煤炭企業(yè)如何建立ISO9000質(zhì)量管理體系樣本

煤炭企業(yè)怎樣建立ISO9000質(zhì)量管理體系中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院聶學(xué)峰自ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1987年推出ISO9000質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，質(zhì)量體系認(rèn)證工作迅猛發(fā)展，包含中國(guó)在內(nèi)100多個(gè)國(guó)家和地域共同沿用這一標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而且中國(guó)及少數(shù)國(guó)家ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證結(jié)果已被全部參與這項(xiàng)工作國(guó)家和地域所認(rèn)可，至今為止ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)已成為ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織自成立以來(lái)影響最大一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。最近國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織又對(duì)94版ISO9000標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，本標(biāo)準(zhǔn)將于12月正式公布。

企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，能帶來(lái)很多好處：

一是規(guī)范了企業(yè)各項(xiàng)管理，大幅度地提升企業(yè)管理水平；二是提升工作效率及降低質(zhì)量成本；三是提升企業(yè)形象及產(chǎn)品信譽(yù)，有利于樹立企業(yè)產(chǎn)品品牌；四是消除對(duì)外合作中非關(guān)稅壁壘，使企業(yè)順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，中國(guó)就要加入世界貿(mào)易組織，企業(yè)在中國(guó)中國(guó)市場(chǎng)上面臨競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不再僅僅是中國(guó)企業(yè)，而是國(guó)際企業(yè)直接競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，使企業(yè)多了一張和中國(guó)外對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)一張王牌?，F(xiàn)在已經(jīng)有很多企業(yè)在協(xié)議訂貨時(shí)，明確要求供方必需取得ISO9000認(rèn)證證書。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局調(diào)查表明：95%以上經(jīng)過(guò)質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)全部全方面提升了質(zhì)量管理水平及產(chǎn)品合格率，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。

在中國(guó)煤炭企業(yè)中，經(jīng)過(guò)ISO9000質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)也有幾家，如兗州礦業(yè)集團(tuán)，河南神火煤電股份等，但總是來(lái)說(shuō)不多。在煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨猛烈這幾年，以質(zhì)量求市場(chǎng)，以質(zhì)量求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是這些經(jīng)過(guò)ISO9000認(rèn)證煤炭企業(yè)共同目標(biāo)，而且，效果全部不錯(cuò)。如上述兩家企業(yè)，效益在這幾年煤炭市場(chǎng)不景氣大環(huán)境下，仍然連年實(shí)現(xiàn)銷售增加和利潤(rùn)增加，達(dá)成了質(zhì)量認(rèn)證根本目標(biāo)。

煤炭企業(yè)在生產(chǎn)步驟、工藝和管理上有其特殊性，在建立自己質(zhì)量管理體系，進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證時(shí)也要依據(jù)這些特殊性選擇適宜方法，以求事半功倍。下面筆者結(jié)合神火股份ISO9000質(zhì)量管理體系建立和運(yùn)行情況談?wù)勛约后w會(huì)。一、煤炭企業(yè)建立ISO9000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)前提

1、企業(yè)最高管理層重視和推進(jìn)是質(zhì)量體系建立和成功運(yùn)行關(guān)鍵。質(zhì)量管理和其它管理一樣，是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，搞好搞不好，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)量管理好壞80%在于管理者，20%才是職員責(zé)任。任何成功質(zhì)量體系，全部離不開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是最高管理層，充足認(rèn)識(shí)到落實(shí)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于提升企業(yè)管理水平、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵意義，高度重視、主動(dòng)參與，主動(dòng)支持，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以身作則，才能確保質(zhì)量體系落實(shí)實(shí)施。因?yàn)槊禾科髽I(yè)通常步驟復(fù)雜，事務(wù)多，人員文化素質(zhì)低，安全工作，生產(chǎn)工作等讓領(lǐng)導(dǎo)就夠頭疼了，可能會(huì)不重視，這么在建立質(zhì)量體系時(shí)她們無(wú)力顧及，質(zhì)量認(rèn)證將會(huì)流于形式，不會(huì)有實(shí)質(zhì)效果。同時(shí)，假如高層不重視，中層也不會(huì)重視，更不要說(shuō)職員了。還談怎么建立體系呢？神火股份在一開始建立體系時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就十分重視，把質(zhì)量體系認(rèn)證列為99年兩大工作之一，總經(jīng)理親自帶頭聽貫標(biāo)課，這么，中層領(lǐng)導(dǎo)就無(wú)一個(gè)人再不敢不來(lái)聽。同時(shí)總經(jīng)理在質(zhì)量體系文件建立過(guò)程中一直參于，數(shù)次召開職責(zé)、組織結(jié)構(gòu)劃分協(xié)調(diào)會(huì)。為質(zhì)量體系順利建立提升了強(qiáng)力確保。

2、建立一套完善可行體系運(yùn)行制度是ISO9000質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行確保。企業(yè)在認(rèn)證前將目標(biāo)層層分解，建立各級(jí)質(zhì)量體系運(yùn)行責(zé)任制，把質(zhì)量體系考評(píng)納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)中，在年初和各部門責(zé)任人簽署經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書中，將質(zhì)量體系運(yùn)行和各單位領(lǐng)導(dǎo)收入、和各單位結(jié)算費(fèi)用、工資結(jié)算相掛，在內(nèi)審中內(nèi)審組向哪個(gè)部門開一項(xiàng)不合格，罰責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)者相當(dāng)大百分比收入。同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量體系運(yùn)行好部門。各部門把質(zhì)量體系運(yùn)行和各個(gè)職員考評(píng)掛鉤。

3、做好對(duì)廣大職員連續(xù)貫標(biāo)培訓(xùn)是建立煤炭企業(yè)質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)。從認(rèn)證前兩年起，企業(yè)就分批選派職員300多人參與國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦ISO9000宣貫班。在建立質(zhì)量體系前十二個(gè)月到體系運(yùn)行開始，企業(yè)全體員全部受到了一次ISO9000標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)。做到了全員培訓(xùn)。工人在井下工作頭，工作面由學(xué)習(xí)很好技術(shù)人員一項(xiàng)一項(xiàng)教，一天一天地教，每個(gè)職員全部清楚了自己在質(zhì)量體系中職責(zé)和質(zhì)量責(zé)任。

4、培養(yǎng)一批過(guò)硬質(zhì)量?jī)?nèi)審員是建立企業(yè)質(zhì)量管理體系關(guān)鍵一

環(huán)。質(zhì)量?jī)?nèi)審員水平高低，決定企業(yè)質(zhì)量體系運(yùn)行水平高低，內(nèi)審員是質(zhì)量體系運(yùn)行檢驗(yàn)者，假如檢驗(yàn)者全部不過(guò)關(guān)，那這個(gè)體系怎談過(guò)關(guān)。同時(shí)內(nèi)審員又是各自部門質(zhì)量體系實(shí)施指導(dǎo)者。企業(yè)在體系運(yùn)行前培訓(xùn)了20多名內(nèi)審員，在體系運(yùn)行中又培訓(xùn)了40多名內(nèi)審員。全部經(jīng)過(guò)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局資格考試。同時(shí)企業(yè)專門對(duì)內(nèi)審員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，競(jìng)爭(zhēng)上崗，重獎(jiǎng)參與內(nèi)審水平高，實(shí)施水平淘汰，水平高上，低下來(lái)重新學(xué)習(xí)，學(xué)好了能夠競(jìng)爭(zhēng)上崗。

5、建立質(zhì)量體系運(yùn)行例會(huì)制度。企業(yè)在質(zhì)量體系開始運(yùn)行之初，就建立了質(zhì)量體系運(yùn)行例會(huì)制度，每個(gè)月9號(hào)為企業(yè)質(zhì)量體系例會(huì)日，各部門關(guān)鍵責(zé)任人、企業(yè)內(nèi)審員參與。會(huì)上，企業(yè)各部門匯報(bào)本部門質(zhì)量體系運(yùn)行情況，問(wèn)題，同時(shí)企業(yè)質(zhì)量管理部門通報(bào)對(duì)各部門檢驗(yàn)情況。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各部門情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提升處理問(wèn)題方法。這項(xiàng)制度，使企業(yè)各部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)之間就質(zhì)量體系運(yùn)行立即得到了溝通，提升了運(yùn)行效果和效率。

二、煤炭企業(yè)建立ISO9000質(zhì)量管理體系難點(diǎn)

1、職員文化水平低，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)了解有難度。有很多職員是農(nóng)民輪換工，文化水平只有小學(xué)水平，有職員還不識(shí)字。只會(huì)出力干活。這時(shí)培訓(xùn)工作難度就大了。需要有耐心，還要講方法。要以易懂方法進(jìn)行培訓(xùn)。神火股份做法是，由學(xué)比很好技術(shù)員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工人進(jìn)行手把手教，從每個(gè)統(tǒng)計(jì)怎么填寫，到每項(xiàng)工作怎么操作。使絕大多數(shù)員了解了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)及在本崗位應(yīng)用。

2、工作步驟多，戰(zhàn)線長(zhǎng)，質(zhì)量管理體系包含方面復(fù)雜。煤礦有多條巷道，多個(gè)工作頭，多個(gè)工作面。這就要求正確具體利用“過(guò)程方法”和“系統(tǒng)管理方法”，將“過(guò)程確定”任務(wù)層層分解到各個(gè)部門，各個(gè)區(qū)隊(duì)，各個(gè)班組。

3、質(zhì)量管理思想觀念在大多數(shù)職員意識(shí)里過(guò)于狹隘，思想轉(zhuǎn)變困難。部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為質(zhì)量管理就是把煤質(zhì)搞好就行了。沒(méi)有從系統(tǒng)見解去考慮整個(gè)體系運(yùn)行質(zhì)量。還有中層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為質(zhì)量認(rèn)證工作和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作是兩張皮，互不相干。這會(huì)嚴(yán)重阻礙質(zhì)量體系運(yùn)行有效性深入提升。這就要求對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)培訓(xùn)，根本把觀念轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。三、煤炭企業(yè)ISO9000質(zhì)量體系建立特殊性及其對(duì)策1、過(guò)程控制含有特殊性。煤炭企業(yè)除了通常制造企業(yè)所含有供給和銷售外，在生產(chǎn)過(guò)程上還有工藝設(shè)計(jì)（包含采區(qū)、采面設(shè)計(jì)、巷道設(shè)計(jì)），地質(zhì)測(cè)量、開拓掘進(jìn)，采煤，提升，機(jī)電設(shè)備管理、運(yùn)輸、通風(fēng)、供電、洗選加工及安全管理等特殊要求過(guò)程。對(duì)這些過(guò)程要制訂具體程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書。

2、煤炭產(chǎn)品有其特殊性。其固有天然質(zhì)量不是人控制。可控只是煤炭外在質(zhì)量，如雜物，雷管、水分，灰分和限下率也只是部分可控。發(fā)燒量，可磨性，含硫等內(nèi)在指標(biāo)不可控。這么在進(jìn)行各個(gè)步驟過(guò)程設(shè)計(jì)時(shí)，每個(gè)步驟控制關(guān)鍵就要分開。同時(shí)把預(yù)防煤炭混入外在雜物，如雷管，雜鐵，軟雜作為每個(gè)步驟控制關(guān)鍵。在制訂作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)要具體描述各級(jí)責(zé)任及控制方法。

3、安全管理是煤炭企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證中“特殊過(guò)程”和最關(guān)鍵工作，應(yīng)該做為一個(gè)專門程序來(lái)寫。安全工作是煤炭企業(yè)各項(xiàng)工作否定項(xiàng)，實(shí)施一票否決，在質(zhì)量管理體系中，應(yīng)該占相關(guān)鍵地位。

4、煤炭行業(yè)現(xiàn)有一個(gè)煤炭企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程及安全規(guī)程。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程對(duì)于國(guó)有煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，在制訂質(zhì)量體系文件時(shí)大全部能夠直接引用，能夠省卻不少寫文件功夫。這也算是一個(gè)捷徑吧。神火股份在制訂質(zhì)量體系文件時(shí)，就依據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況，把這些文件加以引用，成為自己體系文件，做到了事半功倍。四、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證，給企業(yè)帶來(lái)效益是相當(dāng)可觀。1999年月12月10日，河南神火煤電股份經(jīng)過(guò)中國(guó)方圓委質(zhì)量認(rèn)證中心ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證后，沒(méi)有幾天恰逢西安國(guó)家煤炭訂貨會(huì)，企業(yè)在會(huì)上把印有企業(yè)經(jīng)過(guò)認(rèn)證宣傳冊(cè)一發(fā)，口號(hào)一掛，吸引很多用戶來(lái)企業(yè)攤位洽談，此次訂貨會(huì)上，企業(yè)收獲頗豐，一舉拿下150萬(wàn)噸協(xié)議，占企業(yè)計(jì)劃產(chǎn)量50%。而一家產(chǎn)量比神火股份大幾倍大型煤炭企業(yè)只簽署了30多萬(wàn)噸協(xié)議。到11月底，企業(yè)煤炭產(chǎn)品沒(méi)有任何庫(kù)存，很多用戶拿款等煤，包含國(guó)外用戶。

但經(jīng)過(guò)質(zhì)量認(rèn)證并不說(shuō)明企業(yè)就能夠一勞永逸高枕無(wú)憂了，企業(yè)經(jīng)過(guò)認(rèn)證，只能說(shuō)明建立質(zhì)量體系剛剛基礎(chǔ)符合ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求，還有很多要改善和完善地方。經(jīng)過(guò)認(rèn)證，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，只是企業(yè)發(fā)展過(guò)程一個(gè)新起點(diǎn)。也不