旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設項目社會資本

旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管

道建設項目社會資本采購

招標文件

（項目編號:BYZB[2018]006號）

招標人：旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設交通局

招標代理人：遼寧寶業(yè)工程造價咨詢有限公司

日期：二。一八年十一月

目錄

招標公告

第一章投標人須知及前附表

第二章擬簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議

第三章項目需求及技術(shù)要求

第四章投標文件格式

附件1開標一覽表

附件2評標方法

旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設項目

社會資本采購招標公告

遼寧寶業(yè)工程造價咨詢有限公司受旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設交通局的委托，對其旅順經(jīng)濟技術(shù)

開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設項目社會資本采購進行國內(nèi)公開招標?，F(xiàn)將招標有關(guān)事宜公告如下，

特邀請符合條件的社會資本參與投標。

一、項目編號：BYZB[2018]006號

二、項目內(nèi)容：

1、項目地點：旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

2、項目規(guī)模：近期輸送能力1.5萬m3/d,遠期輸送能力可達3.0萬m3/d。

3、招標內(nèi)容：選擇本項目的特許經(jīng)營權(quán)人，招標人經(jīng)過政府部門的授權(quán)，將本項目特許經(jīng)營權(quán)授

予中標人，中標人組建項目公司并負責項目的投資、建設、運營，招標人向中標人支付運營服務費。在

特許經(jīng)營期滿后，中標人與項目公司共同將正常運行的再生水管道無條件地移交給招標人。

注：本項目設立招標控制價（運營服務費單價），于開標前三天公布，投標報價超出招標控制價的，

按無效投標處理。

三、項目周期：本項目特許經(jīng)營期為11年（含建設期1年）

四、投標人的資格條件：

4.1須是通過旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設項目社會資本采購資格預審的投標人。

4.2須是本項目招標文件購買人。

五、報名要求及招標文件獲取

5.1招標文件售價：300元人民幣，售后不退。

5.2購買招標文件時間和地點：自2018年11月13日起至2018年11月20日止，每天上午

8:30^11:00,下午13:00~16:00（公休日、節(jié)假日和午休時間除外），在遼寧寶業(yè)工程造價咨詢有限公

司發(fā)售。

六、投標和開標的時間、地點：

6.1投標文件遞交時間：2018年12月4日9時00分一9時30分。

6.2投標截止時間：2018年12月4日9時30分。逾期遞交的投標文件恕不接受。

6.3開標時間：2018年12月4日9時30分。

6.4投標文件遞交地點：大連市旅順口區(qū)公共資源交易中心開標室（旅順口區(qū)水師營街道新城大

街7-1號5、6樓，區(qū)政府大樓東側(cè)國稅局后身）。

6.5開標地點：大連市旅順口區(qū)公共資源交易中心開標室（旅順口區(qū)水師營街道新城大街7T號

5、6樓，區(qū)政府大樓東側(cè)國稅局后身）。

七、保證金：于開標前（以到賬時間為準）遞交至旅順口區(qū)公共資源交易中心。繳納地址：旅順

口區(qū)公共資源交易中心中國銀行，開戶名：大連市旅順口區(qū)公共資源交易中心，開戶行：中國銀行股份

有限公司大連旅順支行，賬號：316862758639。

招標人：旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設交通局

招標代理機構(gòu)：遼寧寶業(yè)工程造價咨詢有限公司

地址：大連西崗區(qū)民權(quán)街103號，五一廣場房地產(chǎn)交易中心后身

郵編：116011

聯(lián)系人：關(guān)素婷、左胸

電話：(0411)83603130

傳真：(0411)83622266

第一章投標人須知及前附表

投標人須知前附表

序號內(nèi)容

1資金來源：項目法人自有資金及融資。

項目名稱：旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設項目社會資本采購

2

招標人名稱:旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設交通局

本項目設立招標控制價（運營服務費單價），于開標前三天公布，投標報價超出招標控制價的，

3

按無效投標處理。

招標內(nèi)容：選擇本項目的特許經(jīng)營權(quán)人，招標人經(jīng)過政府部門的授權(quán)，將本項目特許經(jīng)營權(quán)

授予中標人，中標人組建項目公司并負責項目的投資、建設、運營，招標人向中標人支付運

4

營服務費。在特許經(jīng)營期滿后，中標人與項目公司共同將正常運行的再生水管道無條件地移

交給招標人。

5項目規(guī)模：近期輸送能力1.5萬m3/d,遠期輸送能力可達3.0萬m3/d。

6項目周期：本項目特許經(jīng)營期為11年（含建設期1年）

7項目實施地點：旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

建設用地：本次項目泵站、水池及管道均為地下設施，不占用土地。如需占用土地，可采用

8

劃撥方式取得土地使用權(quán)。

工程方案：污水重力流管線沿同舟路布置，至區(qū)域最低點現(xiàn)狀4號泵站對面，設置一座一體

9化提升泵站，管線改為壓力管線，向東穿越現(xiàn)狀濱海路，在西部供熱公司南側(cè)道路下敷設，

然后向北左轉(zhuǎn)后沿濱港北路向北方向直至八一水庫溢洪道。

投標報價說明：

（1）項目投資總造價要求按現(xiàn)行的國家估算定額及相關(guān)行業(yè)規(guī)定作出估算書。

（2）除非協(xié)議中另有規(guī)定，投標總造價和每立方米運營服務費價格應包括按招標人提出的技

術(shù)要求完成設計、施工、安裝、運營管理、移交等所有可能產(chǎn)生的費用，并充分考慮各種風

10險因素。

（3）項目的一切險種的投保由中標人負責。

（4）服務費采用“按表計量、按月支付”的方式，水量計量以污水廠出口流量計讀數(shù)為準。

（5）基本水量

①在特許經(jīng)營期內(nèi)，按實際情況設置基本水量。

序號內(nèi)容

②在運營期內(nèi)，若水廠出口流量計計量的水量達不到基本水量，則政府方按照基本水量計算

服務費。

（6）報價中應按規(guī)定計取稅費。按照《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于建筑業(yè)營改增后遼寧省

建設工程計價依據(jù)調(diào)整的通知》（遼住建（2016）49號）的要求將附加稅納入企業(yè)管理費。

（7）在評標過程中，若招標人根據(jù)需要要求投標人提供證據(jù)，證明其報價是合理的，投標人

應及時提供，如不提供，招標人有權(quán)取消投標人資格。

（8）投標總造價保留至單位“元”，每立方米運營服務費價格保留至小數(shù)點后兩位。

特許經(jīng)營權(quán)費用付款方式：

（1）特許經(jīng)營權(quán)費用的支付（回收）：本金和利息根據(jù)融資方案按月安排支付。

11

（2）特許經(jīng)營期內(nèi)，各月運營費均以財政審核值按實結(jié)算。

（3）運營費支付方式：以最終簽訂的合同為準。

對招標文件提出疑問期限：招標文件要求提交投標文件截止時間十五（15）日前書面文件提

12

出。

13投標貨幣：人民幣。

投標保證金金額：10萬元人民幣，于開標前（以到賬時間為準）遞交至旅順口區(qū)公共資源交

易中心。繳納地址：旅順口區(qū)公共資源交易中心中國銀行，開戶名：大連市旅順口區(qū)公共資

14源交易中心，開戶行：中國銀行股份有限公司大連旅順支行，賬號：316862758639。

注：投標保證金未按規(guī)定方式提交的或在規(guī)定時間以前投標保證金未能到賬的，按未能有效

提交投標保證金處理。

15投標有效期：開標之日起90天。

投標文件編制要求、數(shù)量及封裝要求：

1、投標文件應有章節(jié)目錄，每頁都有頁碼標注。封面注明”項目名稱、招標編號、投標人名

16稱、開標時間前不得開啟，并加蓋公章二

2、投標文件應采用膠裝。

3、1套正本，6套副本，正、副本需封裝在同一密封袋內(nèi)。

17招標文件售價（人民幣）：300元/套，售后不退。

遞交投標文件的截止時間：2018年12月4日9時30分（北京時間）

遞交投標文件的地點：大連市旅順口區(qū)公共資源交易中心開標室（旅順口區(qū)水師營街道新城

18大街7T號5、6樓，區(qū)政府大樓東側(cè)國稅局后身）

備注：投標人參加會議的法定代表人或其委托代理人須隨帶本人身份證原件，委托代理人還

須隨帶參加會議的授權(quán)委托書原件參加會議。

序號內(nèi)容

投標截止日期及時間：2018年12月4日9時30分（北京時間）

開標日期及時間：2018年12月4日9時30分（北京時間）

19

開標地點：大連市旅順口區(qū)公共資源交易中心開標室（旅順口區(qū)水師營街道新城大街77號5、

6樓，區(qū)政府大樓東側(cè)國稅局后身）

20評標方法：綜合評分法

21簽訂合同期限：中標通知書發(fā)出后三十（30）天內(nèi)。

投標人中標后的中標價不得調(diào)整，使用功能未經(jīng)允許不得調(diào)整，如發(fā)生經(jīng)采購人同意的調(diào)整，

22

則相應調(diào)整中標價。

投標人須知

一、總則

(一)項目概述及資金來源

1.本招標項目按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的有

關(guān)規(guī)定，實行國內(nèi)公開招標。

(1)招標人名稱：旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設交通局

(2)本次招標的內(nèi)容為：

選擇本項目的特許經(jīng)營權(quán)人，招標人經(jīng)過政府部門的授權(quán)，將本項目特許經(jīng)營權(quán)授予中標人，中標

人組建項目公司并負責項目的投資、建設、運營，招標人向中標人支付運營服務費。在特許經(jīng)營期滿后，

中標人與項目公司共同將正常運行的再生水管道無條件地移交給招標人。

(3)特許經(jīng)營期：本項目特許經(jīng)營期為11年(含建設期1年)

(4)實施地點：旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

(5)特許經(jīng)營權(quán)費用付款方式：詳見前附表

2.資金來源：項目法人自有資金及融資。

(二)投標人資格要求

1.須是通過旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設項目社會資本采購資格預審的投標人。

2.須是本項目招標文件購買人。

(三)投標費用

投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關(guān)的一切費用，不論投標的結(jié)果如何，招標人及招標代

理人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

(四)促進中小企業(yè)發(fā)展

根據(jù)財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫(2011)181號)規(guī)定，符合條件的中

小企業(yè)，享受政府采購扶持政策。

1.享受政府采購扶持政策的中小企業(yè)，應當同時符合以下條件：

①符合中小企業(yè)劃分標準；

②提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊

商標的貨物。

③提供本企業(yè)及所供產(chǎn)品制造企業(yè)為中小企業(yè)的聲明函，以及企業(yè)所在地縣級及以上中小企業(yè)主管部

門本年度出具的中小企業(yè)認定證明。

2.中小企業(yè)：符合工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號文件《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》中小企

業(yè)劃型標準規(guī)定的企業(yè)。中小企業(yè)包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

3.投標人投標產(chǎn)品是小微企業(yè)制造的，其產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，其中：小型企業(yè)給予6%的

扣除，微型企業(yè)給予8%的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。

4.中小企業(yè)簽訂的政府采購合同，履約保證金支付比例為合同金額的5%?

（五）政府采購信用擔保

1.為貫徹落實財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫（2011）181號），發(fā)揮政府采

購的政策功能，促進中小企業(yè)發(fā)展，大連市企業(yè)信用擔保有限公司可為參加大連市市本級政府采購活動

的中小企業(yè)提供政府采購信用擔保。

2.大連市企業(yè)信用擔保有限公司提供的政府采購信用擔保包括：投標擔保、履約擔保、預付款擔保

及銀行融資擔保。

3.無論投標擔保、履約擔保、預付款擔保、融資擔保，只要投標人未履行保函所保證的義務，擔保

公司即刻履行擔保責任。

4.有關(guān)政府采購信用擔保事宜，投標人可登陸大連市政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：）查

閱《關(guān)于開展政府采購信用擔保工作的通知》（大財采（2013）364號）。

二、招標文件

（-）招標文件構(gòu)成

1.招標文件包括：

招標公告

第一章投標人須知及前附表

第二章特許經(jīng)營協(xié)議

第三章項目需求及技術(shù)要求

第四章投標文件格式

附件1開標一覽表

附件2評標辦法

2.投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款、項目任務等要求。如果投標人沒有按照

招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方面都作出實質(zhì)性響應，其投標將被拒

絕。

（二）招標文件的澄清

任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應按招標文件中的通訊地址，以書面形式（如傳真等）

及時通知招標代理人，招標代理人將及時以書面形式予以答復，同時將書面答復告知所有購買招標文件

的投標人，答復中包括所問問題，但不包括問題的來源。

（三）招標文件的修改

1.在投標截止時間前,招標代理人依法可主動的或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行

修改。

2.招標文件的修改將以書面形式（如傳真等）通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束

力。投標人應在24小時內(nèi)但不超過投標的截止時間，以書面形式（如傳真等）確認已收到修改文件或

加蓋單位公章確認收到，否則因此影響投標活動的任何情況由投標人自行承擔。

3.為使投標人編寫投標文件時、有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標代理人將依法延

長投標截止時間。

三、投標文件的編制

（-）投標的語言

投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理人就有關(guān)投標的所有往來函均應使用中文。

（二）投標文件構(gòu)成

投標人編寫的投標文件應包括下列部分：

1.投標函；

2.項目報價表；

3.項目融資方案；

4.項目建設方案；

5.項目運營管理方案；

6.項目移交方案；

7.保障措施

8.資格證明文件；

9.其他；

10.投標人需說明的其它問題；

11.開標一覽表（要求單獨密封）。

（三）投標函

投標人應完整地填寫招標文件中的投標函格式和投標報價表及其附件。

（四）投標報價

1.投標人的投標文件中只允許有一個總報價，任何有選擇的報價將不予接受。

2.投標報價必須包括完成本次招標范圍內(nèi)全部項目，如報價中沒有明確提出不包括在預算內(nèi)的項

目，將被視為在投標人的報價中已包含。

3.項目投資總造價要求按現(xiàn)行的國家估算定額及相關(guān)行業(yè)規(guī)定作出估算書。

4.除非協(xié)議中另有規(guī)定，投標總造價和每立方米運營服務費價格應包括按招標人提出的技術(shù)要求完

成設計、施工、安裝、運營管理、移交等所有可能產(chǎn)生的費用，并充分考慮各種風險因素。

5.項目的一切險種的投保由中標人負責。

6.服務費采用“按表計量、按月支付”的方式，水量計量以污水廠出口流量計讀數(shù)為準。

7.基本水量

①在特許經(jīng)營期內(nèi)，按實際情況設置基本水量。

②在運營期內(nèi)，若水廠出口流量計計量的水量達不到基本水量，則政府方按照基本水量計算服務費。

8報價中應按規(guī)定計取稅費。按照《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于建筑業(yè)營改增后遼寧省建設工程

計價依據(jù)調(diào)整的通知》（遼住建（2016）49號）的要求將附加稅納入企業(yè)管理費。

9.在評標過程中，若招標人根據(jù)需要要求投標人提供證據(jù)，證明其報價是合理的，投標人應及時提

供，如不提供，招標人有權(quán)取消投標人資格。

10.投標總造價保留至單位“元”，每立方米運營服務費價格保留至小數(shù)點后兩位。

（五）貨幣

招標文件中所列金額及投標單位的投標報價均為人民幣形式。

（六）證明投標人資格合格的文件

1.投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部

分。

2.投標人提交的中標后有能力履行合同的資格證明文件應使招標人滿意。

（1）投標人必須具備履行合同所需的財務能力、技術(shù)能力；

（2）投標人應有能力履行合同條款中對所提供的維護、保養(yǎng)和檢測的義務。

（3）招標文件要求的其他證明投標人資格的文件。

3.投標人應按招標文件格式要求填寫并提交“資格證明文件”。

（七）證明服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件

1.投標人應提交本項目所有服務的合格性以及符合招標文件規(guī)定的證明文件，并作為其投標文件的

一部分。

2.證明服務與招標文件的要求相一致，文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。

（八）投標保證金

1.投標人應按招標文件前附表要求遞交投標保證金，并作為其投標的一部分。

2.投標保證金是為了保護招標人免遭因投標人的行為而蒙受損失,招標人在因投標人的行為致使其

利益受到嚴重損害時可從投標人的投標保證金中得到補償。

3.在開標時，對于未能按要求提交投標保證金的投標人，將被視為非響應性投標予以拒絕。

4.未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)予以退還（無息）。

5.中標人的投標保證金，在中標人按照本招標文件規(guī)定簽訂合同后，五個工作日內(nèi)予以退還（無

息）。

6.投標人有下列情況之一的，投標保證金將被沒收：

（1）弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標的；

（2）在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件的；

（3）因中標人過錯被廢除授標；

（4）中標人未按要求在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同的；

（5）法律法規(guī)規(guī)定其他嚴重損害招標人利益的情形。

（九）投標有效期

1.所有投標應從開標之日起，90個日歷日計算的投標有效期內(nèi)有效。

2.在特殊情況下，在原投標有效期期滿之前，招標代理人可征得投標人同意延長投標有效期。這種

要求和答復均應為書面形式（如傳真等）。投標人可以拒絕招標代理人的這種要求而不被沒收投標保證

金。同意延長的投標人不允許修改其投標文件，但要相應延長其投標保證金的有效期。

（十）投標文件的式樣和簽署

1.投標文件應有章節(jié)目錄，每頁都有頁碼標注。投標文件應采用膠裝。投標人應按照招標文件要

求，提交投標文件正本1份和副本6份，每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。當正本和副

本不符時，以正本為準。

2.投標人應在投標文件中加蓋投標單位的行政公章（加蓋投標單位的財務章、投標專用章或其他業(yè)

務章視為無效投標）。

3.投標文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整書寫或打印。

4.除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改，必須由投標人

法定代表人或被授權(quán)人簽字。

四、投標文件的遞交

（-）投標文件的密封和標記

1.投標文件須按以下要求裝袋密封：

投標文件正、副本需封裝在同一密封袋內(nèi)。封口處應有投標人法定代表人或是被授權(quán)人的簽字和投

標人的公章。封皮上寫明項目名稱、招標編號、投標人名稱，并注明“開標截止一年一月一日—時

分前不得開啟”字樣。

2.如果外層信封未按本招標文件要求封裝和標記，招標代理人對誤投或過早啟封概不負責。對由此

造成提前開封的投標文件，招標代理人將予以拒絕，并退給投標人。

3.為方便開標唱標，投標人必須將開標一覽表按要求單獨封裝和標記，并在信封上標明“開標一覽

表”字樣，在遞交投標文件時單獨遞交。

（-）投標截止時間

1.招標代理人收到投標文件的時間不得遲于“投標邀請函”中規(guī)定的開標時間。

2.招標代理人可以通過修改招標文件依法延長投標截止時間。在此情況下，招標人和投標人受投標

截止時間制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止時間。

（三）遲交的投標文件

招標代理人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時間后收到的任何投標文件。

（四）投標文件的修改和撤回

1.投標人在遞交投標文件后、投標截止時間前修改或撤回其投標文件。但這種修改或撤銷通知，

須在投標截止時間前以書面形式交給招標代理人，該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標方代理人的簽字。

2.投標人的修改或撤回通知書應按本招標文件中“投標文件的密封和標記”規(guī)定編制、密封、標

記和遞交，并應在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。

3.在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。

五、開標與評標

（一）開標

1.招標代理人將在大連市旅順口區(qū)公共資源交易中心開標室進行開標。

2.提交了可接受的“撤回”通知的投標文件將不予開封。

3.開標時，招標代理人將會同投標人代表共同檢查投標文件是否按招標文件的要求進行密封和標記

并同時在密封檢查表上簽字確認，但投標人法定代表人或被授權(quán)人未參加開標會議的，則被認為放棄相

應權(quán)利。

4.開標時，招標代理人將當眾宣讀投標人名稱、投標價格、折扣、書面修改和撤回投標的通知、是

否提交投標保證金，以及招標人認為合適的其他內(nèi)容。只有在開標時唱出的折扣，評標時才能考慮。

5.招標代理人將做開標記錄，開標記錄包括開標時宣讀的全部內(nèi)容。投標人的法定代表人或被授權(quán)

人須在開標記錄表上簽字確認。

（二）評標委員會的組成

1.本項目招標依法組建評標委員會。

2.評標委員會由旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設交通局代表和隨機抽取的有關(guān)方面的專家組成，其

中具有專業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)資格的專家不少于成員總數(shù)的2/3o

3.與投標人有利害關(guān)系的人不得進入評標委員會。

（三）評標過程的保密性

1.公開開標后，直至向中標候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標有關(guān)的資料以

及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關(guān)的其他人員透露。

2.在評標過程中，投標人試圖影響招標人在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗

試，可能導致該投標人的投標被廢除。

（四）投標文件的澄清

為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可分別要求投標人對其投標文件進行澄清，

有關(guān)澄清的要求和答復應以書面形式提交，但不得尋求或允許對投標價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。

（五）投標文件的審查

1.開標后，評標委員會將審查投標文件是否完整，有無計算錯誤，是否提交了投標保證金，文件簽

署是否合格，投標文件是否大體編排有序。

2.投標文件有下列情況之一的，投標文件無效：

（1）投標人法定代表人或者授權(quán)代表按時參加開標會議，在唱標記錄上簽字；

（2）按要求提交了投標保證金（根據(jù)代理機構(gòu)提供的證明材料核實）；

（3）投標有效期滿足招標文件要求；

（4）投標文件完整性符合招標文件實質(zhì)性要求；

（5）投標文件簽署情況符合招標文件實質(zhì)性要求；

（6）按照招標文件規(guī)定報價，沒有漏項；

（7）未發(fā)現(xiàn)投標人涂改證明材料或者提供虛假材料；

（8）未發(fā)現(xiàn)有不符合法律法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求。

3.在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響

應的投標文件應該是與招標文件要求的全部實質(zhì)性條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標。

所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的范圍、內(nèi)容或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了招標

人的權(quán)利或投標人的義務。糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應招標文件要求的投標人的競爭地

位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

4.如果投標文件實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得通過修正或

撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。

5.評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應的投標進行審核，看其是否有計算上和累加上的算術(shù)錯誤，修

正錯誤的原則如下：

(1)如果投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(2)當總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；

(3)當單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；

(4)當開標一覽表與投標文件報價不符時，應以開標一覽表為準。

6.評標委員會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標文件中的投標報價，調(diào)整后的價格對投標人具有約

束力.如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。

7.評標委員會將允許修正投標文件中不構(gòu)成重大偏差的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的

地方，但這些修正不能影響任何投標人相應的名次排序。

(六)串標

在評審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標單位有串通投標行為的，相關(guān)投標單位的投標文件作無效投標

文件處理，并報送政府采購管理機構(gòu)依法進行處理。

(七)評標原則及方法：

L招標文件是評標工作的重要依據(jù)。投標人的投標文件必須滿足招標文件的各項要求：包括投標文

件的有效性、完整性和與招標文件的一致性。

2.評標應嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的評標要求，以及招標文件的要

求進行。

3.對所有投標人的評價、評估，都采用相同的程序和標準，遵循公開、公平、公正的原則。

4.本項目的評標辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見附件2。

5.評標委員會將只對確定為實質(zhì)上響應招標文件的投標文件進行評價和比較。

6.評標委員會將按照綜合評分法，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行比較與評價。

7.綜合評分法是指在滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評

審后，以評標總分得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。

8.評標委員會對經(jīng)過初步評審為合格有效的各投標人的投標文件進行評審后，由各評委獨立打分，

打分時保留2位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。

9.計算方法：分別計算出各評標委員會成員對某一特定投標人評分的匯總得分，匯總得分后計算

出評標委員會成員對該投標人匯總得分的平均分值，即為該投標人的評標總得分，總得分由高到低排出

順序，總得分最高的投標人推薦為中標候選人。如果投標人評標總得分相同，報價低的投標人排序在前。

得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。

（八）中標候選人的推薦

1.評標委員會根據(jù)評標結(jié)果，推薦合格的中標候選人。

2.招標人有權(quán)對中標候選人履行合同的能力進行審查確認（包括資質(zhì)、業(yè)績等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為,

即依法取消其中標候選人資格。

3.招標代理人將評標情況形成書面評標報告，送至政府采購管理部門審查。

（九）定標

中標的標準

1.評標委員會將推薦得分最高的投標人為中標候選人,招標人將依據(jù)評標委員會評審意見確定中標

人；

2.具有良好的履行合同的能力和條件；

3.保證服務質(zhì)量、保證項目完成期，按照招標文件要求提供維保服務。

六、授予合同

（-）合同授予標準

招標人應將合同授予被確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務的中標候選

人。

（二）資格后審

1.如果招標人認為有必要對中標候選人履行合同能力進行確認，可以進行資格后審，包括實地考察

或要求其提供相關(guān)證明資料。如果招標人對中標候選人資格后審后認為其無履行合同能力，可以提請評

標委員會進行復會審議。

2.上述審查將考慮中標候選人的財務、技術(shù)能力并基于中標候選人按規(guī)定提供的資格審查的證明文

件以及招標人認為必要的和合適的其他資料。

3.如果有必要，招標人可對中標候選人進行技術(shù)詢問，或?qū)ζ渌x服務、竣工的項目進行實地考察。

4.招標人還可以對中標候選人同類項目有關(guān)價格進行考察。如果在服務要求相同的不同項目中，

相同的服務價格偏差很大，招標人有權(quán)利質(zhì)疑和詢問，并提請評標委員會進行復會審議。

5.如果中標候選人被確認為無能力履行合同，將被取消其中標候選人資格。

6.在中標候選人被確認為無能力履行合同，并被取消其中標人資格的情況下，評標委員會將重新推

薦中標候選人或由招標人重新組織采購。

（三）中標通知書

1.招標代理人應當在規(guī)定時間內(nèi)向政府采購管理部門提交招標、開標、評標、定標過程有關(guān)文件資

料、評標報告、中標人的投標文件等備案資料，經(jīng)政府采購管理部門審查通過后，方可發(fā)放“中標通知

書”。

2.中標通知書經(jīng)備案后，招標代理人應當在3個工作日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書對

招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標的，

應當依法承擔法律責任。

3.中標公告詳見《大連市政府采購網(wǎng)》。

（四）簽訂特許經(jīng)營協(xié)議

L中標人在領(lǐng)取中標通知書后30日內(nèi)與招標人簽訂《旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道

建設項目社會資本采購》招標文件、中標人的投標文件及評標過程中有關(guān)澄清、承諾等文件均作為該書

面合同的附件。

2.如果中標人沒有按照本招標文件要求的時間簽訂《旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建

設項目社會資本采購》，將取消其中標資格，并沒收其投標保證金，在此情況下評標委員會可依序推薦

其他候選人或由招標人重新組織采購。

（五）履約保證金

本項目不采用履約保證金。

（六）其他注意事項：

1.投標人被視為充分熟悉本招標項目的技術(shù)要求及與履行合同有關(guān)的一切情況；

2.投標人應遵守我國與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；

3.投標人應詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。不按招標文件的要求提供的報價和資料，可能導致投

標文件被拒絕。

第二章擬簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議

旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設項目

特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議

甲方:

乙方:

年月日

第一章總則

本協(xié)議由以下各方于2018年—月一日于旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)簽署:

甲方：旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設交通局,系按照中華人民共和國法律正式組織和

存在的政府機構(gòu)（下稱“甲方”）,地址：，法定代表人：。

與乙方：，系按照中華人民共和國法律于設立的有限

公司（下稱“乙方”），地址為：,法定代表人：O

為此，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國合同法》、《市政公用事

業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等現(xiàn)行有效的法律，各方依據(jù)適用法律并經(jīng)友好協(xié)商，就本項目特

許經(jīng)營的相關(guān)事宜達成如下條款以資共同遵守。

第二章特許經(jīng)營權(quán)

第1條特許經(jīng)營權(quán)

1.1特許經(jīng)營權(quán)的授予

本協(xié)議自生效之日起，甲方向乙方授予本項目的特許經(jīng)營權(quán)。乙方按照本協(xié)議要

求成立項目公司后，由項目公司自動承繼乙方在本協(xié)議項下包括特許經(jīng)營權(quán)在內(nèi)

的權(quán)利和義務。

1.2特許經(jīng)營主要內(nèi)容

乙方在本項目用地范圍及特許經(jīng)營期內(nèi)，享有本項目的投資、設計、建設、運營

維護、移交以及收取運營服務費的權(quán)利。

1.3特許經(jīng)營有效期限

本項目特許經(jīng)營期為11年（含建設期1年）

1.3.1乙方的特許經(jīng)營權(quán)在整個特許經(jīng)營期內(nèi)始終持續(xù)有效；除非依據(jù)本協(xié)議延長或終

止，特許經(jīng)營期包括特許經(jīng)營建設期和商業(yè)運營期。

1.3.2若甲方和/或乙方希望在特許經(jīng)營期屆滿后延長特許經(jīng)營期，則：

（1）甲方和/或乙方應在特許經(jīng)營期屆滿之日的一（1）周年前，向?qū)Ψ教岢鲅娱L

特許經(jīng)營期的書面申請并依據(jù)適用法律規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。特許經(jīng)營期的

延長年限由雙方另行確定；

（2）若甲方在特許經(jīng)營期屆滿后重新選擇特許經(jīng)營者，同等條件下甲方應將特許

經(jīng)營權(quán)優(yōu)先授予乙方；

（3）如發(fā)生本協(xié)議約定的情形，特許經(jīng)營年限可以相應延長。

1.3.3本項目建設期12個月，由雙方基于本項目的實際進度要求，另行約定建設期起

始日。

1.3.4特許經(jīng)營商業(yè)運營期，從環(huán)保驗收通過之次日開始計算。

1.4特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押

在特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方非經(jīng)甲方書面同意，并僅限于本項目的融資擔保所需，不

得擅自將本項目資產(chǎn)、特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益向任何第三方進行轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)

押或進行其它任何處置，否則，甲方有權(quán)提前解除本合同，因此造成的損失由乙

方承擔。

第三章甲乙雙方的權(quán)利和義務

第2條甲方的權(quán)利和義務

2.1授予乙方特許經(jīng)營權(quán)；

2.2根據(jù)本協(xié)議的約定，向乙方按照本協(xié)議成立的項目公司支付運營服務費；

2.3在特許經(jīng)營期內(nèi)，協(xié)助辦理有關(guān)政府部門要求的各種與本項目有關(guān)的批準并保持

批準有效；

2.4有權(quán)對乙方的特許經(jīng)營實施監(jiān)管，監(jiān)管內(nèi)容包括服務質(zhì)量，項目經(jīng)營狀況，安全

防范措施及項目設施維護情況，以及協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控企業(yè)成本等。

2.5甲方檢查、監(jiān)測、評估結(jié)果和整改情況以適當?shù)姆绞较蛏鐣迹⑹芾砉妼?/p>

乙方的投訴，并進行核實處理。

2.6遇緊急情況或可能嚴重影響公眾利益的情況下，可依照有關(guān)規(guī)定對本項目實施臨

時接管；

2.7允許乙方設立項目公司具體負責實施本項目的設計、建設、投融資、運營維護及

移交事宜。

2.8政府承擔項目的法律、政策和最低需求風險。

2.9甲方負責協(xié)助乙方辦理相關(guān)手續(xù)，特許經(jīng)營期間內(nèi)乙方有權(quán)為本項目之目的合

法、獨占性、無償使用該項目用地。因用地問題而引發(fā)的各種相關(guān)手續(xù)的審批，

甲方應協(xié)助乙方完成審批工作。

第3條乙方的權(quán)利和義務

3.1乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)享有本項目特許經(jīng)營權(quán)；

3.2乙方負責本項目的設計、建設、投融資，以及項目設施的運營與維護；在特許經(jīng)

營期內(nèi)自行承擔費用、責任和風險；

3.3乙方應成立項目公司，保證項目公司獨立運營，財務賬目獨立核算，乙方與項目

公司就項目公司及該項目的運營共同承擔連帶責任；依據(jù)本協(xié)議約定的方式收取

運營服務費。

3.4自覺接受政府部門的監(jiān)管，服從社會公共利益，履行對社會公益性事業(yè)所應盡的

義務和服務。

第四章項目公司

第4條項目公司的設立

4.1項目公司的設立

本協(xié)議生效后，乙方應當在30個工作日內(nèi)依法注冊成立項目公司，負責實施本項

目的設計、建設、投融資、運營維護及移交事宜。

4.2項目公司的設立方式

乙方全部出資。乙方是項目公司的控股股東。

4.3項目公司應具備下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事該項目設施建設、維護運營活動相適應的資金和設備；

（三）有完善的運行管理和安全管理制度；

（四）獨立的工作團隊成員，技術(shù)負責人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格；

（五）有相應的良好業(yè)績和維護運營經(jīng)驗；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（七）財務賬目依法獨立進行核算、審計。

4.4甲方與項目公司簽訂協(xié)議

項目公司成立后，應當與甲方簽訂《旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道

建設項目特許經(jīng)營B0T服務協(xié)議》，明確本項目特許經(jīng)營服務的具體內(nèi)容、權(quán)利

和義務。

第5條項目公司的限制

5.1股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制

未經(jīng)甲方書面同意，乙方或乙方各成員不得以項目公司股權(quán)進行質(zhì)押貸款，不得

以項目公司股權(quán)為乙方成員及任何其他方提供擔保，不得以直接或變相方式將項

目公司股權(quán)的部分或全部向其他方轉(zhuǎn)讓。乙方應當將該項限制股權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容記

載于項目公司章程，并將經(jīng)工商備案的章程交給甲方。

5.2擔保的限制

未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得允許項目公司在本項目任何資產(chǎn)上設立或允許設立

任何形式的擔保及處置本項目的任何資產(chǎn)。

5.3投資、經(jīng)營他項業(yè)務的限制

項目公司的經(jīng)營范圍僅限于本項目特許經(jīng)營業(yè)務。未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得

允許項目公司多業(yè)、混業(yè)經(jīng)營，投資、經(jīng)營特許經(jīng)營業(yè)務之外的他項業(yè)務。甲方

不限制項目公司以合法形式融資。

5.4不得終止經(jīng)營的限制

項目公司不得在特許經(jīng)營期內(nèi)及本項目移交完畢后的12個月保修期屆滿之日前

終止經(jīng)營。

第6條項目公司違約的乙方責任

6.1連帶賠償責任

項目公司違反《旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設項目特許經(jīng)營

BOT服務協(xié)議》約定的，應當承擔賠償責任，乙方對此應當承擔連帶賠償責任。

6.2補救措施

如項目公司無法按照《旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設項目特許

經(jīng)營BOT服務協(xié)議》約定完全履行義務，乙方應當對項目公司提供技術(shù)、人員、

資金等支持，避免經(jīng)營狀況進一步惡化，并在甲方指定的期限內(nèi)恢復正常經(jīng)營。

6.3協(xié)議的終止

如項目公司確實喪失繼續(xù)履行《旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設

項目特許經(jīng)營BOT服務協(xié)議》的條件或能力，乙方應：

6.3.1無條件接受甲方終止《旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設項目特許

經(jīng)營BOT服務協(xié)議》及接管本項目的要求；

6.3.2保證項目公司按照《旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設項目特許經(jīng)

營BOT服務協(xié)議》中項目移交的相關(guān)內(nèi)容向甲方移交本項目；

6.3.3本項目移交完成后（無論本協(xié)議期限是否到期），本協(xié)議自動解除。

第五章項目融資

第7條融資方案

本協(xié)議生效后，乙方應當在10個工作日內(nèi)向甲方提交與投標文件無實質(zhì)性差別的

書面融資方案，經(jīng)甲方確認備案后作為本協(xié)議的組成文件。甲方的任何形式的審

核或確認并不視為甲方對此承擔任何責任，應由乙方及項目公司自行承擔全部責

任。

第8條融資文件

乙方應具備的項目資本金比例的最低限度不能低于《國務院關(guān)于調(diào)整和完善固定

資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》（國發(fā)（2015）51號）等國家及地方的規(guī)定，

也必須滿足銀行等金融機構(gòu)貸款的需求。項目資本金來源于社會資本方自主投資

資金。乙方應確保項目公司能完成本項目的融資，并在融資完成后5個工作日內(nèi)

向甲方書面確認融資完成，并提交全部的融資文件復印件，以及甲方要求的表明

融資已經(jīng)完成其他文件。

第六章項目概況

第9條項目用地

9.1土地使用權(quán)

甲方負責提供本項目建設用地，甲方應保證提供的土地經(jīng)審批的使用權(quán)剩余年限

不少于特許經(jīng)營期，具體期限以政府部門出讓的土地年限為準。本項目所涉及的

相關(guān)土地使用權(quán)歸屬于項目公司名下。

9.1.1乙方及項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)不得直接或變相改變?nèi)炕虿糠滞恋赜猛尽?/p>

9.1.2甲方負責本項目建設用地范圍內(nèi)地上地下各類構(gòu)筑物、管線等設施的遷移和調(diào)

整，保證本項目建設用地未設任何留置權(quán)、擔保物權(quán)和債務負擔，土地涉及動產(chǎn)、

不動產(chǎn)的補償，由甲方負責并承擔費用。

9.2對使用土地的限制

9.2.1無甲方事先書面同意，乙方及項目公司不得將本項目土地用于本項目之外的其它

任何目的。

9.2.2發(fā)生協(xié)議約定的提前終止事項時，除本協(xié)議約定的補償事項外，乙方及項目公司

不得基于該土地使用權(quán)向甲方主張任何權(quán)益。

9.2.3無甲方事先書面同意，乙方及項目公司不得將土地使用權(quán)進行抵押或者質(zhì)押或處

分或限制任何權(quán)益。

第10條建設規(guī)模及水源

10.1建設規(guī)模：

近期輸送能力1.5萬m3/d,遠期輸送能力可達3.0萬m3/do在經(jīng)營期內(nèi)，如超過遠期

輸送能力，甲乙雙方另行協(xié)商解決。

10.2水源

旅順新城污水處理廠目前處理水量為1.5萬m3/d,出水水質(zhì)穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理

廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準及《遼寧省污水綜合排放標準》

33

（DB21/1627-2008）o即將竣工的二期處理水量為L5萬m/d0最終可以達到3.0萬m/d的

處理能力，作為再生水項目提供水源及水質(zhì)保障。

第11條運營服務費的構(gòu)成

運營服務費價格由可變成本、固定成本和利潤（或由經(jīng)營成本、資金成本和利潤）組

成。

1.1運營服務費價格構(gòu)成

運營服務費價格由可變成本、固定成本和收益組成，詳見服務協(xié)議附件1；

本項目的總投資：萬元，商業(yè)貸款額度為萬元，貸款基準利率

為%；運營服務費協(xié)議價格為元/立方米，其中可變成本元/立方

米，固定成本元/立方米，利潤元/立方米。

第12條項目的權(quán)屬

12.1特許經(jīng)營（商業(yè)運營）期間，本項目有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的占有、使用、收益權(quán)

歸項目公司所有。

12.2特許經(jīng)營期間，本項目有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的處分權(quán)，為項目公司有限所有，項

目公司行使處分權(quán)須事先經(jīng)甲方書面同意。

12.3特許經(jīng)營期滿后，甲方收回特許經(jīng)營權(quán)，乙方及項目公司應當將項目資產(chǎn)無償移

交給甲方，甲方擁有項目的完全所有權(quán)。

第13條項目的名稱

13.1甲方享有對本項目的冠名權(quán)和名稱修改權(quán)。

13.2本項目的名稱為：旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設項目

第14條運營服務費及其調(diào)整

14.1初始運營服務費單價和調(diào)價辦法

14.1.1在本協(xié)議生效日，運營服務費單價為元/立方米。

14.1.2在特許經(jīng)營期內(nèi)，與社會資本方運營成本相關(guān)的因素將可能發(fā)生較大變化，在項

目實踐中需要約定水價調(diào)整周期和客觀調(diào)整因子（一般為電價、人工成本、CPI

指數(shù)等），根據(jù)設置的調(diào)價公式進行調(diào)整。

14.2基本水量

①在特許經(jīng)營期內(nèi)，按實際情況設置基本水量（1.5萬m3/d）。

②在運營期內(nèi)，若水廠出口流量計計量的水量達不到基本水量，則政府方按照基本水

量計算服務費。

輸水服務費將根據(jù)項目投資總金額、實際輸水量、通貨膨脹因素及后續(xù)資本支出情況

的變動而發(fā)生相應變化，具體情況如下：

1）實測水量低于等于保證水量時

當實測水量低于或等于保證水量時，政府方按保證水量和基本水價向社會資本方支付

輸水服務費，計算公式如下：

T=VaP-6

其中，T為供水服務費，Va為保證水量，P為輸水服務費基本單價，6為輸水服務考

核扣款。

2）實測水量高于保證水量時

當實測水量高于保證水量時，對實測水量高于保證水量的部分，政府方僅彌補社會資

本方的變動成本及變動成本對應的稅率，計算公式如下：

T=VsP+（Va-Vs）*C*（1+稅率）-6

其中，T為輸水服務費，Va為實測水量，Vs為保證水量，P為輸水服務費基本單價，

F為按保證水量計算的輸水單位固定成本，C為按保證水量計算的輸水單位可變成本，8

為輸水服務考核扣款。

14.3甲方應從本項目開始商業(yè)運營日或視為開始商業(yè)運營日起開始向乙方支付運營

服務費。

14.4運營服務費的支付

14.4.1甲方應當依據(jù)本協(xié)議的約定按月向乙方撥付運營服務費。

14.4.2雙方指派的代表應于每月的30日（節(jié)假日提前）核定當月的水量。乙方應于每

月的前3個工作日內(nèi)，編制上個月的結(jié)算通知書并將結(jié)算通知書連同上月份的

統(tǒng)計結(jié)果送達甲方，經(jīng)甲方簽字認可。

14.4.3甲方應在收到結(jié)算通知書及統(tǒng)計結(jié)果的20個工作日內(nèi)對上述資料進行確認，確

認后20個工作日內(nèi)，將結(jié)算通知書所列的運營服務費匯入乙方指定賬戶。

14.4.4如果甲方對乙方結(jié)算通知書上列示的水量及應付處理服務費總額等提出異議，

甲方應先按乙方結(jié)算通知書上列示金額付費，就有異議部分的金額，應待爭議

解決和異議部分金額確定后，由甲方在下期運營服務費中調(diào)整。

14.4.5運營服務費按月支付，乙方應按月開具與當月實際支付的運營服務費金額等額

的發(fā)票。

14.4.6乙方申請運營服務費支付時需要向甲方提供如下資料：

（1）運營成本報表

（2）水量統(tǒng)計表

（3）甲方認為需要提供的其他有關(guān)資料

第七章特許經(jīng)營權(quán)的終止和變更

第15條特許經(jīng)營權(quán)的終止

15.1特許經(jīng)營期滿，甲方授予乙方的特許經(jīng)營權(quán)自動終止，甲方收回特許經(jīng)營權(quán)。

15.2乙方或項目公司在特許經(jīng)營期間有下列行為之一的，甲方應當依法終止特許經(jīng)營

權(quán)協(xié)議，取消其特許經(jīng)營權(quán)：

15.2.1擅自直接或變相轉(zhuǎn)讓、出租、處分全部或部分特許經(jīng)營權(quán)的；

15.2.2擅自直接或變相將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押或設立擔保的；

15.2.3因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的（按照國家相關(guān)法律法規(guī)標準執(zhí)行）;

15.2.4擅自無故停業(yè)、歇業(yè)的，或嚴重影響到社會公共利益和安全的；

15.2.5違反本協(xié)議第五條及限制性、禁止性約定的；

15.2.6法律行政法規(guī)、地方政府性規(guī)定禁止的其他行為。

15.3甲方發(fā)生嚴重或?qū)嵸|(zhì)性地違反法律或協(xié)議的約定時，并且在收到乙方說明其違約

并要求補救的書面通知，30日內(nèi)仍未能采取合理措施補救該實質(zhì)性違約，乙方有權(quán)提出終

止本特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議。

15.4本協(xié)議終止后，甲方與項目公司簽訂的《旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水

管道建設項目特許經(jīng)營B0T服務協(xié)議》自動終止。

第16條甲方的變更

由于政府機構(gòu)改革造成甲方的變更，承接人應：

16.1具有承擔甲方對本項目所有權(quán)利、義務和責任的主體資格；

16.2完全承擔并接受甲方在本協(xié)議項下之義務的履行。

第17條不可抗力

17.1不可抗力事件

不可抗力：是指在簽訂本協(xié)議時不能合理預見的、不能克服和不能避免的事件或

情形。

以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：

(1)雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災、暴雨、海嘯、臺風、龍卷風或旱災。

(2)流行病、瘟疫。

(3)戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行

為。

(4)全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工。

17.2不可抗力事件的認定和評估

不可抗力的認定與評估由負責管理此類事件的政府部門或具有學術(shù)權(quán)威的專業(yè)部門

或者相關(guān)聯(lián)部門出具證明文件。

17.3不可抗力事件發(fā)生期間雙方權(quán)利和義務

(1)積極補救

1)盡快向?qū)Ψ酵ǜ媸录蚯闆r的發(fā)生，對事件或情況的預計持續(xù)時間和其在本協(xié)議

項下履行義務的可能影響做出估計；

2)做出一切合理努力以繼續(xù)履行其在本協(xié)議項下的義務；

3)盡快采取行動糾正或補救造成免于履行義務的事件或情況；

4)做出一切合理努力以減輕或限制對對方造成的損害；

(2)溝通

將其根據(jù)上述第17.3(1)條款采取的行動或行動計劃定期通告對方，并在導致其免

于履行義務的事件或情況不再存在時立即通知對方。

(3)減少、消除不可抗力影響

甲、乙雙方中，受到不可抗力影響的一方應盡一切合理努力和采取合理措施以繼續(xù)履

行其在本協(xié)議下的義務，減少不可抗力對其造成的影響。雙方應協(xié)商制定并實施補救計劃

及合理的替代措施以消除不可抗力的影響。

17.4不可抗力期間的運營服務費

發(fā)生第17.1條款項下的不可抗力事件，致使乙方無法輸送再生水或輸送能力受影

響，則在該不可抗力事件持續(xù)期間，甲方應按照基本水量向乙方支付運營服務費。

第18條補償

18.1一般補償

18.1.1獲得一般補償?shù)臋?quán)利

在特許經(jīng)營期內(nèi)，如因國家政策、法律法規(guī)變更、政府指令等非乙方原因?qū)е乱?/p>

方資本性支出或運營費用增加，則甲方應按照18.1.4的方式給予乙方相應補償,

以使乙方經(jīng)營狀況不受影響。

18.1.2補償原則

發(fā)生第18.1.1條款所述事件的補償?shù)木C合效果應使乙方處于與其在未發(fā)生補償

事件的情況下本應處于的經(jīng)濟狀況實質(zhì)性相同的狀況。

18.1.3以其他方式已獲補償?shù)南拗?/p>

就乙方因補償事件而發(fā)生的損失、損害或責任(包括增加的運營成本或資本性支

出)，甲方?jīng)]有義務對乙方已從下列途徑另行獲取了補償或抵銷的部分提供補償,

但仍需對未獲補償?shù)牟糠诌M行差額補償。

(1)乙方有權(quán)獲得的保險賠款，該保險賠款為此條目的應包括認定保險賠款；

(2)乙方已從其他途徑獲得補償；

(3)甲方按照本協(xié)議其他約定或以其他方式提供補償；

(4)法律變更使乙方資本性支出或運營成本減少或以其它方式補償了乙方。

18.1.4補償形式，甲方有權(quán)選擇任何一種或多種補償方式

(1)一次性補償；

(2)調(diào)整運營服務費單價；

(3)延長特許經(jīng)營期。

18.1.5補償事件及通知

(1)乙方承擔稅收調(diào)整時的補償

本項目在由于國家稅收政策調(diào)整，乙方需要承擔運營服務費單價測算未考慮的稅

收時，乙方為此增加的支出甲方應通過調(diào)整運營服務費單價的形式補償，調(diào)整后

的運營服務費單價追溯適用至繳納相關(guān)稅收之日。

(2)非乙方原因?qū)е聼o法享受稅收優(yōu)惠政策時的補償

如因進水水質(zhì)超標、可生化性差、進水水質(zhì)中含有重金屬等有毒有害物質(zhì)、技術(shù)

改造期間出水不達標，或其它非乙方原因?qū)е乱曳绞艿较嚓P(guān)處罰從而無法享受增

值稅先征后返等優(yōu)惠政策時，甲方應對乙方因此受到的損失進行補償。補償款隨

當月的運營服務費一同支付。

(3)當按照上述第18.1.1條款規(guī)定而使乙方有權(quán)獲得補償時，乙方應書面通知

甲方補償事件的發(fā)生及其可能之影響，包括有關(guān)損失的性質(zhì)和估計數(shù)額。

18.2提前終止后的補償

18.2.1若本協(xié)議基于15.2、15.3或18條終止，甲方應根據(jù)下表規(guī)定補償乙方。

終止補償事件及補償金對照表

序號條款補償金額

115.2A+B-F

215.3A+B+C+D+E

318(A+B+C+D-G)*50%

其中：

A為本協(xié)議終止日本項目當期資產(chǎn)負債表中的固定資產(chǎn)、金融資產(chǎn)或無形資產(chǎn)凈

值(包括未轉(zhuǎn)成固定資產(chǎn)的在建工程)之和。

B為本協(xié)議終止日本項目的當期庫存價值。

C為因本協(xié)議終止而導致的乙方需向任何第三方支付的直接賠償款項，包括但不

限于已訂貨但貨物未到時的付款、取消訂貨產(chǎn)生的違約金、滯納金及由于本協(xié)議

終止產(chǎn)生的貸款罰息等。

D為乙方在以下期間中之較短期間內(nèi)預期凈利潤：

(I)五⑸年；

(II)特許經(jīng)營期的剩余期間。

E為甲方違約產(chǎn)生的違約金。

F為乙方違約產(chǎn)生的違約金。

G為相關(guān)不可抗力事件發(fā)生時，乙方獲得的全部保險賠償。

18.2.2驗證補償金額

若對上述第18.2.1條款補償金的計算有疑義，雙方可委托一家共同接受的會計

師事務所進行驗證，以該會計師事務所的驗證結(jié)果為準。

18.2.3提前終止的移交程序

乙方在收到全部終止補償金之日前，本項目的收益由乙方享有。甲方和乙方于本

協(xié)議終止后三十(30)日內(nèi)按照18.2.1條款確定終止補償金額，甲方或其指定

機構(gòu)應在確定終止補償金額后六十(60)日內(nèi)將終止補償金全部支付。

18.3談判期