經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)點(diǎn)教學(xué)設(shè)計(jì)

《經(jīng)濟(jì)生活》主干知識(shí)

物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。切記看單元名和

課名確定設(shè)問(wèn)范圍。

第一單元生活與消費(fèi)

第一課神奇的貨幣

1、商品的基本屬性是什么?關(guān)系如何？

（1）商品的基本屬性:價(jià)值和使用價(jià)值（商品的兩個(gè)基本屬性，滿(mǎn)足商

品必備兩條件）

價(jià)值是指凝結(jié)在商品中無(wú)差別的人類(lèi)勞動(dòng)。使用價(jià)值是指商品能夠滿(mǎn)

足人們某種需要的屬性。使用價(jià)值是自然屬性，價(jià)值是社會(huì)屬性（商

品交換實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)者之間的勞動(dòng)交換）。

（2）商品是使用價(jià)值和價(jià)值的統(tǒng)一體，使用價(jià)值是價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)者,

作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者，不可能同時(shí)占有價(jià)值和使用價(jià)值。生產(chǎn)者為了

實(shí)現(xiàn)商品的價(jià)值，必須讓渡使用價(jià)值；消費(fèi)者為了使用價(jià)值，必須付

出價(jià)值。商品具備良好的使用價(jià)值是順利實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值的前提，企業(yè)

應(yīng)該提高產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)，創(chuàng)造自己的品牌，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的高質(zhì)

量產(chǎn)品。

2、全面認(rèn)識(shí)貨幣

（1）含義:從商品中分離出來(lái)固定充當(dāng)一般等價(jià)物的商品。

（2）產(chǎn)生:是商品交換發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

（原來(lái)的物物交換：商品一商品；到后來(lái)的商品流通：商品一貨幣一

商品）

（3）本質(zhì):是一般等價(jià)物

（4）職能:基本職能一價(jià)值尺度、流通手段。

其他職能一貯藏手段、支付手段、世界貨幣）

①價(jià)值尺度:貨幣所具有表現(xiàn)衡量其他一切商品價(jià)值大小的職能。貨

幣產(chǎn)生后，一切商品的價(jià)值由貨幣來(lái)表現(xiàn)，貨幣執(zhí)行價(jià)值尺度職能，生

活中只需要觀念上的貨幣。（比如標(biāo)價(jià)）

②流通手段乂購(gòu)買(mǎi)手段）貨幣充當(dāng)商品交換媒介的職能，叫做流通手段。

貨幣執(zhí)行流通手段的職能，就是充當(dāng)商品交換的媒介，它需要現(xiàn)實(shí)的貨

幣。（一手交錢(qián)一手交貨）

以貨幣為媒介的交換，叫商品流通。其公式是:商品一貨幣一商品。

③貯藏手段:貨幣退出流通領(lǐng)域，被當(dāng)作社會(huì)財(cái)富的代表被保存起來(lái),

執(zhí)行的是貯藏手段職能，作為貯藏手段的貨幣應(yīng)是足值的金屬貨幣。

（比如金條）

④支付手段:在賒銷(xiāo)賒購(gòu)中，貨幣被用來(lái)償還債務(wù)。后來(lái),它又被用來(lái)支

付地租、利息

稅款、工資等。（買(mǎi)和賣(mài)不同時(shí)進(jìn)行）

⑤世界貨幣：在國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)商品（不在國(guó)內(nèi)，而在世界市場(chǎng)），

國(guó)際收支等。

3、認(rèn)識(shí)紙幣

（1）含義:紙幣是由國(guó)家（或某些地區(qū)）發(fā)行并強(qiáng)制使用的。

（2）紙幣發(fā)行：國(guó)家有權(quán)發(fā)行紙幣，但不可以任意發(fā)行紙幣，也不能規(guī)

定紙幣的購(gòu)買(mǎi)力。貨幣的供應(yīng)量必須以流通中所需的貨幣量為限度,

如果貨幣的供應(yīng)量超過(guò)流通中所需的貨幣量,可能導(dǎo)致通貨影脹。貨

幣供應(yīng)量少于所需貨幣量，可能引發(fā)通貨緊縮。

流通中所需要的貨幣量=商品價(jià)格總額(待售商品數(shù)量X價(jià)格水平H

貨幣流通速度

4、外匯和匯率影響匯率的因素

(1)外匯的含義:是用外幣表示的用于國(guó)際間結(jié)算的支付手段。外匯不

只是外幣，外匯還包括以外幣支付的支票，匯票，股票，債券等；在國(guó)

際市場(chǎng)上能自由兌換的外幣才屬于外匯。

(2)匯率：

①匯率的含義:又稱(chēng)匯價(jià)，是兩種貨幣之間的兌換比率。

②外匯匯率的變動(dòng):用1單位外幣可以?xún)稉Q更多的人民幣，說(shuō)明外匯匯

率升高;反之則說(shuō)明外匯匯率跌落。(外匯匯率上升：外幣升值，RMB

貶值；本幣匯率上升：RMB升值，外幣貶值)

(3)影響匯率的因素：國(guó)際收支狀況；通貨膨脹；利率水平；政府

和央行對(duì)外匯市場(chǎng)干預(yù)；重大國(guó)際政治事件；國(guó)際投機(jī)；心理因素等

等。(主要受到外匯供求關(guān)系的變化的影響)

5、匯率變動(dòng)的影響

(1)一國(guó)匯率下跌(本幣貶值)：有利于出口、引進(jìn)外資、別國(guó)來(lái)中國(guó)

旅游、收回外債、外匯儲(chǔ)備增加、就業(yè)增加、國(guó)民收入增長(zhǎng)；不利：

進(jìn)口、對(duì)外投資、出國(guó)旅游、償還外債。

(2)一國(guó)匯率上升(本幣升值):有利于進(jìn)口、對(duì)外投資、出國(guó)旅游、

償還外債；

不利：外匯儲(chǔ)備縮水、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)下降、失業(yè)增加、國(guó)民收入減少、外

資投資成本增加。

6、外幣匯率跌落對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響；我國(guó)對(duì)人民幣匯率的態(tài)度；人

民幣國(guó)際化

(1)外匯匯率跌落意味著外幣貶值，人民幣升值。影響：

不利影響:人民幣升值，不利于出口；人民幣升值不利于引進(jìn)外資，

會(huì)加速資本外流；人民幣升值會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口增加，可能出現(xiàn)貿(mào)易逆差(進(jìn)

口大于出口)，不利于國(guó)際收支平衡?？傊嗣駧胚^(guò)度升值影響我

國(guó)出口，不利于擴(kuò)大就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保持國(guó)際收支平衡。

有利影響:人民幣升值，有利于進(jìn)口和償還外債；人民幣升值意味著

人民幣國(guó)際購(gòu)買(mǎi)力的提高，有利于人民出國(guó)留學(xué)、出國(guó)旅游。

(2)我們的態(tài)度:保持人民幣幣值的穩(wěn)定。

①保持人民幣值的穩(wěn)定，即對(duì)內(nèi)保持物價(jià)總水平穩(wěn)定，對(duì)外保持人民

幣匯率穩(wěn)定。

②保持人民幣幣值的穩(wěn)定，對(duì)人民生活安定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,

對(duì)世界金融穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要意義。

(3)人民幣國(guó)際化

積極影響：①提升中國(guó)國(guó)際地位，增強(qiáng)中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力；

②減少匯價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易和投資的發(fā)展；③有利于促進(jìn)國(guó)

際消費(fèi)，豐富國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)；④從根本上，降低中國(guó)對(duì)外匯儲(chǔ)備的需

求，大大提升我國(guó)國(guó)際支付的償還能力和安全系數(shù)，降低外匯儲(chǔ)備縮

水的風(fēng)險(xiǎn)。

消極影響：①對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融穩(wěn)定產(chǎn)生一定影響；②增加宏觀

調(diào)控的難度；③加大人民幣現(xiàn)金管理和監(jiān)測(cè)的難度。

8、通貨膨脹和通貨緊縮。什么影響?如何解決？

(1)含義:通貨膨脹是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的全面、持續(xù)的物價(jià)上漲的

現(xiàn)象。通貨緊縮表現(xiàn)為物價(jià)全面持續(xù)物價(jià)下跌，通常伴隨著經(jīng)濟(jì)衰退

出現(xiàn)。

(2)影響:

適度的通貨膨脹可刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；但過(guò)度的通

貨膨脹會(huì)直接引起物價(jià)全面、持續(xù)上漲，紙幣貶值，導(dǎo)致生活水平下

降，購(gòu)買(mǎi)力降低，造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。

通貨緊縮引起物價(jià)下跌，短時(shí)間內(nèi)有利于居民生活，但物價(jià)總水平長(zhǎng)

時(shí)間、大范圍下降，嚴(yán)重影響投資和消費(fèi)信心，導(dǎo)致惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，

對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和人民利益產(chǎn)生不利影響。

(3)對(duì)策:通貨膨脹要從根本上大力發(fā)展生產(chǎn)力，要抑制需求過(guò)快增

長(zhǎng)，實(shí)行緊縮性的財(cái)政、貨幣政策;通貨緊縮采取擴(kuò)張性的財(cái)政、貨

幣政策，同時(shí)擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加出口。

9.如何正確對(duì)待(貨幣)金錢(qián)？

(1)貨幣的內(nèi)涵：

①?gòu)钠鹪纯?，貨幣是商品交換長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物；

②從本質(zhì)上看，它是固定充當(dāng)一般等價(jià)物的商品；

③從職能上看，它具有價(jià)值尺度、流通手段兩個(gè)基本職能。④在一

定意義上，貨幣是財(cái)富的象征。

（2）對(duì)待貨幣的正確態(tài)度：①取之有道。用正當(dāng)?shù)氖侄钨嶅X(qián)、靠誠(chéng)

實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)致富；②用之有益，把錢(qián)用到最需要的地方，用

于做有意義的事（用到有利于國(guó)家社會(huì)、有利于他人的地方，用到有

利于全面發(fā)展自己、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的地方；③用之有度。

篝2課多變的價(jià)格

10、影響價(jià)格的因素

（1）價(jià)值決定價(jià)格。價(jià)值是價(jià)格的基礎(chǔ)，價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。

商品的價(jià)值量越大，價(jià)格越高;商品的價(jià)值量越小，價(jià)格越低。（成

本、社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間、社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率）

（2）供求影響價(jià)格。供不應(yīng)求，價(jià)格升高;供過(guò)于求，價(jià)格下降。

（3）其它因素：

①紙幣的發(fā)行量影響商品價(jià)格。紙幣的發(fā)行量超過(guò)流通中實(shí)際需要的

貨幣量，引起紙幣貶值，物價(jià)上漲。反之，物價(jià)下跌。（貨幣本身價(jià)

值影響商品的價(jià)格，一般情況下，貨幣本身價(jià)值與價(jià)格成反比。物價(jià)

高的時(shí)候，說(shuō)明貨幣購(gòu)買(mǎi)力弱；物價(jià)低，貨幣購(gòu)買(mǎi)力強(qiáng)。）

②市場(chǎng)的缺陷：市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性，一些生

產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者惡意囤積，哄抬物價(jià)。

③生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的的降價(jià)銷(xiāo)售等；消費(fèi)者的收入

水平、消費(fèi)心理和消費(fèi)行為等引起價(jià)格的變動(dòng)。

③國(guó)家宏觀調(diào)控、流通環(huán)節(jié)是否通暢（分配和交換是連接生產(chǎn)與

消費(fèi)的橋梁和紐帶）、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的變化、匯率變化等因素也會(huì)引

起商品價(jià)格的變化。

11、提高個(gè)別勞動(dòng)生產(chǎn)率的意義（個(gè)勞率：某企業(yè)、某商家、某生產(chǎn)

者）

提高個(gè)別勞動(dòng)生產(chǎn)率，其個(gè)別勞動(dòng)生產(chǎn)時(shí)間低于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，

意味著其生產(chǎn)成本低于平均成本，在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位;反之在競(jìng)

爭(zhēng)中處于不利地位。

如果生產(chǎn)某種商品的個(gè)別勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍提高，則意味著生產(chǎn)該商品

的社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，則該商品的價(jià)值量降低，商品的價(jià)格降低。

▲個(gè)勞率和價(jià)值量無(wú)關(guān)，和商品價(jià)值總量成正比。（價(jià)值總量=價(jià)值

量義數(shù)量）

12、提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的意義（社勞率：某行業(yè)、國(guó)家、全社會(huì)）

社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，意味著社會(huì)財(cái)富的增加，同時(shí)意味著單位價(jià)值

量降低，商品價(jià)格降低，有利于人民生活水平。

▲商品的價(jià)值量：①與社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間成正比；②與社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)

率成反比。

社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位商品（1個(gè)商品）價(jià)值量成反比，與商品價(jià)值

總量無(wú)關(guān)。

13、價(jià)值規(guī)律的基本內(nèi)容及其表現(xiàn)形式

（1）基本內(nèi)容:商品的價(jià)值量由生產(chǎn)該商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決

定，商品交換以?xún)r(jià)值量為基礎(chǔ)實(shí)行等價(jià)交換。

（2）表現(xiàn)形式:價(jià)值是價(jià)格的基礎(chǔ)，商品價(jià)格受供求關(guān)系的影響，圍

繞價(jià)值上下波動(dòng)。

▲剪刀差是指工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換時(shí).，工業(yè)品價(jià)格高于價(jià)值，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

低于價(jià)值所出現(xiàn)的差額?！凹舻恫睢爆F(xiàn)象違背了等價(jià)交換原則，這是

因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家利用自己經(jīng)濟(jì)、政治上的優(yōu)勢(shì)地位，剝削發(fā)展中國(guó)家，

使發(fā)達(dá)國(guó)家的制成品長(zhǎng)期高于其國(guó)際價(jià)值，發(fā)展中國(guó)家的初級(jí)產(chǎn)品長(zhǎng)

期低于其國(guó)際價(jià)值。

加價(jià)格變動(dòng)對(duì)人們生活影響（需求端/消費(fèi)端）

（1）一般說(shuō)來(lái)，當(dāng)某種商品的價(jià)格上升，人們減少對(duì)它的購(gòu)買(mǎi);當(dāng)這

種商品的價(jià)格下降，人們會(huì)增加對(duì)它的購(gòu)買(mǎi)。（商品價(jià)格t,需求I;

價(jià)格t,需求I）

（2）不同商品的需求量對(duì)價(jià)格變動(dòng)的反應(yīng)程度是不同的。價(jià)格變動(dòng)

對(duì)生活必需品需求量的影響比較小（需求彈性?。瑢?duì)高檔耐用品需求

量的影響比較大（需求彈性大）。

（3）相關(guān)商品價(jià)格變動(dòng)影響需求量。（2類(lèi)商品，2種關(guān)系）

①互為替代品的商品，一種商品價(jià)格上升，消費(fèi)者減少對(duì)該商品的需

求量，而對(duì)替代商品需求量增加。一種商品價(jià)格下降，消費(fèi)者將增加

對(duì)該商品的需求量，導(dǎo)致對(duì)替代商品需求量減少。（替代品價(jià)需同向

變化）

②互補(bǔ)關(guān)系的商品中，一種商品的價(jià)格上升，該商品的需求量減少，

梃使其互補(bǔ)商品的需求量減少；一種商品價(jià)格下降，需求量增加，

會(huì)引起其互補(bǔ)商品的需求隨之增加。（互補(bǔ)品價(jià)需反向變化）

15、價(jià)格變動(dòng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響或企業(yè)要怎么做（供給端/生產(chǎn)

者/企業(yè)）

(1)調(diào)節(jié)產(chǎn)量。某種商品的價(jià)格下降，生產(chǎn)者獲利減少，生產(chǎn)者會(huì)

壓縮生產(chǎn)規(guī)模，減少產(chǎn)量。某種商品的價(jià)格上漲，生產(chǎn)者獲利增加，

生產(chǎn)者會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)量。

(2)調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的投入。為了生產(chǎn)產(chǎn)品，生產(chǎn)者必須投入一定數(shù)

量的人、財(cái)、物。當(dāng)這些生產(chǎn)要素可以相互替代時(shí)，為了降低生產(chǎn)成

本，哪種生產(chǎn)要素的價(jià)格低生產(chǎn)者就會(huì)加這種要素的使用量；哪種生

產(chǎn)要素的價(jià)格上漲，生產(chǎn)者就會(huì)減少這種要素的使用量。(答題時(shí).：

XX商品價(jià)格上漲，尋求增加其替代品要素的使用；XX商品價(jià)格下

降，增加對(duì)這種要素的投入，合理調(diào)節(jié)產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，

實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。)

(3)其他措施的思路：企業(yè)要遵守法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德和社會(huì)

公德，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，科學(xué)管理等手段，降低成本，

板自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；提高經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的素質(zhì)，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積

極性和創(chuàng)造性建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行股份制改革；堅(jiān)持進(jìn)來(lái)和走出

去相合的戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等知識(shí)。

拓展：穩(wěn)定物價(jià)的措施

國(guó)家：

①大力發(fā)展生產(chǎn)，保障商品的有效供給(根本措施)。②加強(qiáng)宏觀調(diào)

控，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)

秩序，打擊市場(chǎng)炒作、哄抬物價(jià)等行為，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。③通

過(guò)財(cái)政政策和貨幣政策調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和社會(huì)總供給關(guān)系，合理控制

貨幣的供應(yīng)量，使貨幣供應(yīng)量與流通中所需要的貨幣量相符合，穩(wěn)定

物價(jià)。④?chē)?guó)家應(yīng)該加大宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立正確的消費(fèi)觀，理性消

費(fèi)。⑤減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。

企業(yè)：

①依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本。

②堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，杜絕違規(guī)漲價(jià)行為。③遵守國(guó)家

法律法規(guī)，開(kāi)展正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。④樹(shù)立企業(yè)良好的信譽(yù)和形象。

公民個(gè)人：

樹(shù)立正確的消費(fèi)觀，理性消費(fèi);維護(hù)自身合法權(quán)益，堅(jiān)決同各種違規(guī)

漲價(jià)行為作斗爭(zhēng)。

箓?cè)n多彩的消費(fèi)

17、影響居民消費(fèi)的因素

(1)影響消費(fèi)水平的根本因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。生產(chǎn)決定消費(fèi)。

(2)居民收入是影響消費(fèi)的主要因素，收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。

消費(fèi)水平受當(dāng)前可支配收入的影響，還受未來(lái)收入預(yù)期影響(未來(lái)收

入預(yù)期樂(lè)觀，敢消費(fèi)；不樂(lè)觀，當(dāng)前不敢消費(fèi))；收入差距影響社會(huì)

消費(fèi)水平，收入差距過(guò)大，總體消費(fèi)水平降低。

(3)物價(jià)變動(dòng)會(huì)影響人們的購(gòu)買(mǎi)力。物價(jià)上漲，貨幣的購(gòu)買(mǎi)力下降,

反之。

(4)消費(fèi)心理和觀念影響消費(fèi)者的消費(fèi)。消費(fèi)觀念超前會(huì)增加當(dāng)前

消費(fèi)，消費(fèi)觀念滯后會(huì)節(jié)制當(dāng)前消費(fèi)。

界)商品的使用價(jià)值、企業(yè)的信譽(yù)品牌等等也會(huì)影響消費(fèi)。

18、如何提高消費(fèi)水平?

(1)根本途徑是大力發(fā)展生產(chǎn)力，保持經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)。

(2)收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。擴(kuò)大就業(yè)，增加居民收入。

(3)未來(lái)收入預(yù)期影響消費(fèi)。必須增加就業(yè)，完善社會(huì)保障體系。

(4)收入差距影響社會(huì)總體消費(fèi)水平，提高社會(huì)總體消費(fèi)水平必須

完善收入分配制度，促進(jìn)收入分配公平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，

縮小差距，共同富裕。

(5)物價(jià)變動(dòng)會(huì)影響人們的購(gòu)買(mǎi)力。國(guó)家要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，穩(wěn)定物

價(jià)。

(6)人們的消費(fèi)行為還受到消費(fèi)心理的制約。應(yīng)引導(dǎo)人們樹(shù)立正確

★肖費(fèi)觀，科學(xué)、合理、文明、綠色消費(fèi)。

拓展：擴(kuò)大內(nèi)需的原因及措施

原因：

(1)消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有反作用。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的方針,

有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(2)新發(fā)展理念的要求。擴(kuò)大消費(fèi)需求有利于滿(mǎn)足人民的生活需求,

提高人民生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

(3)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。擴(kuò)大消費(fèi)需求能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)

整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

(4)社會(huì)主義的生產(chǎn)目的：滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

措施：

國(guó)家角度一一

①貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，大力發(fā)展生產(chǎn)力，擴(kuò)大就業(yè)，提高居民收入。

②加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持物價(jià)穩(wěn)定。

③完善收入分配政策，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高

勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保

障機(jī)制，努力增加居民收入，調(diào)節(jié)社會(huì)收入差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，提

高社會(huì)總體消費(fèi)水平。

④發(fā)揮財(cái)政作用，健全社會(huì)保障體系，穩(wěn)定居民收入預(yù)期和消費(fèi)預(yù)期,

提升消費(fèi)信心。

⑤培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

⑥政府要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，為消費(fèi)者創(chuàng)設(shè)良好的消費(fèi)環(huán)境。

企業(yè)一一要提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹(shù)立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。

個(gè)人一一要通過(guò)自己的知識(shí)和勞動(dòng)，增加個(gè)人收入；樹(shù)立正確的消費(fèi)

觀。

20、消費(fèi)的類(lèi)型

(1)按交易方式劃分：貸款消費(fèi)、租賃消費(fèi)

貸款消費(fèi)：花明天的錢(qián)，圓今天的夢(mèng)。(不屬于超前消費(fèi))

(2)按消費(fèi)目的劃分:生存資料消費(fèi)、發(fā)展資料消費(fèi)和享受資料消費(fèi)

生存資料消費(fèi)滿(mǎn)足較低層次衣食住行的需要，是最基本的消費(fèi)。

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高人們會(huì)越來(lái)越追求身心愉悅和全面發(fā)展，這時(shí)發(fā)

展資料和享受資料的消費(fèi)將逐漸增加。

▲恩格爾系數(shù)：食品支出占家庭總支出的比重。恩格爾系數(shù)減小，通

常表明人們生活水平提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善。

21、樹(shù)立正確的消費(fèi)觀

消費(fèi)觀：從眾心理（優(yōu)：帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展）、求異心理（帶動(dòng)新工

藝和新產(chǎn)品的出現(xiàn)）、

攀比心理（炫耀夸耀性，無(wú)優(yōu)點(diǎn)）、求實(shí)心理（無(wú)缺點(diǎn)）

做理性的消費(fèi)者，樹(shù)立正確的消費(fèi)觀：

量入為出，適度消費(fèi)；避免盲從，理性消費(fèi)；保護(hù)環(huán)境，綠色消費(fèi)；

勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。

第二單元生產(chǎn)、勞動(dòng)與經(jīng)營(yíng)

犁課生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)制度

1、生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系

（1）生產(chǎn)決定消費(fèi)

①生產(chǎn)決定消費(fèi)的對(duì)象；②生產(chǎn)決定消費(fèi)的方式；

③生產(chǎn)決定消費(fèi)的質(zhì)量和水平；④生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造動(dòng)力。

（2）消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)有反作用，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。

①消費(fèi)是生產(chǎn)的目的。生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品被消費(fèi)了，這種產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)

程才算最終完成；

②消費(fèi)調(diào)節(jié)生產(chǎn)。消費(fèi)所形成的新的需要，對(duì)生產(chǎn)的調(diào)整和升級(jí)起著

導(dǎo)向作用；

③消費(fèi)是生產(chǎn)的動(dòng)力。一個(gè)新的消費(fèi)熱點(diǎn)的出現(xiàn)，往往能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)

業(yè)的出現(xiàn)和成長(zhǎng)；

④消費(fèi)為生產(chǎn)創(chuàng)造出新的勞動(dòng)力，能提高勞動(dòng)者素質(zhì)和質(zhì)量，提高勞

動(dòng)者生產(chǎn)積極性。

2、社會(huì)再生產(chǎn)四個(gè)環(huán)節(jié):相互聯(lián)系、相互影響

①生產(chǎn)是起首要環(huán)節(jié)和決定環(huán)節(jié)；②分配和交換是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的

橋梁和紐帶；

③消費(fèi)是物質(zhì)資料生產(chǎn)總過(guò)程的最終目的和動(dòng)力，要增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

3、為什么必須大力發(fā)展生產(chǎn)力?怎樣發(fā)展生產(chǎn)力？

為什么：現(xiàn)實(shí)原因一我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情；新時(shí)代

我國(guó)社會(huì)主要矛盾；中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)（共同富裕）和根本任

務(wù)（解放和發(fā)展生產(chǎn)力）。現(xiàn)實(shí)意義一發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基

礎(chǔ)和關(guān)鍵，大力發(fā)展生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面

建成小康社會(huì)，不斷提高人民生活水平的要求。

怎樣做：①要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)

政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；②全面深化改革。

通過(guò)全面深化改革，改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，推動(dòng)生

產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，充分發(fā)揮社會(huì)主義制

度的優(yōu)越性；③實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必須全面提高勞動(dòng)者的素質(zhì)；④

科技是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。加快科學(xué)

技術(shù)的發(fā)展，大力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。

4、我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度：以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)

展

地位:是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

體制的根基。

A、公有制經(jīng)濟(jì)（包括國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)，混合所有制中的國(guó)有和集體

成分）：

①地位：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)；社會(huì)主義根本經(jīng)濟(jì)特征;社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制

的基礎(chǔ);國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。

②公有制主體地位的體現(xiàn)：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；

國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。

③國(guó)家對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的政策:毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。必

須推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，深化國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)管理

體制；必須推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)。

（1）國(guó)有經(jīng)濟(jì)

①含義：指由社會(huì)全體勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料（以國(guó)家所有的形式

存在）的公有制形式，它同較高的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。

②地位：我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱；掌握著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈；在民經(jīng)濟(jì)中

起主導(dǎo)作用。

③作用：國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)控制力上，體現(xiàn)在控制國(guó)民經(jīng)

濟(jì)發(fā)展方向，控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢(shì)，控制重要稀缺資源的能力上。

關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地

位；發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國(guó)

的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、保障國(guó)際安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、發(fā)展戰(zhàn)

略性產(chǎn)業(yè)、提供公共服務(wù)，具有關(guān)鍵作用。

（2）集體經(jīng)濟(jì)

①含義：由部分勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制經(jīng)濟(jì)。

②地位:是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。是我國(guó)農(nóng)村的主要

經(jīng)濟(jì)形式，并廣泛存在于城鄉(xiāng)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)中。

③作用:集體經(jīng)濟(jì)可以體現(xiàn)共同富裕的原則，可以廣泛吸收社會(huì)資金,

緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國(guó)家稅收。國(guó)家支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)集

體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)揮公有制的主體作用具有重

大意義，對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要作用。

▲股份合作制：從所有制性質(zhì)上看，是集體經(jīng)濟(jì)的一種具體形式；勞

動(dòng)和資本的結(jié)合。

B、非公有制經(jīng)濟(jì)（包括個(gè)體、私營(yíng)和外資經(jīng)濟(jì)）

①含義：個(gè)體+私營(yíng)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；個(gè)體和私營(yíng)的區(qū)別在于是否存在雇

傭勞動(dòng)。

②地位：非公有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我國(guó)經(jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

③作用:非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加

稅收等方面有重要作用。

④?chē)?guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的政策：鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

▲社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)（公有經(jīng)濟(jì)）W社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（公有+非公有經(jīng)

濟(jì)）

C、混合所有制

國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股，相互融合的混合所有

制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式?；旌纤?/p>

有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分屬于公有制經(jīng)濟(jì)；其他成分屬于非

公有制經(jīng)濟(jì)。

混合所有制發(fā)展有利于國(guó)有資本增強(qiáng)控制力、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各

種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

5、為什么要堅(jiān)持和完善我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度?怎樣堅(jiān)持和完善？

為什么：

①地位：是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

體制的根基。

②必然性：適合我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次的狀況，符合社會(huì)主

義的本質(zhì)要求；

③意義：有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于增強(qiáng)綜合國(guó)力，有利于提

高人民生活水平。

怎么堅(jiān)持和完善：

①必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)

揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力；②

必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制

經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力；③國(guó)家保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要

素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，依法監(jiān)管各種

所有制經(jīng)濟(jì)。

6、公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的區(qū)別

(1)共同點(diǎn):公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重

要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

(2)不同點(diǎn):①兩者在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中是不平等的。公有制經(jīng)濟(jì)是主體，

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。②二者在市場(chǎng)競(jìng)

爭(zhēng)地位是平等的，都是平等的市場(chǎng)主體。

7、我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度：現(xiàn)在包括生產(chǎn)資料所有制、分配制度、社

會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

第五課企業(yè)與勞動(dòng)者

8、企業(yè)的含義、地位、要求

(1)含義:企業(yè)以營(yíng)利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向社會(huì)提供商品或

服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。

(2)地位:企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參加者，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。

企業(yè)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀主體，其中國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)

濟(jì)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要

力量。

(3)要求：企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)

右約；承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，講究社會(huì)效益，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相

結(jié)合。

9、企業(yè)成功經(jīng)營(yíng)的因素(企業(yè)如何經(jīng)營(yíng)發(fā)展？)

(1)尊重價(jià)值規(guī)律，制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)

品結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的高質(zhì)量產(chǎn)品，滿(mǎn)足消費(fèi)者需求。

(2)提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自

己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加大科研投入，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和

技能，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品性?xún)r(jià)比。

(3)要遵守市場(chǎng)規(guī)則，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。注

重產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，培育和推廣品牌，提升自主品牌價(jià)值。

(4)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化、

信息化道路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

(5)通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或企業(yè)兼并，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、社會(huì)資源的合理配

置，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(6)企業(yè)要守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守約，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，講求

社會(huì)效益。

(7)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行公司制改革，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

(8)涉及對(duì)外的材料和情況：

①堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”(引資、引技、引智)和“走出去”(對(duì)外投資辦

廠)戰(zhàn)略；

②轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育自主品牌，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；

③實(shí)行出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，更好地利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種

資源；

④有規(guī)則意識(shí)和利用世貿(mào)組織規(guī)則的本領(lǐng)，要有經(jīng)濟(jì)安全的防范意

識(shí)；

⑤有應(yīng)對(duì)別國(guó)反傾銷(xiāo)和反別國(guó)傾銷(xiāo)的策略，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

10、企業(yè)兼并、企業(yè)破產(chǎn)、企業(yè)聯(lián)合

(1)企業(yè)兼并:指兩家或更多的獨(dú)立企業(yè)合并組成一家企業(yè)，占優(yōu)勢(shì)

企業(yè)吸收一家或更多的企業(yè)。經(jīng)營(yíng)管理好、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼

并劣勢(shì)的企業(yè)，可以擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)企業(yè)的規(guī)模，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的實(shí)力，以

優(yōu)帶劣，提高個(gè)社會(huì)的資源利用效率，有益于促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）企業(yè)破產(chǎn)：指對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債而又扭虧無(wú)望的企業(yè)，按

法定程序?qū)嵤┢飘a(chǎn)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。企業(yè)破產(chǎn)制度，有利于強(qiáng)化企業(yè)

的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促使企業(yè)在破產(chǎn)的壓力下社會(huì)資源的合理配置。

（3）企業(yè)聯(lián)合（強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合）：指企業(yè)之間為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、獲得更

大經(jīng)濟(jì)效益實(shí)行的合營(yíng)或合并。大企業(yè)之間的聯(lián)合通常叫作“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)

合”。企業(yè)聯(lián)合可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)化資源配置，促進(jìn)技木研發(fā)、

降低生產(chǎn)成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，可以提高競(jìng)爭(zhēng)力,

獲得更大利潤(rùn)。

▲企業(yè)兼并、聯(lián)合、破產(chǎn)的共同作用:①對(duì)于企業(yè):優(yōu)化資源配置，提

高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;②對(duì)于國(guó)家:減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。企業(yè)兼并目的是利潤(rùn)。

▲公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,

分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。母公司可以設(shè)立子

公司，子公司具有法人資格，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

▲有限責(zé)任公司、股份有限公司

有限責(zé)任公司股份有限公司

公司的不等額，轉(zhuǎn)讓需經(jīng)同等額股份、股票、

資本忌上市股票自由轉(zhuǎn)讓

（可以是資本、技術(shù)、

管理）

股東責(zé)以出資額為限承擔(dān)有限以認(rèn)購(gòu)股份承擔(dān)有限責(zé)任

任責(zé)任

股東表出資比例行表決權(quán)一股一票

決權(quán)

公司財(cái)不必向社會(huì)公開(kāi)上市公司必須公開(kāi)

務(wù)

共同點(diǎn)股東均負(fù)有限責(zé)任；公司均以其全部資產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)

責(zé)任。

決策機(jī)構(gòu)：股東會(huì)或股東大會(huì)及董事會(huì)一負(fù)責(zé)處理公司重大經(jīng)營(yíng)管理

事宜；執(zhí)行機(jī)構(gòu)：董事會(huì)聘用的經(jīng)理一負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司的日常經(jīng)營(yíng)

管理事宜；監(jiān)督機(jī)構(gòu)：監(jiān)事會(huì)一對(duì)董事和高級(jí)管理人員的工作進(jìn)行監(jiān)

督。

▲合伙企業(yè)，是指由各合伙人訂立合伙協(xié)議，共同出資，合伙經(jīng)營(yíng)，

共享收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的營(yíng)利性組織；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)本來(lái)

翻自己的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，所以沒(méi)有連帶之說(shuō)。以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)

承擔(dān)無(wú)限責(zé)任承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。

11、實(shí)現(xiàn)就業(yè)的原因

(1)就業(yè)本身的重要性：就業(yè)是最大的民生，對(duì)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)

展具有重要意義。就業(yè)使勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料相結(jié)合，生產(chǎn)出社會(huì)所需

要的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。

(2)就業(yè)的必要性：我國(guó)人口總量和勞動(dòng)力總量比較大；勞動(dòng)力素

質(zhì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不完全適應(yīng)；勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善，就業(yè)信息

不通暢，我們必須把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。

(3)就業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義：

對(duì)國(guó)家：①是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，就業(yè)使得勞動(dòng)力與生產(chǎn)資

料相結(jié)合，生產(chǎn)出社會(huì)所需要的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，有利于充分利

用勞動(dòng)力資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；②擴(kuò)大就業(yè)有利于增加居民收入，

進(jìn)而有利于擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；③搞

好就業(yè)有利于實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益，有利

于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；④增加就業(yè)是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，有利

于維護(hù)社會(huì)公平，保持社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，構(gòu)建社會(huì)主義和

諧社會(huì)，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。

對(duì)勞動(dòng)者：①勞動(dòng)者通過(guò)就業(yè)取得報(bào)酬，從而獲得生活來(lái)源，使社會(huì)

勞動(dòng)力能夠不斷再生產(chǎn)；②勞動(dòng)者就業(yè)，有利于其實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)

值，豐富精神生活，提高精神境界，促進(jìn)人的全面發(fā)展；③勞動(dòng)者有

平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，解決就業(yè)問(wèn)題有利于維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)

Jnio

#如何實(shí)現(xiàn)就業(yè)？

(1)國(guó)家角度：

①堅(jiān)持新發(fā)展理念，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，是解決就

業(yè)問(wèn)題的根本途徑。

②為了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，黨和政府堅(jiān)持以人民為中

心，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和

積極就業(yè)政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，破除

妨礙勞動(dòng)力流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身

發(fā)展的機(jī)會(huì)。

③鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)

業(yè)，積極發(fā)展中小型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)，提供更多就業(yè)崗位。

④統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)

程。

⑤完善社會(huì)保障制度，加大再就業(yè)資金投入，搞好就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，

扶持勞動(dòng)就業(yè)弱勢(shì)群體，改善就業(yè)環(huán)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為深化改革和擴(kuò)大

就業(yè)提供保障。

⑥面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，對(duì)

內(nèi)鼓勵(lì)跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，發(fā)展對(duì)外勞務(wù)輸出，努力開(kāi)拓國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)。

(2)企業(yè)角度：

①要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為勞動(dòng)者創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境；②壯大企業(yè)

規(guī)模，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；③保護(hù)勞動(dòng)者的合法

權(quán)益

(3)勞動(dòng)者角度:

①樹(shù)立正確的就業(yè)觀，樹(shù)立自主擇業(yè)/競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)/職業(yè)平等/多種方式就

業(yè)觀；②積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高自身技能；③轉(zhuǎn)變就業(yè)觀,

發(fā)揮主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)精神，根據(jù)社會(huì)需要和自身實(shí)際積極創(chuàng)業(yè)。

13、為什么要維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益？

維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求；是保障勞動(dòng)者主

人翁地位的前提，是實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)、充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮勞動(dòng)者積極性和

創(chuàng)造性的保證。

14、勞動(dòng)者合法權(quán)益的內(nèi)容

平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，休息休假的權(quán)利,

獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利，接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利，享受社會(huì)

保險(xiǎn)和福利的權(quán)利，提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞

動(dòng)權(quán)利。

▲15、如何維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益？

(1)國(guó)家角度：

①堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)有關(guān)維護(hù)勞動(dòng)

者合法權(quán)益的法律、法規(guī)建設(shè)，加大執(zhí)法力度。

②完善社會(huì)保障制度，健全勞動(dòng)合同制度，依法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)

益。

③黨和政府在實(shí)施積極就業(yè)政策、多渠道擴(kuò)大就業(yè)的同時(shí)一，完善政府、

工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)

勞動(dòng)者權(quán)益，著力消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)

的制度障礙和就業(yè)歧視。

(2)企業(yè)角度：

增強(qiáng)法律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞

動(dòng)條件

(3)勞動(dòng)者角度

①勞動(dòng)者享受權(quán)利與履行勞動(dòng)義務(wù)是互為前提的，自覺(jué)履行勞動(dòng)義

務(wù)，有利于維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益；②依法簽訂勞動(dòng)合同，是維護(hù)勞動(dòng)者合

法權(quán)益的重要保證；③增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí)，當(dāng)自己的權(quán)益受到

侵害時(shí)，可以通過(guò)投訴、協(xié)商、申請(qǐng)調(diào)解、申請(qǐng)仲裁、向法院起訴等

途徑加以維護(hù)。

第六課投資理財(cái)?shù)倪x擇

16、股票、債券、商業(yè)保險(xiǎn)

（1）股票（高風(fēng)險(xiǎn)、高收益）

①含義:股票是限公司在籌集資本時(shí)向出資人出具的股份憑證。

②性質(zhì):股票代表其持有者（即股東）對(duì)股份公司的所有權(quán)。

③收益:股票投資的收入包括兩部分：①股息或紅利收入;②股票價(jià)格

上升帶來(lái)的差價(jià)。

④特點(diǎn)：收益高、風(fēng)險(xiǎn)大、流動(dòng)性強(qiáng)

⑤股價(jià)的影響因素：公司經(jīng)營(yíng)狀況、供求關(guān)系、銀行利率、大眾心理

等。

（2）債券

①含義（性質(zhì)）:債券是一種債務(wù)證書(shū)，即籌資者給投資者的債務(wù)憑證，

承諾在一定時(shí)期支付約定的利息、，并到期償還本金。

②類(lèi)型:根據(jù)發(fā)行者不同，債券主要分為國(guó)債、金融債券和企業(yè)債券。

國(guó)債：是中央政府為籌集財(cái)政資金而發(fā)行的一種政府債券，是中央政

府向投資者出具的、承諾在一定時(shí)期支付利息和到期償還本金的債務(wù)

憑證。中央政府發(fā)行國(guó)債的目的，往往是彌補(bǔ)國(guó)家財(cái)政赤字，或者為

一些耗資巨大的建設(shè)項(xiàng)目、某些特殊經(jīng)濟(jì)政策乃至戰(zhàn)爭(zhēng)等描資金。由

于國(guó)債以中央政府的信譽(yù)擔(dān)保、以稅收作為還本付息的保證，因此風(fēng)

險(xiǎn)小。國(guó)債利率較其他債券低，但一般高于相同期限的銀行儲(chǔ)蓄存款。

金融債券是金融機(jī)構(gòu)為籌集資金而發(fā)行的債券。金融機(jī)構(gòu)不僅有商業(yè)

銀行，還有其他。

企業(yè)債券是企業(yè)為籌集資金而發(fā)行的債券。

③特點(diǎn):風(fēng)險(xiǎn)性一國(guó)債最小，金融債券次之，企業(yè)債券最大；收益性

一企業(yè)債券最大，金融債券次之，國(guó)債最小。

▲風(fēng)險(xiǎn)從小到大：國(guó)債〈儲(chǔ)蓄存款〈金融債券〈企業(yè)債券〈股票

（3）商業(yè)保險(xiǎn)（規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的投資；市場(chǎng)的“晴雨表”）：

①分類(lèi)：人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)（個(gè)人自愿承擔(dān)；與社保不同）

②訂立商業(yè)保險(xiǎn)合同的原則:公平互利、協(xié)商一致、自愿訂立的原則

▲股票和債券的比較：

不同點(diǎn):①性質(zhì)不同:債券是一種債務(wù)證書(shū);股票是一種入股憑證（股份

所有權(quán)憑證）。

②受益不同:債券定期收取利息，安全性比股票大;股票取得股息和紅

利，經(jīng)營(yíng)好壞決定其收益。③償還方法不同:債券有明確的還本付息

期限；股票不能退股，只能出賣(mài)轉(zhuǎn)讓。④持有者的身份不同:債券一

債權(quán)人;股票一所有者。

相同點(diǎn):①都是有價(jià)證券；②都是集資手段;③都是能獲得一定收益的

金融資產(chǎn)。

17、商業(yè)銀行

(1)主體:我國(guó)的商業(yè)銀行以國(guó)家控股銀行為主體。

(2)地位:商業(yè)銀行是我國(guó)金融體系中最重要的組成部分。

(3)主要業(yè)務(wù):存款業(yè)務(wù)，是商業(yè)銀行的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)；貸款業(yè)務(wù)，是商

業(yè)銀行利潤(rùn)的主要來(lái)源；結(jié)算業(yè)務(wù)，是銀行為貨幣收支提供服務(wù)而收

取的費(fèi)用。

(4)作用:商業(yè)銀行在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。

①它為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集和分配資金，是社會(huì)再生產(chǎn)順利進(jìn)行的紐

帶；②它能夠掌握和反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息，為企業(yè)和政府作出正

確的經(jīng)濟(jì)決策提供必要的依據(jù)；③通過(guò)銀行，可以對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)

和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高國(guó)民

經(jīng)濟(jì)效益。

18、中央銀行上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率對(duì)企業(yè)、消費(fèi)者和社會(huì)的影響

(1)企業(yè):貸款利率上調(diào)，意味著企業(yè)貸款成本增加，會(huì)使企業(yè)減少

貸款，減少投資需求。(2)對(duì)消費(fèi)者:存款利率上調(diào)意味著儲(chǔ)蓄存款

的收益會(huì)增加，會(huì)使居民在一定程度上增加銀行儲(chǔ)蓄而減少對(duì)股票、

基金等理財(cái)產(chǎn)品的投資，或減少當(dāng)期消費(fèi)；貸款利率上調(diào)會(huì)促使居民

減少商品房、汽車(chē)等的信貸消費(fèi)。

(3)對(duì)社會(huì)的影響:存貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)有利在管理通脹預(yù)期、防止

通脹惡化，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

19、個(gè)人投資理財(cái)應(yīng)如何進(jìn)行選擇

存款、股票、債券和保險(xiǎn)等各種投資方式，都有自己的特點(diǎn)。認(rèn)清各

種投資方式的利弊，才能更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使自己的資金保值增值。

①注意投資的收益性和風(fēng)險(xiǎn)性及流動(dòng)性。既要注意投資的回報(bào)率，也

要充分認(rèn)清投資的風(fēng)險(xiǎn)性，銀行存款風(fēng)險(xiǎn)較小，而選擇購(gòu)買(mǎi)股票債券

商業(yè)保險(xiǎn)等投資方式時(shí)風(fēng)險(xiǎn)概率就較大，選擇時(shí)應(yīng)慎重。

②注意投資方式的多元化，不要把所有雞蛋都放在一個(gè)籃子里。

③投資要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力量力而行。經(jīng)濟(jì)實(shí)力微薄只能搞儲(chǔ)

蓄或債券；經(jīng)濟(jì)實(shí)力允許可以選擇高風(fēng)險(xiǎn)、高利潤(rùn)的投資方向，如買(mǎi)

債券、炒股、投資房地產(chǎn)等。

④要考慮個(gè)人利益也要考慮國(guó)家利益，做到利國(guó)利民，同時(shí)不違反國(guó)

家法律政策。

第三單元收入與分配

第七課個(gè)人收入與分配

1、我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的分配制度、按勞分配

(1)在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)

濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，決定必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分

配方式并存的分配制度。

(2)按勞分配

①地位:按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原

則。在我國(guó)所有分配方式中占主體地位。

②原因:是由我國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件決定的。第一，生產(chǎn)資料公有制是

實(shí)行按勞分配的前提;第二，社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水

平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ);第三，社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性

質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。

③意義:實(shí)行按勞分配有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，促

進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展；按勞分配作為社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度，它是

對(duì)剝削制度的根本否定，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，體

現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。

2、健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配(按生產(chǎn)要素分配)

(1)按生產(chǎn)要素分配，是生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)

參與收益分配。

(2)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還要健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配制度。

(3)意義：健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度的是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條

件下各種生產(chǎn)要素存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民

權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造尊重。有利于讓一切生產(chǎn)要

素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，造福人民。

3、我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行這個(gè)分配制度的原因

(1)我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制

度。

(2)原因：①這是與我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的；②由我

國(guó)以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)決定的；

③這是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求；

④堅(jiān)持和完善此制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分

配格局提供了重要的制度保障，實(shí)踐證明，堅(jiān)持此制度，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)

發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕起到了巨大促進(jìn)作用。

▲①?lài)?guó)家機(jī)關(guān)、公有事業(yè)單位、公有企業(yè)、公有控股企業(yè)中的員工:

工資、獎(jiǎng)金、津貼、績(jī)效一按勞分配；在私營(yíng)、外資企業(yè)中勞動(dòng)者

獲得的工資、獎(jiǎng)金和津貼收入一按勞動(dòng)要素分配。公有單位職工的退

休金及社會(huì)福利不屬于按勞分配，屬于其他分配方式（福利分配）。

公有單位職工收入都是按勞分配X（職工的股票/專(zhuān)利/存款等收

益不屬于按勞分配）

②聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬（農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)中），股份合作制是集體經(jīng)濟(jì)的新的組織

形式，勞動(dòng)和資本合作的結(jié)合。農(nóng)民在股份合作制企業(yè)的工資屬于按

勞分配。

③關(guān)于農(nóng)村的土地：土地所有權(quán)一一國(guó)家和集體所有，不屬于農(nóng)民；

土地承包經(jīng)營(yíng)收入（自己承包經(jīng)營(yíng)）一一按勞分配；轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)

（別人經(jīng)營(yíng)）收入一一按土地要素分配。

④按生產(chǎn)要素分配有利于縮小收入差距。X

⑤勞動(dòng)收入與非勞動(dòng)收入：勞動(dòng)收入一包括按勞分配收入、按勞動(dòng)要

素分配收入。

非勞動(dòng)收入一非勞動(dòng)收入分為三類(lèi),即生產(chǎn)要素收入、政府轉(zhuǎn)移支付

和捐贈(zèng)。

⑥財(cái)產(chǎn)性收入與非財(cái)產(chǎn)收入：財(cái)產(chǎn)收入一家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)（如銀

行存款、有價(jià)證券等）、

家庭擁有的不動(dòng)產(chǎn)（如房屋、車(chē)輛、土地、收藏品等）所獲得的收入。

非財(cái)產(chǎn)收入一除了動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)收入的其他收入。

⑦轉(zhuǎn)移性收△是政府將其向社會(huì)所征收的稅費(fèi)中的一部分無(wú)償

提供給社會(huì)或個(gè)人，主要是養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)金，某些津貼、行

業(yè)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等。

★⑧經(jīng)營(yíng)性收入:比如農(nóng)民種糧或飼養(yǎng)畜禽的收入。

4、如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平?(如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平/提高居民的幸福指數(shù))

(1)收入分配公平表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之

間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

(2)具體措施：

①根本途徑是大力發(fā)展生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

②堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我

國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保

證。

③初次分配：增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，鼓勵(lì)勤勞守法致富,

堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的

同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。再分配：

要促進(jìn)收入分配更合理、更有序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者

收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,

加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。

④發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，兼顧效率與公平，

理順國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者的分配關(guān)系；貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，統(tǒng)籌

發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。

⑤既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同

時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

⑥補(bǔ)充：a、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，著

力解決“三農(nóng)”問(wèn)題，增加農(nóng)民收入，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展等;b、把擴(kuò)大就

業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置;C、既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中

的基礎(chǔ)性作用，又要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控職能；d、加強(qiáng)社會(huì)保障制

度建設(shè)，特別是保障低收入者的基本生活。

▲區(qū)分初次分配和再分配:第一，凡是企業(yè)勞動(dòng)者的工資收入均屬于

初次分配，凡是以財(cái)政支出的方式分配的資金如財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)

保障、公務(wù)員的工資等）都屬于再分配。

第二，初次分配是在物質(zhì)產(chǎn)部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行分配，再分配則是國(guó)家財(cái)政

面向全社會(huì)。

關(guān)鍵詞：初次分配一勞動(dòng)報(bào)酬、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)

制等

再分配一社會(huì)保障體系、補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移性支付、調(diào)節(jié)稅收或財(cái)

政支出等

5、效率與公平

（1）含義不同：效率，指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)出與投入的比率，它表示資

源有效利用的程度。

公平是指收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求

社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需

要。

（2）關(guān)系：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下兩者既有一致性，又存在著

矛盾的一面。

第一，兩者具有一致性。效率是公平的物質(zhì)前提。社會(huì)公平的逐步實(shí)

現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可

能。沒(méi)有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。

公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有維護(hù)勞動(dòng)者公平分配的權(quán)利，保證

勞動(dòng)者權(quán)益，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。

第二，兩者又存在著矛盾。效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，也存在

著對(duì)立的一面。

(3)如何處理效率與公平的關(guān)系：

①發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平

的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。

②處理好效率與公平的關(guān)系，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入

差距懸殊;既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神;在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致

富的同時(shí)、倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。

③總之，正確處理兩者的關(guān)系必須堅(jiān)持兩者的統(tǒng)一，反對(duì)只強(qiáng)調(diào)效率

忽視公平或只講公平忽視效率的觀點(diǎn)。

▲6、如何增加居民收入

(1)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。

(2)堅(jiān)持和完善以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本

經(jīng)濟(jì)制度。

(3)促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展，拓寬投資渠道，完善投資體制，為人民

群眾實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保值和增值創(chuàng)造更多的平臺(tái)。

(4)堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分方式并存，健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)

參與分配的制度。

(5)發(fā)揮財(cái)政稅收在增加居民收入的作用，實(shí)施積極的財(cái)政政策，

適度減稅，完善社會(huì)保障的投入，以減負(fù)促增收，全面提高居民收入。

(6)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配中的基礎(chǔ)作用，又要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完

善市場(chǎng)體系，加強(qiáng)對(duì)證券市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)等資本市場(chǎng)的監(jiān)

管。

(7)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和新發(fā)展理念，提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)

進(jìn)步，勞動(dòng)者素質(zhì)提高，管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

饕I課財(cái)政與稅收

7、財(cái)政的作用

(1)地位：財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中

發(fā)揮著巨大的作用。

(2)作用：

①?lài)?guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。(財(cái)政通過(guò)

國(guó)民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保

障體系和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)社會(huì)

穩(wěn)定和諧。)

②國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。(例如基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè):

能源、交通、郵電通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，公共領(lǐng)域需要大量的

資金投入，建設(shè)周期長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)大，離不開(kāi)國(guó)家財(cái)政的大力支持。

另外財(cái)政在不同的產(chǎn)業(yè)、部門(mén)和區(qū)域之間的投入，即對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)

域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，均體現(xiàn)這一作用。基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)、對(duì)地區(qū)、城鄉(xiāng)、“三農(nóng)”投資、行政管理和國(guó)防的投資、公共服

務(wù)體系建設(shè)的支出、科研投入等。)

③國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。(經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求

社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡，避免經(jīng)濟(jì)大起大落。在經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)一，政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)

政政策，通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低

失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。反之，在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主

要受供給能力制約，需求旺盛時(shí)，政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，通

過(guò)減少財(cái)政支出，增加稅收，抑制需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)降溫。)

補(bǔ)充：①?lài)?guó)家財(cái)政支出有利于國(guó)家集中力量辦大事；②國(guó)家財(cái)政可以

促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展；③財(cái)政是鞏固國(guó)家政權(quán)和提供公共服務(wù)的

物質(zhì)保證。

8、影響我國(guó)財(cái)政收入的因素

(1)根本因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政的影響是基礎(chǔ)性的。要求：

不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增加社會(huì)財(cái)富。

(2)重要因素：分配政策。在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如國(guó)家

財(cái)政集中的財(cái)富過(guò)多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生

產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)力的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影

響。相反，如果國(guó)家財(cái)政集中的收入太少，將直接影響國(guó)家職能的有

效發(fā)揮，降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持和調(diào)控的力度，最終也不利于企業(yè)

的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。要求：國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，

既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平

不斷提高。

▲財(cái)政赤字：合理性一在經(jīng)濟(jì)下行壓力下（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩），增加財(cái)

政赤字能夠擴(kuò)大財(cái)政支出，刺激社會(huì)總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；不合理

性一財(cái)政赤字過(guò)大會(huì)增加政府債務(wù)負(fù)擔(dān)，可能引發(fā)財(cái)政危機(jī)，經(jīng)濟(jì)過(guò)

熱，可能引發(fā)通貨膨脹，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

如何用好赤字資金：優(yōu)化赤字資金支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加

強(qiáng)赤字資金管理，提高使用效率；遵循財(cái)政分配原則，維護(hù)赤字資金

支出的公平性。

▲財(cái)政政策和貨幣政策:

①前提:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約，存在通貨緊

縮壓力下實(shí)行擴(kuò)張性（積極的、寬松的）財(cái)政政策和貨幣政策。積極

財(cái)政政策：增加財(cái)政支出（增加國(guó)債發(fā)行規(guī)模也是增加財(cái)政支出）、

減少財(cái)政收入（稅收）；寬松的貨幣政策：下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸

款利率，央行逆回購(gòu)。

②前提:經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲、需求旺盛，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力

制約，存在通貨膨脹壓力下實(shí)行緊縮性（消極的、從緊的）財(cái)政和貨

幣政策。消極的財(cái)政政策：減少財(cái)政支出（減少?lài)?guó)債發(fā)行），增加財(cái)

政收入（稅收）；從緊的貨幣政策：上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率,

央行正回購(gòu)。

我國(guó)當(dāng)前實(shí)行的是積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

9、稅收的基本特征

（1）特征：強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性。（固定性:國(guó)家在征稅之前就

以法律的形式，預(yù)先規(guī)定了征稅對(duì)象和稅率，不經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)

不能隨意改變，材料中涉及到稅收政策的調(diào)整一般都是體現(xiàn)固定性。）

（2）關(guān)系：三者緊密聯(lián)系、不可分割。稅收的無(wú)償性要求它具有強(qiáng)

制性，強(qiáng)制性是無(wú)償性的保障。稅收的強(qiáng)制性和無(wú)償性又決定了它必

須具有固定性。

10、增值稅和個(gè)人所得稅（營(yíng)改增：營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，減輕企業(yè)稅

收負(fù)擔(dān)）

（1）增值稅，是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的增值額為征稅對(duì)象的一種稅。增值

稅只對(duì)增值額征稅，不僅可以避免對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額重復(fù)征稅，而且可以

防止前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為。

（2）個(gè)人所得稅，是國(guó)家對(duì)個(gè)人所得征收的一種稅。個(gè)人所得稅對(duì)

個(gè)人的工薪所得實(shí)行超額累進(jìn)稅率，納稅人所得越高，稅率越高，所

得越低，稅率越低。個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，也是調(diào)

節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。

11、稅收的作用

（1）稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的

來(lái)源。稅收在財(cái)政收入中占主導(dǎo)地位，它是征收面最廣、最穩(wěn)定可靠

的財(cái)政收入形式。

（2）國(guó)家通過(guò)稅收組織財(cái)政收入，為自身的存在和發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)各

種國(guó)家職能提供物質(zhì)保障。我國(guó)的稅收取之于民、用之于民，國(guó)家的

興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)，國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)必須以各種稅收作為物質(zhì)

基礎(chǔ)。

(3)稅收是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要杠桿之一。國(guó)家通過(guò)對(duì)稅收的調(diào)節(jié)

促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資

源合理配置，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

(4)不同的稅收種類(lèi)，其作用是不一樣的。如，增值稅可以避免對(duì)

一個(gè)經(jīng)營(yíng)額重復(fù)征稅而且可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅

行為。個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分

配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。

12、我國(guó)公民要依法納稅

(1)原因：①我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，稅收取之于民，用之于民，國(guó)

家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的。國(guó)家通過(guò)稅收實(shí)現(xiàn)

全體人民的根本利益；②國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息

相關(guān)，國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)

基礎(chǔ)。稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入的基本形式，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能提供了

財(cái)力上的保證；③權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，每個(gè)公民在享受?chē)?guó)家提供的

各種服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)自覺(jué)誠(chéng)信納稅。依法納稅是公民的基

本義務(wù)；④自覺(jué)納稅是公民具有社會(huì)責(zé)任感和主人翁地位的體現(xiàn)。

(2)要求：①公民要樹(shù)立義務(wù)意識(shí)，依法納稅，第一，自覺(jué)樹(shù)立納

稅人意識(shí)，成為納稅人要自覺(jué)納稅；第二，同偷稅等違法行為作斗爭(zhēng),

維護(hù)稅收秩序；②公民要增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)，對(duì)國(guó)家公職人員及公共權(quán)力

的監(jiān)督意識(shí)。以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用，對(duì)

貪污和浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行批評(píng)和檢舉，以維護(hù)人民和國(guó)家的利

益。

13、違反稅法的行為

偷稅一欺騙偷著不繳稅或者少繳稅；騙稅一騙取國(guó)家的優(yōu)惠政策（比

如出口退稅政策，虛報(bào)受災(zāi)情況享受?chē)?guó)家優(yōu)惠待遇等）；欠稅一欠著

未繳；抗稅一抵抗著不繳。

第四單元發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

第九課走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

配置資源的兩種基本手段：計(jì)劃（國(guó)家調(diào)節(jié)，”看得見(jiàn)的手”）和市

場(chǎng)（“看不見(jiàn)的手”）

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)配置資源

（1）市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)決

定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。

（2）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，資源主要是通過(guò)價(jià)格漲落、供求變化和競(jìng)爭(zhēng)來(lái)

引導(dǎo)資源的合理配置。市場(chǎng)中好像有一只“看不見(jiàn)的手”在引導(dǎo)著商

品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，調(diào)節(jié)人、才、物在全社會(huì)的配置。（供不應(yīng)求，

價(jià)格t,生產(chǎn)者擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、消費(fèi)者減少購(gòu)買(mǎi)；反之…）

（3）優(yōu)點(diǎn)：市場(chǎng)能夠通過(guò)價(jià)格漲落比較及時(shí)、準(zhǔn)確、靈敏地反映供

求關(guān)系變化，傳遞供求信息，實(shí)現(xiàn)資源配置；面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，商品生

產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者在利益杠桿的作用下，積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)科

學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和資源的有效利

用。

▲市場(chǎng)的決定性作用是如何發(fā)揮的？

①價(jià)格機(jī)制：通過(guò)價(jià)格漲落比較及時(shí)、準(zhǔn)確、靈敏地反映供求關(guān)系變

化，傳遞供求信息，引導(dǎo)資源的合理配置。價(jià)格上漲，獲利增多，生

產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大；價(jià)格下降，獲利減少，生產(chǎn)規(guī)?？s小。

②供求機(jī)制：市場(chǎng)上商品供給量增加，會(huì)導(dǎo)致價(jià)格下降，從而引導(dǎo)生

產(chǎn)規(guī)?？s小；供給量減小，從而導(dǎo)致價(jià)格上漲，供給量增加。

③競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制：面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促使企業(yè)依靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提

高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，從而提高資源的配置效率。

總結(jié)來(lái)說(shuō)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，有利于促進(jìn)資源的

合理、優(yōu)化配置。

▲如何更好地發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用

①堅(jiān)持科學(xué)的宏觀調(diào)控，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段調(diào)節(jié)，輔之行政手

段的運(yùn)用。

②正確處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，尊重市場(chǎng)的決定性作用。

③加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全社會(huì)征信體系。打擊市場(chǎng)違法行為，維護(hù)

良好的市場(chǎng)秩序。

④建立公平公正的市場(chǎng)秩序，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體

系。

⑤完善市場(chǎng)法律法規(guī)，市場(chǎng)道德規(guī)范和市場(chǎng)交易規(guī)則，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入

制度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度、市場(chǎng)退出機(jī)制。(負(fù)面清單：明確不允許進(jìn)入

市場(chǎng)的領(lǐng)域)

▲2、如何規(guī)范市場(chǎng)秩序

國(guó)家：

(1)公平、公正的市場(chǎng)秩序，統(tǒng)一開(kāi)放，、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體

系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的基礎(chǔ)。良好的市場(chǎng)秩序依賴(lài)

公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則來(lái)維護(hù)。自覺(jué)遵守自愿、平等、公平、誠(chéng)信

守信的市場(chǎng)交易規(guī)則，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，

清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。

(2)誠(chéng)實(shí)守信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件。形成以道

德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。

要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒

失信，在全社會(huì)形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

(3)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主和行政手段為輔，加強(qiáng)國(guó)家

宏觀調(diào)控。

企業(yè)：

要遵守自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)交易規(guī)則；守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)

信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象

消費(fèi)者：

要增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，尊法學(xué)法守法用法，既保證自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法

律規(guī)范，又能夠運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)益。

3、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征(社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì):市場(chǎng)在資源配置中起決定作用。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì):市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起決定性作

用。

(1)優(yōu)勢(shì)：

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠把社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

的長(zhǎng)處結(jié)合起來(lái)，把人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利

益結(jié)合起來(lái)；能夠處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，既充分發(fā)揮市場(chǎng)作用又

更好發(fā)揮政府作用。

(2)基本特征:

①堅(jiān)持公有制的主體地位。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志。

②以共同富裕為根本目標(biāo)。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原

則。

③能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控?？茖W(xué)宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮國(guó)家集中人力、

物力、財(cái)力辦大事的優(yōu)勢(shì)，使國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控做得更好、更有

成效。

*科學(xué)的宏觀調(diào)控

(1)含義：國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。

(2)目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平

衡。

(3)手段：經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段。以經(jīng)濟(jì)手段和法律手

段為主，輔之以必要的行政手段，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體

系，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。(經(jīng)濟(jì)手段的關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)政策、

經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策、經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整；財(cái)政政策一

財(cái)政收入和支出數(shù)量、稅收、稅率、國(guó)債等；貨幣政策一中央銀行、

貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準(zhǔn)備金率等。法律手段的關(guān)鍵詞“法”:

經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法、依法查處、依法打擊等。行政手段的關(guān)鍵詞有:

行政命令、指示、規(guī)定等。)

▲(4)宏觀調(diào)控的必要性：

①?lài)?guó)家的宏觀調(diào)控可以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、

盲目性、滯后性，客觀上需要國(guó)家實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。

②科學(xué)的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。

③社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的

作用，又需要科學(xué)的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是政府的主要職能和作用之

O

理解：如何處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系

①市場(chǎng)機(jī)制能解決的問(wèn)題，政府就不要干預(yù)。市場(chǎng)難以解決的問(wèn)題，

如國(guó)防、治安、消防等公共產(chǎn)品的提供，需要政府來(lái)解決。②在資源

配置方面，要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，政府偏重于宏觀管理，如市場(chǎng)

規(guī)則的制定、市場(chǎng)秩序的規(guī)范、社會(huì)誠(chéng)信制度的建立等，而市場(chǎng)則應(yīng)

在制度的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。③政府該退出的領(lǐng)域應(yīng)該堅(jiān)決退

出，不與民爭(zhēng)利。要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，建立服務(wù)型政府，變“無(wú)限政府”為

“有限政府”，放管服、簡(jiǎn)政放權(quán)等。

第十課新發(fā)展理念和中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

5、新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾

(1)含義：新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美

好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

(2)原因：

①消費(fèi)水平根本上是由國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水

平發(fā)展，人民對(duì)美好生活提出更多更高的要求;

②生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)有重要反作用。美好生活需要由客

觀的生產(chǎn)狀況決定的；

③社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以共同富裕為根本目標(biāo)。解決發(fā)展中存在的

不平衡不充分等問(wèn)題；

④全面深化改革的需要。推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)

濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論支撐；

⑤是全面建成小康社會(huì)，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的必然

要求。

（3）措施：在繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充

分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全

面進(jìn)步。

6、科學(xué)發(fā)展觀

（1）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要義。要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新

發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展方式和體制機(jī)

制。

（2）把以人為本作為核心立場(chǎng)。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好

最廣大人民根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重

人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、

促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。

（3）把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求。要全面落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主

義事業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體布局，促進(jìn)

現(xiàn)代化各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

相協(xié)調(diào)，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

(4)把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，區(qū)城發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，協(xié)調(diào)各方面利益

關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。

7、兩個(gè)一百年目標(biāo)

(1)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)：

①到建黨一百年時(shí)，全面建成小康社會(huì)。

②到新中國(guó)成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)

代化國(guó)家。

(2)兩個(gè)階段目標(biāo)

①第一個(gè)階段，從2020年到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

②第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明

和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

★新發(fā)展理念

(1)必要性：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)

入了新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)

高質(zhì)量發(fā)展，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫

徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。

(2)內(nèi)容：

①創(chuàng)新發(fā)展一解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。a、原因：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一

動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，是發(fā)展基點(diǎn)。b、措施：

必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局核心位置。

②協(xié)調(diào)發(fā)展一解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)

主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域

協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)

化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。

③綠色發(fā)展一解決人與自然和諧共生問(wèn)題。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和

保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、

生態(tài)良好的文明發(fā)展道路

④開(kāi)放發(fā)展一解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融

入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原

則，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。

⑤共享發(fā)展一解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、

發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好

生活需要，讓改革成果更多更公平惠及全體人民。

9、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

(1)地位：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

(2)內(nèi)容：

①創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。②統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市

場(chǎng)體系。

③體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系。④彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城

鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。

⑤資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系。⑥多元平衡、安全高效的全

面開(kāi)放體系。

⑦充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。

(3)怎樣建設(shè)？