保障農民工工資支付工作自查報告

保障農民工工資支付工作自查報告保障農民工工資支付工作自查報告為貫徹落實國務院《保障農民工工資支付條例》、集團公司《關于繼續(xù)做好保障農民工工資支付相關工作的通知》文件精神，公司高度重視此項工作，充分認識此項工作的重要性，結合本單位實際工作情況開展自查工作，現將自檢自查情況報告如下：一、組織《條例》宣貫，層層壓實責任為貫徹落實好國家和北京市關于學習和貫徹《保障農民工工資支付條例》，做好保障農民工工資支付工作，我公司在收到《集團公司學習宣傳貫徹<保障農民工工資支付條例>工作方案》的通知后，各級領導高度重視，立即對此項工作進行布置，先由公司內部相關室開展學習工作，再以OA的形式將《條例》相關內容下發(fā)，要求各所屬企業(yè)開展學習工作，同時要求各在施工程單位一并開展《條例》學習，并將學習情況以照片的形式報人力資源部。切實將《保障農民工工資支付條例》的學習落到實處。二、企業(yè)直接招用職工工資支付及保險繳納情況。截止到目前為止，公司（含所屬企業(yè)）自有員工中具有農業(yè)戶口的人員***名。公司對此部分員工，并未與其他員工區(qū)別對待，均一視同仁，按其所在崗位發(fā)放工資，并按其上年月平均工資標準繳納社會保險，無拖欠工資和漏繳、少繳、不繳社會保險情況。三、勞務派遣人員工資支付和社保繳納情況截止到目前為止，公司（含所屬企業(yè)）共計使用勞務派遣人員***名，其中具有農業(yè)戶口人員***人。在人員使用過程中，與勞務派遣服務單位簽訂《勞務派遣協議書》約定雙方責任，同時留存勞務派遣服務單位的營業(yè)執(zhí)照復印件等材料進行備案，確定該公司具有勞務派遣資質。所有勞務派遣人員工資均按其崗位和約定發(fā)放，社會保險按國家、北京市相關規(guī)定繳納，無拖欠工資和漏繳、少繳、不繳社會保險情況。四、企業(yè)使用保安、保潔等外包業(yè)務合作單位的工資支付情況公司及所屬企業(yè)中，共計使用外包公司**家，分別從事保安、保潔、收費等業(yè)務，在簽訂外包時，留存相關單位營業(yè)執(zhí)照復印件作為備案資料，確定外包公司具有相應的資質。公司每月按照合同約定，及時、足額向外包公司支付相應服務費用，督促外包單位按時足額支付員工工資，落實員工工資支付工作的相關要求。為避免勞動糾紛，在簽訂外包合同時，同時要求其簽訂不欠薪承諾書，同時各公司不定期對外包人員進行抽查，詢問其上月工資是否發(fā)了、發(fā)了多少錢。五、對在施工程農民工工資檢查情況公司嚴格履行監(jiān)管責任，在合同執(zhí)行和工程款結算支付過程中，我們按照合同條款和工程實際情況，督促施工單位嚴格履行合同，確保不拖欠勞務分包方工程款、不拖欠農民工工資，督促施工單位清理“三角債”，確保不出現合同糾紛。在工程款撥付時，分出農民工工資部分，將此部分金額撥付到總包單位農民工工資專用帳戶中，用以發(fā)放農民工工資。為確保農民工工資按時發(fā)放，不發(fā)生拖欠工資情況，公司人力資源部匯同**部、**部、**部、**部等五部門組成了農民工資支付專項檢查工作組，工作組由各部門負責人帶隊，并抽調專人歷時2天對正在施工的**個項目進行抽查。檢查內容完全覆蓋《工程建設領域農民工工資支付情況自查表》所列內容。經檢查，總包企業(yè)和分包企業(yè)均配備了勞資管理人員；員工花名冊、考勤、工資表和勞動合同，均能保持一致，未發(fā)現未未簽訂勞動合同情況；考勤表和工資表均有施工隊長、專職勞資員簽字，并有農民工本人簽字，并附有考勤表和工資表公示照片；均已按合同約定及時向農民工支付工資，未發(fā)生拖欠農民工工資情況；在支付過程中，未發(fā)現低于最低工資支付情況；各單位均已設立維權公示牌，用以工資、考勤等相關內容的公示。檢查中存在的問題：門禁打卡記錄不全，個別單位已安裝門禁打卡但尚未使用；存在分包企業(yè)直接發(fā)放工資，未由總包代發(fā)工資情況；綜合計算工時審批表，個別分包單位提交不齊全；個別單位未全員繳納工傷保險。六、下一步措施1、公司已于10月底下發(fā)了《關于繼續(xù)做好保障農民工工資支付相關工作的通知》，要求各施工單位進行自檢自查，并于12月份開展對各在施工項目農民工工資發(fā)放情況的檢查。2、公司在近期正在對各施工單位工傷保險繳費情況進行排查，已起草《關于在施工程繳納工傷保險的通知》，擬要求未按規(guī)定繳納工傷保險的單位，于本月底前完成繳費。待排查完成后，下發(fā)通知。3、針對檢查中發(fā)現存在的問題，公司計劃進一步完善招標文件，出臺針對中標施工單位的履約評價管理辦法，針對在農民工工資治欠保支工作中存在問題的施工企業(yè)，在履約評價上設扣分項，直至影響以后投標的信譽得分。同時公司財務部加強對施工企業(yè)設立農民工工資專用賬戶的監(jiān)督管理，確保在施工程總包單位設立農民工專用賬戶，且保證?？顚Ｓ?。合同部通過中標清單在源頭上掌控農民工數量和農民工工資相對合理的數額，項目部加強在施企業(yè)的分包管理，保障農民工備案數量的相對準確，切實將農民工治欠保支工作落到實處，切實保障農民工的合法權益不受侵害。市XX局：根據市聯系會議辦公室《關于做好迎接2023年度保障農民工工資支付工作自查準備工作的通知》（XXXX函〔2023〕73號）精神，我XX高度重視，精心組織，安排XXXX部門牽頭，XX住建、交通、水務等部門配合，突出重點行業(yè)、重點XX域、重點項目，對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查，將保障農民工工資支付工作列入常態(tài)化機制，現將自查情況報告如下：2022年至今，我局始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市關于保障農民工工資支付工作的有關政策部署，加強組織領導，創(chuàng)新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題，保障了農民工合法權益，維護了全XX和諧穩(wěn)定大局。一、采取的主要做法及成效1.加強組織領導，強化工作保障。XX政府主要領導高度重視解決農民工工資拖欠問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在全XX經濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議、XX政府常務會議等會議上多次安排部署保障農民工工資支付相關工作。建立了以分管副XX長為召集人，XX相關部門負責人為成員的XX勞資糾紛領域治理聯席會議制度，負責對全XX治理拖欠農民工工資工作進行統一安排部署、統籌協調和指導監(jiān)督。XX政府分管領導認真督促落實解決農民工工資拖欠問題各項工作，定期主持召開解決拖欠農民工工資聯席會議，對工作中存在的問題進行協調解決，推動了工作順利開展。同時，根據工作形勢需要，及時調整勞資糾紛領域治理聯席會議成員單位，制定下發(fā)了《XX市XXXX保障農民工工資支付工作問責制度》等一系列文件，切實筑牢了解決農民工工資拖欠問題工作的組織保障和制度保障。2.加強政策宣傳，營造良好氛圍。堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導作為解決農民工工資拖欠問題的突破口常抓不懈。一是在XX電視臺滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策，從貼近百姓、關注民生、面向農民工、服務全社會的角度，向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊，解讀勞動保障政策法規(guī)，發(fā)布權威招聘動態(tài)信息，搭建就業(yè)社保服務平臺。二是組織XX、工商、司法、住建等部門利用專題法制宣傳日、綜治宣傳月、“3·15”消費者維權日、大型人才招聘會、建筑施工領域拖欠農民工工資情況通報會等形式，有針對性地開展政策法規(guī)宣傳，發(fā)放《法》《社會保險法》《XX省工資支付條例》等宣傳資料2千多本。三是舉辦工人工資支付現場會，對召集住建、水務、交通等領域的施工項目負責人、勞資專管員及部分工人代表參加，對建筑施工負責人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務用工、臺賬管理等進行培訓，引導樹立正確的勞資理念，進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。3.加強巡查力度，保障工人工資支付。針對保障農民工工資支付工作，我XX迅速反應、積極行動，一是開展了轄XX內保障農民工工資支付工資工作專項檢查行動。由XX牽頭，住建、交通、水務等部門積極配合，對我XX20個在建項目的保障農民工工資支付工作資料臺賬按照檢查表進行認真對照，查漏補缺，該20個項目大部分已繳存工人工資支付保證金或辦理保函，工人花名冊、合同、工資發(fā)放表、考勤表等臺賬已基本完善。二是認真開展勞動者維權投訴舉報案件處理工作。及時向社會公布舉報電話、設立舉報箱、安排專人關注網絡輿情投訴，確保群眾訴求進得來、專人管、有結果。2023年，全XX共受理投訴舉報登記22宗，辦結22宗，為220名勞動者追回被拖欠工資200多萬元。三是加強網絡監(jiān)管處置和欠薪糾紛排查調處。XX宣傳、維穩(wěn)、XX、司法等部門設專人負責網絡輿情監(jiān)控，隨時回復、協調處理網絡勞動糾紛投訴。全年共受理信訪案件及網絡問政等案件53宗，涉及約100人次，辦結53宗，辦結率100%，其中受理網上信訪16宗，群眾來訪17宗，網絡問政16宗，民生熱線4宗，每宗案件均能落實，及時妥善處理信訪事項，做的“件件有落實，事事有交代”。4.加強制度建設，構建長效機制。在不斷強化XX部門日常巡查、專項檢查、投訴案件查處、重大案件掛牌督辦等執(zhí)法措施的基礎上，將解決農民工工資拖欠問題工作范圍向政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展延伸，切實將監(jiān)管方式從被動應對向主動預防轉變，構筑起了預防拖欠農民工工資的牢固防線。一是嚴格執(zhí)行農民工工資保證金制度和解決農民工欠薪應急周轉金制度。按照農民工工資保證金收繳管理有關要求，2023年收取農民工工資保證金20戶2039萬元，清退保證金10戶1328萬元，賬戶累計余額3316萬元。XX財政專項設立農民工欠薪應急周轉金200萬元，專門用于討薪群體性事件當中支付農民工臨時生活費和返鄉(xiāng)路途費。二是全面推行勞動保障誠信制度建設和社會通報制度。按照XX部《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》，分片XX、分行業(yè)建立了用人單位勞動保障誠信檔案。推行勞動用工“黑名單”制度，公布管理規(guī)范、無欠薪等違法用工行為的用人單位，及管理松懈、欠薪事件多發(fā)的“黑榜”用人單位，有效震懾了用人單位違法用工行為。同時，制定了《XXXX失信企業(yè)協同監(jiān)管和聯合懲戒合作備忘錄》，逐步形成了縱向到底、橫向到邊的信用監(jiān)管框架。三是啟動實施了農民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度。2023年4月，我XX選派工作人員到東莞市、乳源瑤族自治縣、XX碧桂園天璽灣等地進行了實地考察和學習交流，大力推行農民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度，督促施工企業(yè)規(guī)范建立工人花名冊、建筑業(yè)、考勤表、工資發(fā)放表等相關臺賬，部分企業(yè)已落實工人工資銀行代發(fā)制度，轉發(fā)執(zhí)行《XX省工程建設領域實名制管理實施辦法》《XX省建設領域工人工資支付分賬管理暫行辦法》，并配套制定了《XX市XXXX勞資糾紛領域治理聯席會議制度》，壓實責任、多點發(fā)力，形成了解決拖欠農民工工資問題的強大合力。四是完善應急預案，加強應急管理。進一步修訂完善了《XX市XXXX勞動保障群體性事件應急預案》等專項預案，XX部門設立了值班電話，勞動監(jiān)察大隊領導和案件主辦監(jiān)察員保持24小時手機暢通，隨時接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應急指令，有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性事件，維護了社會大局穩(wěn)定。二、存在的問題拖欠農民工工資問題是社會轉型發(fā)展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，盡管我XX采取了多種辦法措施加以治理，但在7月18日市督查組檢查我XX的保障農民工工資支付工作中，仍然檢查出以下困難和問題：一是施工企業(yè)按照分賬管理要求建立了農民工工資專用賬戶，但仍有企業(yè)未通過專用賬戶發(fā)放工人工資，沒有銀行流水賬單，仍以現金方式支付工人工資，主要原因是農民工對銀行卡轉賬不相信或不習慣，統一辦理銀行卡支付工資存在一定難度。二是用工流動性比較大，對于用工管理存在難以監(jiān)管，由于建筑項目的工人工資在項目施工過程中仍延用慣例以執(zhí)行一定工作量為工資結算節(jié)點支付工資，以銀行代發(fā)工人工資則工人需繳納工資個稅導致工人嚴重排斥等原因，導致施工項目分賬管理銀行代發(fā)工人工資推行難度大。三是部分業(yè)主管部門對保障農民工工資支付工作重視不夠，開展此項工作主動性不強，仍然存在被動應付的情況，形成部門協作配合、維護勞動者合法權益的綜合治理機制還需進一步加強。三、下一步工作打算下一步，我XX將嚴格按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，督促XX部門、有關行業(yè)主管部門落實監(jiān)管責任和用人單位切實履行主體責任，采取以下4項關鍵性措施，全力解決好拖欠農民工工資問題。1.強化宣傳培訓及日常檢查，營造工作氛圍。一是利用舉辦工人工資支付現場會、培訓會，與住建、水務、交通等行業(yè)主管局聯合，擴大宣傳和培訓，召開現場會、舉行培訓班2期以上。二是按照檢查要求及細則，加強對我XX在建項目的保障農民工工資支付工作，以項目屬性為分類，與水務、交通、國土等相關業(yè)務部門組成檢查組對在建項目進行檢查，務必完善每個項目的工人花名冊、勞動合同、工資發(fā)放表等基礎資料。2.強化巡查檢查，糾正違法行為。扎實開展勞動保障專項檢查，年內組織開展專項檢查5次以上，檢查各類施工領域項目100家次以上，確保勞動合同簽訂率達到90%以上，切實保護農民工群體的合法權益，預防農民工勞資糾紛激化造成上訪甚至不安全責任事故。3.強化工作責任，抓好案件處理。暢通投訴舉報受理渠道，讓群眾舉報投訴進得來、有人管，杜絕投訴不暢或答復不周引發(fā)上訪的問題。強化案件辦理責任，落實案件辦理公示制度，重大疑難復雜集體案件領導掛牌督辦制度，切實提高辦案質量和效率，進一步提高投訴群眾的滿意度。加大惡意欠薪案件的移送工作力度，建立移送案件聯席會議制度，加強與公安、檢察、法院的聯系銜接與溝通，甄別案件的不同情況，該移送的依法移送，該司法審理的協調法院受理，合理分流案件出口，確保案件受理率達到100%，按時辦結率達到100%。4.強化“兩網化”管理，規(guī)范保