長輸管道工程監(jiān)理實施細則+長輸管道工程監(jiān)理規(guī)劃

附件：4

長輸管道工程監(jiān)理實施細則

（示范文本）

監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則編制委員會編制

XXXX工程

長輸管道組對焊接工程監(jiān)理

實施細則

A版

XXXX公司

XXXX項目監(jiān)理部

編制說明：

長輸管道組對、焊接監(jiān)理實施細則已根據(jù)《工程建設監(jiān)理合同》、現(xiàn)有設計文件、焊接

工藝評定、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）,已批準的施工組織設計和監(jiān)理規(guī)劃、

本專業(yè)現(xiàn)行有效規(guī)范標準以及業(yè)主相關管理規(guī)定編制完成。本細則根據(jù)實際情況進行補充、

修改。

專業(yè)監(jiān)理工程師（簽字）：

年月日

審核意見：

項目監(jiān)理機構(gòu)（蓋章）：

總監(jiān)理工程師（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)資格印章）：

年月日

審批意見：

建設單位（蓋章）：

建設單位代表（簽字）：

年月日

序號修改版次修改日期修改章節(jié)、條目編號及主要內(nèi)容

目錄

-一、編制依據(jù)..............................................................5

二、專業(yè)工程特點..........................................................6

三、監(jiān)理工作流程..........................................................6

四監(jiān)理工作要點..........................................................8

（一）施工方案、焊接作業(yè)指導書（卡）審查..................................8

（二）焊工考試、特種作業(yè)人員資質(zhì)審查、檢測儀器設備檢查..................8

（三）工程材料、構(gòu)配件、設備進場檢查....................................9

（四）工程實體質(zhì)量控制.................................................11

1、關鍵點質(zhì)量控制點設置..............................................11

2、關鍵點質(zhì)量控制要點................................................13

3、停（必）監(jiān)點的報監(jiān)................................................15

4、分部、分項工程質(zhì)量驗收............................................16

（五）現(xiàn)場HSE管理......................................................16

1、施工現(xiàn)場布置......................................................16

2、電動工機具及設備使用..............................................16

3、現(xiàn)場材料堆放及易燃易爆物管理......................................16

4、焊接與明火作業(yè)....................................................17

5、防塌方和防墜落....................................................17

五、監(jiān)理工作方法及措施...................................................17

（一）監(jiān)理工作方法.....................................................17

1、巡視..............................................................17

2、旁站..............................................................19

3、平行檢驗...............................................................20

（二）監(jiān)理工作措施..........................................................21

1、審查技術文件、報告和報表..............................................21

2、簽發(fā)監(jiān)理通知單.........................................................22

3、召開工地例會、專題會議................................................23

4、參與處理工程暫停、工程復工............................................23

5、編寫監(jiān)理月報...........................................................25

一、編制依據(jù)

類別序號依據(jù)名稱標準號/版本號

1《建設工程監(jiān)理合同》

合同2《建設工程施工合同》

文件

3《XX補充協(xié)議》

4...

設計1勘察、設計文件

文件

2...

監(jiān)理

1《監(jiān)理規(guī)劃》

規(guī)劃

施工1《施工組織設計》

組織

設計2《施工方案》

/方

...

案

技術焊接工藝評定

資料...

1《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013

2《油氣長輸管道工程施工及驗收規(guī)范》GB50369-2006

規(guī)范《石油天然氣建設工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范輸油輸氣

3SY4208-2008

標準管道線路工程》

4《管道下向焊接工藝規(guī)程》Q/SY1078-2010

5《埋地鋼質(zhì)管道線路工程流水作業(yè)施工工藝規(guī)程》Q/SY1093-2011

......

1特殊工種持證管理程序

2焊工準入管理程序

3進入現(xiàn)場的設備、材料和構(gòu)配件的質(zhì)量控制程序

4材料標識管理程序

5工序質(zhì)量控制程序

建設

單位6焊接質(zhì)量控制程序

管理

7無損檢測質(zhì)量控制程序

規(guī)定

8第三方檢測、監(jiān)測管理程序

9設備、工藝管道現(xiàn)場壓力試驗管理程序

10工程質(zhì)量驗收管理程序

11施工過程及交工技術文件管理程序

......

二、專業(yè)工程特點

1、流動性施工對焊接質(zhì)量的影響。施工作業(yè)點隨著施工進度而不斷遷移，與工廠產(chǎn)品

生產(chǎn)相比，增加了施工管理、質(zhì)量管理、安全管理等方面的難度。

2、地形地貌對焊接質(zhì)量的影響。施工單位沒有能力選擇理想的施工場地。一條長輸管

道可能會遇到多種地形，如西氣東輸工程，自西向東途經(jīng)戈壁、沙漠、黃土高原、山區(qū)、

平原、水網(wǎng)等，地形地貌對焊接有直接影響，所以要因地制宜，選擇不同的焊接方法來滿

足工程的需要。

3、環(huán)境對焊接質(zhì)量的影響。風、雨、溫度、濕度等自然環(huán)境，與焊接質(zhì)量高低有著一

定的關系。

4、焊接設備、工藝、材料及焊工技能等因素，對焊接質(zhì)量有很大影響。

5、人文、社會環(huán)境對焊接質(zhì)量的影響。在我國的東部人工密集地區(qū)，由于種種原因，

施工不能連續(xù)進行，往往給現(xiàn)場焊接帶來困難。由于外界因素干擾，造成現(xiàn)場留頭多，連

頭數(shù)量增加，質(zhì)量難以保證，也使焊接成本上升。

三、監(jiān)理工作流程

監(jiān)理對正常焊口進行巡檢（20%比例抽檢焊接外觀比例），對焊接連頭口、返修口實施

旁站，對焊接工序進行平行檢驗（每5KM做一次平行檢驗，平行檢驗抽檢比例為20%）,對

焊接檢驗、檢測申請、檢測指令的工作流程如下：

四監(jiān)理工作要點

（一）施工方案、焊接作業(yè)指導書（卡）審查

1、施工方案審查

審查施工單位上報的施工組織設計、焊接工藝卡等，主要審查內(nèi)容包括：

（1）程序性審查

a）審查編制人、審批人是否符合有關權(quán)限規(guī)定的要求；

b）施工單位內(nèi)部審批程序是否完善、簽章是否齊全。

（2）內(nèi)容性審查

審查施工方案是否有針對性、指導性、可操作性；審查現(xiàn)場施工管理機構(gòu)是否建立了

完善的質(zhì)量保證體系，是否明確工程質(zhì)量要求及目標，是否健全了質(zhì)量保證體系組織機構(gòu)

及崗位職責，是否配備了相應的質(zhì)量、HSE管理人員；審查施工單位是否建立了各項質(zhì)量

管理制度和質(zhì)量管理程序等；審查施工質(zhì)量保證措施是否符合現(xiàn)行的規(guī)范、標準等，特別

是與工程建設強制性標準、焊接工藝規(guī)程的符合性；現(xiàn)場HSE管理內(nèi)容。

2、焊接作業(yè)指導書（卡）審查

重點審查以下內(nèi)容：

（1）焊接作業(yè)指導書（卡）編制的依據(jù)為焊接工藝評定和焊接工藝規(guī)程。

（2）焊接作業(yè)指導書（卡）內(nèi)選用的設備、材料符合焊接規(guī)程要求，并與現(xiàn)場進場設

備、材料相一致。

（3）焊接作業(yè)指導書（卡）內(nèi)選用的焊接工藝參數(shù)與實際現(xiàn)場焊接用管材、焊材相匹

配，如焊接壁厚、坡口角度、焊絲（焊條）規(guī)格型號。

（4）制定的現(xiàn)場質(zhì)量保證措施能夠滿足焊接工藝規(guī)程要求。

（二）焊工考試、特種作業(yè)人員資質(zhì)審查、檢測儀器設備檢查

1、焊工考試

焊接作業(yè)開始前，專業(yè)監(jiān)理工程師參加由建設單位組織的焊工入場考試，主要工作包

括：

（1）核查焊工原始證件的真實性，確認焊工原始證件、復印件與上報資料的一致性，

檢查考試項目是否符合焊工原始證件的合格項目。

（2）提出焊工考試的具體要求，嚴明考場紀律，現(xiàn)場監(jiān)督、檢查焊工入場考試過程。

(3)焊工考試試件外觀檢查合格后進行射線檢測，射線探傷執(zhí)行SY/T4109-2005,合

格級別為II級。

(4)對考試合格的焊工發(fā)放上崗許可證。

2、特種作業(yè)人員資質(zhì)審查

(1)焊工必須持有效上崗證，施焊的材質(zhì)、焊接方法、焊條類別、焊接形式位置應與

上崗證相符。

(2)在施工作業(yè)過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師檢查電工、金屬焊接切割、起重機械作業(yè)、

吊管機/焊接車操作手等特種作業(yè)人員是否持證上崗。

3、檢測儀器設備檢查

檢查施工單位主要的檢驗試驗設備、測量器具的配備數(shù)量、規(guī)格型號、精度等級是否

滿足工程需要，并在有效的檢定期之內(nèi)。

(三)工程材料、構(gòu)配件、設備進場檢查

專業(yè)監(jiān)理工程師在收到施工單位報送的工程材料、構(gòu)配件、設備報審表后，審查用于

工程實體的材料、構(gòu)配件、設備的質(zhì)量證明文件和合格證明文件及新材料、新產(chǎn)品應附有

關單位鑒定的證明文件。質(zhì)量證明文件包括出廠質(zhì)量檢驗報告、性能檢測報告以及施工單

位的質(zhì)量抽檢報告等，重點審查規(guī)格、型號、數(shù)量、制造標準、化學成分、機械性能及各

項試驗等。當材料、構(gòu)配件、設備由建設單位、總承包單位集中采購，分配給多家施工單

位使用時，要求采購單位將制造廠提供的質(zhì)量證明文件原件復印若干份，加蓋采購單位質(zhì)

量檢驗章交施工單位報驗。

在報驗資料經(jīng)審查合格后，專業(yè)監(jiān)理工程師采用平行檢驗的方式對進場實物進行抽檢。

外觀檢查主要包括：材料規(guī)格型號是否一致；尺寸偏差是否在相應材料標準允許偏差

范圍內(nèi)；銹蝕程度是否符合要求；標識是否清晰齊全；表面是否存在裂紋、折疊、撕裂、

結(jié)疤、劃痕、夾雜、黑斑、麻點、氣孔、氧化皮等缺陷。

下列項目使用前應做試驗和抽查，不合格者不得使用：

(1)機組百口考核中焊接的試驗管圈進行無損檢測和機械性能試驗。

(2)質(zhì)量證明文件缺檢測報告等試驗報告。

(3)驗證性復驗報告：實物標識不清或與質(zhì)量證明文件不符或?qū)|(zhì)量證明文件的特性

數(shù)據(jù)或檢測結(jié)果有異議。

對焊材的檢查驗收主要包括：

（1）焊接材料應具有產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，且實物與證明書上的批號相符。焊材的化學

成分、力學性能應符合相關標準規(guī)定。

（2）檢驗焊接材料的包裝是否符合有關標準要求，是否完好。檢查焊條外觀質(zhì)量時，

焊條的藥皮不得受潮、脫落或明顯裂紋。檢驗焊接材料的外表面是否污染，在儲運過程中

是否有可能影響焊接質(zhì)量的缺陷產(chǎn)生，識別標志是否清晰、牢固，與產(chǎn)品實物是否相符。

（3）焊絲在使用前檢查，應清除其表面的油污、銹蝕等。

（4）焊條應按說明書的要求進行烘烤，并在使用過程中保持干燥。烘干、保溫設施應

有溫度控制、時間控制及顯示裝置。焊接材料管理員對焊接材料的烘干、保溫、發(fā)放及回

收應作詳細記錄，達到焊接材料使用的可追溯性。

（5）焊接材料在烘干及保溫時應嚴格按有關技術要求執(zhí)行。焊接材料在烘干時應排放

合理、有利于均勻受熱及潮氣排除。烘干焊條時應注意防止焊條因驟冷驟熱而導致藥皮開

裂或脫落。

（6）對于嚴重受潮、變質(zhì)的焊接材料，應由有關職能部門進行必要的檢驗，并做出降

級使用或報廢的處理決定之后，方可準許出庫。對于這類焊接材料的去向必須嚴格控制。

（7）焊接材料的儲存庫應保持適宜的溫度及濕度。室內(nèi)溫度應在5c以上，相對濕度

不超過60%o室內(nèi)應保持干燥、清潔，不得存放有害介質(zhì)。

（8）焊接材料應按有關的技術要求和安全規(guī)程妥善保管。因吸潮而可能導致失效的焊

接材料在存放時應采取必要的防潮措施，如設置貨架、采用防潮劑或去濕器等。品種、型

號及牌號、批號、規(guī)格、入庫時間不同的焊接材料應分類存放，并有明確的區(qū)別標志，以

免混雜。

（9）為了保證焊接材料在其有效期內(nèi)得到使用，避免庫存超期所引起的不良后果，焊

接材料的發(fā)放應按先入先出的原則進行。

（10）應設置專門的焊接材料管理員，負責焊接材料的烘干、保管、發(fā)放及回收，監(jiān)

理工程師隨機抽查。

（11）對焊接材料的管理及使用進行嚴格的檢查監(jiān)督，確保焊接材料的正確使用，防

止由于焊接材料管理不善而發(fā)生質(zhì)量事故。

（12）焊前要求必須烘干的焊接材料（堿性低氫型焊條）如烘干后在常溫下擱置4h以

上，在使用時應再次烘干。但對烘干溫度超過350℃的焊條而言，累計的烘干次數(shù)一般不

宜超過3次。

（13）在使用過程中，應注意保持焊接材料的識別標志，以免發(fā)生錯用，造成質(zhì)量事

故。

對未經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收的工程材料、構(gòu)配件、設備，嚴禁在工程中使用；對驗收

不合格的工程材料、構(gòu)配件、設備，專業(yè)監(jiān)理工程師不予簽認，并簽發(fā)監(jiān)理通知單，書面

通知施工單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設備撤出現(xiàn)場。

（四）工程實體質(zhì)量控制

1、關鍵點質(zhì)量控制點設置

（1）為保證工程建設質(zhì)量得到切實有效的控制，充分體現(xiàn)分級管理、各負其責的原則，

項目監(jiān)理機構(gòu)與承包單位共同對關鍵點設定質(zhì)量控制點，控制等級分為A、B、C三級。

A級是指對結(jié)構(gòu)安全和使用功能有重要影響的關鍵部位，或重要的隱蔽工程。A級點

驗收由總承包單位提出申請，監(jiān)理單位組織，由建設單位、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等參加驗收并簽

字確認。A級點設置應與質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督計劃中控制點設置相適應。

B級是指對結(jié)構(gòu)安全和使用功能有較大影響的重要工序和部位。B級點驗收由總承包

單位提出申請，監(jiān)理單位組織驗收并簽字確認。

C級是指比較重要的工序和部位。實行工程總承包模式的，C級點由施工單位提出申

請，總承包單位組織檢查并簽字確認。C級點設置應與總承包單位編制的相應文件中質(zhì)量

控制點相適應。不實行工程總承包模式的，C級點由施工單位自行組織檢查并簽字確認。C

級點設置應與施工單位編制的質(zhì)量計劃中應控制的工序設置相適應。監(jiān)理實施細則中只列

出部分重要的C級點，其余C級控制點在施工單位的質(zhì)量計劃中詳細明確。

質(zhì)量控制點中，用大寫字母“R”表示需形成檢查驗收記錄的控制點，用大寫字母“P”

表示需旁站監(jiān)理的控制點。

（2）質(zhì)量控制點設置可根據(jù)分部/分項工程的具體情況加以調(diào)整，并與承包單位上報

的質(zhì)量檢驗計劃和質(zhì)量監(jiān)督計劃相協(xié)調(diào)。

（3）質(zhì)量控制點應以書面形式通知承包單位，同時送建設單位。

（4）監(jiān)理人員的質(zhì)量檢查在承包單位自查合格并提交報驗表的基礎上進行，監(jiān)理人員

對資料審查并對現(xiàn)場進行檢查。

（5）組對、焊接工程質(zhì)量控制點設置如下:

序號控制點名稱控制等級停監(jiān)點必監(jiān)點

1工序（間）交接質(zhì)量驗收BR

2焊接設備檢查BRV

3焊接材料檢查BRV

4組對質(zhì)量檢查B

5焊前預熱、層間溫度檢查BRJ

6焊后外觀質(zhì)量檢查B

7焊縫無損檢測結(jié)果確認BR

8焊縫返修質(zhì)量驗收AP

9連頭口焊口焊接檢查AP

10穿越段焊口焊接檢查APV

11焊后緩冷檢查C

12焊接現(xiàn)場施工記錄檢查CR

2、關鍵點質(zhì)量控制要點

序號控制點控制內(nèi)容和檢查方法

控制內(nèi)容：

核查進場焊工、操作手、安全員、質(zhì)檢員、技術員上崗證、資格證

是否滿足作業(yè)要求，并己履行報驗程序，核查機組人員數(shù)量是否滿足合

1進場人員核查

同約定。

檢查方法：觀察檢查，核查到場人員上崗證

監(jiān)理檢查記錄：監(jiān)理日志、監(jiān)理巡視、旁站記錄

控制內(nèi)容：

核查進場機具設備（焊接、吊管機）、檢測工器具數(shù)量（焊道檢驗

尺、風速儀、測溫儀）、性能規(guī)格是否與施工方案相符，檢定證書是否

施工機具及檢測工

2在有效期，報驗手續(xù)是否完備，并已報驗合格，設備運轉(zhuǎn)正常，保養(yǎng)記

具

錄齊全。

檢查方法：觀察檢查

監(jiān)理檢查記錄：監(jiān)理日志、監(jiān)理巡視、旁站記錄

控制內(nèi)容：

1、檢查焊接接頭的坡口形式、尺寸、組對應符合標準。

2、檢查坡口加工方法應符合標準。

3、組對錯邊量應符合工藝規(guī)程、標準。

焊接前坡口、組對

34、組對前清理應符合標準。

質(zhì)量抽查

5、焊接和拆除卡具要求應符合標準；

6、相鄰螺旋或直焊縫間距的設置應符合標準。

檢查方法：觀察檢查和采用卡尺、焊接檢驗尺檢查，檢查無損檢測報告

監(jiān)理檢查記錄：監(jiān)理日志、監(jiān)理巡視記錄

序號控制點控制內(nèi)容和檢查方法

質(zhì)量驗收記錄：管口組對檢驗批質(zhì)量驗收記錄

控制內(nèi)容：

1、檢查現(xiàn)場有無焊接工藝規(guī)程、焊接工藝指導卡。

2、檢查焊接環(huán)境是否符合要求。

3、現(xiàn)場檢查焊條、焊絲是否使用正確、能否滿足現(xiàn)場實際。

4、焊接過程檢查：

(1)對有焊前預熱要求的焊縫，焊接前應使用測溫儀檢查焊件預熱

區(qū)域的預熱溫度，預熱溫度應符合相關標準和焊接工藝文件規(guī)定。對層

間溫度有明確規(guī)定的焊縫，層間溫度應符合焊接工藝文件的規(guī)定。

4焊接過程檢查(2)對需要進行氮弧焊打底的焊縫，應檢查是否進行氨弧焊打底，

是否進行充氧保護。

(3)焊接過程中的電流、電流是否與焊接工藝規(guī)程或指導書一致；

焊接方向、層間使用的焊材是否滿足焊接工藝規(guī)程。

(4)焊接完畢后，應及時將焊縫表面的熔渣及附近的飛濺物清理干

凈。

檢查方法：觀察檢查和采用紅外線測溫儀檢查

監(jiān)理檢查記錄：監(jiān)理日志、監(jiān)理巡視、旁站、平行檢驗記錄

質(zhì)量驗收記錄：管道焊接檢驗批質(zhì)量驗收記錄

控制內(nèi)容：

1、檢查焊接機組“三檢”制落實情況，是否經(jīng)過焊工、質(zhì)檢員檢

查，檢查記錄是否按實際填寫。

2、一般焊口按20%比例檢查焊口表面的質(zhì)量，不允許有裂紋、未熔

合、氣孔、夾渣、飛濺存在；咬邊及焊縫余高應在規(guī)范允許范圍內(nèi)。

焊接后外觀質(zhì)量檢

53、連頭口、返修口及穿越段焊口進行100%外觀檢查，不允許有裂

查

紋、未熔合、氣孔、夾渣、飛濺存在；咬邊及焊縫余高應在規(guī)范允許范

圍內(nèi)。

檢查方法：觀察檢查和采用焊接檢驗尺檢查

監(jiān)理檢查記錄：監(jiān)理日志、監(jiān)理巡視、旁站記錄、平行檢驗記錄

質(zhì)量驗收記錄：管道焊接檢驗批質(zhì)量驗收記錄、焊接表面質(zhì)量檢查報告

控制內(nèi)容：

1、檢查管道焊縫無損檢測檢驗比例是否符合規(guī)范要求。

2、檢查無損檢測單位是否按無損檢測指令對焊口進行了RT、UT探

傷。

6無損檢測檢查3、檢查現(xiàn)場無損檢測貼片焊口號是否與現(xiàn)場焊口號一致，現(xiàn)場核

查無損檢測指令。

4、指對返修、連頭等關鍵焊口建立返修、連頭口臺賬。

檢查方法：觀察檢查

監(jiān)理檢查記錄：無損檢測焊口臺賬、監(jiān)理日志、監(jiān)理巡視檢查記錄

控制內(nèi)容：

7審查無損檢測報告1、檢查實際無損檢測比例是否按照設計文件及規(guī)范要求執(zhí)行。

2、檢查評片質(zhì)量，底片評級時不能漏評、誤評。

序號控制點控制內(nèi)容和檢查方法

3、審查無損檢報告的填寫的及時性、準確性、完整性及有效性。

檢查方法：觀察檢查底片及無損檢測報告

監(jiān)理檢查記錄：監(jiān)理日志、監(jiān)理巡視記錄、無損檢測報告抽查記錄

質(zhì)量驗收記錄：無損檢測報告

控制內(nèi)容：

1、依據(jù)返修指令對返修焊口進行確認。

2、現(xiàn)場檢查返修焊工、返修用設備、焊材是否與返修工藝一致。

3、核查返修焊工資質(zhì)。

4、檢查焊接環(huán)境是否符合要求。

5、返修焊接過程檢查：

(1)缺陷位置是否與返修指令一致。

(2)打磨深度是否滿足要求。

(3)對有返修預熱要求的焊縫，焊接前應使用測溫儀檢查焊件預熱

8返修焊口質(zhì)量檢查

區(qū)域的預熱溫度，預熱溫度應符合相關標準和焊接工藝文件規(guī)定。

(4)對需要返修整口預熱的焊口是否整口預熱進行確認。

(5)返修過程中的電流、電流是否與焊接工藝規(guī)程或指導書一致；

焊接方向是否與焊接工藝規(guī)程一致。

(6)焊接完畢后，應及時將焊縫表面的熔渣及附近的飛濺物清理干

凈。

檢查方法：觀察檢查，采用紅外線測溫儀、焊接檢驗尺檢查

監(jiān)理檢查記錄：監(jiān)理日志、監(jiān)理旁站記錄

質(zhì)量驗收記錄：管道焊接檢驗批質(zhì)量驗收記錄

3、停(必)監(jiān)點的報監(jiān)

(1)工程進展到監(jiān)督計劃中規(guī)定的停(必)監(jiān)點，向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報監(jiān)前，工程質(zhì)量

應滿足下列要求：

a)承包單位自檢合格；

b)相關報驗資料、質(zhì)量保證資料和施工記錄齊全、完整，具備核查條件；

c)監(jiān)理人員對承包單位的報驗資料和自查結(jié)果進行了核查確認，且相關監(jiān)理資料和

記錄齊全、完整，具備核查條件；

d)施工現(xiàn)場有供核查的項目并具備監(jiān)督人員進場的條件。

(2)承包單位對停(必)監(jiān)點質(zhì)量進行自查并整理相關資料，符合要求后，向項目監(jiān)

理機構(gòu)提出報驗申請。

(3)監(jiān)理人員對承包單位相關報驗資料、質(zhì)量保證資料和施工記錄等資料進行核查,

到現(xiàn)場對施工質(zhì)量進行核查確認，并做好核查記錄。對資料及現(xiàn)場施工質(zhì)量不符合要求，

要求承包單位進行整改，直到合格。

（4）監(jiān)理人員填寫《停（必）監(jiān)點監(jiān)督檢查報監(jiān)申請表》，按監(jiān)督計劃中規(guī)定的時間

提前報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

（5）當質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核查后認定停（必）監(jiān)點的質(zhì)量不合格時，監(jiān)理人員監(jiān)督承包單

位按處理方案進行處理，確認合格后，重新向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報監(jiān)。

4、分部、分項工程質(zhì)量驗收

專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位自檢合格后報送的檢驗批、分項工程質(zhì)量驗收資料進行

審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽署，并上報總監(jiān)理工程師。

監(jiān)理人員督促承包單位及時整改查出的問題，并對重要的功能試驗項目進行監(jiān)督、檢

查，必要時請建設單位和設計單位參加。

（五）現(xiàn)場HSE管理

1、施工現(xiàn)場布置

1.1合理布置施工現(xiàn)場，消除火災、塌方、吊裝安全隱患，努力改變施工作業(yè)環(huán)境。

在有溝下作業(yè)的現(xiàn)場，派人員對山地施工沿線的管溝成型情況進行檢查，對有墜石、塌方

隱患的地段應采取清理、加固等措施確保管溝安全。

1.2在施工區(qū)域設置警戒線，防止非工作人員進入現(xiàn)場，并樹立警示標示，提醒佩戴

安全帽等。

1.3所有進入施工現(xiàn)場的人員必須遵守工地安全守則，穿戴安全防護用品后方可進入

現(xiàn)場作業(yè)，禁止吸煙。

1.4現(xiàn)場根據(jù)實際情況配備滅火器、逃生梯等應急物資。

2、電動工機具及設備使用

2.1所有電動工機具設備工作前必須進行檢查，確認完好方準使用。

2.2各種電動工機具必須按規(guī)定接零接地，設置單一開關。

2.3各類電氣設備、線路不準帶病運轉(zhuǎn)和超負荷使用，線路接頭要接實接牢，防止設

備、線路過熱或打火短路。發(fā)現(xiàn)問題要立即修理。由專業(yè)電工負責。

2.4對所用電氣及電線要嚴加管理，預防斷路打火。

2.5運轉(zhuǎn)設備內(nèi)嚴禁存放易燃液體、可燃氣瓶，發(fā)電機應與易燃物應保持安全距離，

并配置合適的滅火器材。

3、現(xiàn)場材料堆放及易燃易爆物管理

3.1現(xiàn)場材料堆放要符合防火要求，易燃材料應隔離保存。

3.2對臨時加熱設備的操作和維修不要產(chǎn)生火害，禁止使用固體燃燒，不許把衣服放

在加熱器或加熱器旁來烘干。

3.3裝有氧氣，乙煥及其它焊接氣體的高壓瓶不允許平放在地面上，所有所用的高壓

氣瓶都要妥善保存，放于瓶架上，保證安全距離，張貼安全警示牌，配備滅火器。氣瓶上

要裝有安全帽、防護膠圈。

4、焊接與明火作業(yè)

4.1在焊接垂直下方，盡量清理易燃物。要特別注意明火管理，電焊火花落點要及時

清理，消滅火種。電焊線接頭要卡實，焊線絕緣要良好，防止漏電打火。在使用易燃油漆

時，要注意通風，嚴禁明火，以防易燃氣體燃燒、爆炸。還應注意靜電起火和工具碰撞打

火。

4.2在有易燃物存在的地方，在進行焊接或切割操作時，要特別小心。當進行焊接或

切割操作時，現(xiàn)場應配備二氧化碳或干粉滅火器，防止火災發(fā)生。

4.3動火連頭作業(yè)時，需先經(jīng)過運行單位及建設單位批準，具備動火連頭條件，并取

得作業(yè)票后，在現(xiàn)場監(jiān)護情況下進行作業(yè)。

5、防塌方和防墜落

5.1溝下焊接作業(yè)應按照《受限空間作業(yè)許可管理規(guī)程》提前進行現(xiàn)場風險識別和制

定預防措施，根據(jù)現(xiàn)場需要配備防塌棚、支護、逃生梯等設備、工器具；

5.2在施工當日應對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進行檢查，確認現(xiàn)場工作人員必須戴好安全帽；現(xiàn)

場應設遮欄（圍欄）并設專人看護，吊裝設備下方應禁止其他人員逗留；防塌棚應平穩(wěn)放

置到溝底；溝上設備行走或作業(yè)時，提醒溝下作業(yè)人員待在防塌棚內(nèi)或暫時離開作業(yè)現(xiàn)場。

5.3對于管溝深度超過3米地段，應進行放坡或開挖作業(yè)平臺方式，避免設備作業(yè)過

程中墜落傷人。

五、監(jiān)理工作方法及措施

（一）監(jiān)理工作方法

1、巡視

監(jiān)理人員通過對正在施工的部位或工序現(xiàn)場進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，主要檢查

內(nèi)容包括：

（1）施工單位是否按工程設計文件、工程建設標準和批準的施工組織設計、（專項）

施工方案、焊接作業(yè)指導書（卡）施工;

（2）是否將不合格的材料、設備、構(gòu)配件用于工程實體；

（3）施工現(xiàn)場管理人員，特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位；

（4）電工、焊工、起重機械作業(yè)人員（機械安裝維修、司索、指揮、司機）、場（廠）

內(nèi)機動車輛作業(yè)人員（司機、維修）、爆破作業(yè)人員等特種作業(yè)人員是否持證上崗；

（5）是否未向監(jiān)理報驗就進行下道工序施工等。

2、旁站

施工單位在需要旁站的關鍵工序、關鍵部位進行施工前書面通知項目監(jiān)理機構(gòu)，監(jiān)理

人員對關鍵部位和關鍵工序的施工質(zhì)量進行監(jiān)督。

3、平行檢驗

監(jiān)理人員按批準的平行檢驗計劃，對進場材料、構(gòu)配件、設備和施工工序進行平行檢

驗，平行檢驗計劃主要內(nèi)容包括：

（1）平行檢驗的范圍、內(nèi)容；

（2）檢驗依據(jù)；

（3）人員職責；

（4）檢驗項目；

（5）計劃檢驗的數(shù)量、比例；

（6）檢驗的工具和方法；

（7）平行檢驗及不合格處理程序；

（8）平行檢驗記錄的基本樣式等。

平行檢驗點設置如下：

序號平行檢驗點名稱

1工序（間）交接質(zhì)量驗收

2焊接材料檢查

3組對質(zhì)量檢查

4焊前預熱、層間溫度檢查

5焊后外觀質(zhì)量檢查

6焊縫返修質(zhì)量驗收

（二）監(jiān)理工作措施

1、審查技術文件、報告和報表

專業(yè)監(jiān)理工程師審批施工單位提交的工序報驗（包括檢驗記錄及試驗報告）、工序交接

檢查、隱蔽工程檢查等文件、資料。

審查工程變更以及新材料、新工藝、新技術、新設備的質(zhì)量認證材料和相關驗收標準

適用性，必要時，應要求施工單位組織專題論證，審查合格后報總監(jiān)理工程師簽認。

審核、簽署現(xiàn)場質(zhì)量技術簽證文件。

2、簽發(fā)監(jiān)理通知單

對驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設備，以及現(xiàn)場檢查不合格的隱蔽工程、關鍵工序

或發(fā)現(xiàn)施工單位存在違反工程建設強制性標準的行為，專業(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知單，

要求施工單位整改。對發(fā)現(xiàn)的不符合有以下三種處理方式：

?輕微不符合項，現(xiàn)場發(fā)出口頭通知，施工承包商按要求即時整改，監(jiān)理記錄在巡視記

錄或旁站記錄中，并在后續(xù)記錄中反應不符合閉合情況。

?一般不符合項，監(jiān)理部發(fā)出監(jiān)理通知單（書面），提出限期整改要求，施工承包商實施

整改并按期回復。

?嚴重不符合項，監(jiān)理部發(fā)出監(jiān)理通知單（書面），并立即通知監(jiān)理部總監(jiān)。如有必要，

監(jiān)理部總監(jiān)應向業(yè)主匯報，并暫停在該區(qū)域工作的施工設備，或?qū)⒃O備移動到其他地

方工作。

3、召開工地例會、專題會議

定期召開監(jiān)理例會，組織相關單位研究解決施工過程中的問題；對于專項問題，主持

或參加專題會議。監(jiān)理例會或?qū)ｎ}會會議紀要由相關監(jiān)理人員整理形成，與會各方代表會

簽。會議紀要的內(nèi)容包括會議主要議題、會議內(nèi)容、與會單位、參加人員及召開時間等。

監(jiān)理例會應包括以下主要內(nèi)容：

（1）檢查上次例會一定事項的落實情況，分析未完事項原因；

（2）檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施；

（3）檢查分析工程項目整理、施工安全管理狀況，針對存在的問題提出改進措施；

（4）檢查工程量核定及工程款支付情況；

（5）解決需要協(xié)調(diào)的有關事項；

（6）其他有關事宜。

4、參與處理工程暫停、工程復工

監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在可能造成質(zhì)量事故的重大隱患，或已發(fā)生質(zhì)量事故的，報告總

監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并

經(jīng)監(jiān)理人員復查，符合要求后，由總監(jiān)理工程師應及時簽署復工令。

出現(xiàn)下列情形之一的，符合工程暫停的條件：

(1)建設單位要求暫停施工且工程需要暫停施工；

(2)施工單位未經(jīng)批準擅自施工或拒絕監(jiān)理管理；

(3)施工單位未按審查通過的設計文件施工；

(4)施工單位違法工程建設強制性標準；

(5)施工存在重大質(zhì)量事故隱患或發(fā)生質(zhì)量事故。

暫停施工事件發(fā)生時，監(jiān)理人員如實記錄所發(fā)生的情況。對于建設單位要求停工且需

要暫停施工的，重點記錄施工單位人工、設備在現(xiàn)場的數(shù)量和狀態(tài)；對于因施工單位原因

暫停施工的，記錄直接導致停工發(fā)生的原因。

因施工單位原因引起工程暫停的，施工單位在復工前提交工程復工報審表，并應附有

能夠證明具備復工條件的相關文件資料，包括相關檢查記錄、有針對性的整改措施及其落

實情況、會議紀要、影像資料等，其中，涉及鑒定、檢測的文件必須由有資質(zhì)的檢測單位

出具。

對于需要返工處理或加固補強的質(zhì)量缺陷，要求施工單位報送經(jīng)設計等相關單位認可

的處理方案，并對質(zhì)量缺陷的處理過程進行跟蹤檢查，同時對處理結(jié)果進行驗收。

對于已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量事故，要求施工單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設計等相關單位

認可的處理方案，并對質(zhì)量事故的處理過程進行跟蹤檢查，對處理結(jié)果進行驗收，并按照

《中國石油天然氣集團公司質(zhì)量事故管理規(guī)定》(中油質(zhì)[2009]613號)要求進行處理。

參與編寫質(zhì)量事故報告，主要內(nèi)容有：

(1)工程及各參建單位名稱；

(2)質(zhì)量事故發(fā)生的時間、地點、工程部位；

(3)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計;

(4)事故發(fā)生原因的初步判斷；

(5)事故發(fā)生后采取的措施及處理方案；

(6)事故處理的過程及結(jié)果。

5、編寫監(jiān)理月報

按照建設單位要求的格式和內(nèi)容編寫監(jiān)理月報，并上報建設單位，主要內(nèi)容一般包括:

（1）本月工程實施情況；

（2）本月監(jiān)理工作情況；

（3）本月施工中存在的問題及處理情況;

（4）下月監(jiān)理工作要點。

附件：3

長輸管道工程監(jiān)理規(guī)劃

（示范文本）

監(jiān)理規(guī)劃審批表

項目名稱建設地點

工程規(guī)模工程投資

編制單位

監(jiān)理規(guī)劃編制說明:

項目監(jiān)理機構(gòu)（公章）:

總監(jiān)理工程師:

年月日

監(jiān)理單位審批意見:

監(jiān)理單位（公章）：

監(jiān)理單位技術負責人：

年月日

建設單位審批意見:

建設單位（公章）：

建設單位負責人：

年月日

目錄

1工程概況..............................................................................5

1.1項目概況.........................................................................5

1.2工程特點和難點...................................................................5

L3項目管理模式......................................................................5

2監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標.............................................................5

2.1監(jiān)理工作范圍.....................................................................5

2.3監(jiān)理工作目標......................................................................6

3監(jiān)理工作依據(jù)..........................................................................7

3.1法律法規(guī).........................................................................7

3.2建設工程相關標準................................................................8

3.3勘察設計文件...............................................................9

3.4監(jiān)理合同及其他合同文件.....................................................9

3.5集團公司規(guī)章制度...........................................................9

4監(jiān)理組織形式、人員配備及進場計劃、監(jiān)理人員崗位職責............................10

4.1監(jiān)理組織形式..............................................................10

4.2人員配備及進場計劃........................................................10

4.2.2監(jiān)理人員派遣計劃............................................................10

4.3監(jiān)理人員崗位職責.........................................................11

5工程質(zhì)量控制..................................................................12

5.1質(zhì)量控制目標.............................................................12

5.2質(zhì)量控制內(nèi)容.............................................................13

5.3質(zhì)量控制工作方法和措施...................................................13

5.4質(zhì)量控制工作程序.........................................................16

6工程造價控制..................................................................33

6.1造價控制目標.............................................................33

6.2造價控制內(nèi)容.............................................................33

6.3造價控制工作方法和措施...................................................33

6.4造價控制工作程序.........................................................33

7工程進度控制..................................................................34

7.1進度控制目標.............................................................34

7.2進度控制內(nèi)容.............................................................35

7.3進度控制工作方法和措施...................................................35

7.4進度控制工作程序.........................................................35

8HSE管理......................................................................38

8.1監(jiān)理HSE管理內(nèi)容.........................................................38

8.2監(jiān)理HSE管理方法和措施...................................................38

8.3監(jiān)理HSE管理工作程序.....................................................39

8.4監(jiān)理HSE管理工作職責.....................................................40

9合同管理......................................................................49

9.1合同管理內(nèi)容..............................................................49

9.2合同管理措施和方法........................................................49

9.3合同管理程序..............................................................51

10信息管理.....................................................................58

10.1信息管理內(nèi)容.............................................................58

10.2信息管理措施和方法.......................................................58

10.3信息管理程序.............................................................59

11組織協(xié)調(diào).....................................................................63

11.1組織協(xié)調(diào)內(nèi)容.............................................................63

11.2組織協(xié)調(diào)措施和方法.......................................................63

12監(jiān)理工作制度.................................................................64

13監(jiān)理工作設施.................................................................67

14監(jiān)理文件及基本表式...........................................................68

14.1監(jiān)理實施細則編制計劃.....................................................68

14.2監(jiān)理基本表式.............................................................69

附錄A（資料性附錄）油氣管道工程監(jiān)理基本表式.................................70

附錄B（資料性附錄）常用標準規(guī)范清單.........................................82

1工程概況

1.1項目概況

—根據(jù)招標文件、設計文件的相關內(nèi)容，簡要描述項目的主要工程內(nèi)容，應包括：管道起始地

點及經(jīng)過的地區(qū)，線路（干線、支線分開說明）總長度、管徑、材質(zhì)、設計壓力、年輸油（或輸氣）能

力，站場、閥室的類型及數(shù)量，有儲罐或儲氣站應注明其類型、數(shù)量及總?cè)萘?，沿線的隧道及長度、主

要'‘三穿”，沿線的環(huán)境敏感點名稱及穿越長度，沿線主要地理和氣象特征等。

—清楚說明工程站場、閥室、標段劃分情況，可以表格形式列出站場、閥室、標段的編號、名

稱、地點等。

—若某個油氣管道工程在招投標時劃分為若干個監(jiān)理標段，本項目監(jiān)理機構(gòu)僅是承擔其中的一

個監(jiān)理標段的監(jiān)理任務。則在工程概況中，先描述項目的整體工程概況，后描述本監(jiān)理標段的工程概況。

——說明本項目工程整個路由所交叉、并行在役管道、光纜的情況。

應使用諸如下列的表述方式：

——“XXX輸氣管道工程起于XXX,管道總體走向為XXX,到達XXX,途經(jīng)XXX、XX

X、XXX等共XX個（省、市、自治區(qū)或市縣）。線路總長XXXkm,設計輸氣能力XXXm'/a,管

徑為XXXmm,管材材質(zhì)為XXX,設計壓力XXXMPa；設置站場XXX座，其中壓氣站XXX座，

分輸站XXX座；閥室XXX座，其中RUT閥室XXX座?！?/p>

-“管道沿線共設山嶺隧道XXX座，共計XXXkm；穿越大中型河流XXX處，其中盾構(gòu)穿越

XXX處，頂管隧道穿越XXX處，定向鉆穿越XXX處，大開挖穿越XXX處，共計XXXkm；穿越

鐵路XXX處/km,高速公路XXX處/km,國道XXX處/km,其它等級公路XXX處/km；穿越環(huán)境敏

感點XXX、XXX（注明重要的環(huán)境敏感點名稱及穿越長度）?！?/p>

-“沿線的主要為平原戈壁、農(nóng)田、牧草地，局部為山區(qū)；屬于內(nèi)