物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對(duì)策探討

近年來隨著房地產(chǎn)企業(yè)的迅猛發(fā)展，人們對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高，導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中越來越激烈，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為了在市場(chǎng)中脫穎而出，提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就會(huì)合理規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部管理，使企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化利用和管控，預(yù)算管理的實(shí)施則是物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理的前提。現(xiàn)階段，物業(yè)服務(wù)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理不成熟，導(dǎo)致企業(yè)的全面預(yù)算管理運(yùn)用還不是很完善，這也是物業(yè)服務(wù)企業(yè)當(dāng)前面臨并急需解決的問題。一、物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面預(yù)算管理概述（一）全面預(yù)算管理的概念全面預(yù)算管理是企業(yè)全員參與制定的預(yù)算，通過預(yù)算管理委員會(huì)審議，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)的企業(yè)各部門的預(yù)算并執(zhí)行，合理地分配企業(yè)資源，同時(shí)進(jìn)行考核與控制的過程。全面預(yù)算管理使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到有效保障，并完成既定目標(biāo)，其主要的體現(xiàn)就是它的全面性。（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性首先，企業(yè)的內(nèi)部控制是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重要組成部分，企業(yè)內(nèi)控的有效性是衡量現(xiàn)代企業(yè)管理的重要標(biāo)志，而預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)控的重要組成部分。企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行和實(shí)施需要企業(yè)各個(gè)部門之間相互配合、相互協(xié)作完成企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)。因此，預(yù)算管理是上至領(lǐng)導(dǎo)層、下至企業(yè)員工之間溝通的橋梁。再次，企業(yè)的全面預(yù)算管理，反映著企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，而企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，不僅是一個(gè)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，而且是任務(wù)非常艱巨的過程。企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)，幾乎是很難達(dá)到的，企業(yè)可以將這個(gè)目標(biāo)劃分成若干個(gè)計(jì)劃，然后分別實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。而全面預(yù)算管理就是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)這種長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)而制定的計(jì)劃實(shí)施方案。它將將預(yù)算目標(biāo)層層分解，下達(dá)至各個(gè)部門分別執(zhí)行，執(zhí)行過程中，雖然各部門有各自的既定目標(biāo)需要完成，但為了更好地完成企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，還需要各部門之間的相互配合與協(xié)作。只有將全面預(yù)算管理按計(jì)劃有效實(shí)施，企業(yè)資源得到有效配置，才能最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。從次，預(yù)算管理能夠最大程度地減少資源浪費(fèi)，提高企業(yè)效益，以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)能更好的發(fā)展業(yè)務(wù)、擴(kuò)展市場(chǎng)、擴(kuò)大規(guī)模。只有通過預(yù)算管理，合理分配企業(yè)內(nèi)部資源，并使企業(yè)內(nèi)部資源得到有效利用，才能在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，從而獲得收益?？茖W(xué)預(yù)算的執(zhí)行，也可以減小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在執(zhí)行過程中只有按照預(yù)算目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行并實(shí)施考核，不盲目依據(jù)原始目標(biāo)追求發(fā)展，才能避免企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。最后，企業(yè)預(yù)算將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)自上而下層層分解到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)層次，企業(yè)員工按照分解下來的預(yù)算指標(biāo)，規(guī)范操作，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有目標(biāo)可循，有制度可依，消除了指令朝令夕改的現(xiàn)象。按照企業(yè)下達(dá)的預(yù)算各部門嚴(yán)格執(zhí)行完成，即使有任何調(diào)整，也是部門負(fù)責(zé)人層層向上級(jí)主管部門匯報(bào)，經(jīng)審核批準(zhǔn)方可執(zhí)行。員工只有嚴(yán)格遵循企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的管理效益才能大大提高。另外，企業(yè)績(jī)效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本身具有現(xiàn)實(shí)可操作性，并且與企業(yè)價(jià)值有一定程度上的相關(guān)性，更強(qiáng)化了內(nèi)部控制。二、物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面預(yù)算管理的困境（一）全面預(yù)算意識(shí)不足物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面預(yù)算不能按實(shí)際運(yùn)行，首先，物業(yè)服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)知不足，始終保持著傳統(tǒng)的企業(yè)管理理念，缺乏對(duì)預(yù)算的重視，導(dǎo)致員工對(duì)全面預(yù)算的了解不足，消極對(duì)待。其次，企業(yè)的宣傳力度不到位，沒有將全面預(yù)算管理上升到企業(yè)層面，更沒有制定與全面預(yù)算有關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲制度，員工沒有積極性、參與性低。說起預(yù)算，大多數(shù)企業(yè)員工甚至高層管理人員都認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門的工作，即統(tǒng)計(jì)一下上年度的收入，費(fèi)用支出情況，預(yù)算出本年度的費(fèi)用開支，得出本年預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)的收益。員工不會(huì)想到，這一系列在經(jīng)營(yíng)過程中實(shí)現(xiàn)的收入與費(fèi)用，都是在各個(gè)部門的日常工作中出現(xiàn)的，與各個(gè)部門有著密切的聯(lián)系。這種片面的認(rèn)識(shí)讓企業(yè)員工認(rèn)為企業(yè)預(yù)算跟他們關(guān)系不大，于是參與度不夠。這種傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式，恰恰讓企業(yè)員工認(rèn)為企業(yè)預(yù)算不需要他們參與，不利于企業(yè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略發(fā)展。（二）全面預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)不健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面預(yù)算不能落實(shí)，很重要的一點(diǎn)就是預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)不健全。首先，企業(yè)沒有完善的全面預(yù)算管理制度。大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理觀念陳舊、意識(shí)落后，感覺企業(yè)全面預(yù)算管理意義不大，即使在企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理，也是讓財(cái)務(wù)部門員工負(fù)責(zé)，殊不知企業(yè)的全面預(yù)算管理是要專業(yè)人員構(gòu)成并且需要企業(yè)全體員工共同參與的?，F(xiàn)階段，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理理念，是能夠保證物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他收入按時(shí)收取上來，費(fèi)用支出能夠滿足當(dāng)時(shí)的需求，企業(yè)能夠持續(xù)運(yùn)營(yíng)即可。其次，企業(yè)沒有組建全面預(yù)算的機(jī)構(gòu)。企業(yè)保證全面預(yù)算的正常運(yùn)行，就要設(shè)置專屬的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施，而全面預(yù)算執(zhí)行的好壞也需要專屬機(jī)構(gòu)的考核與評(píng)價(jià)。（三）全面預(yù)算管理編制方法單一物業(yè)服務(wù)企業(yè)在編制全面預(yù)算時(shí)，由于對(duì)全面預(yù)算的認(rèn)知不足，會(huì)采用單一的預(yù)算方法。但是，這并不適用于企業(yè)各個(gè)部門所有預(yù)算，它是存在一定缺陷的，對(duì)控制和降低成本沒有任何動(dòng)力，可能導(dǎo)致無效費(fèi)用開支項(xiàng)目無法得到有效控制，而企業(yè)服務(wù)企業(yè)最關(guān)鍵的目的是有效控制成本的支出。（四）全面預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督不到位物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面預(yù)算管理工作開展的過程中，執(zhí)行問題是重中之重，執(zhí)行力度不強(qiáng)，執(zhí)行不到位，企業(yè)內(nèi)部資源無法優(yōu)化配置，全面預(yù)算管理的作用就無法得到發(fā)揮。我國(guó)FY-2C氣象衛(wèi)星搭載的儀器水汽通道寬帶為6.30～7.60μm,在這一波長(zhǎng)范圍,到達(dá)衛(wèi)星傳感器的水汽貢獻(xiàn)主要來自600～400hPa以上高度,所以FY-2C水汽圖像能很好地反映對(duì)流層中上部的水汽密度。大氣中的水汽大部分集中在對(duì)流層中低層,水汽通過邊界層輸送,向暴雨區(qū)集中。因此,水汽通量場(chǎng)能反映水汽路徑及大小。本文將兩者結(jié)合同時(shí)參照大氣可降水量(圖4)來研究暴雨期間水汽輸送情況。1．執(zhí)行不到位首先，物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有制定完善的預(yù)算執(zhí)行制度，或執(zhí)行流程不規(guī)范，再加上員工對(duì)全面預(yù)算的概念不清楚，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算無法得到有效執(zhí)行。其次，企業(yè)沒有劃清預(yù)算執(zhí)行過程中的責(zé)任人，一個(gè)部門，沒有責(zé)任人的引導(dǎo)與安排，導(dǎo)致員工不知道如何去執(zhí)行，預(yù)算執(zhí)行沒有目的的進(jìn)行，降低了全面預(yù)算執(zhí)行效率。最后，企業(yè)對(duì)員工的激勵(lì)機(jī)制不完善，或者激勵(lì)制度沒有有效落實(shí)，導(dǎo)致員工積極性意識(shí)薄弱，不利于全面預(yù)算的執(zhí)行。2．監(jiān)督不到位首先，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算時(shí)，沒有主管部門的監(jiān)督，致使員工積極性較差。其次，企業(yè)沒有制定相應(yīng)的考核機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行的好壞沒有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，降低了全面預(yù)算的執(zhí)行效果，使企業(yè)的全面預(yù)算無法積極運(yùn)行。（五）全面預(yù)算考核與激勵(lì)制度不完善首先，物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有建立預(yù)算考核制度，公司預(yù)算考核的具體政策沒有專門的機(jī)構(gòu)制定。企業(yè)也沒有設(shè)置相應(yīng)的考核機(jī)構(gòu)，或者設(shè)置一個(gè)考核部門同時(shí)參與全面預(yù)算的管理，在考核過程中存在不客觀公正的情況，甚至對(duì)預(yù)算過程中發(fā)現(xiàn)的不足進(jìn)行隱瞞，不利于全面預(yù)算的順利進(jìn)行。其次，企業(yè)對(duì)預(yù)算的考核不嚴(yán)格，沒有落實(shí)到具體的責(zé)任人。以上都會(huì)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面預(yù)算產(chǎn)生不利影響?，F(xiàn)代化企業(yè)管理的核心是以人為本的管理。企業(yè)的員工激勵(lì)制度一直沿用至今，是有一定道理的，沒有有效的激勵(lì)，員工就會(huì)存在各種消極情緒，主動(dòng)性消失，團(tuán)隊(duì)精神淡化。對(duì)全面預(yù)算的執(zhí)行不利，更不會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)營(yíng)效益，不能完成企業(yè)的短期目標(biāo)，更不會(huì)滿足企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。三、加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面預(yù)算管理的措施（一）提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)全員意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視首先，全面預(yù)算是一種管理思想和意識(shí)，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)高度重視。企業(yè)中，任何管理都離不開高層管理人員的支持，只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將工作分配給各個(gè)部門，制定嚴(yán)格的管理制度及考核，企業(yè)員工才能更加重視，并積極工作。其次，在工作中組織相關(guān)的培訓(xùn)，讓員工深入了解全面預(yù)算管理，意識(shí)到企業(yè)利益與自身利益息息相關(guān)，而全面預(yù)算對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略利益具有重要作用，所以，全員參與是企業(yè)全面預(yù)算的重要保證。（二）組建一個(gè)健全的全面預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好全面預(yù)算管理，要有一個(gè)完整的結(jié)構(gòu)體系，安排專人負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理。現(xiàn)階段，物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工專業(yè)素養(yǎng)低，并且人員配備不齊全，這對(duì)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理有非常高的難度。因此，為了能夠使企業(yè)的全面預(yù)算管理順利實(shí)施，首先，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建全面預(yù)算機(jī)構(gòu)，并且由全面預(yù)算機(jī)構(gòu)制定預(yù)算制度，并監(jiān)督執(zhí)行，對(duì)監(jiān)督的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。其次，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，篩選出優(yōu)秀的員工，并不定期的培訓(xùn)，以保證企業(yè)全面預(yù)算的有效實(shí)施。（三）靈活選擇全面預(yù)算編制方法全面預(yù)算編制方法種類繁多。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可根據(jù)自身狀況靈活選擇適合的全面預(yù)算編制方法。比如，企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)量來進(jìn)行預(yù)算，分為業(yè)務(wù)量不變或業(yè)務(wù)量變化兩種?？梢愿鶕?jù)基期成本費(fèi)用水平或零基礎(chǔ)預(yù)算，也可以按照固定時(shí)間或滾動(dòng)時(shí)間進(jìn)行預(yù)算。企業(yè)各個(gè)部門的工作內(nèi)容不一，可以根據(jù)自身部門工作重點(diǎn)合理選擇預(yù)算方法，而不是自始至終固定式的選擇一種，導(dǎo)致企業(yè)服務(wù)企業(yè)全面預(yù)算不準(zhǔn)確，影響企業(yè)資源的合理配置、高效率的使用，給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)，這就失去了企業(yè)全面預(yù)算的意義。（四）加強(qiáng)全面預(yù)算的執(zhí)行力度和監(jiān)督力度物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面預(yù)算能夠充分有效的實(shí)施，離不開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工積極、自覺地貫徹落實(shí)和相互監(jiān)督，加大執(zhí)行力度和監(jiān)督力度，是企業(yè)全面預(yù)算不可或缺的內(nèi)容。1．加強(qiáng)執(zhí)行力度首先，提高員工對(duì)全面預(yù)算的認(rèn)識(shí)和了解，并在執(zhí)行過程中劃清責(zé)任人，預(yù)算執(zhí)行超出規(guī)定范圍的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)承擔(dān)，讓員工意識(shí)到企業(yè)利益關(guān)乎個(gè)人的利益。其次，物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算過程中，可以制定一些激勵(lì)制度，比如完成目標(biāo)計(jì)劃或超目標(biāo)完成計(jì)劃，給予員工不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣，不僅使員工對(duì)工作有了積極性，而且還會(huì)超目標(biāo)完成工作，更能使企業(yè)的全面預(yù)算得到實(shí)施。企業(yè)制定的獎(jiǎng)勵(lì)制度，一定要切實(shí)有力的實(shí)施，而不是形同虛設(shè)。2．加強(qiáng)監(jiān)督力度物業(yè)服務(wù)企業(yè)首先，要明確全面預(yù)算過程中的監(jiān)督內(nèi)容，及時(shí)分析預(yù)算的執(zhí)行情況，對(duì)預(yù)算與實(shí)際存在差異的分析原因，并提出解決措施。其次，作為監(jiān)督部門，要時(shí)刻關(guān)注員工在執(zhí)行全面預(yù)算時(shí)的進(jìn)度，員工也要與主管部門及時(shí)溝通、匯報(bào)工作，做到上下結(jié)合。（五）完善全面預(yù)算考核與激勵(lì)制度物業(yè)服務(wù)企業(yè)為了更好地完成預(yù)算管理工作，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算考核制度，并且監(jiān)督執(zhí)行。首先，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算考核機(jī)構(gòu)，明確考核機(jī)構(gòu)中各個(gè)成員組的權(quán)利與責(zé)任，對(duì)執(zhí)行企業(yè)全面預(yù)算的員工享有監(jiān)督與考核的權(quán)利。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)放棄傳統(tǒng)的管理模式，制定周密的預(yù)算考核制度。預(yù)算目標(biāo)一經(jīng)確定，不得隨意變更調(diào)整，考核必須與激勵(lì)制度相配合，采用獎(jiǎng)罰結(jié)合的原則。激勵(lì)制度可以增強(qiáng)員工的上進(jìn)心，積極承擔(dān)起自己的本職工作，讓員工獲得價(jià)值的存在感。首先，企業(yè)服務(wù)企業(yè)可以組織進(jìn)行優(yōu)秀員工的評(píng)選。每月或每季度評(píng)選一次，讓員工有共同的示范目標(biāo)。其次，企業(yè)可以設(shè)置目標(biāo)完成激勵(lì)。按期考核，這樣員工既有目標(biāo)又有壓力，更會(huì)產(chǎn)生工作的動(dòng)力。再次，企業(yè)可以設(shè)置光榮宣傳