風(fēng)險管理培訓(xùn)jha課件

第一局部風(fēng)險管理概述一、風(fēng)險的定義風(fēng)險定義：風(fēng)險是發(fā)生特定危害事件〔事故〕的可能性及后果的結(jié)合。風(fēng)險由三局部組成：〔1〕風(fēng)險是一個事件。預(yù)測某一部件、設(shè)備、工藝、場所等可能發(fā)生什么事故。〔2〕風(fēng)險是一種概率事件，事故出現(xiàn)的可能性?！?〕事故按一定概率出現(xiàn)后，在后果上有嚴(yán)重程度和損失大小之別。有些材料把危險源、可能性和后果稱為風(fēng)險“三要素〞。

R=L×SR—風(fēng)險度L—危害發(fā)生可能性S—危害后果嚴(yán)重性

風(fēng)險評價：評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可接受的全過程1、按損失承擔(dān)的主體分類按損失承擔(dān)的主體可將風(fēng)險分為：個人風(fēng)險、家庭風(fēng)險、企業(yè)風(fēng)險、政府風(fēng)險、社會風(fēng)險。個人風(fēng)險，概指個人所面臨的各種問題，包括人身傷亡、財產(chǎn)損失、情感圓滿、精神追求、個人開展等。家庭風(fēng)險，概指家庭所面臨的各種風(fēng)險，包括家庭成員的身體和精神健康、家庭的財產(chǎn)物質(zhì)保證、家庭的穩(wěn)定性等。企業(yè)風(fēng)險，概指企業(yè)所面臨的各種危險。企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，因此圍繞企業(yè)開展的相關(guān)課題得到了廣泛的研究，近些年來，隨著市場競爭的日趨劇烈，企業(yè)風(fēng)險管理引起了學(xué)者和企業(yè)決策人員的高度重視。政府風(fēng)險，概指這個副所面臨的各種風(fēng)險，如政府信任危機(jī)、政府丑聞、政府垮臺等。社會風(fēng)險，概指整個社會所面臨的各種風(fēng)險，如環(huán)境污染、水土流失、生態(tài)環(huán)境惡化等。2、按損失標(biāo)的物分類按損失標(biāo)的物風(fēng)險可分為：人身風(fēng)險、財產(chǎn)風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險。人身風(fēng)險，指人員傷亡、身體或精神的損害。財產(chǎn)風(fēng)險，包括直接風(fēng)險和間接風(fēng)險〔如由于業(yè)務(wù)和生產(chǎn)中斷、信譽(yù)降低等造成的損失〕。環(huán)境風(fēng)險，指破壞，對空氣、水源、土地、氣候、和動植物等所造成的影響和危害。3、按風(fēng)險來源分類自然風(fēng)險，指自然界存在的可能危及人類生命財產(chǎn)平安的危險因素所引發(fā)的風(fēng)險，如地震、洪水、臺風(fēng)、颶風(fēng)、海嘯、惡劣的氣候、隕石、外星體的碰撞、病毒、病菌等。社會風(fēng)險，指社會結(jié)構(gòu)中存在的不穩(wěn)定因素帶來的風(fēng)險，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，指在經(jīng)濟(jì)活動中所存在的風(fēng)險，如通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)制度改變、市場失控等。文化風(fēng)險，如腐朽的思想、不良的生活習(xí)慣〔如酗酒、吸煙、吸毒等〕對人們身心健康的影響。行動風(fēng)險，指由于人的行為所導(dǎo)致的風(fēng)險。所謂“天下本無事，庸人自擾之〞、“一動不如一靜〞、“動輒得咎〞等，都是指人們面臨的許多風(fēng)險都是自己行為導(dǎo)致的。另一方面，人們?yōu)榱俗非竽撤N利益，必須采取一定行動，并承擔(dān)一定風(fēng)險。4、在平安生產(chǎn)方面的風(fēng)險分類在平安生產(chǎn)方面的風(fēng)險可分為：未知風(fēng)險、隱風(fēng)險〔無意識風(fēng)險〕、顯風(fēng)險〔有意識風(fēng)險〕、可預(yù)測風(fēng)險、臨時風(fēng)險。二、風(fēng)險管理的意義

風(fēng)險管理的意義：可以有效地預(yù)防事故的發(fā)生，減少財產(chǎn)損失和人員傷亡。

風(fēng)險管理是從系統(tǒng)平安的角度出發(fā)，分析、預(yù)測和評價可能產(chǎn)生的損失和傷害及其影響范圍、嚴(yán)重程度，提出相應(yīng)采取的對策措施等。

三、風(fēng)險管理其積極的作用有：〔1〕有利于政府主管部門對危險化學(xué)品建設(shè)工程行政許可的管理。1〕建設(shè)工程平安條件的論證；2〕建設(shè)工程的竣工驗收；3〕建設(shè)工程投產(chǎn)后的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理。

〔3〕有利于建設(shè)單位對危險化學(xué)品建設(shè)工程平安資金地有效投入。

〔4〕有利于危險化學(xué)品從業(yè)人員了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，加強(qiáng)風(fēng)險控制。

三、風(fēng)險管理是現(xiàn)代平安管理的主要組成局部現(xiàn)代平安管理的開展分為四個過程：經(jīng)驗管理、制度管理、風(fēng)險管理和文化管理。文化管理風(fēng)險管理制度管理經(jīng)驗管理風(fēng)險管理目標(biāo)：

“所有平安隱患都是可以控制的〞

“所有事故都是可以預(yù)防的〞

風(fēng)險管理已成為現(xiàn)代企業(yè)平安管理的主要手段1.國外一些大石油公司平安管理體系〔1〕英國石油公司BP的平安管理體系1〕領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)2〕風(fēng)險評估和管理3〕人員、培訓(xùn)和行為4〕與承包商和相關(guān)方協(xié)作5〕裝置設(shè)計和建設(shè)6〕運(yùn)行和維修7〕變更管理8〕信息和資料9〕顧客和產(chǎn)品10〕社區(qū)和股東意識11〕危機(jī)和應(yīng)急管理12〕事故分析與預(yù)防13〕評估、保證和改進(jìn)〔2〕美國石油學(xué)會平安管理體系1〕領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)和權(quán)限2〕危險評價和管理3〕法規(guī)和其它要求4〕平安管理規(guī)劃與程序5〕人員、培訓(xùn)和承包商效勞6〕文件化與信息交流7〕設(shè)施設(shè)計與施工8〕操作、維護(hù)與變更管理9〕社區(qū)意識與應(yīng)急響應(yīng)10〕平安管理表現(xiàn)監(jiān)測與測量11〕事故調(diào)查、報告與分析12〕平安管理體系審核13〕管理評審與改進(jìn)上述國外各大石油公司平安管理的共同點。1、最高管理層重視2、平安管理貫穿于各個角落3、承諾為可持續(xù)開展做出奉獻(xiàn)4、風(fēng)險管理是根底，任何事故都是可以預(yù)防的5、注重審核和評審6、平安管理與公司形象息息相關(guān)7、把職工培訓(xùn)放在重要位置8、法律是不可無視的一環(huán)9、獎勵機(jī)制是必不可少的2.國內(nèi)企業(yè)平安管理體系〔1〕中國平安生產(chǎn)科學(xué)研究院院長劉鐵民來杭講課的5大平安生產(chǎn)新理念：a.員工平安健康是企業(yè)核心價值b.風(fēng)險無時無處不在c.任何事故都是可以預(yù)防的d.平安管理重在過程e.平安取決于每一個人〔2〕國家安監(jiān)總局推行平安標(biāo)準(zhǔn)化12個A級〔第3個要素風(fēng)險管理)1.法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)7.作業(yè)平安2.機(jī)構(gòu)和職責(zé)8.職業(yè)健康 3.風(fēng)險管理9.危險化學(xué)品管理4.管理制度10.事故與應(yīng)急 5.培訓(xùn)教育11.檢查與考評6.生產(chǎn)設(shè)施及工藝平安12.本地區(qū)的要求

現(xiàn)代企業(yè)平安管理的標(biāo)志:①以人為本的管理理念②系統(tǒng)平安的管理思想③風(fēng)險控制的管理方法④持續(xù)改進(jìn)的管理模式第二局部風(fēng)險管理的根本原理風(fēng)險管理其根本過程包括危害識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制是一個循環(huán)往復(fù)的過程武林高手“眼觀六路，耳聽八方〞，不是說武林高手都能避開危險，也不是說危險在武林高人面前都不存在。武功再高，還可能有仇家，有對手，有需要行俠仗義之事。不過，憑借自己的靈敏，能夠預(yù)知風(fēng)險，減少危險發(fā)生的概率。電視上演過，某武俠把耳朵伏在地上：“來了。〞憑地面的振動，感知遠(yuǎn)方有一支馬奔馳而來。哪怕要有一番苦斗，但由于有良好的身手，且早做好了準(zhǔn)備，也會順利過關(guān)。工作前危害分析工具，即持續(xù)風(fēng)險意識----保障自己平安：在做每項任務(wù)之前仔細(xì)思考識別潛在的危險，從而調(diào)整自己的行為以保護(hù)自己，與國內(nèi)“先想后干，想明白再干，不明白不干〞理念相似。陶氏化學(xué)平安管理重要做法 化工企業(yè)檢〔維〕修作業(yè)易發(fā)生平安事故，為標(biāo)準(zhǔn)檢〔維〕修員工現(xiàn)場作業(yè)平安行為，在學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)相關(guān)經(jīng)驗并結(jié)合本公司實際的根底上，歸納形成“五想五不干〞的檢〔維〕修作業(yè)平安行為標(biāo)準(zhǔn)，這是公司繼實行檢〔維〕工程風(fēng)險評價以來，對落實“先想后干、想明白再干、不明白不干〞平安理念的總結(jié)提煉，文字簡煉，通俗易懂。

一想平安風(fēng)險不清楚不干

二想平安措施不完善不干

三想平安工具未配備不干

四想平安環(huán)境不合格不干

五想平安技能不具備不干成熟的企業(yè)需練就了“眼觀六路，耳聽八方〞、“瞻前顧后〞的高超本領(lǐng)，工程還沒有開始，就開始評估其可能造成的后果，有定量分析，有定性評價，能夠預(yù)先知道一項工作具體的操作會對人員的健康、平安生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)帶來什么影響。讓風(fēng)險看得見，可以根據(jù)評估分析，制訂預(yù)案和應(yīng)急措施，防止風(fēng)險造成的后果擴(kuò)大化，減少傷亡，降低損失。因此風(fēng)險管理是平安標(biāo)準(zhǔn)化的根底和核心。管理風(fēng)險，控制風(fēng)險，預(yù)防事故，是企業(yè)平安管理的核心內(nèi)容。第三局部風(fēng)險管理方法1.根本流程①識別危險源——查找設(shè)備和工藝的不平安因素，危害程度，物的不平安狀態(tài)、人的不平安行為，平安管理缺陷、確定那些環(huán)節(jié)存在那些危險。②風(fēng)險評價——上述存在危險后果有多大，概率有多高③風(fēng)險控制——發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險的危險源，采取預(yù)防控制措施，編制應(yīng)急處理預(yù)案?！靶《床谎a(bǔ)，成了大洞就吃苦〞。風(fēng)險管理的重點，是防止危險源變成高風(fēng)險的危險源。要“補(bǔ)洞〞，控制風(fēng)險和進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移，準(zhǔn)備好快速、有序、有效的救援，杜絕或減少事故發(fā)生。

要戰(zhàn)勝對手，就要首先了解對手；化險為夷，就要首先了解危險，知道危險的特性和造成危害的規(guī)律。

風(fēng)險管理原理審查改善改善計劃或管理制度維持管理危害因素識別風(fēng)險評價檢查糾正可接受風(fēng)險？持續(xù)改進(jìn)否是

2.風(fēng)險評價最常用的三種方法序號作業(yè)活動通用方法案例1直接作業(yè)活動工作危害分析法（JHA）檢維修作業(yè)2崗位、部位、裝置首選工作危害分析法（JHA）其次作業(yè)條件危險性分析法（LEC）一個工序，如電石破碎液氯包裝聚合清釜作業(yè)3關(guān)鍵、重要設(shè)備安全檢查表法（SCL）透平機(jī)，離心機(jī)，汽輪機(jī)冷凍機(jī)單個設(shè)備第一種方法——工作危害分析法〔JHA〕〔1〕定義：從作業(yè)活動清單中選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為假設(shè)干個相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險評價判定風(fēng)險等級，制定控制措施?！?〕特點：①.是一種半定量評價方法。②簡單易行，操作性強(qiáng)。③分解作業(yè)步驟，比較清晰。④有別于掌握每一步驟的危險情況，不僅能分析作業(yè)人員不標(biāo)準(zhǔn)的危害，而且能分析作業(yè)現(xiàn)場存在的潛在危害〔客觀條件〕。

1.工作危害分析法〔JHA〕

選定作業(yè)活動分解工作步驟識別每個工作步驟的潛在危害和后果風(fēng)險評價控制措施定期評審對全公司化工操作每一個工序進(jìn)行風(fēng)險評價，不僅可以直觀反映出哪些操作步驟風(fēng)險最大〔摸家底〕，而且重要的是將風(fēng)險最大的操作步驟列入重點關(guān)注的對象。采取有效的防范措施。待第二次風(fēng)險評估時，這些步驟風(fēng)險就降低了。其它步驟又列入重復(fù)關(guān)注的對象，這樣不斷循環(huán)改進(jìn)，就會整體下降整個操作的風(fēng)險。舉例：發(fā)生器加料〔圖一：將電石斗吊至吊孔下方〕〔圖二：將電石斗吊至四樓加料場地〕〔圖三：加料一〕〔圖四：加料二〕〔圖五：將空斗吊至一樓倉庫〕案例6 工作危害分析〔JHA〕評價表部門：PVC分廠工段：乙炔工作任務(wù)：發(fā)生器加料編號： 序號工作步驟危害（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）主要后果以往事故發(fā)生頻率現(xiàn)有安全控制措施危害發(fā)生可能性/L危害后果嚴(yán)重性/S風(fēng)險度R=L×S建議改進(jìn)/控制風(fēng)險措施1將電石斗吊至吊孔下方未與電石進(jìn)倉車協(xié)調(diào)好吊斗與運(yùn)輸車碰撞未發(fā)生加料期間停止電石進(jìn)倉，在路口設(shè)置信號燈122

兩部行車相撞設(shè)備損壞加強(qiáng)員工安全意識，保證行車運(yùn)行距離236加強(qiáng)員工職業(yè)技能培訓(xùn)2將電石斗吊至四樓加料場地電動葫蘆掛鉤未鉤好吊斗墜落未發(fā)生加強(qiáng)掛鉤檢查定期檢查鋼絲繩③加料過程，嚴(yán)禁其他人員處于電石吊孔位置，停止電石進(jìn)倉④吊斗上下運(yùn)行時，操作工必須目注吊斗的運(yùn)行情況⑤改進(jìn)拉桿螺帽結(jié)構(gòu)，定期對電石斗進(jìn)行檢查155

電動葫蘆鋼絲繩斷裂吊斗墜落曾經(jīng)發(fā)生155

吊斗吊至四樓時有人員在吊孔位置人員受傷或死亡未發(fā)生2510

電石斗拉桿螺帽脫落或拉桿斷裂吊斗墜落曾經(jīng)發(fā)生2510拉桿螺帽增加防脫落裝置四樓護(hù)欄不牢固四樓吊料人員墜落未發(fā)生定期對護(hù)欄進(jìn)行檢查，加強(qiáng)安全教育155

3加料排氮不合格，加料前貯斗內(nèi)乙炔未排盡加料時燃燒或爆炸曾經(jīng)發(fā)生加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，規(guī)范排氮操作236

吊斗與加料斗碰撞或電石摩擦產(chǎn)生火花加料時燃燒或爆炸曾經(jīng)發(fā)生加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，規(guī)范排氮操作236

電動葫蘆電線產(chǎn)生火花加料時燃燒或爆炸曾經(jīng)發(fā)生定期檢查電器元件236

加料蝶閥泄漏加料時燃燒或爆炸曾經(jīng)發(fā)生加強(qiáng)排氮檢查236拉料前排氮不合格乙炔與空氣混合爆炸未發(fā)生加強(qiáng)拉料前的排氮操作，貯斗壓力儀表接至控制室236加料場地粉塵大污染環(huán)境經(jīng)常發(fā)生加強(qiáng)勞動保護(hù)用品的使用236

4將空斗吊至一樓倉庫電動葫蘆掛鉤未鉤好吊斗墜落未發(fā)生強(qiáng)掛鉤檢查定期檢查鋼絲繩③加料過程，嚴(yán)禁其他人員處于電石吊孔位置，停止電石進(jìn)倉④吊斗上下運(yùn)行時，操作工必須目注吊斗的運(yùn)行情況155

電動葫蘆鋼絲繩斷裂吊斗墜落曾經(jīng)發(fā)生155吊斗運(yùn)行至一樓時有人員在吊孔位置人員受傷未發(fā)生2510四樓護(hù)欄不牢固四樓吊料人員墜落未發(fā)生定期對護(hù)欄進(jìn)行檢查，加強(qiáng)安全教育155分析人員：章永忠徐蘇群日期：審核人：日期：審定人：日期：液氯泄漏風(fēng)險評價表第二種分析方法——作業(yè)條件危險性分析〔LEC〕〔1〕定義：作業(yè)條件危險性評價法是一種簡便易行的衡量人們在某種具有潛在危險的環(huán)境中作業(yè)的危險性的半定量評價方法。該方法以與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)風(fēng)險的大小，并將所得作業(yè)條件危險性數(shù)值與規(guī)定的作業(yè)條件危險性等級相比較，從而確定作業(yè)條件的危險程度。

作業(yè)條件危險性評價法(LEC法)是以所評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的比照為根底，將作業(yè)條件的危險性作因變量(D)，事故或危險事件發(fā)生的可能性(L)、暴露于危險環(huán)境的頻率(E)及危險嚴(yán)重程度(C)為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式，根據(jù)實際經(jīng)驗，給出了3個自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值，采取對所評價的對象根據(jù)情況進(jìn)行“打分〞的方法，然后根據(jù)公式計算出其危險性分?jǐn)?shù)值，再在按經(jīng)驗將危險性分?jǐn)?shù)值劃分的危險程度等級表查出其危險程度的一種評價方法。〔2〕特點：①是一種半定量評價方法。②簡單易行，操作性強(qiáng)，危險程度的級別劃分比較清楚、醒目。③有利于掌握企業(yè)內(nèi)部危險點的危險情況，有利于促進(jìn)改措施的實施。④缺點：由于它主要是根據(jù)經(jīng)驗來確定3個因素的分?jǐn)?shù)值及劃定危險程度等級，因此具有一定的局限性，只能作為作業(yè)的局部評價，不能普遍適用。第三種分析方法——平安檢查表方法〔SCL〕〔1〕定義：平安檢查表分析法是利用檢查條款按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)等對的危險類別、設(shè)計缺陷和與一般工藝設(shè)備、操作、管理相關(guān)的潛在危險性和有害性進(jìn)行判別檢查?！?〕特點：平安檢查表是進(jìn)行平安檢查、發(fā)現(xiàn)潛在隱患的一種實用而簡單可行的定性分析法。①事先編制，有充分的時間組織有經(jīng)驗的人來編寫，做到系統(tǒng)化完整化，不至于漏掉導(dǎo)致危險的關(guān)鍵因素；②可以根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，檢查遵守的情況，提出準(zhǔn)確的評價；③表的應(yīng)用方式可以問答式，有問有答，給人的印象深，能起到平安教育的作用。表內(nèi)還可以注明改進(jìn)措施的要求，隔一段時間重新檢查改進(jìn)的情況；④簡明易懂容易操作。平安檢查表分析法〔SCL〕

根據(jù)設(shè)備額定的各項參數(shù)作為標(biāo)準(zhǔn)，在檢查實際運(yùn)行參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)相比，有哪些偏差，分析偏差的原因，存在的危害及可能產(chǎn)生的后果，進(jìn)行風(fēng)險評價并提出有效防范措施〔類似于人的體檢〕。47行車平安檢查表第四局部風(fēng)險控制以重大危險源為例，公司重大危險源有兩個，即液氯貯槽區(qū)和VCM貯槽區(qū)。近年來，液氯跑氯事件不斷發(fā)生，致使氯堿平安工作者圍繞液氯重大危險源采取許多措施。第五局部企業(yè)推行風(fēng)險管理的步驟一、必須十清楚確風(fēng)險管理的目的——是給從事某一項工作的員工看的，最好由員工自己做，管理人員進(jìn)行輔導(dǎo)。風(fēng)險管理意識培訓(xùn)風(fēng)險管理能力培訓(xùn)管理人員取一個工序進(jìn)行試點試點請專家及相關(guān)人員論證內(nèi)部培訓(xùn)推廣〔到班組長〕二、一個企業(yè)風(fēng)險管理從無到有的根本做法常規(guī)活動進(jìn)行推廣非常規(guī)活動重要工程開始融入變更管理，維修作業(yè)、作業(yè)許可證“五新〞管理風(fēng)險高的采取措施逐漸推廣到所有工程融入員工培訓(xùn)考核內(nèi)容三、風(fēng)險管理是動態(tài)的，同一工序在不同企業(yè)風(fēng)險評價結(jié)果不同；同一工序在同一企業(yè)不同時期風(fēng)險評價結(jié)果也是不同的。四、評價結(jié)果納入各項管理范疇。1、編制?重大風(fēng)險及控制清單?〔包括?平安評價?內(nèi)容〕。2、硬件上整改。3、軟件上補(bǔ)充進(jìn)操作法，平安檢查表，甚至平安考核的內(nèi)容。第六局部平安標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)中?風(fēng)險管理?局部講解A級要素B級要素標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評審方法評審標(biāo)準(zhǔn)否決項扣分項3風(fēng)險管理（100分）3.1范圍與評價方法（10分）1.企業(yè)應(yīng)組織制定風(fēng)險評價管理制度，明確風(fēng)險評價的目的、范圍和準(zhǔn)則。1.制定風(fēng)險評價管理制度，并明確風(fēng)險評價的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則及工作程序；2.明確各部門及有關(guān)人員在開展風(fēng)險評價過程中的職責(zé)和任務(wù)。查文件：風(fēng)險評價管理制度，各部門和有關(guān)人員的職責(zé)與任務(wù)。詢問：1.企業(yè)負(fù)責(zé)人組織開展風(fēng)險評價工作的情況；2.從業(yè)人員是否了解風(fēng)險評價制度的有關(guān)內(nèi)容。1.未制定風(fēng)險評價管理制度，或未明確風(fēng)險評價的目的、頻次、準(zhǔn)則及工作程序，一項不符合扣1分；2.未明確各部門及有關(guān)人員的職責(zé)和任務(wù)，一項不符合扣1分；3.企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有組織開展風(fēng)險評價工作，或不了解風(fēng)險評價工作情況，一項不符合扣2分；4.從業(yè)人員不了解風(fēng)險評價制度內(nèi)容，1人次扣1分。A級要素B級要素標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評審方法評審標(biāo)準(zhǔn)否決項扣分項2.企業(yè)風(fēng)險評價的范圍應(yīng)包括:（1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；（2）常規(guī)和非常規(guī)活動；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動；（5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；（6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；（7）丟棄、廢棄、拆除與處置；（8）企業(yè)周圍環(huán)境；（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。風(fēng)險評價范圍滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。查文件：1.風(fēng)險評價記錄；2.風(fēng)險評價管理制度。風(fēng)險評價范圍不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，一項扣1分。3.企業(yè)可根據(jù)需要，選擇科學(xué)、有效、可行的風(fēng)險評價方法。常用的評價方法有：（1）工作危害分析（JHA）；（2）安全檢查表分析（SCL）；（3）預(yù)危險性分析（PHA）；（4）危險與可操作性分析（HAZOP）；（5）失效模式與影響分析（FMEA）；（6）故障樹分析（FTA）；（7）事件樹分析（ETA）；（8）作業(yè)條件危險性分析（LEC）等方法。1.可選用JHA法對作業(yè)活動、SCL法對設(shè)備設(shè)施（安全生產(chǎn)條件）進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價；2.可選用HAZOP法對危險性工藝進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價；3.選用其他方法對相關(guān)方面進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價。查文件：1.風(fēng)險管理制度；2.風(fēng)險評價記錄；3.選用的風(fēng)險評價方法。詢問：有關(guān)人員對風(fēng)險評價方法的掌握和運(yùn)用情況。1.未規(guī)定選用何種風(fēng)險評價方法，扣2分；2.有關(guān)人員不清楚或未掌握選定的風(fēng)險評價方法，1人次扣1分。A級要素B級要素標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評審方法評審標(biāo)準(zhǔn)否決項扣分項4.企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險評價準(zhǔn)則：1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；2）設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。1.根據(jù)企業(yè)的實際情況制定風(fēng)險評價準(zhǔn)則；2.評價準(zhǔn)則應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定；3.評價準(zhǔn)則應(yīng)包括事件發(fā)生可能性、嚴(yán)重性的取值標(biāo)準(zhǔn)以及風(fēng)險等級的評定標(biāo)準(zhǔn)。查文件：風(fēng)險管理制度、風(fēng)險評價準(zhǔn)則和相關(guān)取值標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。1.未根據(jù)實際制定風(fēng)險評價準(zhǔn)則，扣2分；2.風(fēng)險評價準(zhǔn)則不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，一項扣1分。3.風(fēng)險評價涉及的事件發(fā)生可能性、嚴(yán)重性的取值標(biāo)準(zhǔn)不明確，或風(fēng)險等級評定標(biāo)準(zhǔn)不明確，一項扣2分。3.2風(fēng)險評價（10分）1.企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險評價準(zhǔn)則，選定合適的評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險評價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。1.建立作業(yè)活動清單和設(shè)備、設(shè)施清單；2.根據(jù)規(guī)定的頻次和時機(jī)，開展危險、有害因素辨識、風(fēng)險評價；3.從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行評價。查文件：1.作業(yè)活動清單、設(shè)備、設(shè)施清單；2.風(fēng)險評價記錄；3.風(fēng)險評價報告?，F(xiàn)場檢查：從業(yè)人員參與風(fēng)險評價活動的情況。未按規(guī)定的頻次和時機(jī)開展風(fēng)險評價，扣10分（B級要素否決項）。1.未建立作業(yè)活動清單、設(shè)備設(shè)施清單，每一項不符合扣1分；2.危險、有害因素識別、評價不全面或不正確，一項扣1分。A級要素B級要素標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評審方法評審標(biāo)準(zhǔn)否決項扣分項2.企業(yè)各級管理人員應(yīng)參與風(fēng)險評價工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。1.廠級評價組織應(yīng)有企業(yè)負(fù)責(zé)人參加；2.車間級評價組織應(yīng)有車間負(fù)責(zé)人參加；3.所有從業(yè)人員應(yīng)參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。查文件：1.各級機(jī)構(gòu)組織開展風(fēng)險評價的有關(guān)文件；2.風(fēng)險分析記錄、風(fēng)險評價報告；3.風(fēng)險評價有關(guān)會議記錄或紀(jì)要。詢問：有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員是否參與風(fēng)險評價工作。1.沒有組織開展風(fēng)險評價的文件，一項扣2分；2.各級管理人員及從業(yè)人員未參與風(fēng)險評價工作，1人次扣1分。3.3風(fēng)險控制（15分）1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險，制定并落實控制措施，將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風(fēng)險控制措施時：1）應(yīng)考慮：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性。2）應(yīng)包括：⑴工程技術(shù)措施；⑵管理措施；⑶培訓(xùn)教育措施；⑷個體防護(hù)措施。1.根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，建立重大風(fēng)險清單；2.結(jié)合實際情況，確定優(yōu)先順序，制定措施消減風(fēng)險，將風(fēng)險控制在可以接受的程度；3.風(fēng)險控制措施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。查文件：1.重大風(fēng)險清單；2.風(fēng)險控制措施；3.風(fēng)險評價記錄，風(fēng)險評價報告?，F(xiàn)場檢查：重大風(fēng)險控制措施現(xiàn)場落實情況。未將重大風(fēng)險降到可以接受的程度，扣15分（B級否決項）。1.未建立重大風(fēng)險清單，扣1分；2.風(fēng)險控制措施缺乏針對性、可操作性和可靠性，一項扣1分。A級要素B級要素標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評審方法評審標(biāo)準(zhǔn)否決項扣分項2.企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。1.制定風(fēng)險管理培訓(xùn)計劃；2.按計劃開展宣傳、培訓(xùn)。查文件：1.風(fēng)險管理培訓(xùn)教育計劃；2.風(fēng)險管理培訓(xùn)教育記錄。詢問：從業(yè)人員是否知道本崗位的危險、有害因素及應(yīng)采取的控制措施。1.沒有風(fēng)險管理培訓(xùn)教育計劃，或培訓(xùn)教育記錄缺少風(fēng)險評價內(nèi)容，一項扣2分；2.從業(yè)人員不了解本崗位風(fēng)險及其控制措施，1人次扣2分。3.6變更（10分）1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行下列變更程序：（1)變更申請：按要求填寫變更申請表，由專人進(jìn)行管理；（2)變更審批：變更申請表應(yīng)逐級上報主管部門，并按管理權(quán)限報主管領(lǐng)導(dǎo)審批；（3)變更實施：變更批準(zhǔn)后，由主管部門負(fù)責(zé)實施。不經(jīng)過審查和批準(zhǔn)，任何臨時性的變更都不得超過原批準(zhǔn)范圍和期限；（4)變更驗收：變更實施結(jié)束后，變更主管部門應(yīng)對變更的實施情況進(jìn)行驗收，形成報告，并及時將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有