TGXAS-多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算指南 編制說(shuō)明

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算指南》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明一、項(xiàng)目來(lái)源根據(jù)《廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)關(guān)于下達(dá)2024年第六批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（桂標(biāo)協(xié)〔2024〕56號(hào)）文件精神，由廣西綠色低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)提出，廣西產(chǎn)研院綠色低碳技術(shù)研究所有限公司、廣西產(chǎn)研低碳科技有限公司、貴港市海樓倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)有限公司、廣西貴港市工投實(shí)業(yè)有限公司、廣西貴港陸海通投資有限公司、廣西影迅物流有限公司、貴港市商貿(mào)物流與供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)、廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院等單位共同起草的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算指南》（項(xiàng)目編號(hào)：2024-0602）已獲批立項(xiàng)。二、項(xiàng)目背景及目的意義隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，溫室氣體排放導(dǎo)致溫室效應(yīng)愈加明顯，自然環(huán)境也越來(lái)越惡劣，節(jié)能減排，降低碳排放，已經(jīng)成為世界多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。2021年3月2日，國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布《全球能源回顧：2020年二氧化碳排放》。報(bào)告中提到，2020年中國(guó)全年與能源相關(guān)的二氧化碳排放量比2019年增長(zhǎng)0.8%，達(dá)到7500萬(wàn)噸，是2020年唯一增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。而交通運(yùn)輸業(yè)是支撐我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)運(yùn)行的重要條件。其消耗大量化石燃料產(chǎn)生的二氧化碳是我國(guó)碳排放的主要來(lái)源之一。多式聯(lián)運(yùn)是一種高效化、集約化的運(yùn)輸組織方式，具有資源利用率高、將本增效、綠色低碳等特點(diǎn)，符合行業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)而迎來(lái)發(fā)展的黃金機(jī)遇，逐漸上升至國(guó)家戰(zhàn)略地位。多式聯(lián)運(yùn)通常以集裝箱為運(yùn)輸容器進(jìn)行一體化運(yùn)輸。自全球化以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易不斷增長(zhǎng)，運(yùn)輸服務(wù)需求也隨之增加，多式聯(lián)運(yùn)作為單式運(yùn)輸?shù)淖匀谎葑?，成為洲際運(yùn)輸?shù)谋厝贿x擇。根據(jù)交通運(yùn)輸部資料，2020年，前三批70個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量約480萬(wàn)標(biāo)箱，2021全年的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量為620萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。全國(guó)港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量687萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)29.6%。2021年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，提出要構(gòu)建國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，不僅要加快各種交通基礎(chǔ)設(shè)施的配置，同時(shí)要綜合考慮各交通運(yùn)輸方式的有效銜接，提高各運(yùn)輸方式裝載運(yùn)輸能力的銜接匹配度。“十四五”綜合交通規(guī)劃也明確提出，未來(lái)要大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸?shù)墓?jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)。多式聯(lián)運(yùn)較全程單一的公路運(yùn)輸方式而言，更加低碳可持續(xù)；較單一水運(yùn)而言，具有速度快、時(shí)間短的優(yōu)勢(shì)；較鐵路運(yùn)輸而言，可以實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸服務(wù)。在我國(guó)雙碳戰(zhàn)略中，交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能減排是其中重要任務(wù)；推動(dòng)運(yùn)輸工具裝低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系是交通節(jié)能減排的重要途徑。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案(2021--2025年)》及國(guó)家部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見(jiàn)》提出創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)模式組織模式。培育多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)港口航運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、航空寄遞、貨代企業(yè)及平臺(tái)型企業(yè)等加快向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量的核算是基于項(xiàng)目的減排量核算，對(duì)多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整后企業(yè)或產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)臏厥覛怏w減排量的進(jìn)行核算研究，探索多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的溫室氣體排放的影響?？芍敢煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)制定相應(yīng)的減碳管制措施，可分擔(dān)“雙碳”目標(biāo)的戰(zhàn)略任務(wù)。發(fā)展低碳物流已經(jīng)成為我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)，而多式聯(lián)運(yùn)是實(shí)現(xiàn)低碳物流的重要手段。物流企業(yè)在制定優(yōu)化策略時(shí)，通常將物流成本作為目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，但在低碳的背景下，需要考慮碳排放這一新的維度，如何兼顧整體的運(yùn)輸成本與整體碳排放成本成為一個(gè)新的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)物流運(yùn)輸系統(tǒng)提出更高的要求，以應(yīng)對(duì)不斷提升的貨物服務(wù)水平及國(guó)家逐步實(shí)施的碳排放政策對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)所造成的新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)單一的運(yùn)輸漸漸無(wú)法滿足客戶成本低廉、服務(wù)高效、綠色可持續(xù)等多方面的要求。多式聯(lián)運(yùn)模式是一種高級(jí)的運(yùn)輸組織形式，是現(xiàn)代物流發(fā)展的產(chǎn)物，它能夠?qū)⒏鞣N運(yùn)輸方式的特性充分地利用起來(lái)，從而達(dá)到降低社會(huì)物流成本，降低交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的碳排放的目標(biāo)。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)成為解決現(xiàn)代物流難題的有效途徑，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸費(fèi)用和碳排放兩個(gè)維度之間平衡，綜合優(yōu)化不同運(yùn)輸方式的優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)運(yùn)輸方式融合。通過(guò)核算多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量，進(jìn)一步解出綜合成本最小的最優(yōu)路徑，有利于運(yùn)輸企業(yè)提高運(yùn)輸效率，節(jié)省運(yùn)輸成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，在技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)鐵路、公路貨運(yùn)管理系統(tǒng)的開(kāi)放和共享，實(shí)現(xiàn)有效的銜接，在轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)運(yùn)輸工具和集裝單元的選取上實(shí)現(xiàn)便捷運(yùn)輸，為多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人在選擇運(yùn)輸路徑和運(yùn)輸方式提供決策依據(jù)，有效的降低碳排放，響應(yīng)國(guó)家低碳物流的議題。目前，雖然多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目碳減排方面編制單位已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但目前尚未制定與多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目碳減排核算相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，不便于將相關(guān)技術(shù)進(jìn)行推廣。通過(guò)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算指南》，以標(biāo)準(zhǔn)為抓手，指導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目的溫室氣體減排量核算，為有效優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)方式，減少多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體排放量。將有助于規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)暮怂惴椒ǎ岣吆怂愕臏?zhǔn)確性和可比性，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)和碳排放管理提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)我國(guó)建立碳足跡核算方法科學(xué)體系。也將有助于企業(yè)產(chǎn)品對(duì)于原材料產(chǎn)品及商品運(yùn)輸產(chǎn)生的碳排放數(shù)據(jù)更全面準(zhǔn)確，有利于企業(yè)降低碳排放量，減少對(duì)環(huán)境的影響，促進(jìn)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在環(huán)保方面的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)有效優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)方式，減少溫室氣體排放，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)具有重要意義。三、項(xiàng)目編制過(guò)程（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算指南》項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，廣西產(chǎn)研院綠色低碳技術(shù)研究所有限公司成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，起草單位制定了起草編寫(xiě)方案與進(jìn)度安排，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制工作。具體標(biāo)準(zhǔn)編制工作由廣西產(chǎn)研院綠色低碳技術(shù)研究所有限公司、廣西產(chǎn)研低碳科技有限公司、貴港市海樓倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)有限公司、廣西貴港市工投實(shí)業(yè)有限公司、廣西貴港陸海通投資有限公司、廣西影迅物流有限公司、貴港市商貿(mào)物流與供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)、廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院等單位負(fù)責(zé)人組成的標(biāo)準(zhǔn)編制工作組完成。編制工作組下設(shè)三個(gè)組，分別是資料收集組、草案編寫(xiě)組、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組。資料收集組負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外有關(guān)多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算的文獻(xiàn)資料的查詢、收集和整理工作，查閱前人對(duì)多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算的研究情況。草案編寫(xiě)組負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見(jiàn)稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、送審稿及編制說(shuō)明的編寫(xiě)工作，包括后期召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)、網(wǎng)上征求意見(jiàn)，以及標(biāo)準(zhǔn)的不斷修改和完善。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算指南》發(fā)布后，組織相關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)解讀，讓相關(guān)人員了解標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算進(jìn)行規(guī)范化操作，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析，不斷對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見(jiàn)。（二）收集整理文獻(xiàn)資料標(biāo)準(zhǔn)編制工作組收集了國(guó)內(nèi)有關(guān)多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算相關(guān)文獻(xiàn)資料。主要有：GB/T32150-2015《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》GB/T33760-2017《基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評(píng)估技術(shù)規(guī)范通用要求》WB/T1135-2023《物流企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告要求》DB11/T1786-2020《二氧化碳排放核算和報(bào)告要求道路運(yùn)輸業(yè)》T/CECS1532-2024《城市軌道交通工程碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)》等。（三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對(duì)收集的資料進(jìn)行整理研究之后，2024年2月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)編制會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過(guò)研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為術(shù)語(yǔ)和定義、概述、核算步驟、項(xiàng)目邊界、核算方法、監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。（四）調(diào)研及形成草案、征求意見(jiàn)稿2024年3月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組進(jìn)行了廣泛調(diào)研工作，查閱了大量的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料，對(duì)多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算的前人研究成果進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。形成了標(biāo)準(zhǔn)的基本構(gòu)架，對(duì)主要內(nèi)容進(jìn)行了討論并對(duì)項(xiàng)目的工作進(jìn)行了部署和安排。2024年4月-5月，在前期工作的基礎(chǔ)之上，通過(guò)理清邏輯脈絡(luò)，整合已有的參考資料中有關(guān)多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算要求，并結(jié)合多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算實(shí)際要求的基礎(chǔ)上，按照簡(jiǎn)化、統(tǒng)一等原則編制完成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算指南》（草案）。2024年6月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組到廣西產(chǎn)研院綠色低碳技術(shù)研究所有限公司等相關(guān)單位和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，開(kāi)展試驗(yàn)驗(yàn)證。并實(shí)際征求意見(jiàn)，通過(guò)收集反饋了大量意見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了反復(fù)修改和研究討論。進(jìn)一步討論完善標(biāo)準(zhǔn)草案，形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算指南》（征求意見(jiàn)稿）和（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明。四、標(biāo)準(zhǔn)制定原則（一）實(shí)用性原則本文件是在充分收集相關(guān)資料和文獻(xiàn)，分析多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算當(dāng)前現(xiàn)狀，在現(xiàn)有相關(guān)多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合編制單位多年相關(guān)經(jīng)驗(yàn)而總結(jié)起草的，符合當(dāng)前多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算發(fā)展的方向，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。（二）協(xié)調(diào)性原則本文件編寫(xiě)過(guò)程中注意了與多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，在內(nèi)容上與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。（三）規(guī)范性原則本文件嚴(yán)格參照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》編寫(xiě)本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)質(zhì)量。（四）前瞻性原則本文件在兼顧當(dāng)前區(qū)內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算現(xiàn)實(shí)情況的同時(shí)，還考慮到了多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算快速發(fā)展的趨勢(shì)和需要，在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)了個(gè)別特色性、前瞻性和先進(jìn)性條款，作為對(duì)多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算發(fā)展的指導(dǎo)。五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及依據(jù)來(lái)源編制單位聯(lián)合開(kāi)展的糧食“貴港—北部灣/珠三角”雙通道公鐵水聯(lián)運(yùn)服務(wù)品牌和重點(diǎn)線路通過(guò)了廣西多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)品牌和重點(diǎn)線路創(chuàng)建項(xiàng)目的評(píng)審，在多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算技術(shù)上具有一定的經(jīng)驗(yàn)積累。依托“貴港—北部灣/珠三角”雙通道公鐵水聯(lián)運(yùn)服務(wù)品牌和重點(diǎn)線路的創(chuàng)建，以大宗貨物及集裝箱等長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水、公鐵水”等多式聯(lián)運(yùn)為基礎(chǔ)，建設(shè)高質(zhì)量綠色建造與低碳評(píng)估體系等內(nèi)容為研究對(duì)象，相關(guān)研究成果可為本標(biāo)準(zhǔn)的起草提供技術(shù)支撐。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算指南》的主要章節(jié)內(nèi)容包括：術(shù)語(yǔ)和定義、概述、核算步驟、項(xiàng)目邊界、核算方法、監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。本文件主要內(nèi)容及依據(jù)來(lái)源說(shuō)明如下：術(shù)語(yǔ)與定義（1）參照GB/T32150-2015《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》3.1，以及聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《京都議定書(shū)》中的內(nèi)容對(duì)溫室氣體進(jìn)行定義。明確了二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、三氟化氮、六氟化硫、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物等7種溫室氣體，本文件中涉及的溫室氣體有二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）和氫氟碳化物（HFCs）。（2）參照GB/T42184《貨物多式聯(lián)運(yùn)術(shù)語(yǔ)》對(duì)多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)行定義。即貨物由一種且不變的運(yùn)載單元裝載，相繼以兩種及以上運(yùn)輸方式運(yùn)輸，并且在轉(zhuǎn)換運(yùn)輸方式的過(guò)程中不對(duì)貨物本身進(jìn)行操作的聯(lián)合運(yùn)輸形式。（3）參照GB/T32150-2015《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》對(duì)全球變暖潛勢(shì)、二氧化碳當(dāng)量進(jìn)行定義。全球變暖潛勢(shì)指將單位質(zhì)量的某種溫室氣體在給定時(shí)間段內(nèi)輻射強(qiáng)迫的影響與等量二氧化碳輻射強(qiáng)度影響相關(guān)聯(lián)的系數(shù)；二氧化碳當(dāng)量指在輻射強(qiáng)度上與某種溫室氣體質(zhì)量相當(dāng)?shù)亩趸嫉牧浚?）參照GB/T33760-2017《基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評(píng)估技術(shù)規(guī)范通用要求》對(duì)基準(zhǔn)線情景、溫室氣體減排量進(jìn)行定義，并根據(jù)多式聯(lián)運(yùn)特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整?；鶞?zhǔn)線情景是用來(lái)提供參照的，在不實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目的情景下可能發(fā)生的假定情景；溫室氣體減排量是經(jīng)計(jì)算得到的多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)所產(chǎn)生的溫室氣體排放量與基準(zhǔn)線情景的排放量相比較的減少量。概述參照DB11/T+1786-2020《二氧化碳排放核算和報(bào)告要求道路運(yùn)輸業(yè)》進(jìn)行描述，多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目核算一般以企業(yè)法人或視同法人的獨(dú)立核算單位為邊界，在規(guī)定周期內(nèi)核算其移動(dòng)設(shè)施和固定設(shè)施的化石燃料燃燒排放、過(guò)程排放、消耗外購(gòu)電力及熱力產(chǎn)生的排放。此外要求遵循以下原則：（1）相關(guān)性：選擇適當(dāng)?shù)臏厥覛怏w源、數(shù)據(jù)和方法；（2）完整性：包括適應(yīng)目標(biāo)用戶需求的所有相關(guān)的溫室氣體排放；（3）一致性：能夠?qū)τ嘘P(guān)溫室氣體信息進(jìn)行有意義的比較；（4）準(zhǔn)確性：盡可能減少偏差和不確定性；（5）透明性：發(fā)布充分適用的溫室氣體信息，使目標(biāo)用戶能夠做出合理的決策。核算步驟多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目核算步驟如下。a) 確定核算項(xiàng)目和目的。b) 確定項(xiàng)目邊界。c) 識(shí)別基準(zhǔn)線。d) 核算項(xiàng)目碳減排量，具體包括：1) 識(shí)別排放源；2) 選擇核算方法；3) 選擇與收集活動(dòng)數(shù)據(jù)和排放因子；4) 計(jì)算基準(zhǔn)線排放量、項(xiàng)目排放量；5) 計(jì)算碳減排量。項(xiàng)目邊界（1）邊界多式聯(lián)運(yùn)是貨物由一種且不變的運(yùn)載單元裝載，相繼以兩種及以上運(yùn)輸方式運(yùn)輸，并且在轉(zhuǎn)換運(yùn)輸方式的過(guò)程中不對(duì)貨物本身進(jìn)行操作的聯(lián)合運(yùn)輸形式。貨物原來(lái)單一的交通運(yùn)輸或多個(gè)承運(yùn)人進(jìn)行運(yùn)輸更換成公鐵水等多種運(yùn)輸，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整使得溫室氣體排放量減少。產(chǎn)生的溫室氣體減少量主要發(fā)生在運(yùn)輸與配送活動(dòng)、搬運(yùn)裝卸及儲(chǔ)存活動(dòng)。（2）排放識(shí)別運(yùn)輸與配送活動(dòng)、搬運(yùn)裝卸及儲(chǔ)存活動(dòng)的溫室氣體排放主要來(lái)源于化石燃料燃燒排放、尾氣凈化使用尿素的排放、凈購(gòu)入電力的排放、制冷劑泄漏排放。本文件涉及的溫室氣體主要有CO2、CH4、N2O、HFCs。（3）項(xiàng)目及基準(zhǔn)線情景確定《2023年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示2023年公路貨物運(yùn)輸占到營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量構(gòu)成的73.7%，占主要地位。企業(yè)運(yùn)輸在實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目之前大部分使用的都是單一的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，少部分采用多家承運(yùn)人的兩種或多種運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。基準(zhǔn)線對(duì)這兩種情況進(jìn)行了考慮。（4）排放因子的獲取根據(jù)項(xiàng)目和基準(zhǔn)線的實(shí)際情況，為了保證一致性和減少核算的不確定性，優(yōu)先選用直接測(cè)量，基于能量平衡、物料平衡等方法建立模型形成的排放因子。如不具備實(shí)測(cè)條件，可采用國(guó)家、行業(yè)、地方發(fā)布的二氧化碳排放因子。核算方法采用最常用的減排量核算方法“比較法”。根據(jù)實(shí)際情況，確定的基準(zhǔn)情況及多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目的方式，可以較為準(zhǔn)確的計(jì)算多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目實(shí)施前后的溫室氣體排放量，計(jì)算減排量。監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)質(zhì)量管理（1）監(jiān)測(cè)計(jì)劃及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要求多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量評(píng)估的監(jiān)測(cè)計(jì)劃符合GB/T33760-2017《基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評(píng)估技術(shù)規(guī)范通用要求》中5.10的規(guī)定（圖1）。圖1摘自GB/T33760-2017，5.10測(cè)量?jī)x器/表精度滿足相關(guān)要求，定期檢定和校準(zhǔn)，檢定和校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)具有測(cè)量?jī)x器/表檢定資質(zhì)。檢定和校準(zhǔn)相關(guān)要求依照國(guó)家相關(guān)計(jì)量檢定規(guī)程執(zhí)行。在項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目業(yè)主要確保監(jiān)測(cè)計(jì)劃有效實(shí)施，通過(guò)各類(lèi)測(cè)量?jī)x器/表的監(jiān)測(cè)獲得溫室氣體排放數(shù)據(jù)，記錄、匯編和分析有關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)存檔，保證測(cè)量管理體系符合質(zhì)量和規(guī)范要求。（2）數(shù)據(jù)質(zhì)量管理建議建立和應(yīng)用數(shù)據(jù)質(zhì)量管理程序，對(duì)與項(xiàng)目和基準(zhǔn)線情景有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行管理，包括對(duì)不確定性進(jìn)行評(píng)價(jià)。在對(duì)溫室氣體減排量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，盡可能減少不確定性。其中，排放因子及燃料熱值采用國(guó)家公布的或主管部門(mén)認(rèn)可的相關(guān)數(shù)據(jù)，其他數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求按照GB/T33760-2017中5.11《基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評(píng)估技術(shù)規(guī)范通用要求》的要求執(zhí)行（圖2）。圖2摘自GB/T33760-2017，5.11（3）減排量評(píng)估報(bào)告編制建議減排量評(píng)估報(bào)告編制要求和內(nèi)容按照GB/T33760-2017《基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評(píng)估技術(shù)規(guī)范通用要求》中5.12的要求執(zhí)行。（圖3）圖3摘自GB/T33760-2017，5.12附錄附錄A.1中，明確基準(zhǔn)線情景運(yùn)輸及配送活動(dòng)和搬運(yùn)裝卸及儲(chǔ)存活動(dòng)溫室氣體排放量計(jì)算方法。附錄A.2中，明確項(xiàng)目情景運(yùn)輸及配送活動(dòng)和搬運(yùn)裝卸及儲(chǔ)存活動(dòng)溫室氣體排放量計(jì)算方法。附錄A.3中，明確基準(zhǔn)線情景運(yùn)輸及配送活動(dòng)和搬運(yùn)裝卸及儲(chǔ)存活動(dòng)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃和要求。附錄A.4中，明確項(xiàng)目情景運(yùn)輸及配送活動(dòng)和搬運(yùn)裝卸及儲(chǔ)存活動(dòng)的數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃和要求。附錄B.1中，常見(jiàn)化石燃料燃燒特性參數(shù)缺省值采用國(guó)家主管部門(mén)最新發(fā)布的低位發(fā)熱量、單位熱值含碳量、碳氧化率。附錄B.3中，電網(wǎng)平均排放因子默認(rèn)值采用國(guó)家生態(tài)環(huán)境部和統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新的全國(guó)、區(qū)域及地方排放因子。核算主體根據(jù)實(shí)際情況選擇優(yōu)先適合的電網(wǎng)排放因子。附錄B.4中，制冷劑的全球變暖潛勢(shì)GWP的缺省值采用的是IPCC第六次評(píng)估報(bào)告.氣候變化2021:自然科學(xué)基礎(chǔ)的最新數(shù)據(jù)。六、國(guó)內(nèi)同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況及與法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系經(jīng)查閱，與“交通運(yùn)輸碳排放核算”、“溫室氣體排放”相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有：GB/T32150-2015《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告的術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、工作流程、核算邊界確定、核算步驟與方法、質(zhì)量保證、報(bào)告要求等內(nèi)容。適用于指導(dǎo)行業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告要求標(biāo)準(zhǔn)的編制,也可為工業(yè)企業(yè)開(kāi)展溫室氣體排放核算與報(bào)告活動(dòng)提供方法參考。該標(biāo)準(zhǔn)為基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評(píng)估提供參考，但與本文件對(duì)多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量進(jìn)行核算的對(duì)象不同，不能有效指導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量進(jìn)行的核算。WB/T1135-2023《物流企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告要求》，本文件給出了物流企業(yè)溫室氣體排放量的核算與報(bào)告相關(guān)的術(shù)語(yǔ)、基本原則，規(guī)定了核算邊界與核算框架、核算步驟、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、報(bào)告內(nèi)容和格式等。適用于物流企業(yè)溫室氣體排放量核算與報(bào)告。該標(biāo)準(zhǔn)為行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放量核算，多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量核算是基于項(xiàng)目的減排量核算，核算對(duì)象及層級(jí)不同，不能有效指導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目溫室氣體減排量進(jìn)行的核算。可以為多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目的溫室氣體減排量評(píng)估提供方法參考。GB/T33760-2017《基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評(píng)估技術(shù)規(guī)范通用要求》，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評(píng)估的術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、要求與方法。適用于指導(dǎo)項(xiàng)目的溫室氣體減排量評(píng)估技術(shù)規(guī)范的編制，