CJT 315-2009 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 監(jiān)管案件立案、處置與結(jié)案

城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)IⅡ1城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管案件立案、處置與結(jié)案的分類依據(jù)、工作時(shí)限、管理要求和應(yīng)用要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中監(jiān)管案件立案、處置與結(jié)案的過程管理，城市其他管理應(yīng)用可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。CJJ/T106城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范CJ/T214城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求CJ/T292城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)3術(shù)語和定義CJJ/T106、CJ/T214、CJ/T292標(biāo)準(zhǔn)中確定的及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)?；谟?jì)算機(jī)軟硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，集成地理空間框架數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、管理部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源，通過多部門信息共享、協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市市政工程設(shè)施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序監(jiān)督管理的一種綜合集成化的信息系統(tǒng)。按照城市市政綜合監(jiān)管需求，實(shí)現(xiàn)城市管理問題信息收集、問題處理結(jié)果監(jiān)督及管理狀況綜合評(píng)價(jià)等功能的組織體系。指揮中心directingcenter按照城市市政綜合監(jiān)管要求，實(shí)現(xiàn)指揮和協(xié)調(diào)專業(yè)部門、派遣問題處理任務(wù)、反饋問題處理結(jié)果等功能的組織體系。管理部件managedcomponent城市市政管理公共區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施，包括公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類的市政工程設(shè)施和市政公用設(shè)施等，簡(jiǎn)稱部件。2事件event人為或自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞，需要市監(jiān)管案件supervisioncase處置treatment結(jié)案close信息采集監(jiān)督員informationcollectingandsupervisingperson責(zé)任網(wǎng)格dutygrid工作時(shí)限workingtimelimit34.1.1案件分為部件類案件和事件類案件，部件和事件的分類編碼應(yīng)符合CJ/T214的要求。5.1一般規(guī)定作時(shí)限介于A類與C類之間。5.1.3各個(gè)階段實(shí)際工作時(shí)間的計(jì)算應(yīng)從上一階段批轉(zhuǎn)到本階段時(shí)起，至本階段批轉(zhuǎn)到下一階段時(shí)5.2.1應(yīng)規(guī)定信息采集監(jiān)督員在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的巡查頻度。巡查頻度分為每日4次、每日2次、每日1次或每周1次。的立案條件應(yīng)符合附錄A.2的規(guī)定。5.2.3案卷建立階段的工作時(shí)限可為5分、105.3處置要求5.3.1任務(wù)派遣階段的工作時(shí)限可為5分、105.3.2部件類案件任務(wù)處理階段的處置時(shí)限應(yīng)符合附錄A.1的規(guī)定。事件類案件任務(wù)處理階段的處置時(shí)限應(yīng)符合附錄A.2的規(guī)定。同類案件處理方式不同應(yīng)規(guī)定不同的處置時(shí)限。5.3.3處理反饋階段的工作時(shí)限可為5分、10分、45.4結(jié)案要求5.4.1每類案件應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的結(jié)案條件。部分事件類案件的結(jié)案條件可分為I、Ⅱ兩類。部件類案件的結(jié)案條件應(yīng)符合附錄A.1的規(guī)定，事件類案件的結(jié)案條件應(yīng)符合附錄A.2的規(guī)定。5.4.2核查結(jié)案階段的工作時(shí)限可為30分、60分、120分。5.5專業(yè)部門要求5.5.1每類案件應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的專業(yè)部門。5.5.2專業(yè)部門宜規(guī)定為相應(yīng)案件的主管部門、權(quán)屬單位、養(yǎng)護(hù)單位和作業(yè)單位。5.5.3同類案件在不同時(shí)間、不同區(qū)域、不同權(quán)屬情況下可規(guī)定不同的專業(yè)部門。6應(yīng)用要求6.1數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮手冊(cè)6.1.1實(shí)施數(shù)字化管理的城市應(yīng)編制相應(yīng)的管理監(jiān)督指揮手冊(cè)。6.1.2數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮手冊(cè)應(yīng)包括信息采集巡查頻度、立案條件、結(jié)案條件、工作時(shí)限和專業(yè)部門等內(nèi)容。其中，部件類案件立案條件、結(jié)案條件、工作時(shí)限和專業(yè)部門示例見附錄B.1,事件類案件立案條件、結(jié)案條件、工作時(shí)限和專業(yè)部門示例見附錄B.2。6.2.1同一城市不同管理區(qū)域可采用不同的巡查頻度。信息采集監(jiān)督員應(yīng)按照規(guī)定的巡查頻度在責(zé)任區(qū)域內(nèi)巡查。6.2.2同一城市不同管理區(qū)域可采用不同的立案條件。滿足立案條件的案件，監(jiān)督中心應(yīng)予以立案。6.2.3對(duì)經(jīng)信息采集監(jiān)督員核查后確認(rèn)處置結(jié)果滿足結(jié)案條件的案件，監(jiān)督中心應(yīng)予以結(jié)案。6.3工作時(shí)限的選擇6.3.2同一城市的不同區(qū)域、不同運(yùn)行階段可采用不同類的工作時(shí)限。6.4案件擴(kuò)展要求6.4.1案件類型隨部件和事件類型的擴(kuò)展而擴(kuò)展。部件和事件類型的擴(kuò)展應(yīng)符合CJ/T214的規(guī)定。6.4.2對(duì)擴(kuò)展的部件和事件的案件，應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的立案條件、結(jié)案條件、工作時(shí)限和專業(yè)部門。5小類名稱處置時(shí)限市政公用設(shè)施(共38小類)各類井蓋0.005m2,開裂雨水井蓋2緊急6緊急恢復(fù)或圍護(hù)雨水算子電力井蓋2緊急6緊急恢復(fù)或圍護(hù)電信井蓋4工作日7工作日10工作日電視井蓋網(wǎng)絡(luò)井蓋2緊急6緊急恢復(fù)或圍護(hù)公安井蓋1工作日3工作日5工作日中水井蓋公交井蓋需采取工程性措施(井蓋沉降)3工作日5工作日7工作日(消火栓)設(shè)施缺件影響正常使用1工作日2工作日5工作日2工作日7工作日15工作日電力設(shè)施2工作日10工作日20工作日2工作日20工作日6表A.1(續(xù))小類名稱處置時(shí)限市政公用設(shè)施(共38小類)1工作日2工作日9工作日1工作日2工作日9工作日景觀燈1工作日2工作日9工作日?qǐng)?bào)刊亭破損1工作日2工作日10工作日電話亭破損1工作日2工作日10工作日郵筒(箱)1工作日2工作日10工作日信息亭1工作日2工作日10工作日自動(dòng)售貨機(jī)1工作日2工作日10工作日1工作日7工作日10工作日民用水井1工作日7工作日10工作日1工作日7工作日10工作日燃?xì)庹{(diào)壓站(箱)破損、存在安全隱患、1工作日15工作日30工作日售貨亭1工作日7工作日10工作日治安崗?fù)?工作日5工作日10工作日(共17小類)7工作日10工作日3工作時(shí)5工作日7工作日公交站亭附屬設(shè)施破損、缺失7工作日10工作日出租車站牌5工作日10工作日橋體及其附屬設(shè)施破損1工作日5工作日10工作日地面、墻面及附屬設(shè)施破損5工作日10工作日路面及附屬設(shè)施破損5工作日30工作日橋體及其附屬設(shè)施破損1工作日5工作日30工作日5工作日10工作日交通信號(hào)燈2工作日10工作日2工作日15工作日破損1工作日5工作日10工作日7表A.1(續(xù))小類名稱處置時(shí)限(共17小類)2工作日5工作日30工作日4工作日7工作日10工作日1工作日5工作日9工作日5工作日7工作日9工作日交通崗?fù)?工作日5工作日7工作日(共11小類)7工作日10工作日井蓋缺失、破損4工作日7工作日10工作日公廁指示牌2工作日4工作日6工作日垃圾間(樓)1工作日2工作日5工作日1工作日2工作日5工作日1工作日10工作日15工作日破損、斷字缺亮、傾斜、存在安全隱患1工作日10工作日15工作日1工作日3工作日5工作日1工作日3工作日5工作日破損1工作日3工作日5工作日噪聲顯示屏1工作日5工作日9工作日?qǐng)@林綠化(共10小類)1工作日5工作日7工作日5工作日10工作日20工作日1工作日5工作日14工作日3工作日5工作日14工作日3工作日5工作日14工作日破損、缺失、傾斜、污損1工作日5工作日10工作日3工作日7工作日14工作日1工作日3工作日5工作日設(shè)施缺件影響正常使用2工作日3工作日6工作日噴泉1工作日3工作日5工作日(共3小類)破損、缺亮、銹蝕、內(nèi)容更新不及時(shí)3工作日7工作日14工作日地面及附屬設(shè)施破損、1工作日5工作日9工作日公房地下室地面、墻面及附屬設(shè)施破損1工作日5工作日9工作日8表A.1(續(xù))小類名稱處置時(shí)限(共6小類)存在安全隱患1工作時(shí)3工作時(shí)5工作時(shí)消除隱患工地出入口未硬化、無圍擋1工作日3工作日5工作日破損、缺失、塌陷3工作日7工作日10工作日7工作日15工作日7工作日9工作日11工作日防汛墻3工作日7工作日10工作日擴(kuò)充類別(共24小類)設(shè)施缺件影響正常使用2工作日4工作日6工作日破損2工作日4工作日6工作日2工作日4工作日6工作日破損、缺失、變形、7工作日9工作日11工作日破損、銹蝕、缺失、3工作日5工作日公交站牌破損、變形、銹蝕、顯示內(nèi)容錯(cuò)誤不完整3工作日5工作日3工作日5工作日1工作日5工作日10工作日0.01m2、深度0.5m2、深度3工作日7工作日10工作日超過0.3m2、超過0.5m2、3工作日5工作日9工作日破損、坑洼、破損、坑洼、3工作日5工作日9工作日5工作日7工作日9工作日3工作日7工作日10工作日1工作日5工作日8工作日9小類名稱處置時(shí)限擴(kuò)充類別(共24小類)門牌破損、銹蝕、缺失、傾斜、內(nèi)容錯(cuò)誤1工作日3工作日5工作日設(shè)施破損、銹蝕、缺失、1工作日5工作日10工作日公安警示牌破損、變形、銹蝕、顯示內(nèi)容錯(cuò)誤、完整2工作日4工作日6工作日破損、變形、銹蝕、缺失、2工作日4工作日6工作日破損1工作日2工作日7工作日破損1工作日3工作日7工作日1工作日10工作日20工作日高架掛箱7工作日14工作日20工作日休息亭7工作日9工作日11工作日定是否立案小類名稱處置時(shí)限I類(共19小類)10工作時(shí)2工作日4工作日未按規(guī)定及時(shí)處理的3工作時(shí)5工作時(shí)2工作日15工作日30工作日1工作時(shí)5工作時(shí)長(zhǎng)期占道停放、無人使用的1工作日3工作日5工作日長(zhǎng)期占道擺放無人使用的1工作日3工作日5工作日小類名稱處置時(shí)限I類(共19小類)道路破損河堤破損沿街立面臟缺損臨街建筑立面及陽臺(tái)臟亂差、2工作日7工作日露營、野炊等污染水質(zhì)的旅游其他水上體育娛樂活動(dòng)1工作時(shí)3工作時(shí)5工作時(shí)在公共場(chǎng)所焚燒垃圾、餐飲業(yè)油煙影響環(huán)境和1工作時(shí)3工作時(shí)5工動(dòng)1工作時(shí)3工作時(shí)5工擅自飼養(yǎng)家禽家畜違反相關(guān)法規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜1工作時(shí)3工作時(shí)5工未列入上述內(nèi)容的(共5小類)小廣告1工作日2工作日擅自張貼懸掛經(jīng)營性標(biāo)語、1工作日5工作日30工作日超出店家立面違法設(shè)置的10工作日15工作日小廣告3工作日廣告招牌破損(共6小類)1工作時(shí)3工作時(shí)5工作時(shí)1工作時(shí)3工作時(shí)5工作時(shí)1工作日3工作日5工作日違章挖掘5工作日10工作日15工作日表A.2(續(xù))小類名稱處置時(shí)限(共6小類)(含施工及其他車輛污染路面)1工作時(shí)5工作時(shí)突發(fā)事件類(共10小類)路面塌陷31、施工人員未趕到，問題現(xiàn)場(chǎng)尚未圍護(hù)1緊急3緊急5緊急現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)自來水管破裂種7工作日11工作日形3工作日5工作日11工作日下水道堵塞雨、污水管排水不暢、滿溢1工作日1工作時(shí)3工作時(shí)5工作時(shí)1工作時(shí)3工作時(shí)5工作時(shí)架空線纜下墜，存在安全隱患1工作時(shí)3工作時(shí)1工作時(shí)(共14小類)無照經(jīng)營游商一個(gè)以上多個(gè)以上梳浪乞討及其物品流浪乞討及其物品堆放占道廢品收購店外擺放物品其他道路影響未按規(guī)定在人行道、在道路、公共場(chǎng)所堆物1工作日3工作日5工作日商業(yè)噪音1工作時(shí)5工作時(shí)黑車?yán)?含無證人力三輪車)1工作時(shí)5工作時(shí)表A.2(續(xù))小類名稱處置時(shí)限I類(共14小類)銷售非法音像、圖書等出版物1工作時(shí)3工作時(shí)5工作時(shí)非法占用綠地、2工作日15工作日25工作日未列入上述內(nèi)容的擴(kuò)充類別(共11小類)明顯不潔1工作日4工作日遮陽篷破損存在安全隱患、明顯破損7工作日9工作日11工作日2工作日4工作日6工作日3工作日5工作日7工作日7工作日9工作日11工作日臨街陽臺(tái)臟亂差2工作日4工作日吊掛及破損、卷曲、脫落的1工作日3工作日5工作日擅自搭建氣模、拱門未經(jīng)許可設(shè)置及破損的1工作日3工作日5工作日存在安全隱患、施工無圍護(hù)、1工作日2工作日5工作日1工作日(資料性附錄)(某市主城區(qū))小類名稱階段專業(yè)部門處置時(shí)限A.1處置時(shí)限(共38小類)各類井蓋破損超過0.0025m2,市排水公司或雨水井蓋2緊急圍護(hù)市排水公司、區(qū)城管辦或產(chǎn)權(quán)單位雨水算子區(qū)城管辦或產(chǎn)權(quán)單位電力井蓋2緊急圍護(hù)市電力局電信井蓋7工作日市電信公司電視井蓋市文廣新局網(wǎng)絡(luò)井蓋彈跳產(chǎn)生聲響、明顯影響安全圍護(hù)熱力公司燃?xì)夤竟簿w3工作日市公安局區(qū)城管辦或產(chǎn)權(quán)單位中水井蓋公交井蓋5工作日市公交集團(tuán)燃?xì)夤?消火栓)明顯破損、漏(滲)水，設(shè)施缺件影響正常使用2工作日市公安消防局2工作日表B.1(續(xù))小類名稱階段專業(yè)部門處置時(shí)限A.1處置時(shí)限(共38小類)電力設(shè)施2工作日市電力局2工作日2工作日2工作日景觀燈2工作日?qǐng)?bào)刊亭破損2工作日市郵政局電話亭2工作日市電信公司郵筒(箱)2工作日市郵政局信息亭2工作日自動(dòng)售貨機(jī)2工作日市貿(mào)易局7工作日市體育局、街道民用水井區(qū)城管辦破損、存在安全隱患、市電力局破損、存在安全隱患、市電力局燃?xì)庹{(diào)壓站(箱)破損、存在安全隱患、市燃?xì)饧瘓F(tuán)市公安局售貨亭治安崗?fù)?工作日明顯破損、缺失、漏水、設(shè)施缺件影響正常使用2工作日區(qū)城管辦2工作日破損2工作日區(qū)城管辦、區(qū)建設(shè)局區(qū)農(nóng)業(yè)局2工作日市電力局、破損、缺失、變形、7工作日市河道監(jiān)管中心、區(qū)城管辦表B.1(續(xù))小類名稱階段專業(yè)部門處置時(shí)限A.1處置時(shí)限(共17小類)7工作日市公安交警支隊(duì)、停車收費(fèi)部門公交站亭站、亭、場(chǎng)破損及其附屬7工作日市公交集團(tuán)出租車站牌5工作日市交通局橋體及其附屬設(shè)施破損5工作日區(qū)城管辦5工作日區(qū)城管辦路面及附屬設(shè)施破損5工作日橋體及其附屬設(shè)施破損5工作日市交通局5工作日市公安交警支隊(duì)、交通信號(hào)燈2工作日市公安交警支隊(duì)2工作日市公安交警支隊(duì)、破損5工作日5工作日區(qū)城管辦、市民政局4工作日區(qū)城管辦5工作日7工作日區(qū)城管辦交通崗?fù)?工作日破損、銹蝕、缺失、5工作日區(qū)城管辦、市公安交警支隊(duì)公交站牌破損、變形、銹蝕、顯示內(nèi)容錯(cuò)誤不完整5工作日市公交集團(tuán)5工作日市民政局5工作日市公安局破損超過0.01m2、3工作日區(qū)城管辦小類名稱階段專業(yè)部門處置時(shí)限A.1處置時(shí)限(共17小類)破損、明顯坑洼不平整、5工作日區(qū)城管辦0.3m2、存在障礙物5工作日區(qū)城管辦5工作日區(qū)城管辦破損、變形、銹蝕、顯示內(nèi)容錯(cuò)誤3工作日1工作日門牌5工作日市民政局設(shè)施破損、銹蝕、缺失、5工作日市公安交警支隊(duì)公安警示牌破損、變形、銹蝕、顯示內(nèi)容錯(cuò)誤、完整2工作日市公安交警支隊(duì)2工作日區(qū)城管辦(共11小類)7工作日區(qū)城管辦井蓋缺失、破損4工作日區(qū)城管辦公廁指示牌設(shè)施破損、銹蝕、缺失、2工作日區(qū)城管辦垃圾間(樓)2工作日區(qū)城管辦2工作日區(qū)城管辦斷字缺亮、破損、存在安全隱患10工作日破損、斷字缺亮、傾斜、存在安全隱患10工作日市工商局、區(qū)城管辦市環(huán)保局市環(huán)保局破損市環(huán)保局噪聲顯示屏破損2工作日區(qū)城管辦破損3工作日區(qū)城管辦10工作日市工商局、區(qū)城管辦區(qū)執(zhí)法局表B.1(續(xù))小類名稱階段專業(yè)部門處置時(shí)限A.1處置時(shí)限園林綠化(共10小類)5工作日5工作日區(qū)城管辦、區(qū)建設(shè)局5工作日區(qū)城管辦、區(qū)建設(shè)局5工作日枯死、泥土明顯裸露、5工作日10工作日7工作日區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管辦083工作日區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管辦09破損、漏水，非正常使用3工作日區(qū)城管辦10噴泉1高架掛箱7工作日區(qū)城管辦休息亭7工作日(共3小類)內(nèi)容更新不及時(shí)7工作日地面及附屬設(shè)施破損、公房地下室市政設(shè)施監(jiān)管中心(共6小類)存在安全隱患消除隱患相關(guān)責(zé)任部門1工作日區(qū)建設(shè)局破損、缺失、塌陷市交通局、區(qū)城管辦、市林水局市公安交警支隊(duì)、市河道監(jiān)管中心、區(qū)城管辦防汛墻7工作日可擴(kuò)充類別注：本附錄中處置時(shí)限示例與附錄A.1中各類處置時(shí)限對(duì)應(yīng)(以杭州市主城區(qū)為例)表B.2事件類監(jiān)管案件立案條件、結(jié)案條件、處置時(shí)限與專(某市主城區(qū))階段專業(yè)部門A.2處置時(shí)限15工作日區(qū)執(zhí)法局、市國土資源局區(qū)城管辦、區(qū)執(zhí)法局2工作日區(qū)執(zhí)法局、區(qū)城管辦未按規(guī)定及時(shí)處理的0.5工作時(shí)區(qū)城管辦河道、溝渠淤積、堵塞，2工作日區(qū)執(zhí)法局長(zhǎng)期占道擺放無人使用的1工作日區(qū)城管辦、主、次道路擅自懸掛、捆綁物品區(qū)城管辦、沿街立面臟缺損臨街建筑立面及陽臺(tái)臟亂差、7工作日區(qū)規(guī)劃部門、屬地街道、區(qū)執(zhí)法局公共水域內(nèi)毒魚、炸魚、電魚及露營、野炊等污染水質(zhì)的市林水局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)執(zhí)法局餐飲業(yè)油煙影響環(huán)境和區(qū)執(zhí)法局表B.2(續(xù))小類名稱階段