關(guān)，仔細(xì)審查應(yīng)聘者的檔案，不得錄用因故意犯罪而受過刑事處罰的人、有精神病史的人或者品行不良者擔(dān)任教職工。必要時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對應(yīng)聘者進(jìn)行心理測試，對心理異常者要慎重錄用。對于因故意犯罪而受到刑事處罰或患有精神疾病的教職工，以及品行不良、侮辱學(xué)生、影響惡劣的教師，學(xué)校應(yīng)依法予以解聘。三、加強(qiáng)對教師的法制教育、師德教育一些教師之所以走向犯罪，往往與其法制觀念淡薄有關(guān)。生活中，除非是自己遇到了法律糾紛，相當(dāng)一部分教師不會(huì)主動(dòng)去學(xué)習(xí)法律知識(shí)。因此，除了新任教師上崗前必須接受法制教育之外，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)邀請法律專家定期對教師開展法制講座，引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《刑法》、《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》等與教師的職業(yè)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。通過法制教育，重點(diǎn)讓教師了解普通公民的權(quán)利和義務(wù)，了解未成年人所享有的合法權(quán)益及所受到的專門保護(hù)，了解教師所享有的權(quán)利、所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，從而增強(qiáng)教師的法制觀念和模范守法的意識(shí)，提高其保護(hù)學(xué)生的自覺性和主動(dòng)性。在預(yù)防教師性犯罪問題上，要讓教師熟悉與性侵害相關(guān)的法律條款，了解相關(guān)罪名及違法者將要承擔(dān)的法律后果，讓教師認(rèn)識(shí)到保護(hù)學(xué)生免受性侵害的重要性。法律是道德的底線，違法犯罪是思想腐化、道德敗壞的產(chǎn)物。教師是一個(gè)神圣的職業(yè)，從教者應(yīng)當(dāng)有崇高的理想和追求。現(xiàn)實(shí)中，一小部分教師經(jīng)受不住一些負(fù)面東西的誘惑，放松了對自己的要求，做出了違背師德的行為，甚至滑向犯罪的深淵。鑒于此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為參照標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化師德建設(shè)，經(jīng)常性地對教師開展師德教育，并建立相應(yīng)的考評機(jī)制，確保教師的職業(yè)道德水準(zhǔn)。四、完善學(xué)校的管理制度，加強(qiáng)對教師在校行為的管理和監(jiān)督現(xiàn)實(shí)中，發(fā)生未成年學(xué)生遭受性侵害案件的學(xué)校，往往也是管理松散、相關(guān)制度不健全的學(xué)校。與企業(yè)員工在上班期間的行為受到所在單位較多的管束不同，教師在平時(shí)的上班時(shí)間內(nèi)，除了上課必須嚴(yán)格遵守學(xué)校的課時(shí)規(guī)定之外，其他時(shí)間多由教師個(gè)體自主安排工作事項(xiàng)，個(gè)別責(zé)任心不強(qiáng)的教師在上班時(shí)間干著與教育教學(xué)活動(dòng)無關(guān)的私活也并不罕見。從聘用關(guān)系上看，上班期間應(yīng)當(dāng)是受聘者向用人單位提供勞動(dòng)服務(wù)的時(shí)間，受聘者在這一期間不得從事與本職工作無關(guān)的事項(xiàng)，否則即構(gòu)成了對聘用關(guān)系的違背。為保證上班時(shí)間的勞動(dòng)效率，用人單位有權(quán)對受聘者的勞動(dòng)過程進(jìn)行管理和監(jiān)督，受聘者不得對此予以拒絕和排斥。對于學(xué)校而言，為了保證教育教學(xué)活動(dòng)的效率，學(xué)校有權(quán)也應(yīng)當(dāng)對教師在上班期間的行為進(jìn)行必要的管理和約束，以防止個(gè)別教師失職甚至“出軌”。在預(yù)防校園性侵害事件的問題上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本校的實(shí)際情況，制定教師履行職務(wù)行為的守則，對教職員工在履職期間的言行進(jìn)行必要的規(guī)范。比如規(guī)定，教師應(yīng)盡力避免與學(xué)生發(fā)生身體接觸(體育課上教師進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)和保護(hù)除外)，尤其是對異性學(xué)生更是如此;上課期間不得隨意讓學(xué)生離開課堂;對學(xué)生進(jìn)行個(gè)別談話或輔導(dǎo)，只能在教室、會(huì)議室、辦公室等公共場所進(jìn)行，且不得關(guān)閉房門;在沒有第三者在場的情況下，教師不得在教室、辦公室或其他相對封閉的地點(diǎn)單獨(dú)留下異性學(xué)生進(jìn)行談話或輔導(dǎo);放學(xué)后留學(xué)生應(yīng)當(dāng)事先征得學(xué)生的家長的同意，并通知班主任或其他主管教師，等等。學(xué)校通過對教師的言行進(jìn)行規(guī)范和管理，減少、消滅發(fā)生意外事件的時(shí)空條件，最大限度地保護(hù)學(xué)生的安全。此外，學(xué)校還可以通過定期向?qū)W生、學(xué)生的家長乃至社區(qū)開展問卷調(diào)查的方式，對教師的教育教學(xué)及師德情況進(jìn)行評價(jià)，從各個(gè)方面強(qiáng)化對教師的監(jiān)督和管理。五、正確處理校園性侵害案件如果不幸發(fā)生了未成年學(xué)生在校遭受性侵害的案件，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以高度重視，并本著對學(xué)生、對社會(huì)高度責(zé)任的態(tài)度，及時(shí)采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對策略。(一)保護(hù)現(xiàn)場，立即向上級(jí)教育行政部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告案情以往，個(gè)別學(xué)校發(fā)生了教師性侵害學(xué)生事件之后，出于各種考慮(如怕影響學(xué)校名譽(yù)、影響學(xué)校參評先進(jìn)等)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)往往不情愿、不積極立即上報(bào)案情，而是極力瞞報(bào)、緩報(bào)，或者消極等待、聽之任之，認(rèn)為是否報(bào)案應(yīng)由受害學(xué)生的家長自行決定，與學(xué)校無關(guān)。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)甚至越俎代庖，力促受害學(xué)生的家長與施暴教師進(jìn)行“私了”，意圖將案件“內(nèi)部消化”。這樣的做法是非常錯(cuò)誤的，須知，對未成年學(xué)生進(jìn)行性侵犯已構(gòu)成違法犯罪，應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行追訴，追究違法犯罪者的法律責(zé)任。學(xué)校的瞞報(bào)、緩報(bào)之舉，是對施暴者的袒護(hù)和縱容，更是對受害者的冷漠和傷害，是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的違法行為。不僅如此，這樣的做法還有可能讓施暴者在違法犯罪的泥塘中越陷越深，從而讓受害學(xué)生遭到更大的傷害或?qū)е缕渌麑W(xué)生受到新的傷害。在對待、處理校園性侵害案件問題上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)拋棄一切私心雜念，把法律的尊嚴(yán)、學(xué)生的安全放在首要位置。有鑒于此，《教育部、公安部、司法部關(guān)于遼寧等地相繼發(fā)生教師強(qiáng)奸、猥褻學(xué)生事件情況通報(bào)》中明確指出，學(xué)校發(fā)生危害學(xué)生的性犯罪案件時(shí)，要立即向上級(jí)和公安部門報(bào)告，積極協(xié)助公安、司法部門盡快偵破案件，懲辦罪犯;對推卸責(zé)任、延緩上報(bào)的要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，對包庇罪犯、隱瞞不報(bào)的要堅(jiān)決依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。(二)保護(hù)和幫助受害學(xué)生在上報(bào)案件的同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)做好對受害學(xué)生的保護(hù)工作。鑒于性侵害案件的敏感性，學(xué)校知情人員應(yīng)當(dāng)特別注意保護(hù)受害學(xué)生的隱私，不得向無關(guān)人員泄露受害者的姓名及相關(guān)案情信息，防止其受到多重傷害。此外，由于性侵害案件對受害學(xué)生的影響不可能在短期內(nèi)消除，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)?shù)姆绞?，在維護(hù)孩子的隱私與尊嚴(yán)、顧及孩子感受的基礎(chǔ)上，在心理上、學(xué)業(yè)上給與其更多的關(guān)懷和支持，鼓勵(lì)、幫助其盡快走出陰影，恢復(fù)正常生活。預(yù)防校園性侵害工作制度7一、強(qiáng)化師德和法紀(jì)教育以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為參照標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化師德建設(shè)，加強(qiáng)警示教育，引導(dǎo)教師時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)守法律底線，不觸師德紅線。在教育教學(xué)活動(dòng)和中小學(xué)生管理、評價(jià)中，規(guī)范從教行為，關(guān)愛和尊重學(xué)生，讓教師認(rèn)識(shí)到保護(hù)學(xué)生免受性侵害的重要性，提高其保護(hù)學(xué)生的自覺性和主動(dòng)性。結(jié)合教工大會(huì)學(xué)習(xí)、陽光班主任工作室活動(dòng)，加強(qiáng)教師的法制教育。以《教師法》《未成年保護(hù)法》和新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則系列文件為重點(diǎn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)與教師的職業(yè)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高全體教師的法治素養(yǎng)、規(guī)則意識(shí)，提高依法治校、依法執(zhí)教能力。通過法制教育，讓教師了解未成年人所享有的合法權(quán)益及所受到的專門保護(hù)，增強(qiáng)教師的法制觀念和模范守法的意識(shí)。二、加強(qiáng)對教師在校行為的管理和監(jiān)督教師應(yīng)盡力避免與學(xué)生發(fā)生身體接觸（體育課上教師進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)和保護(hù)除外），尤其是對異性學(xué)生更是如此；對學(xué)生進(jìn)行個(gè)別談話或輔導(dǎo)，只能在教室、會(huì)議室、辦公室等公共場所進(jìn)行，且不得關(guān)閉房門；在沒有第三者在場的情況下，教師不得在教室、辦公室或其他相對封閉的地點(diǎn)單獨(dú)留下異性學(xué)生進(jìn)行談話或輔導(dǎo)；上課期間不得隨意讓學(xué)生離開課堂；放學(xué)后留學(xué)生應(yīng)當(dāng)事先征得學(xué)生的家長的同意，并通知班主任或?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)。要關(guān)注教職員工心理狀況及工作狀況，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，防止個(gè)別教職員工出現(xiàn)極端心理問題，及時(shí)預(yù)防個(gè)別教職員工可能出現(xiàn)的不良行為。三、對學(xué)生開展預(yù)防性侵害教育通過課堂教學(xué)、講座、班隊(duì)會(huì)、主題活動(dòng)、編發(fā)手冊、微博、微信、宣傳欄等多種形式開展性知識(shí)教育、預(yù)防性侵害教育。根據(jù)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》中的要求，《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》中的規(guī)定對學(xué)生進(jìn)行相關(guān)的法律知識(shí)教育。通過案例剖析加強(qiáng)警示教育，提高中學(xué)生自護(hù)意識(shí)和自救能力。學(xué)校加強(qiáng)并完善青春期教育，結(jié)合《做一個(gè)快樂女生》、《男兒當(dāng)自強(qiáng)》等主題，著力讓未成年學(xué)生了解隱私權(quán)、身體自主權(quán)、性侵害的含義，讓學(xué)生明白身體是自己的，任何人不得隨意觸碰；讓學(xué)生明白，對未成年人實(shí)施性侵害不僅嚴(yán)重?fù)p害了他們的身心健康，而且也嚴(yán)重觸犯了法律，應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴(yán)懲。向?qū)W生傳授防范性侵害、實(shí)施自我保護(hù)的知識(shí)和技能，例如教育學(xué)生，陌生人或熟人都有可能是性侵害的加害人；外出、上學(xué)或回家的路上要結(jié)伴而行，不要在無人的地方停留；和異性獨(dú)處時(shí)不能關(guān)上房門，不要獨(dú)自去異性的宿舍；不要輕易接受陌生人或他人的飲料和食品；在他人欲對自己實(shí)施性侵害時(shí)要大聲呼叫，要及時(shí)告訴家長或老師。四、嚴(yán)格依規(guī)懲處，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度教職工發(fā)現(xiàn)、學(xué)生或者家長向?qū)W校舉報(bào)的，按照學(xué)校的學(xué)生受侵害事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，由學(xué)校學(xué)生受侵害治理委員會(huì)對事件是否屬于學(xué)生受侵害行為進(jìn)行認(rèn)定。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動(dòng)調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置。妥善處理申訴請求，學(xué)校學(xué)生受侵害治理委員會(huì)處理程序妥當(dāng)、事件比較清晰的，以學(xué)校學(xué)生受侵害治理委員會(huì)的處理結(jié)果為準(zhǔn)；確需復(fù)查的，由區(qū)未保辦組成調(diào)查小組啟動(dòng)復(fù)查。復(fù)查工作應(yīng)在15日內(nèi)完成，對事件是否屬于學(xué)生受侵害進(jìn)行認(rèn)定，提出處置意見并通知學(xué)校和家長、學(xué)生。區(qū)未保辦接受申訴請求并啟動(dòng)復(fù)查程序的，在復(fù)查工作結(jié)束后，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)防治學(xué)生受侵害工作部門備案。涉法涉訴案件等不宜由防治學(xué)生受侵害工作部門受理的，應(yīng)明確告知當(dāng)事人，引導(dǎo)其及時(shí)納入相應(yīng)法律程序辦理。嚴(yán)格落實(shí)中學(xué)生遭受侵害案件強(qiáng)制報(bào)告制度。學(xué)生發(fā)現(xiàn)有教師或教工私人邀請自己或同學(xué)單獨(dú)去校外某處，或發(fā)送信息聊天后要求及時(shí)把信息刪除，或要求把雙方交往的情況不要告訴家長及他人等諸如此類情況，或發(fā)現(xiàn)有同學(xué)已經(jīng)不幸遭遇侵害，要保留證據(jù)，及時(shí)告知家長、班主任、年級(jí)組長、德育主任、青保主任匯報(bào)。校內(nèi)報(bào)告電話為63